浅谈行政执法环境的改善和优化问题
浅谈环境执法存在的问题及对策
浅谈环境执法存在的问题及对策摘要：近年来,随着经济建设的快速发展,环境保护问题日益受到重视,但在日常环境行政执法工作中,也暴露出一些困难和问题。
针对环境执法中所面临的困境及其深层原因,我们应在法制、体制、机制、能力等方面加强环境执法的对策,以解决环境行政执法中存在的问题。
本文主要阐述了当前环境执法存在的主要问题，并分析其原因，提出了解决的措施和对策。
关键词:环境行政执法;问题;对策1、我国目前环境行政执法所存在的问题1.1现有的环境法律体系不完善虽然我国的环境保护法律法规经过近三十年的发展,已经具有相当的规模,但在某些领域仍为空白,而且现有的一些环保法律法规还存在着缺陷,严重滞后于现实的需要,与市场经济条件下的运行机制不相适应。
有些环保法律法规不具体,不明确,相互之间存在着不协调,甚至还出现矛盾与冲突。
1.2环保行政主管部门执法权限不足环保行政主管部门的执法权限不足突出反映在环保行政主管部门缺乏必要的强制执行权以及限期治理决定权等刚性的执法权力上。
由于目前环境保护法律几乎未授予环保行政主管部门任何直接强制执行权力，尤其是没有工商税务等部门所拥有的查封、冻结、扣押、没收、强制划拨等手段，使得在出现环境违法情况时，环保行政主管部门只能通过申请人民法院强制执行的方式迫使不履行环保法律义务的相对人履行义务，而不能予以直接强制。
这种状况使环保行政主管部门对层出不穷的违法行为常感到力不从心或束手无策，难以有效地进行监督管理。
这就决定了环保执法目前在很大程度上呈现软弱的状态。
1.3环境行政执法机构薄弱,人员欠缺随着经济快速发展,在生产建设过程中,大量新的环境污染源不断产生,环保部门的监督管理工作逐年增多,任务越来越繁重。
但在环保监管工作最艰巨、最繁重的基层,县级基层环保机构设置却没有得到广泛的重视。
一些县区的环保机构挂靠或并入当地的城建部门,大多数基层县区至今还没有建立环境监理机构。
而且环境执法装备落后,基层环保部门现有的环境监测、环境监理的仪器设备严重缺乏、陈旧落后,品种少、档次低,缺少懂得用科学化、自动化仪器设备来实施监测和调查取证的技术人员,导致环保部门很多时候没办法对环境污染进行有效的现场取证,致使一些有力的证据灭失,给执法工作带来了很大的困难。
改善行政执法环境
改善行政执法环境汇报人：2024-01-08•行政执法环境现状•改善行政执法环境的必要性•改善行政执法环境的措施目录•行政执法环境改善的预期效果•结论01行政执法环境现状行政执法环境的问题执法依据不足部分行政执法行为缺乏明确的法律依据，导致执法行为的有效性和权威性受到质疑。
执法程序不规范部分行政执法人员在执法过程中存在程序不规范、不透明的问题，导致公众对执法行为的公正性和公平性产生质疑。
执法力度不够部分行政执法部门在处理违法行为时存在力度不够、处罚过轻的问题，导致违法成本过低，无法起到震慑作用。
现有的法律制度存在漏洞和不足之处，导致行政执法人员在执法过程中无法可依。
法律制度不完善执法人员素质不高监督机制不健全部分行政执法人员缺乏专业素质和职业道德，导致执法行为不规范、不公正。
对行政执法行为的监督机制不够健全，导致部分执法人员存在滥用职权、以权谋私等问题。
030201行政执法环境问题会损害政府的形象和公信力，降低公众对政府的信任和支持。
损害政府形象行政执法环境问题会导致社会矛盾激化、公众不满情绪上升，从而影响社会稳定和和谐。
影响社会稳定行政执法环境问题会阻碍经济发展，增加企业和个人的经营成本和风险，降低市场活力和竞争力。
阻碍经济发展02改善行政执法环境的必要性0102保障公民权利保障公民的知情权、参与权和监督权，提高行政执法的透明度和公信力。
确保公民在行政执法过程中得到公正对待，不受非法侵害。
提高行政效率优化行政执法流程，减少不必要的环节和程序，提高行政执法的响应速度。
加强行政执法信息化建设，提高行政执法的科学性和规范性，提升行政效率。
确保行政执法遵循法律法规，维护社会公平正义。
强化行政执法监督，防止行政执法过程中的权力滥用和腐败现象，促进社会公平正义。
