国有粮食产权制度改革探讨
改制后国有粮食购销企业面临的问题与对策
改制后国有粮⾷购销企业⾯临的问题与对策2019-08-25【摘要】本⽂阐述了改制后国有粮⾷购销企业存在的问题，并从财务管理的⾓度指出了国有粮⾷购销企业的发展⽅向和管理对策。
【关键词】粮⾷购销；问题；对策；财务管理随着粮⾷购销市场化的不断加快，原国有粮⾷购销企业经过改制阵痛之后，已基本形成市场经济条件下的⾃主经营、⾃负盈亏、⾃我发展、⾃我约束的经济实体。
企业的⽣存发展、职⼯的稳定、国有资产的保值增值都要求粮⾷购销企业按市场经济规律进⾏运作。
但是特殊的县情、粮情、政策因素和原体制遗留下来的⽭盾和困难，严重地削弱了国有粮⾷企业的竞争能⼒，直接威胁到国有粮⾷企业的⽣存和发展。
我们只有正视困难，理清思路，深化改⾰，才能保证粮⾷购销企业健康稳步发展。
下⾯笔者就改制后部分国有粮⾷购销企业出现的新情况、新问题，结合⾃⼰从事粮企财务⼯作的实际谈点粗浅的看法。
⼀、改制后国有粮⾷企业⾯临的问题⽬前，⼤部分国有粮⾷购销企业的改⾰改制，是通过组建县级粮⾷购销公司，对原国有资产、原有账务、原有粮⾷库存、政策性挂账、收购资⾦贷款、已停息的附营贷款及其他债权债务上划后实施统⼀监管；对部分职⼯进⾏买断⼯龄，办理内退等⼿续，对职⼯⾝份进⾏置换，企业的负担有所减轻，但历史包袱还未彻底甩掉。
改制后企业的负担有所减轻，使他们轻装上阵，但阻碍了粮⾷购销公司⾃⾝的发展。
（⼀）改制成本缺⼝数额较⼤，企业难消化国有粮⾷购销企业改制政策性专项补贴资⾦不⾜，企业本⾝⽆积累。
改制后购销企业拆借和利⽤返聘职⼯上岗抵押⾦垫付了改制成本资⾦缺⼝，经过⼏年来的消化，部分国有粮⾷购销企业结⽋数额仍然较⼤，难消化，因⽽严重影响了新企业资⾦的正常运转，增加了企业的利息⽀出，也成为企业内部的不安定因素。
（⼆）特殊⼈员费⽤、历史遗留问题等包袱依然沉重⼀是“⽼⼈”费⽤数额⼤。
每年必需⽀付逐年增长的离、退休与退养⼈员的医保费⽤，军转⼲部、伤残军⼈⽣活费、养⽼、医疗保险以及由企业承担的历史遗留问题处理等。
关于目前国有粮食企业改革的思考
１“ ． 三脱 离一 置换一 退 出” 不是 “ 一脚 踢”
这 流动 ”而非 “ 流 国有粮食 企业 改革 的根 本 目的不是 国家 、地方 政 并 量化 给职工 个 人 ， 是 国有 资产 的 “ 。许 多企业 改 革成 功 的经 验 证明 ， 业按 现代 企业 企 府要 丢掉难 以承 受的财政 包 袱 ，而是要 盘活 其存量 资 失 ”
维普资讯
探
索
关于 目前 国有粮食企业
Ｆ ｏ ｒ ｊ ｃ ｈｎ ｅ ｏ ｍ ｏｔ ｉｋ ｏ ｄｐ ｏ ｔ ｎ Ｃ ｉａｒ ｆｒ ｔ ｈｎ ｅ ｉ
●黄 建华 赖芳 明 潘 中焕
一
、
国有粮食企业应正确看待 的几个 问题 那 时也许 连生 活 费都将没 有保 障 。我们 现在抓 住改 革
法 ，层层 实 行经 济 目标 责任 制 和风险 抵 制度 ， 以确 保 完成 国家 购 、 、销和储 粮 业 务 ； 保 储 捌 确 粮 安 全 ；对 现 有 岗 位 和拓 宽 经 营 门路后 仍 难 以
安 排 的富 余 职 工 ，可 从 地方 粮 食 风 险 基金 中拿
出部分 资金 ，按 照粮 食 系统 一 次性 安 嚣 费 的平 均 标准 ， 买斯 （ 置 ） 安 自愿 置换 人 员 。 进行 股 份 制改 造 ， 《 司法 》建 立 代 企 按 公
能较 快步 入 良性 循 环的发 展轨 道 ， 其产 量 、 产。 促进企 业 发展 ， 提高 企业 职工 的收人 和生 活水 平 ， 制 度运行 ，
