3-变更设计说明

目录

第一部分变更设计说明

第一章前言 (1)

第二章变更依据和原则 (2)

第三章工程施工变更原因 (3)

第四章规划设计方案变更 (5)

第五章工程施工费计算说明 (8)

第六章预算变更 (11)

第二部分附表及附件

附表1:项目区土地利用现状表 (12)

附表2:项目区土地利用结构变化表 (13)

附表3: 变更后项目区土地利用结构变化表 (14)

附表4: 总预算汇总对比表 (15)

附表5:变更前工程施工费对比表 (16)

附表6:变更前后工程施工费预算对比明细表 (17)

附表7:变更前后工程量汇总对比表 (62)

附表8:变更前后建设任务汇总对比表 (73)

附表9:变更前建设任务统计表 (83)

附表10:变更后建设任务统计表 (137)

附表11:人工费单价计算表 (150)

附表12:主要材料预算价格计算表 (152)

附表13:机械台班预算单价计算表 (158)

附表14:混凝土、砂浆配合单价计算表 (169)

附表15:直接工程费单价表 (171)

附表16:设备购置费明细表 (210)

附表14:拆迁补偿费明细表 (211)

附件：《益阳市建设工程造价管理站文件》（2010年第三期）

变更设计说明

环洞庭湖基本农田建设重大工程2010年度南县华阁镇土地综合整治项目建设总规模3307.77ha，新增耕地面积858.61ha，新增耕地率为25.96%，省以上总投资9287.46万元，工程施工费8233.34万元。

第一章前言

由于项目上报时间紧，在项目设计过程中对项目区的现场调查和研究不够详细，同时受当地实际情况的限制，实际施工过程中出现了在设计过程中所没有预料的情况，需要对原规划方案进行变更，使其更加完善和合理。

其次，受市场影响，当地农民生产作物种类和生产方式发生了一些变化，从方便当地农民生产、生活的角度出发，当地村民在原来规划方案上提出具体修改要求。

再次，为了赶在年底开工，在财政审查结果没有出来之前，南县土地开发整理中心提前进行了招投标工作，在作招投标前期准备工作时，县国土部门组织了水利、国土等部门的专家、技术人员对项目的规划设计进行了认真的核查。为便于该项目顺利实施，并达到整理后的良好效果，对该项目进行了局部变更。

鉴于以上情况，为了使项目规划、设计更加科学合理，建成后能真正为当地老百姓解决生产和生活中的实际问题，该项目有必要进行变更，下面就有关问题做出说明。

第二章变更依据和原则

一、变更依据

1）中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；

2）《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；

3）《湖南省土地开发整理项目预算定额标准》（试行）；

4）《环洞庭湖基本农田建设重大工程2010年度南县华阁镇土地综合整治项目工程设计图及设计说明书》；

5) 《益阳市建设工程造价管理站文件》（2010年第三期）及南县建筑工程主要材料市场价格表。

二、变更原则

任何变更都会影响原来项目建设的正常进行，影响项目的建设进度和费用支出。因此，实施过程中必须十分重视规划设计变更的控制，并坚持以下原则：

1、严格控制变更的原则。科学、严谨的规划设计是减少项目规划设计变更的基础。此外，在正式开工前，各有关单位应就项目目标、约束条件、内外部环境、风险的分担和应对措施等问题，进行充分的磋商和确认。在施工过程中，如发现规划设计中有疑点或难以落实之处，各有关单位应尽力协调和沟通，及时注意可能引起变更的因素，尽量通过

计划调整、施工力量和施工方案的调整等应变措施，最大限度地减少规划设计变更。

2、协商一致的原则。对于必须发生的规划设计变更，在调查研究的基础上，各有关单位应本着互谅互让、顾全大局、求同存异的精神，对变更的必要性、可行性、内容、方式等，进行充分的论证和协商，尽可能取得一致意见，以谋求各方都能接受的变更方案。

3、提前准备的原则。应加强对项目规划设计变更的预测工作，尽量提前预见，提前做好变更设计和其他必要的工作，提前和有关各方沟通，及时做出变更决策。适时交流，尽可能把变更控制在变更项目方案完成之前，避免在变更项目的后续工作上马上实施变更，造成返工、误工、浪费资金的后果。

第三章工程施工变更原因

一、土地平整

由于该项目设计和评审完成时间较晚，导致开工较迟，而土地平整任务量非常大，受老百姓耕作时间要求的限制，为了保证按计划完成施工任务，对原规划的土地平整区域进行了重新调整，原则如下：新增耕地地块已经为耕地的，取消平整；高低悬殊不大，不影响灌溉的，可平可不平的地块，取消平整；有一定高差，但根据地形地势，符合灌溉要求的，取消平整；新增耕地地块为非常耕地以及地形复杂，影响灌溉的进行土地平整。