促进社会公平正义03改善行政执法环境的措施制定更加明确、具体的法律法规，减少模糊条款和自由裁量权，使行政执法有法可依、有章可循。
及时更新法律法规，以适应社会发展和行政执法的需要，确保法律法规的时效性和实用性。
生态环境保护综合行政执法的突出问题及对策建议
生态环境保护综合行政执法的突出问题及对策建议生态环境保护综合行政执法的突出问题及对策建议一、引言生态环境保护是当今社会发展的重要议题，而行政执法在生态环境保护中起着至关重要的作用。
然而，我们也面临着许多突出问题，影响了行政执法的效力和公正性。
本文将详细探讨这些问题，并提出相应的对策建议。
二、行政执法的突出问题及分析1.法律法规不完善当前生态环境保护相关的法律法规仍存在一定的缺陷和不足之处。
例如，一些法规缺乏可操作性，对于具体的行政执法操作缺乏明确指引，给执法人员带来困扰。
2. 执法标准不一致在生态环境保护执法中，各地区的执法标准存在较大差异，导致执法结果的不确定性。
这使得执法的公正性受到质疑，也给企业和公众带来了不确定性和不满意。
3.执法力量不足生态环境保护执法需要大量的执法人员和专业技术人员，但实际上，执法力量仍然不足。
这导致一些执法行动无法得到有效执行，影响了行政执法的效力和威慑力。
4. 执法监督不到位目前的执法监督机制存在问题，监督力度不够，无法充分保障行政执法的公正性和效果。
一些不法份子利用监督不到位的漏洞，逃避了法律的制裁。
5. 执法信息不对称在实施执法过程中，执法机构和相关企业之间存在信息不对称的问题。
有些企业可能通过隐瞒信息等手段逃避执法，这给行政执法造成难点。
三、对策建议1. 完善法律法规针对当前法律法规存在的不足，我们建议各级政府加强立法工作，完善生态环境保护相关的法律法规，提高可操作性和指导性。
2. 统一执法标准为了保证执法的公正性和一致性，各地区应当统一执法标准，明确行政执法的程序和要求，避免执法结果的不确定性，提高行政执法的可预期性。
3. 增加执法力量加强对生态环境保护执法的人员培训和队伍建设，增加执法力量。
同时提高执法人员的专业素质和执法能力，以更好地履行执法职责。
4. 加强执法监督建立健全执法监督机制，加强对行政执法的监督力度。
加大对执法过程和执法结果的监督，及时解决投诉和申诉问题，确保行政执法的公正性和效果。
浅析行政执法中存在的问题及解决对策【范本模板】
浅析行政执法中存在的问题及解决对策在行政机关的管理活动中，行政执法是极为重要的方面。
从引起行政复议、行政诉讼的行政案件来看,几乎所有的行政纠纷都是因为行政执法活动而产生的。
所谓行政执法，就是国家行政机关或其他享有行政管理职权的机关或组织，依照有关法律、法规的规定对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务或对其权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查，以实现行政管理职能的具体行政行为.依法执政是实现科学执政、民主执政的基本途径,行政执法是依法执政的重要组成部分，是执政能力建设的基础,是行政法律、法规得以实现的重要保障，是实现行政管理、提高行政工作效率的前提。
在行政执法活动中，只有实现依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化；加强行政机关组织和行政工作人员队伍建设；保证行政权力的正确行使和防止滥用；保证公民、法人和其它组织的合法权益。
改革开放以来，我国在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩.随着依法治国方略的贯彻实施及依法行政的贯彻执行，行政执法整体状况明显改观：队伍素质和执法水平进一步提高；执法作风进一步转变;执法效率和质量明显提高。
行政执法活动扩大了法律法规的宣传和影响,提高了人们对法律的认识,培养了广大人民群众的法律意识，进一步赢得了民心，树立了政府的威信，初步展示了现代公务人员的新的文明形象。
但是，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观,一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除，从而影响和制约了执法活动的正常开展.因此，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫任务。