最终实现国有资产 的保值增值 。改革企业产权制度， 产值 、效益 、税 收及 资产 总量 等经济指 标都 能相 应增 就是 让职工 与原 企业脱 离行 政隶 属关 系 ，脱 离劳 动人 长 事 关系 ，脱 离社 保关 系 ，企业 给 予职工 一次性 经 济补 二、 加快 国有 中心粮管所 等部 门 。这 规， 按部 就班 ， 么仅 有 的资 产不 久就 会被 蚕食掉 ， 那 到 库 ） 城 镇 （ 中国商 办工业 ２０ ０ ２年第 ５期
对国有粮食企业改革与发展的再思考
破 了 中 国 传 统 计 划 经 济 体 制 最 后 一 个 顽 固 堡
垒—— 粮 食计 划购销 体制 ． 在粮 改历 史上树 起一座 新 的里程 碑 。 国国有粮 食企业 在深 化粮 食流通 体 中
制 的改 革 中历 经 改革 开 放 的洗 礼 ．大 规 模重 组 兼 并 、 比例分流 减员 、 大 大范 围转换 机制 。可 以说 ， 中
显著 ． 作用 巨大 。新形 势下 中 国粮 食宏 观调控 经 受 住 了全球 金 融 危机 和 国 际粮 价 风 云跌 宕 的严 峻考 验 ． 是最有 力 的证 明 就
（ ） 施 “ 改 ” 措 。 企 全 面 转 制 一 实 三 举 国
终被 置 于整个 粮改 的重要 环节 ．并不 断深 化推进 ２０ ０ ４年 ， 国全面实 现 了粮食 购销市 场 化 ． 中 以此 突
进入 新 世 纪 以来 ．国有 粮食 企 业 始终 坚持 改
革、 改组 、 造 等多种 形式 的“ 改” 改 三 举措 。 括兼并 包 重组 、 拍卖 出售 、 股份 制改造 和职 工身份 置换 等 。 通
、
国 有 粮 食 企 业 改革 稳 健 推 进 ，
过 “ 改 ” 改 出 了企业 产 权 多样 化 、 构合 理 化 和 三 ， 结 生产 规模化 。国有粮 食企业 通过 深化改 革 ． 消除臃
年 底 ．全 国 已涌现 ９ ７家具 有 竞争 力 与 影 响力 的 ９
其 中购 销 企业 ３４ ４个 ：国有 粮食 企 业 职 工 总数 ０３
３ ０６万 人 ． 中 购 销 企 业 １４８万 人 。到 ２ ０ ３． 其 ９． ０ ９年 ，
粮 食 产业 化 龙 头 企业 ． 中粮 食 购 销 企 业 中 的 粮 其
国有粮食企业改制方案
国有粮食企业改制方案引言随着国家经济发展和市场经济体制的不断完善，国有粮食企业改制成为了当前粮食行业改革的核心议题之一。
本文将提出一个国有粮食企业改制方案，旨在进一步提高企业效益和竞争力，促进粮食行业的可持续发展。
1. 改制背景在我国粮食市场逐渐开放的背景下，国有粮食企业面临着许多挑战。
一方面，市场竞争日益激烈，国有企业在效率、创新和市场适应能力等方面存在差距；另一方面，由于长期依赖政策支持和垄断地位，国有粮食企业的管理体制相对落后，缺乏激励机制和市场导向。
因此，改制成为了当务之急。
2. 改制目标本方案的改制目标主要包括以下几个方面： - 提高企业效益和竞争力。
通过改革创新管理体制，引入市场机制和竞争机制，提高企业的生产效率和运营效果，增强市场竞争力。
- 优化资源配置。
通过改革产权制度，引导企业调整产业结构，提高资源配置效率，促进农业供给侧结构性改革。
- 加强企业的社会责任。
通过改革引导国有企业做优做强，承担更多社会责任，推动粮食产业绿色、可持续发展。
3. 改制措施3.1 改革管理体制•引入现代企业制度。
国有粮食企业应改革现有的集团化管理模式，建立以公司为主体、以市场为导向的现代企业制度。
•建立有效的激励机制。
引入合理的薪酬激励和绩效评估体系，激发员工的积极性和创造性，提高企业的效率和绩效。
•加强企业社会责任。
国有粮食企业应该积极履行社会责任，投入更多资源和资金，支持农村发展、扶贫和粮食安全工作。
3.2 改革产权制度•引入市场化机制。
国有粮食企业的产权应以股份制为主，并向社会公开募集股份，引入市场化机制，吸引社会资本的参与。
•建立健全的产权保护机制。
通过完善法律法规和监管机制，确保企业产权的合法权益，保护投资者的利益，提高企业的法治意识。