二、灌溉与排水

1、沟渠

为充分利用项目区现有水利设施，配套建设好排灌水渠，完善项目区的引水、输水网络，兼顾灌溉和排涝功能，采用灌排结合布置。按项目总体分区，每个区布置一个相对独立的排灌体系，根据排灌面积确定排涝与灌溉渠道断面、纵坡。

根据上述思路，原规划方案存在以下问题：

（1）由于土地平整区域调整和减少，部分沟渠不符合地形要求，渠道的位置和流向都需要调整。

（2）部分灌排渠道断面过小，与实地不符，需要调大渠道断面。

（3）部分原方案设计较大断面的硬化渠道，由于老百姓种植结构调整及涉及到占地问题，需要调小渠道断面。

（4）部分沟渠清淤由于调查不细，导致设计淤泥深度与实际不符，需要调整。

2、其他

由于原有的沟渠、道路的变化使沟渠过田间道涵洞、沟渠过生产路涵管也相应变化，更符合当地实际情况。

三、田间道、生产路

农田水利工程和道路工程是相辅相成的，沟、渠的变化，道路的设计也相应有一定的变化。项目区道路工程前后变化根据当地实际情况，只在原有基础上，使之与现有利用道路相连，满足路相通。

四、其他

相应发生一些细小变化，具体细看建设任务对比表。

第四章规划设计方案变更

一、土地平整

由于工期的安排，项目设计最终成果定稿时间太晚，错过了土地平整的黄金时间，如果再按照原设计的土地平整内容施工，势必会影响农民生产，因此，为了保证施工进度，保证农民正常生产，对原设计的土地平整工程进行了变更。原则上只对地形特别复杂，不平整无法保证灌溉的的地块进行平整。土地平整工程变更设计原则是以项目区挖填土方基本平衡为原则（土壤松散系数按1.00计算），同时，每个平整单元（大田块内）挖填土方也需平衡，并根据规划设计布置的渠道走向，在满足灌溉的条件下进行田块间土方调配。

变更前：条田修筑117.29万 m3，田间调配土方0.11万m3；外运土方1.27万m3，土地翻耕165.93公顷；人工细部平整619.91公顷，表土回填4.44万m3；田埂修筑2.14万m3。

变更后：条田修筑25.11m3；外运土方0. 75万m3，外运土方（500m 以内）0. 49万m3，土地翻耕103.22公顷；人工细部平整99.48公顷，表土剥离回填1.62万m3；田埂修筑1.08万m3。

具体变更内容见附表8：变更前后建设任务汇总对比表。

二、农田水利工程

（1）排灌工程

变更前，新修斗渠I4.40km，新修斗渠Ⅱ1.36km，整修斗渠Ⅰ10.55 km，整修斗渠Ⅱ6.34 km，整修支渠Ⅰ（硬化）5.13km，整修支渠Ⅰ（未

硬化）16.32km，整修支渠II（未硬化）2.21km，整修华山渠5.38 km，整修支渠III（未硬化）6.42 km，整修支渠IV（未硬化）26.91 km，整修支渠V（未硬化）8.16 km，新修斗灌排渠0.28km，整修斗灌排渠I33.524km，整修斗灌排渠II28.86 km，整修斗灌排渠III12.60 km，新修农灌排渠29.77km，整修农灌排渠I48.57km，整修农灌排渠

II165.57km，整修斗沟Ⅰ10.84km，整修斗沟Ⅱ12.86km，新修斗沟

2.53km，整修支沟Ⅰ8.77 km，整修支沟Ⅱ

3.40km。

变更后，新修斗渠I1.85km，新修斗渠Ⅱ0km，整修斗渠Ⅰ7.37 km，整修斗渠Ⅱ3.40km，整修华山渠6.83 km，整修支渠Ⅰ（硬化）0.45km，整修支渠Ⅰ（未硬化）28.98km，整修支渠Ⅱ（未硬化）2.21km，整修华山渠5.38 km，整修支渠Ⅲ（未硬化）0.88km，整修支渠IV（未硬化）9.89km，整修支渠V（未硬化）6.07km，新修斗灌排渠Ⅰ0 km，整修斗灌排渠Ⅰ16.88km，整修斗灌排渠Ⅱ11.67km，整修斗灌排渠Ⅲ10.36 km，新修农灌排渠Ⅱ22.45km，整修农灌排渠Ⅰ88.72km，整修农灌排渠Ⅱ139.64km，整修斗沟Ⅰ15.33km，整修斗沟Ⅱ21.81km，新修斗沟

Ⅰ2.45km，整修支沟Ⅰ9.58km，整修支沟Ⅱ1.93km。

具体的布置和设计工程及相关说明详见附图集的规划变更图和变

更设计灌溉渠道断面图及附表8：变更前后建设任务汇总对比表。

（2）水工建筑物等

根据规划方案的调整情况，桥涵、管涵的情况变化如下：

变更前：新修管涵488处，盖板涵432座，新修闸门671座，渠道进水涵6378个，下沟台阶533座,新修渡槽4座，蓄水池290座，新修泵站19座，整修泵站28座，新修输配电线3.01km。