一、当前行政执法中存在的问题坚持依法治国，建设社会主义法治国家，关键在于把国家的行政活动纳入法制轨道，即法律的规范性、民主性、科学性来约束行政行为的随意性、集权性、主观性,建立依法行政的执法体制。
对环境保护行政执法的几点思考
对环境保护行政执法的几点思考对环境保护行政执法的几点思考引言环境保护是当代社会关注的重要问题，而行政执法是环境保护的重要手段。
然而，目前的环境保护行政执法还存在一些问题，需要进一步思考和改进。
本文将从几个方面对环境保护行政执法进行思考，并提出一些建议。
环境保护行政执法的挑战问题一：法律法规的不完善目前，我国的环境保护法律法规体系还不够健全，存在一些缺陷和漏洞。
这给环境保护行政执法带来了一定的困难。
例如，环境损害赔偿的计算方法不明确，执法人员在处理相关案件时难以进行准确的判断。
为了提高环境保护行政执法的效果，我们应该加强对环境保护法律法规的研究和修订，完善相关的法律条款，提高行政执法的针对性和可操作性。
问题二：执法能力和执法水平的不足环境保护行政执法需要执法人员具备一定的执法能力和执法水平。
然而，在实际工作中，我们发现一些执法人员对环境保护法律法规的理解有偏差，执法标准不一致，执法手段不够严格。
这导致一些环境保护案件的处理结果不尽如人意。
因此，我们需要加大对环境保护执法人员的培训力度，提高他们的业务水平和综合素质，确保环境保护行政执法的公正性和有效性。
问题三：执法监督和问责机制不健全环境保护行政执法需要有健全的监督和问责机制。
但是目前我们发现，一些地方在执法过程中存在不作为、乱作为的问题，问题单位往往能够逃脱惩处。
这对环境保护行政执法的威慑力和权威性产生了负面影响。
因此，我们应该加强对环境保护行政执法的监督和问责，对违法违规行为进行严肃处理，确保环境保护执法工作的顺利进行。
改进环境保护行政执法的建议建议一：完善环境保护法律法规针对环境保护法律法规存在的问题和不足，我们应该加强对环境保护法律法规的研究和修订，完善相关的法律条款，提高行政执法的针对性和可操作性。
同时，应该加大对环境损害赔偿计算方法的研究，为执法人员提供准确的计算方法和操作指南。
建议二：加强执法人员的培训和教育为了提高环境保护行政执法的效果，我们应该加大对环境保护执法人员的培训力度，提高他们的业务水平和综合素质。
论环境执法中存在的问题及建议
论环境执法中存在的问题及建议论环境执法中存在的问题及建议一、引言环境保护执法作为环保执法体系的基础，是当前依法行政的一个主要构成部分，并且也是落实环境保护管理制度与政策的主要手段。
环境执法工作因受到目前各方面因素的影响，存在诸多问题尚未得到解决，使得环境违法行为大部分都难以及时得到纠正与查处，未能很好地落实好环境管理制度与政策。
因此，在依法治国的今天，加大环境执法力度已势在必行，同时也是摆在环保执法人员面前的一项主要任务。
二、环境执法中存在的主要问题1、环保法律的落后、环境执法不到位随着国民经济的逐步增强，不断出现许多新问题、新情况，而现阶段环保法律仍然缺乏完善，大多为原则性规定，缺少实际性操作，还有一些法律互为交叉，环保立法的步伐相对落后很多，造成执法时法律依据有所缺少，从而使环境执法受到了一定程度的影响。
环境执法力度不够，体现在如下：部分执法程序虽然具备一定的规范性，手续也相当齐全，但是排污费仍然收不上来；还有部分环境案件已提交到法院，经过多年来的执行，到最后却置之不理，依有关法律规定强制执行的，却难以有效落实到位。
2、环境保护与地方经济发展之间存在的矛盾现阶段，国内有部分地区的生产力发展水平本身较低，经济增长速度不够快，人民生活过得依然比较贫困，部分当地政府为了追求经济效益，忽视环境保护的有关法律，没有考虑地方的环境保护问题，对重污染项目不断盲目地发展，从而形成易发展、治理难，关停更是难上加难的不利局面。
问题的所在源于当地政府的环境保护意识不强，轻视环境、重视经济，反对环保执法工作，甚至对环保执法加以干预，给环境造成了难以估计的破坏。