3.3 加强科技创新•加大科研投入。
国有粮食企业应加大科技创新投入，提高自主创新能力，提升企业核心竞争力。
•加强产学研合作。
鼓励国有粮食企业与高校、科研机构开展深入合作，共享资源和成果，推动科技创新和技术进步。
2024年国有粮食购销企业改革总结(2篇)
2024年国有粮食购销企业改革总结摘要：本篇文章总结了____年国有粮食购销企业改革的重点工作和取得的成绩。
国有粮食购销企业改革是我国农业领域的一项重要改革举措，目的是通过市场化改革，提高企业竞争力和经济效益，推动农业农村现代化进程。
本文将从改革目标、改革内容、改革措施、成效评估等方面进行综合总结，以期为今后的农业改革提供参考。
一、改革目标国有粮食购销企业改革的目标是推动农业现代化，提高粮食生产、流通和销售的效率，增强企业竞争力，加强市场监管，实现供给侧结构性改革，促进农民增收。
二、改革内容1. 建立市场化、现代化的粮食购销体系：通过推进粮食流通体制改革，优化粮食供应链，改善流通环节，提高运输和仓储设施的专业化水平，增加粮食购销的灵活性和效率。
2. 推行多元化粮食市场主体：鼓励农民、农业合作社和企业等各类市场主体参与粮食购销，引导市场主体根据市场需求和农产品质量特性进行精细化生产和销售，提高农产品附加值，促进农产品品牌化和精品化。
3. 加强市场监管与执法：完善粮食市场监管机制，强化食品安全监管，加强产品质量和风险监测，严厉打击假冒伪劣农产品制售行为，保护农民和消费者的权益。
4. 改革农产品收购定价机制：推进粮食收购政策改革，完善粮食价格形成机制，逐步实行市场定价和量价挂钩，提高农民粮食收购价格和利润空间，激发农民种粮积极性。
5. 加强信息化支撑：推进粮食购销信息化建设，建立健全粮食市场信息发布和交易平台，提高粮食购销的透明度和公平性，提供全方位的信息服务，帮助市场主体及时把握粮食市场动态。
三、改革措施1. 建立全国统一的粮食市场监管机制，加大市场监管力度，加强对粮食质量安全的监控和检验，严厉打击违法违规行为。
2. 支持和引导社会资本进入粮食购销行业，鼓励建立农产品现代物流体系，建设粮食检验检疫中心和冷链物流设施，提高物流效率和产品质量。
3. 积极推动科技创新，在粮食购销过程中应用新技术、新装备，提高农产品加工、储存和运输的质量和效率。
国有粮食企业改革调研报告
效益 ， 进 产业 结 构调 整 ， 推 实现 农 业现 代化 ， 然是我 们要 下 大气 力继 续加 以解 决 的重 大课 题 。 仍
共 享科技 进 步 带 来 的成 果 ， 实现各 国的普 遍 发展 ， 需要 各 国政 府 和人 民共 同努 力 ， 尤其 需要 各 国科 学 家的 共 同奋 斗。 中国与 国际水 稻科技 界 几 十 年 来富有 成 果 的 交流和 合 作证 明 ： 同文 化传 统 、 不 经济模 式和 发展 水平 的 国 家开展 科 技 交流和 合作 ， 对合 作各 方和世 界 的发展 都有 利 。 ￣． 张按 照 平 等互 利 、 果共 享 、 重知 识 产 我－ ． ｉ－ ｑＬ 成 尊
量 资 产 ， 行 国有 资产 转 让 ， 实 分别 于 １９ ９ ８年 和 ２０ ０１
年 建 立 股 份 制 企 业 龙 岩 神 农 粮 油 有 限 公 司 、长 汀 弘 汀 粮 油 工 业 有 限 公 司 ，目前 运转 正 常 。２ ０１ 长 汀 ０ 年 县 对 粮 食 局 承 办 的 吉 绿 食 品 开 发 有 限 公 司进 行 拍 卖 ， 好 地 解决 了 机制 不 活 、 理 不 善 的 问题 。 此外 较 管
导 、协 调解 决 改革 过 程 中遇 到 的 困难 和 问 题 。市 粮
５ 不断深化 ， 、 实现 体 制 创 新 到 位 。 市粮 食 系统 全
