道路收费与交通拥挤收费的异同

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交通拥堵收费政策的国际比较与效果分析

交通拥堵收费政策的国际比较与效果分析

交通拥堵收费政策的国际比较与效果分析1. 引言1.1 研究背景和意义1.2 研究目的和方法2. 国际交通拥堵现状2.1 分析全球主要城市交通拥堵情况2.2 研究交通拥堵对经济和环境的影响2.3 总结国际交通拥堵问题的共性和特点3. 国际交通拥堵收费的类型与实施情况3.1 市区拥堵收费3.1.1 道路收费与车辆限制措施3.1.2 收费标准与征收方式3.1.3 案例分析:伦敦、新加坡、斯德哥尔摩等城市3.2 高速公路拥堵收费3.2.1 高速公路收费方式与差异化计费3.2.2 收费站布局与运营管理3.2.3 案例分析:美国、法国、日本等国家3.3 综合拥堵收费3.3.1 联合实施市区和高速公路收费的案例3.3.2 不同交通模式的综合收费实践4. 国际交通拥堵收费的效果评估4.1 交通拥堵程度的测量和评价指标4.1.1 交通流量与速度指标4.1.2 出行时间和可靠性指标4.2 城市经济、社会和环境效果的评估4.2.1 经济效益评估4.2.2 社会效益评估4.2.3 环境效益评估4.3 收费的公平性和社会接受度评估4.3.1 不同群体的收费负担4.3.2 的社会影响和接受度4.4 案例分析和数据研究4.4.1 已实施收费的城市实证研究4.4.2 数据调研和模型分析5. 结果与讨论5.1 不同类型收费的效果比较与分析5.2 影响收费效果的因素分析5.3 研究结果对中国交通拥堵收费的启示6. 结论6.1 研究目的和主要结论回顾6.2 研究局限性和未来研究方向的展望在这份报告中,我们将首先探讨国际交通拥堵的现状,分析交通拥堵对经济和环境的影响。

然后,我们将详细比较和研究全球各国不同类型的交通拥堵收费,并通过案例分析来展示这些的实施情况。

接下来,我们将评估这些收费的效果,包括交通拥堵程度的测量和评价指标,城市经济、社会和环境效果的评估,以及公平性和社会接受度的评估。

最后,我们将总结研究结果,并讨论对中国交通拥堵收费的启示,以及该研究的局限性和未来研究方向的展望。

关于拥堵收费的思考

关于拥堵收费的思考

关于拥堵收费的思考[摘要]本文就拥堵收费的含义、性质以及执行拥堵收费计划时使用的不同收费形式作总结分析,并就拥堵收费对道路使用者的福利影响做出具体阐释,得出拥堵收费具有风险的不确定性,其执行需要根据不同城市地区经济和交通的发展空间布局特点进行具体分析。

[关键词]拥堵收费;收费形式;福利分析[中图分类号]F275[1 拥堵收费的含义及性质广义的拥堵收费是城市道路收费,是由庇古(Pigon)提出的理论性概念,即将交通运输的外部成本内部化。

依据高峰时个体交通出行所带来的社会成本,在一定的时空内,对个体出行者进行合理收费,以提高道路、港口等公共资源的使用效率,追求全社会经济效益最大化的做法。

其核心理念是根据个体和社会成本对道路使用者进行差别收费,以补偿道路使用的社会边际成本。

狭义的拥堵收费是指通过差别收费来控制对道路的需求,对特定时段和路段的车辆实行收费,以从时间和空间上来疏散交通量,减少繁忙时段和繁忙路段的交通负荷。

同时,促使交通量向高容量的公共交通系统转移,控制货运车辆和私人小汽车交通量的增加,实现道路的最有效使用,从而缓解拥堵状况的一种交通需求管理措施。

实行拥堵收费必须满足一定的前提条件。

首先,有完善的公共交通替代。

即通过控制公路交通需求后有道路使用替代的对象。

其次,收费区域的外围网络不饱和。

即对该路段的收费是为了均衡该路段的实际供给和实际需求,解决因增加的实际需求造成的外部不经济。

最后,有健全的制度。

实行收费的方式,管理方法以及执行制度都需要健全。

2 拥堵收费的形式第一,信用制(Credit-based)交通拥挤收费。

即基于政府对居民每月正常工作、生活要求的基本出行量为准,分配给每个居民在高峰时段使用道路的信用值,该信用值储存在居民私人车辆的电子信号接收器内,通过无线通信与政府管理部门的电子设备实现实时无缝连接,当居民在高峰阶段使用该道路时,就会扣除相应的信用值,信用值被使用完之后,就需要进行付费购买新的信用值。