3、环境执法与和行政处罚缺乏规范性环境管理力量不足、不断产生新污染源、缺乏排污收费力度、执法不够严肃等现象都是环境执法力度不够的主要表现；部分限期治理企业对治理任务却迟迟不能完成，导致治理达标效率普遍低下，大部分环境违法行为都难以及时得到纠正与查处，并且普遍存在没有根据行政处罚程序来办事。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究一、引言随着经济的快速发展，环境保护已经成为一个全球性的问题。
而在中国，基层环境保护行政执法一直是一个备受关注的领域。
如何加强基层环境保护行政执法，提高环境保护的效果，已成为当前亟待解决的重要问题。
本文将通过对基层环境保护行政执法现状进行分析，提出相应的对策研究，以期为我国基层环境保护行政执法工作的改进提供参考。
二、基层环境保护行政执法现状分析在基层环境保护行政执法方面存在着一些深层次的问题，主要集中在以下几个方面：1.执法力量不足基层环境保护行政执法的执法人员数量相对不足，而且执法人员的素质和专业水平参差不齐，影响了执法效果。
2.执法成本高基层环境保护行政执法所需的执法成本相对较高，包括人力物力、财务经费等方面的支出，而且执法效果却不尽如人意。
3.执法手段单一基层环境保护行政执法的手段相对单一，缺乏针对性和有效性，对于不同类型的环境污染行为，执法部门的行动和手段相对单一。
4.执法标准不一在基层环境保护行政执法中，存在着执法标准不一的问题，导致执法行为的不确定性和不公平性，也影响了执法效果。
5.监督机制不健全基层环境保护行政执法的监督机制相对不健全，对执法行为的监督不到位，容易出现滥用职权、徇私舞弊等问题。
以上问题的存在，严重影响了基层环境保护行政执法的工作效果，也损害了环境保护的整体利益。
三、对策研究针对基层环境保护行政执法现状存在的问题，我们可以提出以下一些对策研究：2.优化执法体制机制完善基层环境保护行政执法的体制机制，包括优化协调机制、加强协作配合、完善法律政策保障等方面，以提高基层环境保护行政执法的效果。
3.增加执法投入加大对基层环境保护行政执法的投入力度，包括增加执法经费、加强执法设备和条件的建设、完善执法保障等方面，提高执法效果和保障执法活动的正常开展。
4.多元化执法手段丰富基层环境保护行政执法的手段和方式，包括加强信息化执法、依法设立执法检查站点、增加执法检查频次等方面，提高执法的针对性和有效性。
浅谈行政执法环境的改善和优化问题
浅谈行政执法环境的改善和优化问题摘要：坚持依法行政是实现依法治国、建设和谐社会的基本保障。
为推进依法行政，笔者对本地区行政执法情况中的一些问题和解决对策做了初步探究。
关键词：行政执法执法环境改善和优化党中央一再对我国执法机关和执法人员提出要求，“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。
”我们只有坚持依法行政，才能实现国家行政管理法治化。
（一）在当前推行“依法治国，建设社会主义法治国家”的过程中，县、乡（镇）政府工作人员依法行政的水平在逐步，但是违规执法的现象也时有发生，主要问题表现在如下几个方面：1.执法犯法，执法者素质不高。
应该说，行政执法是一项要求很高、综合性很强的工作，所以执法人员要胜任行政执法工作，不仅要具备一定的专业知识，而且还要具备一定的法律知识。
但在这方面，大部分执法人员都很欠缺，尤其是一些基层执法人员不仅文化程度较低，而且也没经过专业培训。
因而，造成执法人员不懂法、处罚不当、以罚代刑、越权处罚、违法处罚，乃至执法犯法。
2. 缺乏统一的制度约束不可能“有法可依”。
目前我国除了有统的行政处罚法、行政诉讼法等法律，还没有一部统一的行政法，而且大部分对行政执法制度的规定都是散见于各种行政法规之中的，既不统一，也不明确。
不仅缺乏统一的执法尺度，容易造成相同行为、不同处罚的结果，而且执法制度的混杂，也很容易造成执法行为的互相冲突，严重影响了执法环境的营造和执法效率的提高。
3.监督机制不完善，无法实行有效监管。
从理论上说，行政执法监督的形式很多，包括人民代表大会对行政执法机关的监督，司法机关对行政执法机关的监督，以及人民群众、社会团体对行政执法机关的监督。