在 去 年底 基 本 完成 职工 身份 置 换 工 作 的基 础 上 ，及 时 把 工作 重 点转 移 到 以企 业 产 权 制度 改 革 为核 心 的 改 制 工 作 上来 ， 因企 制 宜 ， 定 改 革 模 式 ， 选 制定 改 制
龙 岩 市粮 食 系 统 在 深 化 粮 食 流 通 体 制 改革 中着 力 推 进 以 “ 置换 ” 双 为主 要 内容 的 企 业 改 革 ， 展 快 ， 进 收 效好 。 主要 有 以 下 几 个 特 点 ：
国有企业的产权制度改革
国有企业的产权制度改革随着中国经济的发展和改革开放的推进，国有企业的产权制度改革成为了一个重要的议题。
产权制度改革的目的是为了推动国有企业的发展与提高效益，进一步深化经济改革。
本文将对国有企业的产权制度改革进行探讨和分析。
1. 国有企业产权制度的现状国有企业作为国家资本的代表，其产权制度直接关系到国家和社会的利益。
过去，国有企业的产权制度一直以所有权集中、任人唯亲等问题为主要特征。
由于自身管理体制的落后以及利益分配机制不合理，国有企业长期存在管理效率低下、资金利用效率不高等问题。
2. 国有企业产权制度改革的重要性国有企业产权制度改革的重要性在于推动国有企业转型升级、提高效率和创造更大的经济价值。
产权制度改革能够激励国有企业管理者的积极性和创造性，建立现代企业制度，便于市场化运作与经营决策的灵活性。
3. 国有企业产权制度改革的主要内容（1）混合所有制改革：通过引入民间资本，推动国有企业与非国有企业实现混合所有制，引入竞争机制，提高企业活力和效率。
（2）股权分置改革：通过分离政府和企业的所有权与经营权，提高企业的经营效率和市场竞争力。
（3）完善公司治理结构：建立健全的公司治理结构，加强股东权益保护，提高企业的透明度与责任管理。
（4）转变政府职能：将国有企业进行市场化改革，政府职能由直接经营转变为监管和服务职能，营造公平竞争的市场环境。
4. 国有企业产权制度改革的效果与挑战国有企业产权制度改革的效果在于提高了国有企业的经营效率和市场竞争力，增加了国家和社会的财富。
然而，产权制度改革也面临着一些挑战，如政府在改革中的角色定位、产权保护等问题的解决。
5. 经验借鉴与展望国内国有企业产权制度改革的成功经验值得借鉴，同时也需要与国际接轨，学习发达国家的先进经验，进一步完善国有企业的产权制度。
未来，国有企业产权制度改革还需在法制建设、人才培养等方面进一步加强，以保障改革的顺利进行。
综上所述，国有企业的产权制度改革是推动国有企业发展的重要一环。
国有企业产权制度改革问题
国有企业产权制度改革问题【摘要】国有企业产权制度改革问题一直是中国经济发展中关注的焦点。
本文首先从国有企业产权制度改革问题的重要性、历史背景和现状入手，阐述了其在经济体制改革中的重要性和必然性。
接着分析了国有企业产权制度改革问题的原因，阐述了改革的主要内容和难点，展望了未来的发展前景，以及它对经济的影响。
最后结论指出，国有企业产权制度改革问题的重要性不断凸显，需要继续深化改革，推动将带来经济发展的新机遇。
通过本文的探讨，可以加深对国有企业产权制度改革问题的认识，为相关决策提供参考。
【关键词】国有企业、产权制度、改革问题、重要性、历史背景、现状、原因分析、主要内容、难点、展望、影响、深化、经济发展、新机遇。
1. 引言1.1 国有企业产权制度改革问题的重要性国有企业产权制度改革问题的重要性体现在多个方面。
国有企业作为国家经济的重要支柱，其产权问题直接关系到国家经济的稳定和发展。
只有建立科学有效的产权制度，才能更好地激发国有企业的活力和创造力，提高其竞争力和效益，推动整个国民经济的发展。
国有企业产权制度改革问题与经济体制改革、国有企业改革和国有资产管理等问题息息相关，是深化改革、提高国有企业效益、推动经济结构调整的关键环节。
国有企业产权制度改革问题还涉及到人民群众的切身利益。