变更后：新修管涵504处，盖板涵468座，新修闸门730座，渠道进水涵20673个，下沟台阶910座，新修渡槽14座，蓄水池0座，新修泵站68座，新修输配电线3.01km。

具体的布置和设计工程和计算过程及相关说明详见附图集的规划

变更图及附表8：变更前后建设任务汇总对比表。

三、田间道路工程

根据实际情况，在充分考虑渠道布置后，变更道路的布局。变更内容如下：

变更前：整修一级田间道39.55km，新修二级田间道类型一26.60km，新修二级田间道类型二2.17km，整修二级田间道类型一126.00km，整修二级田间道类型二9.13km，新修生产路58.25km，新修会车道15座。

变更后：整修一级田间道52.46km，新修二级田间道类型一32.19km，新修二级田间道类型二0.25km，整修二级田间道类型一180.66km，整修二级田间道类型二7.77km，新修生产路65.88km，新修会车道8座。

具体的布置和设计工程和计算过程及相关说明详见附图集的规划

变更图及附表8：变更前后建设任务汇总对比表。

四、其他工程

变更前：新修下田坡道713座，设置项目标志牌1座。

变更后：下田坡道920座，项目标志牌1座。

第五章工程施工费计算说明

工程施工费由直接费、间接费、计划利润和税金组成。

1、直接费

直接费包括直接工程费和措施费。

a) 直接工程费

直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。

1）人工费＝定额劳动量（工日）×人工预算单价（元/工日）；人工预算单价（元/工日）＝基本工资＋辅助工资＋工资附加费。人工预算单价计算标准中基本工资标准结合劳动部有关工作区域的划分规定，湖南省取六类工资区计算。根据《湖南省土地开发整理项目预算定额》（2008年）(试行)及《湖南省土地开发整理项目预算编制暂行规定》，人工预算单价计算详见人工预算单价计算表（附表11）。

2）材料费＝定额材料用量×材料预算单价，材料用量及材料费定额参照《土地开发整理项目预算定额标准》（2005年）；其中的材料费用则主要根据《益阳市建设工程造价管理站文件》（2010年第三期）及南县市场调查价格综合确定。

3）施工机械使用费＝定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班），机械使用费按台班依据《土地开发整理项目预算定额标准》（2005年）编制，其中第一类费用按《土地开发整理项目预算定额标准》（2005年）计取，第二类费用根据人工、材料预算价格核实计算。

b）措施费

1）措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费五类。

2）临时设施费中其他工程指除上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及PVC管、混凝土管安装等；安装工程包括设备及金属结构件（钢管、铸铁管等）安装工程等。

3）冬雨季施工增加费根据不同地区，按直接工程费的百分率计算，费率确定为0.7％。

4）夜间施工增加费仅指混凝土工程、农用井工程中需连续作业工程部分，按直接工程费的百分率计算，本项目不计取此类费用。

5）施工辅助费按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0％，建筑工程为0.7％。

6）特殊地区施工增加费，指在高海拔等特殊地区施工而增加的费用。本项目无此项费用。

2、间接费

依据《湖南省土地开发整理项目预算定额》（试用稿）间接费根据工程性质不同按表1计取。

表1 间接费费率表

3、利润

参照《湖南省土地开发整理项目预算定额》（2008）规定应计入工程造价的利润按（直接费+间接费）×3%计取。

4、税金

依据《土地开发整理项目预算定额标准》及《土地开发整理项目预算编制暂行规定》规定，税金=（直接费+间接费+利润）×费率，建设项目在市区或县城镇以外的，税金费率取3.22%，故有：

税金=（直接费+间接费+利润）×3.22%

第六章预算变更

一、工程施工费

在变更设计中，整个工程施工费略有增加，其中土地平整工程、农田水利工程和其他工程的预算资金都减少，田间道路工程资金增加。原规划设计工程施工费8233.34万元，变更后工程施工费8285.27万元，变更后工程施工费增加了51.93万元。由于施工过程中的变更导致工程施工费增加，为补充施工费增加缺口，变更设计将设备购置费和拆迁补偿费调剂用于施工费增加部分，具体的工程施工费变更概况为：变更前：工程施工费为8233.34万元，其中土地平整工程为655.98万元，占工程施工费的7.97%，农田水利工程5383.28万元，占工程施工费的65.38%，田间道路工程2162.72万元，占工程施工费的26.27%，其他工程31.35万元，占工程施工费的0.38%。

变更后：工程施工费为8285.27万元，其中土地平整工程为171.83万元，占工程施工费的2.07%，农田水利工程5224.74万元，占工程施工费的63.06%，田间道路工程2846.33万元，占工程施工费的34.35%，其他工程42.37万元，占工程施工费的0.51%。