但由于受以行政为中心的政治传统和其它一些因素的影响，所以，在执法实践中，往往会出现一些行政执法机关特权严重、恃权傲物、藐视监督、惟我独尊的现象，行政执法监督机构就显得软弱无力。
4.行政机关之间权限不清，工作扯皮，不协调。
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浅谈行政执法环境的改善和优化问题
发表时间：2011-11-30T16:27:14.890Z 来源：《时代报告》2011年8月下期供稿作者：郜建和
[导读] 坚持依法行政是实现依法治国、建设和谐社会的基本保障。
郜建和
（中共黄山市委党校安徽黄山 245000）
中图分类号：D523 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）08-0000-02
摘要：坚持依法行政是实现依法治国、建设和谐社会的基本保障。
为推进依法行政，笔者对本地区行政执法情况中的一些问题和解决对策做了初步探究。
关键词：行政执法执法环境改善和优化
党中央一再对我国执法机关和执法人员提出要求，“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。
”我们只有坚持依法行政，才能实现国家行政管理法治化。
（一）
在当前推行“依法治国，建设社会主义法治国家”的过程中，县、乡（镇）政府工作人员依法行政的水平在逐步，但是违规执法的现象也时有发生，主要问题表现在如下几个方面：
1.执法犯法，执法者素质不高。
应该说，行政执法是一项要求很高、综合性很强的工作，所以执法人员要胜任行政执法工作，不仅要具备一定的专业知识，而且还要具备一定的法律知识。
但在这方面，大部分执法人员都很欠缺，尤其是一些基层执法人员不仅文化程度较低，而且也没经过专业培训。
因而，造成执法人员不懂法、处罚不当、以罚代刑、越权处罚、违法处罚，乃至执法犯法。
2. 缺乏统一的制度约束不可能“有法可依”。
目前我国除了有统的行政处罚法、行政诉讼法等法律，还没有一部统一的行政法，而且大部分对行政执法制度的规定都是散见于各种行政法规之中的，既不统一，也不明确。
不仅缺乏统一的执法尺度，容易造成相同行为、不同处罚的结果，而且执法制度的混杂，也很容易造成执法行为的互相冲突，严重影响了执法环境的营造和执法效率的提高。
3.监督机制不完善，无法实行有效监管。
从理论上说，行政执法监督的形式很多，包括人民代表大会对行政执法机关的监督，司法机关对行政执法机关的监督，以及人民群众、社会团体对行政执法机关的监督。
但由于受以行政为中心的政治传统和其它一些因素的影响，所以，在执法实践中，往往会出现一些行政执法机关特权严重、恃权傲物、藐视监督、惟我独尊的现象，行政执法监督机构就显得软弱无力。
4.行政机关之间权限不清，工作扯皮，不协调。
行政机关在行政执法过程中应该各司其职、彼此协调。
但实际上却是有的应该由政府管的领域，无人管理，出现所谓的“执法空白地带”；而有的领域，各个执法部门争着管、抢着管，以致造成多头管理、重复执法现象，产生所谓的“执法密集地带”。
而且，各个行政机关之间往往是各自为政，更有甚者是互相扯皮、互相拆台。
（二）
要讲一步优化、改善行政执法环境必须做好以下几方面工作：
1.强化内部管理，提高执法人员素质。
要破除以前那种“行政执法就是收拾人，越狠越厉害越能干好工作”的陈腐观念，明确认识到行政执法的最终目的是维护稳定。
行政执法人员必须树立正确的权力意识和职责意识，搞清楚行政执法与公民权利的关系，摆正自己的职责与纳税人的关系。
大力弘扬“立党为公，执政为民”的崇高理念，用“三个代表”重要思想指导行政执法的实践；让每一个行政执法人员都认识到，所做的一切工作都代表着最广大人民的根本利益，必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
任何粗暴执法都是对自身职责的违背，没有超越宪法和法律的特权，工作中的无知和不慎都会严重损害党和国家同广大人民群众的关系，只有模范地遵守法律，正确地执行法律才是完成自身使命的应有之义。