国有企业在国民经济中占据着重要地位，直接关系到国家财富的分配和民生改善。
通过改革国有企业的产权制度，可以更好地保护国有资产，提高资产效率，实现国家和人民的利益最大化。
国有企业产权制度改革问题的重要性不容忽视，必须引起各级政府和社会各界的高度重视和积极行动。
1.2 国有企业产权制度改革问题的历史背景国有企业产权制度改革是中国改革开放的重要组成部分，也是经济体制改革的重要内容。
改革开放以来，中国经济取得了长足发展，国有企业在国民经济中发挥着重要作用。
由于长期实行计划经济体制，国有企业产权制度长期存在问题，包括产权不明晰、权责不清、责任不到位等，导致国有企业在市场竞争中处于劣势地位。
深化国有粮食企业改革和加快粮经发展的思考
民营 企业 组 建 股 份 制企 业 集 团 ，强 强 联合 、优 势 互 补 、变 “ 舟板 ” 为 “ 航 母 ” 小 大 ，减 少 管 理 成
由各级财政粮食风险基金包干结余部分解决 。二
是 对企 业离 退 休 、内退 、特殊 职 工 养 老保 险 、医
疗 统筹 等 资金 筹 助有 困难 的 ，按 照 国务 院 和省 政 府 文件 规定 可 实 行 “ 移 交 社保 ，后 用 粮食 风 险 先 基金 或 筹措 其 他 资金 处 理 ” 的办 法 予 以 处理 。三 是通 过 向上 级 财政 借 用 粮 食风 险 基 金 、政府 财 政
会选 举 产生 董 事 长 、选 聘 总 经 理 ， 由总经 理 组 阁
是强 本 固基 ， 立 一 批 国有 独 资 、 建 国有控 股 企业 经 营班 子 ，并 明确 其 权 利 和 责任 。二 是 切 实 解决 法 人 治理 结 构 内部 的权 力 制 衡 问题 。一 要 构 筑对 企 业 经 营班 子 的监 管体 系 。企 业 财务 人 员 由
（ 健 全 完 善 的 企业 法 人 治理 结 构 ， 立新 的 四） 建
补贴 、企业 自筹 等方 法 筹 集 资金 ，尽 快 结束 职 工
全员 置换 身份工 作 。 四是要 妥善 处理 经营 性 亏损 。
企业 经营 机制
一
可 以县 级粮 食 行政 管 理 部 门 为单 位 ，下 设专 门机
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…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
．
卷
… ．… － 冀
謇
业改革和 的思考－
一
、
新 形势 下国有 粮食 企业 面临
关于国有企业三项制度改革的思考和建议
关于国有企业三项制度改革的思考和建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国有企业是我国经济体制中的重要组成部分，承担着维护国家经济安全和民生福祉的重要责任。
国有企业在运营管理中存在着许多问题，包括效率低下、资产流失、员工福利不均等，这些问题亟待采取改革措施来加以解决。
近年来，国有企业三项制度改革逐步展开，但需要更多的思考和建议来推动改革向纵深发展。
本文将结合现实情况，对国有企业三项制度改革进行深入思考，并提出相关建议。
国有企业要实行股权激励制度。
传统上，国有企业的员工薪酬往往是固定的，导致员工的积极性不高，创造力和责任心不强。
为了激发员工的工作热情和创新潜力，国有企业应该建立起一套科学合理的股权激励制度。
通过给予员工股权或股权期权的方式，让员工分享企业的成长和利润，让员工把企业当做自己的事业来经营，从而真正实现员工与企业的共同成长。
国有企业要实行市场化激励机制。
国有企业在过去长期以来受制于计划经济的体制，往往是按照政府指令来进行企业管理和生产经营，缺少市场竞争机制。
这样一来，很难激发企业的活力和创新性，导致产能过剩和资源浪费。