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析拥堵收费是一种通过对私家车辆通行道路进行收费的政策,旨在减少交通拥堵,改善道路交通状况。

拥堵收费政策的实施引发了各种争议。

本文将就拥堵收费政策的利弊及实施难点进行分析。

一、拥堵收费的利益:1. 减少交通拥堵:拥堵收费的最大目的就是减少交通拥堵,提高交通效率。

通过引导私家车主选择其他出行方式或错峰出行,可以减少堵塞在路上的车辆数量,缓解交通压力。

2. 优化交通流量分布:通过收取拥堵费用,可以引导私家车主在高峰时段避免通行,减少高峰期间的交通压力,实现交通流量的优化分布。

3. 提高环境空气质量:交通拥堵导致车辆怠速增加,排放物释放增加,对环境造成严重影响。

通过拥堵收费,可以减少车辆数量,减少污染排放,改善空气质量。

4. 增加收入来源:通过收取拥堵费用,还可以增加政府的收入来源,用于道路建设、交通基础设施改善等方面。

1. 不公平性问题:拥堵收费对不同收入人群的经济压力不同,对低收入人群来说可能造成额外负担。

对某些特殊群体如残疾人、老年人等是否收费亦存在争议。

2. 退路问题:在部分城市,私家车是目前最为便捷的交通方式,如果没有提供足够的公共交通工具或提供不够完善,那么拥堵收费可能会导致私家车便利性的下降。

3. 违规行为增加:为了避开拥堵费用,一些私家车主可能会选择绕行小路、改变通行路线等行为造成拥堵,增加违规行为的发生频率。

1. 政策的合理性:政府需要权衡各方利益,确保拥堵收费政策的合理性。

需要研究交通流量、出行方式、收费标准等因素,确保政策的科学性和可行性。

2. 技术手段的难点:拥堵收费需要建立相应的收费系统,包括车辆识别、自动缴费和运营管理等技术手段,需要大量的投资和技术支持。

3. 执法难题:拥堵收费政策需要政府进行监管和执法,对违规行为进行处罚。

实际执法中存在人力不足、信息不对称等问题,增加了执法的难度。

拥堵收费政策旨在减少交通拥堵,改善交通状况,但其实施过程中存在一些利弊及实施难点。

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析随着城市的快速发展,交通拥堵问题成为了一个普遍存在的问题。

针对交通拥堵,收费成为了一种解决方式。

收费的方式有很多种,例如市区通行费、停车费、拥堵收费等。

本文主要探讨拥堵收费的利弊及实施难点。

拥堵收费一般采用拥堵时段收费的方式,即在高峰期对车辆进行收费,以达到缓解交通拥堵的效果。

那么,拥堵收费的利弊是什么呢?先从优点来分析:1.缓解交通拥堵拥堵收费的主要作用就是缓解交通拥堵,同时也能够降低空气污染程度,提高公共交通的使用率。

此外,每台车都会消耗一定的油耗,因此拥堵收费还能够减少车辆的油耗,从而减少对环境的污染。

2.增加城市收入拥堵收费能够为城市带来稳定的收入。

对于一些城市而言,交通管理费用是一个不小的负担,而收取拥堵费能够增加城市的收入,从而提高城市的管理能力。

不过,拥堵收费也存在一些缺点:1.造成经济负担拥堵收费可能会给车主造成经济负担,因为在高峰期的交通,出行是一种刚性需求,而且选用公共交通不是总是方便。

在车主出行时,如果实施拥堵收费,会让他们遭受更多的经济负担。

2.实施难度高实施拥堵收费需要建立起完备的收费系统,包括监测、计费、收费等等。

因此,实施难度非常高。

在实际操作当中,很难做到的,例如在繁忙的城市中,监测拥堵车辆的数量和位置非常具有挑战性,这对于系统的准确性和判断力是非常高的要求。

拥堵收费的实施难点主要在于技术和经济上:技术上,实现过程中需要建立一个完备的路况监测系统,同时对车辆进行准确计费,计费时间和价格都需要进行科学到统计和确定;经济上,实施拥堵收费也要考虑到交通对城市经济产生的影响,因此需要进行精准评估,才能够确定收费金额和时段。