提高行政执法人员的素质首先从思想意识抓起，尤为重要的是各级行政执法机关领导干部的素质提高和法治观念强化。
通过党校、行政学院的办班式教育，通过各机关的内部学习以及知名学者的讲座等形式，在各行政机关内部形成健康的执法氛围，这些教育一定要有针对性，解决工作中遇到的法律难点和实际问题。
既增强行政执法人员的守法意识，又强化行政执法人员的守法意识。
通过合法途径解决纠纷，高效率地完成执法任务。
行政执法机关要建立自己的法律咨询人才库和法律服务人才库，不能等到做了被告才想到翻法律条文，每做重大决策之前必须经过深入研究和广泛咨询，听取意见。
要完善行政执法程序，充分发挥行政救济机制的作用。
行政执法人员要加强自身管理，严把用人关。
队伍建设必须保证人员的高素质，不合适的人员要及时调整，形成有进有出、优胜劣汰的灵活干部制度。
制定切实可行的奖惩制度，要对违法违规人员做严肃的处理。
既要保护广大公民的合法权利，又要维护执法人员的正当利益，充分调动执法队伍的积极性。
2.优化执法环境，强化公民、法人的守法意识。
改善行政执法环境要依赖于广大公民以及法人守法意识的提高。
通过各种渠道的宣传、教育使之明确认识到守法是每个公民的基本义务，对执法不公可以寻求救济，但对正当执法必须服从。
任何人不应有特权意识，任何人不可以滥用权利。
对抗法律是要付出沉重代价的，有法不守是要受到法律严惩的。
只有通过对典型个案的宣传，提高广大群众的法律意识，增进行政执法者与群众的相互尊重和理解，顺通相互关系，减少矛盾出现，行政执法才会在阻力减少的前提下向着健康的方向发展。
3．建立全方位、多层次的监督执法体系，实现有效监督。
没有监督的权力必然导致腐败。
要改善行政执法环境，关键在于监督机制是否能够有效运行。
首先，要加强地方国家权力机关对行政执法的监督，随着地区及各县市）区人大常委会组成人员结构的优化和人大代表素质的不断提高，权力机关的监督作用日趋重要。
除了日常的检查、质询以及人大会议期间的监督之外，必须建立人大代表的选区监督制度。
人大代表决不能只在人大会议期间提议案或者自己单枪匹马去找线索、搞调查，一定要划分责任区，每个人大代表都应在选区内公布自己的联系方式或设立“群众接待日”，广泛收集公民对行政执法的意见或者建议，及时向人大机关反映并有权得到相应机关负责的答复。
要形成不定期的、全天候的监督检查方式，充分发挥人大机关和人大代表的监督作用。
其次，各级行政执法机关的自身内部监督也很重要，由于工作性质的原因，很多不良行为最初是在执法机关内部暴露的，要建立行之有效的内部监督机制，一经发现，绝不姑息，不护短、不怕丑，只有队伍过硬，监督到位才能胜利完成行政执法任务，否则矛盾激化，事态扩大就会使行政执法机关陷入被动的境地，造成不可估量的损失。
最后，要进一步加大社会监督的力度，各种新闻媒体要在合法的前提下勇于监督，秉公心，述道义，对不良执法坚决予
以曝光。
要建立便于广大群众监督举报的下情上达的信息渠道，做到保密、高效、奖励相结合，发挥人民群众的主渠道监督作用，形成全面的多角度的监督体系。
总之，必须强化对行政执法机关的监督，善于把法律监督、党内监督、群众监督、舆论监督有机地结合起来，完善法律监督机制，实施有效监督。
4.完善行政管理的法律体系，提高地方立法质量。
解决行政执法环境的前提条件是有法可依。
诚然，近年来我国立法工作取得了长足进步，法律体系日趋完善，但关于行政执法权的界定与行政程序的可操作性以及行政救济的加强还存在着空白之处，尤其是在全国性立法相对滞后的情况下，立法机关应该结合实际情况为行政执法工作制定出更富正义感、公正性的法律规范，使其科学有效且可实施，堵住行政执法中的漏洞，防止矛盾激化和因法律空白造成的公民权利被漠视或践踏问题，这就需要亟待提高立法质量，通过系统学习来提高地方权力机关及有关人员的法学理论水平和立法操作能力；通过建立立法咨询员制度来壮大法律人才队伍，丰富立法机关的智力资源储备，通过广泛的社会调查和完善的信息反馈机制来提高行政立法的可操作性和社会认同度。
只有这样，才能为行政执法环境的改善打下坚实的法律基础。
行政执法环境的改善既具有艰巨性和长期性，又具有可行性和迫切性，需要全社会共同努力，为实现长足的跨越式发展创造一个良好的“软环境”。