学校卫生安全管理培训2014

此外，还有《食品安全法》、《执业医师法》、《护士条例》、《医疗废弃物管理条例》、 《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》、《生活饮用水卫生管理办法》、《消毒管理 办法》、《江苏省爱国卫生条例》等等。
学校卫生监督法律法规
医疗废弃物管理条例
传染病防治用水 卫生监督管理办法
>的通知》 《卫生部、教育部关于印发<学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定>的通知》 《卫生部、教育部关于印发<中小学生健康体检管理办法>的通知》 《卫生部关于印发生活饮用水卫生规范的通知》 《卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》
（三）主要学校卫生标准 1、学校建筑设计和设施； 2、学校服务设施卫生标准； 3、儿童青少年用品卫生标准； 4、教育过程卫生标准； 5、儿童青少年健康检查及管理规范； 6、健康教育规程； 7、综合管理类。
《中小学校建筑设计规范》（GBJ 99） 《中小学教室采光和照明卫生标准》（GB 7793） 《铅笔涂层中可溶性元素最大限量》（GB 8771） 《电视教室座位布置范围和照度卫生标准》（GB 8772） 《标准对数视力表》（GB 11533） 《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB 14938） 《生活饮用水卫生标准》（GB 5749） 《二次供水设施卫生规范》（GB 17051） 《旅店业卫生标准》（GB 9993） 《文化娱乐场所卫生标准》 （GB 9664） 《公共浴室卫生标准》（GB 9665） 《游泳场所卫生标准》 （GB 9667） 《体育馆卫生标准》 （GB 9668） 《图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准》（GB 9669）
素质提出了明确要求 。 2、公共卫生体系建设得到加强。中央7号文件明确了学校卫生是公共卫生体系建设的重点。
2009年医药卫生体制改革意见，将基本公共卫生服务均等化作为医改五项重点任务之一。
3、加大学校卫生工作力度，奠定了良好的基础。卫生部从2010年起把学校卫生监督工作 列入卫生监督重点检查计划，2011年学校卫生工作列入《国家基本公共卫生服务技术规范》。 2012年卫生部、教育部在北京、辽宁、上海、浙江、湖南、广西、甘肃等7省市开展中小学 校卫生监督监测试点工作 。
（五）学校卫生监督的目的
1．促使学校履行职责，规范卫生管理行为，消除卫生安全隐患。 2．通过对新建、改建、扩建校舍的选址、设计和竣工验收的预防性卫生监督，指导学
校创建健康的学习生活环境。 3．通过对学校的经常性卫生监督，切实保障学生的身心健康成长。 4．促进学校对教学条件及设施设备的改善，提高学校卫生工作水平。
4、卫生部教育部《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》主要精神（卫办 监督发【2010】30号）
5、《学校卫生综合评价》GB/T18205-2012已于2013年5月1日实施。
（二）存在的问题：
1、对学校卫生工作重要性认识不到位。卫生部2008年成立传染病防治监督与学校卫生监督 管理处。
2、学校卫生管理体系不健全，监管队伍及能力建设有待加强。学校：卫生人员队伍数量、 质量方面均严重不足。监管：缺专职队伍，现场监测设备，与教育部门沟通等。
课桌椅--
2012.9.21广西平南县发生一起小学生在学校附近的“午休所”被砍死伤事件，造成3名儿童死 亡和13名儿童不同程度受伤。犯罪嫌疑人吴某已被刑拘。曾有怀疑，凶手为紧挨学校的一家 精神病医院逃出的病人。尽管犯罪嫌疑人并非精神病，但调查发现，惨案发生的罗合冠英学 校周边存安全隐患距学校100米左右有一家精神病医院。
二、学校卫生监督的内容 1.学校传染病防控 2.学校饮用水 3.学校教学环境 4.学校医疗机构（保健室） 5.学校生活设施 6.学生用品 7.学校食品安全 8.学校公共场所 9.突发公共卫生事件 10.学校禁烟
（一）学校传染病防控 的卫生监督
（一）机构和人员 1、是否成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防控管理机构或部门。 2、是否任命一名学校在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作。 3、是否配备专职或兼职传染病防治管理人员，专门负责本单位学生晨检、因病缺课等健
食品安全
学生用品 卫生监督
教室卫生
宿舍
选址
文具
体育和运动场所
厕所
设计
娱乐器具
学习时间
食堂
保健用品
供水设施
医院或卫生室
（四）学校卫生监督的主要法律依据
（一）法律法规： 学校卫生监督是一项综合性的卫生监督工作，涉及到的法律、法规、规章、规范和标
准很多，其中1990年发布的《学校卫生工作条例》作为我国学校卫生工作的第一部正式 法规，是学校卫生监督工作开展的基本依据；2004年施行的《中华人民共和国传染病防 治法》作为一部预防、控制和消除传染病，保障人体健康和公共卫生的法律，也为学校 卫生在传染病防治工作方面提供了法律依据和技术指导；2006年修订通过的《中华人民 共和国未成年人保护法》在保障未成年人合法权益方面做了更高立法层次上的规定，也 为学校卫生法规、规章、规范的制定提供了法律依据。