此外,对于拥堵收费的实施还面临着一些社会方面的问题。

因为收费对于车主来说是不利的,因此面对实施拥堵收费的政策时,基本上都会遭到激烈抵制。

要想完善拥堵收费的管理机制,必须克服这些面临的困难。

总的来说,拥堵收费既有其必要性,又面临着很多的实施难点。

高速道路收费与交通拥堵关系分析研究

高速道路收费与交通拥堵关系分析研究

高速道路收费与交通拥堵关系分析研究在现代城市中,交通拥堵是一个普遍存在的问题。

与此同时,高速道路收费也是一种常见的交通管理手段。

许多人认为高速道路收费可以有效缓解交通拥堵问题,但也有人持相反观点。

本文将从多个方面探讨高速道路收费与交通拥堵之间的关系。

首先,高速道路收费可以降低私家车辆数量,从而减少交通拥堵。

由于私家车辆的数量不断增长,道路容量往往无法满足需求,导致交通堵塞。

因此,通过收费,将一部分私家车辆引导到公共交通工具上,可以有效减少道路上的车辆数量,缓解交通拥堵。

此外,高速道路收费也可以鼓励人们选择共乘,减少车辆数量,提高道路的使用效率。

其次,通过收费可以调节交通流量,提高道路的运行效率。

过度的车流量会导致道路容量不足,造成交通拥堵。

而通过收费,可以根据道路使用状况调整收费标准,促使交通流量分散到不同时间段或路线,平衡道路的负荷。

这样一来,交通流量就能够更加均衡地分布,降低道路的拥堵程度,提高道路的运行效率。

然而,高速道路收费也存在一定的问题。

一些人认为,收费会导致人们寻找其他道路绕开收费站,从而增加其他道路的交通压力,进而引发拥堵。

此外,对于一些低收入人群来说,高速道路收费可能成为他们使用公共交通工具的阻碍,他们可能更倾向于选择绕行道路或避开高速收费站,从而在高速路上造成交通拥堵。

除此之外,高速道路收费项也需要合理设计和规划。

一些地区可能收费站设置不当,导致车辆排队等候的时间过长,增加道路的交通压力。

此外,收费标准的合理性也需要重视,过高的收费可能导致一些人放弃使用高速道路,而选择其他道路,从而堵塞其他道路。

综上所述,高速道路收费与交通拥堵之间存在一定的关系。

合理的收费可以通过减少私家车辆数量、调节交通流量,以及提高道路的使用效率来缓解拥堵问题。

然而,收费也需要注意设计和规划的合理性,避免引发其他道路的拥堵。

因此,在制定高速道路收费政策时,需要对各种因素进行全面考虑,以最大程度地减少交通拥堵问题的发生。

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析随着城市化进程的加快和交通工具的普及,城市交通拥堵已经成为城市发展的一大难题。