为了让国有企业能够适应市场经济的要求，必须建立起市场化的激励机制，让企业能够根据市场需求来灵活调整生产经营，实现经营效益最大化。
国有企业要加强规范化管理。
国有企业存在着各种形式的腐败问题，业务不规范、管理混乱等问题，导致企业效益不佳。
为了解决这一问题，国有企业必须强化规范化管理，建立健全企业治理结构和内部控制机制，明确各级管理人员的权责，加强对管理人员的监督和约束，以确保企业运行的规范有序和效益最大化。
国有企业要加强人才队伍建设。
人才是国有企业发展的关键，而目前国有企业的人才队伍在结构组成和素质水平上存在很大的问题。
国有企业应该建立起一套完善的人才引进、培养和激励机制，引进和培养一批高素质的管理和技术人才，打造一支专业化、高效率的团队，为企业的持续发展提供有力的保障。
国有企业三项制度改革是当前国有企业发展的重要课题，需要各级政府和企业管理者共同努力，采取有力措施来促进改革的顺利推进。
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、
代
两 代一 换 服务
对县 以 上 大 中
, ,
可 授 权 国 资 经 营 机 构 行使
,
型根 办 工 业
,
改 制 为 股份 制 加 工 企 业 发 挥 技 术设 备
、
它 并不 进 行 生 产 或 经 营 某 种 具 体 产 品
,
只 后
先进的 优 势 加 工 多品 种
,
,
高质 量 的 产 品
。
、
。
对 于 厦盖 全 社 会 的 根 食 宏 观 管理 职 能 属 于
,
,
代化 的 特 查 结 合 起 来 采 取 正 规 连 锁 形 式 以 配 送 中
, ,
,
,
其 基 本 目 标 是追 求 宏 观 效 益
,
即社会
心 为纽 带 连 结 各 连 锁 店 构 成 一 定 区 域 的 连 锁 经 营
网络
。 、 、 。
形 式 的 资产 营 运 实 现 国 资 的 保 值 和 增 值
资 产 管 理 机 构 和 国 有 资 产经 营 机 构 既 有 联 系 又 各
不 相 同 前者 是 政府机 构 经 营权
。 , ,
—
完善 产 权 交 易 市 场 体 来
。
。 截 今 冲
昌
ó 二
…
需 要 采取 配 套 的 改 革措施
扩大
包 括 一 是 完善 国 有 资 产 基 层 经
。
规模效 益 的 效 果
3
“
.
营 主 体 ; 二 是 完 善 产 权 交 易市 场
完善 国 有抹食 资
,
创 新粮 食 基 层 企 业 经 营 服务 形 式
” “ ” ,
。
其方 向
产基 层 经 营主 休 是 确 保 国 资 保 值 增 值 的 重 要 一 环
,
织形式
:
实行 股 份 制或股 份 合 作 制
,
这 是 责 权 利 明 确 的 国 资投 资 主 体 通 过 多 种
。
对 县 以 下 的 小 型 根 办 工 业 与 农 民结 为 利 益 共 同 体 改 制 为股 份 合 作加工 企 业
加 工 和 品 种 兑换的
“ ,
,
国 有根 食
,
为 当地农民提供代储
,
三
是 建立 社 会 保 障体 系 把 长 期 以 来 由 企 业 负担 的 社 会 职 能 转 交 给 政 府机 构 所谓 三 创新
“ ” 。
丁 声俊研究
,
员认 为 国 有 粮 食 经 济 行 为 主 体 的
, ” 、 “
,
可 以 概括 为
: 包括 一 是 创 新根食 零 售企 业 经
两分开
”
、 “
, ,
这 与 国 有 依 食 部 门 资产 所 有 者 的 职 能 是 严 格
。
实行
“
六 统 一
,
”
:
统 一 店 容 统 一 管理 统 一 进
, 。
,
,
后 一 种 职 能 并 不 涉及 全社会的 全部 资产
,
,
货 统 一 价格
统一标 准 统 一配给
适 应连锁 化经
,