江苏省爱国卫生条例
医疗机构管理条例
突发公共卫生事件 应急条例
执业医师法等其他 法律法规规范等
（二）主要规范性文件和规章 《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 《卫生部关于认真贯彻落实<中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见>
的通知》 《教育部 卫生部 财政部关于印发<国家学校体育卫生条件试行基本标准>的通知》 《卫生部、国家体育总局关于印发<游泳场所卫生规范>的通知》 《卫生部办公厅、教育部办公厅关于印发<学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）
我省2011年：一是学生近视率仍维持在高位水平（7—22岁学生的近视率为67.8% ），低 龄化倾向 ；二是大学女生的低体重率仍较高（大学女生的低体重率仍高达17.8% ）；三是 大学生部分生理机能指标（大学男生平均握力、平均握力体重指数，女生平均肺活量体重指 数 ）有所下降。
（三）学校卫生监管职责
3、学校卫生投入不足，卫生设施与条件的改善滞后。很多农村寄宿制学校食堂、饮水设 施、宿舍条件简陋。
4、防控突发公共卫生事件的形势依然十分严峻。食物中毒与传染病流行事件等时有发生。
5、学生体质健康方面问题较多。大学生身体素质继续呈现缓慢下降，视力不良检出率继 续上升，肥胖检出率继续增加，龋齿患病率出现反弹等。
为什么要进行监管？ 1、70%突发公共卫生事件发生在学校;
学校环境中影响儿童健康因素很多; 2、学校教学环境与设备中可能存在哪些影响儿童学习、安全、健康的危险因素？
儿童学习： — 有利学习效率提高
教室设计—相互干扰
教室空气质量
采光照明
黑板、课桌椅
书本
学校计算机电化教学
安全：防止事故
教室
走廊设计
验收的预防性卫生监督指导工作； （8）上级卫生行政部门交办的其他学校卫生监督任务。
学生学习 卫生监督
学校卫生监管内容
学校卫生监督 （狭义）
传染病防治 监督
生活环境和设施 卫生监督
学生劳动 卫生监督
校舍预防性 卫生监督
学校卫生监督 （广义）
饮用水 卫生监督
公共场所 卫生监督
突发公共卫生 事件应急监督
（1）监测学生健康状况； （2）对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯； （3）改善学校卫生环境和教学卫生条件； （4）加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。
学校卫生监督是学校卫生工作内容之一，是实现学校卫生工作任务的主要环节，是学校卫 生工作法制化、规范化、标准化和程序化的重要基础。
（二）学校卫生监督的定义
康信息的收集、汇总与报告工作。
4、普通高校是否设校医院或卫生科；校医院是否设保健科（室）负责师生的保健工作；寄 宿制学校或有600名以上学生的非寄宿制学校是否按600：1配备专职卫生专业技术人员；不 足600人的非寄宿制学校是否配备专兼职保健老师。
（二）卫生管理 1、是否将传染病防控工作纳入年度工作计划。 2、是否将健康教育纳入年度教学计划。 3、是否有学校传染病突发事件防控工作应急预案。 4、是否建立健全传染病疫情报告制度，报告的内容、方式、时限是否正确，是否有记录。 5、是否建立学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度，是否有记录。
2012年发布的《学校卫生监督工作规范》第四条规定： （1）教学及生活环境的卫生监督； （2）传染病防控工作的卫生监督； （3）生活饮用水的卫生监督； （4）学校内设医疗机构和保健室的卫生监督； （5）学校内公共场所的卫生监督；
（6）配合相关部门对学校突发公共卫生事件应急处置工作落实情况的卫生监督。 （7）根据教育行政部门或学校申请，开展学校校舍新建、改建、扩建项目的选址、设计及竣工
《学校卫生综合评价》（GB/T 18205） 《中小学校教室采暖温度标准》（GB/T 17225） 《中小学校教室换气卫生标准》（GB/T 17226） 《中小学生教科书卫生标准》（GB/T 17227） 《中、小学生健康教育规范》（GB/T 18206） 《中小学生健康检查表规范》（GB/T 16134） 《学校课桌椅功能尺寸》（GB/T 3976） 《书写板安全卫生要求》（WS 99） 《儿童青少年矫正眼镜卫生标准》（WS 219） 《学生营养午餐营养供给量》（WS/T 100） 《学生营养午餐生产企业卫生规范》（WS/T 103） 《医疗机构基本标准（试行）》
。安徽省教育厅文件：
隐患整治方面。定期组织开展校园及周边安全隐患排查整治，发现问题及时整改，建立隐患 排查整治台账，要做到一校一册，力求底数清、情况明。重大隐患实行督查督办制度。
交通安全方面。各地要确保学生出行安全。要进一步加强校车安全管理，规范校车标牌发放 和校车驾驶人资格审批，严格学生上下学接送车辆监管，加大违规违法行为查处力度，坚决 杜绝校车安全事故发生。各地、各学校，必须让学生清楚私自下水玩耍极端危险，必须知晓 当同伴溺水时的正确救援办法。