为了缓解交通拥堵问题,一些城市开始尝试引入拥堵收费政策。

拥堵收费是指通过对车辆通行进行收费,以减少拥堵和改善交通环境。

拥堵收费政策实施中也存在着诸多利弊和实施难点。

一、拥堵收费的利弊分析1. 利:缓解交通拥堵拥堵收费能够通过提高通行成本,减少车辆在高峰时段的通行,从而减少交通拥堵。

这可以让道路流量更加顺畅,提高交通效率,减少交通事故的发生。

2. 利:改善交通环境拥堵收费可以由此引导人们选择公共交通出行或者共享出行的方式,减少个人车辆使用量,从而减少交通排放,改善空气质量,降低环境污染。

3. 弊:造成经济负担拥堵收费对于一些低收入群体来说可能会增加交通出行的成本,打击他们的出行权益。

4. 弊:影响商业与就业拥堵收费可能导致一些商家和企业因为运输成本增加而选择撤离相关区域,影响当地的商业发展和就业。

5. 弊:社会不公平因为拥堵收费可以通过资金购买通行权的方式减少对低收入者的经济打击,所以很可能加剧社会的贫富分化。

1. 技术难点实施拥堵收费需要建立涉及大量车辆和道路的运行监控系统,这需要大量的技术投入和管理能力,也要求有成熟的车辆识别和支付系统。

2. 社会反对对于拥堵收费政策的实施,很可能面临社会舆论和民众的反对。

因为人们往往对额外的交通费用持怀疑态度,而且公共交通系统的普及程度和质量也会影响到人们对于拥堵收费政策的接受度。

3. 政策协调拥堵收费的实施需要多部门的配合和政策的协调,包括交通、财政、城市规划、信息科技等多方面的资源,这需要政府有较强的整合和执行能力。

4. 法律法规因为拥堵收费涉及到个人出行权益和私人车辆的通行权等法律问题,所以需要有合适的法律和规章来支持和规范拥堵收费政策的实施和管理。

5. 经济衡量实施拥堵收费不仅需要考虑到交通拥堵和环境污染的缓解效果,也需要考虑到对于城市经济和社会的影响,如何平衡这两方面的利益是政府需要考虑到的问题。

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析

拥堵收费的利弊及实施难点分析拥堵收费是一种城市交通管理的手段,通过对拥堵路段施加额外收费,以减轻交通拥堵情况。

这种方法旨在改善城市交通状况,并减少交通拥堵对城市环境和居民生活的影响。

拥堵收费的实施涉及到许多利弊及实施难点,需要综合考虑各方面因素,才能够取得良好的效果。

让我们来分析一下拥堵收费的利与弊。

拥堵收费的利:1. 减少交通拥堵:通过对拥堵道路实施额外收费,可以降低道路使用量,减少交通拥堵情况,提高道路通行效率。

2. 提高公共交通使用率:由于私家车主可能会选择避开收费路段,更多人会选择使用公共交通工具,从而提高公共交通的使用率,减少城市交通压力。

3. 改善环境质量:减少交通拥堵可降低尾气排放和噪音污染,改善城市空气质量和居民生活环境。

4. 增加财政收入:拥堵收费可以成为城市财政的一种重要来源,用于改善城市交通基础设施和公共服务设施。

1. 群众反对:收费可能引起居民和司机的不满和抵触情绪,因为他们需要为进入一些原先自由通行的道路支付额外的费用。

2. 收费公平性问题:一些人认为拥堵收费对低收入群体不公平,因为他们可能无法负担额外费用而受到影响。

3. 滋生腐败:如果拥堵收费管理不严格、规范,可能会滋生官员贪污、腐败,损害城市形象和政府公信力。

4. 实施成本高昂:拥堵收费的实施需要投入大量资金用于设施建设、管理和监督,成本较高。

1. 技术难题:实施拥堵收费需要借助先进的技术手段,如电子道路收费系统、车牌识别技术等,这需要巨额投资。

2. 司法难题:相关法律法规的制定和实施需要充分考虑各方利益,如何使收费合理、公平,并防止腐败问题,需要制定严格的相关法规。

3. 社会接受难题:拥堵收费需要得到广泛的社会认可和支持,否则将会引发大量抵触情绪和不满情绪,进而降低收费实施的效果。

4. 媒体宣传难题:拥堵收费的宣传和推广对于公众接受和配合非常重要,需要做好充分的舆论引导和宣传工作。

拥堵收费的实施有利有弊,同时也面临着诸多实施难点。

高速公路收费策略对交通拥堵与流动性的影响分析

高速公路收费策略对交通拥堵与流动性的影响分析

高速公路收费策略对交通拥堵与流动性的影响分析随着城市化的不断加速,交通拥堵问题成为影响城市发展和居民生活质量的重要因素。

高速公路作为城市交通系统的重要组成部分,其收费策略对交通拥堵与流动性有着深远的影响。

本文将从交通拥堵状况、不同收费策略的影响以及流动性改善的角度,对高速公路收费策略对交通拥堵与流动性的影响进行分析。

首先,高速公路收费策略对交通拥堵有着一定的影响。

一种常见的收费策略是按照车辆通行里程计费,这种方式通常会对交通拥堵产生一定的缓解作用。

因为按里程计费的方式会使一部分驾驶者选择其他交通方式或选择避开高峰时段出行,从而减少了高速公路的车流量,缓解了交通拥堵现象。

此外,一些地区采取“拥堵收费”的方式,即在交通拥堵高峰期间对车辆通行收取较高的费用,这种策略可以促使驾驶者选择非高峰时段出行或采取其他交通方式,从而达到减少拥堵的效果。