营的 新 形 式 要 进 一 步 打 破 单 一 经 营 粮 油 的 传 统 观
“ ” : 、 , 。 ,
委托 给 国 有 粮 食 加 工 企 业 进 行 代理 加 工
仓 房 可 面 向社 会
,
三 是闲笠
,
实 行 租 货制
。
。
四 是 勇于 探 索 创立
、 、
;
贸工 农 一 体 化 企 业
所 有制
,
这种 企 业 形 式可 以 跨部 门 跨
,
融 产加 钻于 一 体
。
可 收 优化 资源配笠
百 豪
相适应
,
呵
:
. ! , 甲 A . ` , ▲
`
不 同 目标 决 定 了 产 权 改 革 的 墓 本 途 经
“
职 能 与 国 有 根食 部 门 资 产 所 有 者 职 能 分 开 二 是 把
国 有抹 食 部 门 的 资 产所 有者 职 能 与 资产 经 营 者 职 能
分开
国 家行 政 权 力 效益
, ,
是变 小 服 务 为 大 服务
,
变 单 一 化 经 营 为 多样化
可 与 建 立 现 代企 业 制 度 相 结 合 以 资 产 为纽 带 把 一
经 营 追 步把 农 村 根 管 所 ( 站 ) 改 革 成 综 合 经 营 服 务
,
要举 有三
一 是
要 尽 快建立 和健 全 产 权 交
,
藏 剩像
狱
易市 场 体 系
,
以 有利 于 国 有资产流动和 重 组
,
有利 于
。
国资 经 营 人 员 特 别 是 经 理 人 才 的 选择 和 专 业 化
,
二 是 建立 有效 保 护 国 有棘食 产权 的 法 律 制 度
、
把国
。
七
有资产 的 管 理 经 营 和 流 转 建立 在法 制 执 道上
并大 力 创
,
是 从 辜国 资 的 资 本 运 营 活 动
, ,
以 实现 保 值 增 值
。
。
适 名 牌 为 更 广 大 的 市 场服 务 派食 加 工 代 理 制
。
二 是接 受 委 托 实 行
,
者 不 属于政府机 构 是 一 种 企 业 法 人
关于设立 国
:
国 家政 策 性 经 营 的 棘 食 加 工
。
可
有 粮 食 部 门 资产 营 运 机 构 可 通 过 多种 方 式 建 立 一 是 新 建 国有 根食 资产 投 资 公 司 ; 二 是 改 组 行 业 主 管 部 门 相 关机 构 转 为 专 业 资 产 经 营 公 司 三 是 以 大 公 司 大 集 团 为依 托 成 立 控股 公 司 所 谓 两 完善
, 。
即 经济 的 效 益
。
要把
念 实 行 综 合化 经 营
、 、
可 向 根油 及其各种 粮 油食 品
、
、
冷 冻 食品 奶 制 品 果 获 及 其 加 工 成 品 社 区 服 务等 领域拓展
2
.
,
,
作为 国
。
创 新棘食 加 工企 业 组 织 形 式 一 是资 产重 组
.
。
创 新产权 组
。
必 需 要 建 立 国 有根 食 资 产 经 营 机
。
区分的
仅 局 限 于 国 有 依 食 资产 的 职 能 属 于 国 家的 财 产 权 其基本 目 标是 追 求徽 观效 益
,
国 有根 食 资产 所 有 者 职 能 从 行 政 管 理 职 能 中 分 离 出
来 设 立 专 门 的 国 有根 食 部 门 资 产 管 理 机 构
,
有 资 产 所有 者 的 代 理 组 织 体 现 和 维 护 资 产 终 机 所 有 者 的各 种 权 益 构
两 完善
三创新
:
”
。Hale Waihona Puke 营 形 式 ; 二 是 创 新棘食加 工 企 业 组 织 形 式 ; 三 是 创新 根食 基 层 企 业 经 营 服 务 形 式
1
.
所谓 两分开
“
”
包括
一 是 把报 食 的 宏 观 管理 者
;
。
创 新粮 食 零 售企 业 经 营 形 式
,
。
创新的途 径
是发 展 根 店 连 锁 经 营 把 根 店 的 特 点 与 零 售 商 业 现