然而,高速公路收费策略对交通流动性也会产生一定的影响。

如果收费策略过于严格或过高,可能会导致驾驶者选择绕行或选择其他附近路段通行。

这样一来,交通流量将从高速公路转移到其他道路,而造成其他路段的交通拥堵和流动性问题。

因此,合理的收费策略应兼顾减少交通拥堵的同时,保证交通流动性的畅通。

在实际情况分析中,高速公路收费策略的优化调整应考虑到具体地区的交通状况、交通需求以及城市发展规划等因素。

对于拥堵严重的城市,可以采取差别化收费的方式,即根据不同时间段和地段的交通流量情况调整收费标准。

这样可以在一定程度上引导驾驶者错峰出行,并减少交通拥堵发生的可能性。

此外,还可考虑推行电子收费系统,以加快通行效率,提高交通流动性。

除了收费策略的调整之外,提高公共交通的便利性和舒适度也是缓解交通拥堵和改善交通流动性的重要举措。

通过加大投资力度,优化公共交通路线和时刻表,提高公交车辆的运营效率和服务质量,可以吸引更多的驾驶者选择公共交通出行,从而减少私家车辆的数量,减少交通拥堵和提升交通流动性。

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道路收费与交通拥挤收费的异同摘要随着社会经济的发展和城市化进程的加快,城市机动车拥有量和居民出行需求量不断增长,城市道路交通需求超过交通供给能力,交通拥挤成为必然现象,严重影响居民的工作、生活,浪费了大量的时间和空间资源,制约了城市经济的可持续发展。

交通拥挤收费作为交通需求管理措施之一,通过经济手段干预城市交通出行增长,减少交通需求,最终达到缓解城市交通拥挤的目的。

本文首先对交通拥挤收费的内涵及理念进行阐述,分析研究交通拥挤收费与传统道路收费的不同,通过研究交通拥挤带来的外部不经济性,对拥挤收费的经济学原理进行分析;并对交通拥挤收费的静、动态拥挤收费理论及模型推导进行分析研究;然后对交通拥挤收费的基本问题和关键问题进行深入研究。

引言交通拥挤是城市发展过程中的产物,适度的交通拥挤反映了城市发展的活力,但是一旦交通拥挤超出了城市容忍的限度,反过来就会制约城市的进一步发展。

交通拥挤对社会最直接的影响是增加了出行时间和成本,不仅会导致经济社会诸项功能的衰退,而且还将引发城市生存环境的持续恶化,成为阻碍发展“城市痼疾”。

交通拥挤收费理论的思想最早是由美国经济学家Pigou(1920)和Knight(1924)提出来的,Waters和Vickre(1955)在此基础上发展了该理论。

其作为一种交通需求管理的策略含义就是从交通拥挤的源头出发,通过价格机制对特定时段和路段的车辆实行收费,从时间和空间上来疏散交通量。

以期通过提高个体机动车出行者的出行成本促使这些出行者重新选择自己的出行行为,减少交通需求,减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷,使城市道路的交通需求与交通供给相适应,从而实现交通需求管理。

随着中国经济的飞速发展,私人小汽车的数量快速增长,城市的交通需求与交通供给出现了不平衡,导致了城市尤其是大城市交通拥挤问题日益严重。

不仅对我国城市社会、经济、能源、生态的可持续发展构成挑战,而且城市生活、工作质量都受到很大不利影响。

交通拥挤收费作为交通需求管理的一种有效经济手段,逐步受到我国各地城市的重视与研究。

交通拥挤收费不同于传统意义上的道路收费。

后者主要是为了缓解公路建设资金的短缺问题,收取的费用大部分用于偿还贷款本息;而前者是在城市交通严重拥挤的情况下,通过对使用者收费来引导和调节交通需求,达到缓解交通拥挤的目的,增加财政收入只是副产品。

1 交通拥挤收费是交通需求管理的一种有效经济手段解决城市交通拥挤的传统方法是增加交通供给,即新建道路或扩建已有道路。

但实践证明由于受城市布局规划、建设用地、资金筹措、环境保护等诸多因素的限制,片面增加交通供给往往不现实而且还容易陷入“交通拥挤——新扩建道路一私人交通增加——公交需求下降——私人交通进一步增加——交通再次拥挤”的恶性循环之中,导致了扩大后的城市道路容量会诱发更大的交通量的后果。

因此要解决交通拥挤问题就必须转变观念,从以“交通供给”为主转变为以“管理需求”为主,即实行交通需求管理(TDM)¨J。

交通需求管理的理念就是“引导人们采取科学的交通行为,理智地使用(不滥用)道路交通设施的有限资源。

”通过限制交通需求,使现有路网的使用达到最佳状态来解决交通供需不平衡的矛盾。

交通需求管理的措施有很多,如提供交通信息和路线导行、交通拥挤收费、停车管理、车辆拥有和使用管理、合乘车、错开上下班时间等。

其中拥挤收费是一种有效的交通需求管理的经济手段,它结合了交通需求管理和交通系统管理的优点,能够促进交通资源的有效利用、提高交通效率。

同时,它还可以有效促使交通方式向高容量的公交系统转移,抑制小汽车交通量的增加,达到缓解交通拥挤目的,使整个城市交通运输系统经济效益最优化。

2 交通拥挤收费的基本原理从经济学角度来看,拥挤收费就是将由于道路拥挤而产生的外部效应通过收费形式予以内部化,纠正过度或不经济地使用道路的状况。

其本质是利用价格机制来限制道路高峰期车流密度,调节交通量的时空分布,减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷,提高道路设施的通行速度,满足道路使用者对时间和经济效率的要求。

3 交通拥挤收费的优点分析对于交通需求,拥挤收费影响微观上表现为改变出行路线、出行时间与交通方式;宏观上表现为改变城市交通结构,提高城市交通的综合运行效能。

从长远来看,拥挤收费还将影响城市的土地使用及城市的布局等。

交通拥挤收费的优点具体有以下几点:3.1 能有效缓解交通拥挤。

提高路网的运行效率交通拥挤收费可以改变人们的行车路线和出行行为,从而分流了高峰期拥挤道路的车流量,缓解了交通拥挤,使整个路网的运行效率得到了提高。

新加坡实行拥挤收费后,进入控制区域的机动车减少了近45%,早晚高峰的平均速度提高了近28%.伦敦市在中心区域实行拥挤收费后,进入收费区和收费区内交通流量分别下降了18%和15%,收费区内通行时间减少了近30%.国外的实践经验证明,拥挤收费能够有效地控制交通需求,使城市路网的总体运营效率得到提高。

3.2 可以提高能源的利用效率,减少环境污染在城市交通处于拥挤状态时,机动车辆频繁处于加速、减速及怠速的运行状态。

经调查表明车辆在低速状态下的燃油消耗是正常交通状态下的2—3倍。

如果考虑频繁加减速与怠速带来的燃油消耗,拥挤状态下机动车燃油消耗将更多。

另外有研究表明,机动车辆的废气排放量的大小与车辆的运行状况直接相关,如果通过拥挤收费来控制机动化的交通需求,提高路网的通行能力,改善车辆的运行状况,那么就可以大大提高能源的利用效率,同时也可以减少环境污染。

3。

3 有助于落实公交优先政策首先,在拥挤时段可以赋予公共交通免费通行;其次,通过拥挤收费得到的财政收入可以追加公共交通的投入,增加公共交通的容量、改善公共交通的服务水平,使公共交通系统处于良性的循环中;另外,拥挤收费真正实现了根据交通方式的效率来分配道路的优先使用权,相对于“公交车道优先”等行政管理手段,城市道路拥挤收费更能使公交优先权得到真正体现。

4 交通拥挤收费存在的问题分析通过上面的分析,城市实施交通拥挤收费会有很多优点,但是我们也不能忽视它所带来的一系列问题,主要有以下几个方面:4.1 可能会导致城市道路使用的不公平现阶段社会各个阶层的收入水平有较大的差别,交通拥挤收费有利于高收入者(出行时间价值高的人)而不利于低收入者(出行时间价值低的人),高消费群体可能不论其出行的必要性而占用城市道路这一稀缺资源。

由此就会产生社会公平性问题,这就有可能使得驾驶汽车成为高收入者的特权,低收入者因为承担不起拥挤收费而被排挤出道路用户的行列。

尽管价格调节是市场经济的固有特征,但是城市道路毕竟属于城市的公共产品,对于客观上造成差别对待道路用户的交通拥挤收费,公众会存在抵触情绪。

4.2 某一区域实行拥挤收费后对相关行业、周边商业区等产生的负面影响某一区域实行交通拥挤收费,不可避免地会对相关行业带来冲击,例如,实施拥挤收费后,伦敦市中心的收费停车场的收入相比以前减少了很多,为了吸引更多的车辆,现在有些停车场纷纷开始降价。

与此同时,一些餐馆和车行,也以代付拥挤费用为诱饵招引顾客。

此外,收进城费会使大量车辆绕收费区边缘行驶,对沿途的重要建筑造成了一定的伤害。

还有就是对商业的影响,因为从一定程度上限制了私人小汽车,商业区的人气大大减少了,同时也降低了营业额。

4.3 可能会诱发政府的行政不作为与腐败造成城市道路交通拥挤的原因是多方面的,我国的城市规划、城市交通基础设施以及城市交通管理中还存在许多不合理之处,造成了许多交通资源没有利用充分。

如果政府在没有充分论证的基础之上,在城市规划、城市交通基础设施以及城市交通管理还有很大提升空间的情况下,就简单地采取交通拥挤收费来缓解城市道路交通拥挤,可能会掩盖矛盾,造成政府的行政不作为。

而且交通拥挤收费增大了政府的权利,收费所得的再分配等容易使某些政府部门产生腐败。

4.4 可能会侵犯隐私权实施城市道路交通拥挤收费一般是实行电子收费系统进行收费,那么电子收费系统就会记录下机动车用户的信息以及他出行的时间、地点等信息,可能会侵犯机动车用户的出行隐私权。

5 对我国实施交通拥挤收费的启示目前国内还没有实施拥挤收费的先例,但受国外城市的成功经验鼓舞,以及在城市交通拥挤压力日益增大的情况下,部分特大城市(例如上海、北京、深圳)都先后对城市交通拥挤收费开展了研究。

但各地政府对待交通拥挤收费,总体上都采取“不急于实施、作为战略储备措施加以研究”的审慎态度。

从国外实践经验来看,拥挤收费对交通和社会经济的影响是多方面的,要成功实施,要有完善的技术、良好的宣传、有效的机制等多方面的保障。

结合国外经验,本文对于目前我国城市实施交通拥挤收费的可行性以及实施过程中应注意的事项作以下几点分析:5.1 城市规划要充分体现公共交通优先的思想目前我国大多城市已经确定了中心区公共功能逐步加强的发展方向,即在城市中心区、中心区干道网络突出公共交通优先,充分保障行人、自行车和公共交通的通行。

这将不断提高公共交通的服务水平,有利于交通拥挤收费的实施。

5.2 大力发展轨道交通规划、公路网规划现在我国很多大城市都在进行轨道交通的发展规划和完善的公路网规划,今后将在城市中心建设强有力的轨道交通系统,在城市周边将有一个连接通畅、体系完整、格局均衡、功能合理的高等级公路网。

如果有这样一套完善的交通网络作为支持,将有利于实现拥挤收费后个体交通方式将向轨道交通等公共交通的转移。

5.3 加快科技的发展随着我国电子信息技术、计算机技术、卫星定位技术的发展,为拥挤收费的实现提供了技术方面的保障。

目前收费技术上比较流行的是基于短程无线通信技术的电子收费技术,包括电子标签、红外电子标签等以及自动车牌识别技(图像识别系统)等。

5.4 重视对公众的宣传并合理再分配拥挤收入在实施拥挤收费政策前,政府交管部门应开展广泛有效地宣传工作,在社会公众头脑中建立“谁造成拥挤,谁付费”的观念,最大限度地争取公众的支持。

另外,借鉴国外经验,建议将拥挤收费得到的资金用来改善城市交通基础设施和公交系统,改善道路条件以及增设交通安全设施等。

通过对收费收入再投入的合理分配,能够体现公平性原则。

我国的交通具有自己的交通特性,因此在借鉴国外经验的同时,还要立足于本国的实际进行全方位的考虑并可以分阶段治理交通问题。

从短期看,除了实施拥挤收费外,还应配合实施其他措施,做到多种手段并用,发挥整体性运作合力。

从长期看,除了继续以拥挤收费为主导政策,还应加强轨道交通建设和城市规划方面的调整,主要是指合理城市结构,从城市交通拥挤产生的源头进行治理。

总之,今后我们必须要加强城市规划、交通管理和人文环境等的综合建设。

6 结束语交通拥挤收费是一把双刃剑,如果拥挤收费实施得当,将能有效控制日益严重的城市交通拥挤,促进社会经济发展,提高城市的综合竞争力。

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