战略环境影响评价方法[1]
和首选的）
(本案例资料来源：香港环境署)
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战略环境影响评价方法[1]
案例一：香港（2） 两种发展前景（到2011年）
人口 （万人）
就业 （万人） 新增城市用地 （公顷） 新增港口用地 （公顷）
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权益的规划，应举行论证会、听证会，或者采取其
他形式，征求并认真考虑有关单位、专家和公众的
意见。
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战略环境影响评价方法[1]
美国国家环境政策法案(1969)
n 任何对人类环境产生重大影响的联邦政府行为 都要先做环境评估.
n 该法案设立了隶属于总统的环境质量委员会.
n 环境质量委员会以行政命令的形式确定“主要 联邦行为”的定义为“项目[和]规定, 法规, 计 划, 政策, 或程序; 以及立法建议”
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战略环境影响评价方法[1]
欧洲议会: 指令第2001/42/EC号
评估具体包括城市规划和土地利用在内的计 划和规划对环境的影响
指令的目标是提供更高水平的环境保护以及 在着眼于可持续性发展的同时,将环境保护因 素在计划和规划的准备阶段和确定过程中就 给予适当考虑
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战略环境影响评价方法[1]
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战略环境影响评价方法[1]
中国环境影响评价法 （2）
n 环评法中规定的环境影响评价指的是对规划和建设 项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措 施，进行跟踪监测的方法与制度。
n 要求环保部门确定环评的具体范围，并报国务院批 准。
n 要求对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境
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战略环境影响评价方法[1]
案例一：香港（4）
n 提出了一套指导原则和评估标准
n 针对水质、空气、固体废弃物、噪音和生态管理 的要求，提出了规划指导条例
n 应用这些原则、标准和条例，反复评估，剔除许 多不理想的方案，提出两个首选方案
n 确定了重点地区和计划，将其置于进一步的环评 控制下
如何将环境保护从一开始就纳入规划和决 策过程中去，达到预防和避免环境问题?
战略环境影响评价（SEA）
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战略环境影响评价方法[1]
什么叫战略环境影响评价（SEA）？
SEA是一个系统的方法，用于评估 所提出的政策、规划和计划的环境影响，
以保证在决策的最初阶段就将环境因素与
经济和社会因素一起被充分和合理的考量
战略环境影响评价方法
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2020/11/19
战略环境影响评价方法[1]
内容
n 城市规划的环境影响 n 环境法规对城市规划的环评要求 n 战略环境影响评价方法（SEA）简介 n 案例介绍
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战略环境影响评价方法[1]
城市和区域规划的环境影响
影响及例子:
n 工业布局和环境污染 n 城市住房和交通规划与历史文化保护 n 土地利用分区和城市绿地及环境敏感区 n 交通和空气污染
因此，需要很好地了解城市发展的环境影响，在进行城市规划 时就做好环境保护的预防工作
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战略环境影响评价方法[1]
中国环境影响评价法 (1)
(2002年10月28日全国人大通过 2003年9月1日起实施)
n 环评法第一次要求对规划进行环境影响评 价。
n 其中规划包括土地利用规划，区域、流域 、海域的建设、开发利用规划，和工业、 农业、交通、城市建设、旅游、自然资源 开发等有关专项规划。
（Sadler 和 Verheem, 1996）
SEA的目标是防止发展计划、规划和 政策对环境产生负面影响,从而保证规划
和决策的环境良性。
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战略环境影响评价方法[1]
战略环境影响评价的方法模型
SEA的模型方法可追溯到两种来源，即传统的建设项目环 境影响评估和政策规划。
在这两方面的影响下，SEA的方法模型可分为：
n 附加模型 – 与具体项目的环境影响评估相同，确保在 环境上不失误和后悔
n 结合模型 – 环境评估作为政策制定和规划的一个补充 部分
n 融合模型 – 环境评估彻底融入规划和政策制定的综合 过程中。
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战略环境影响评价方法[1]
战略环境影响评价的特点
如果说传统的环境影响评估(EIA)着重于影 响评价的技术分析，SEA则强调公众参与和咨 询以及决策的程序。
n 该项审查工作帮助将环保目标融合到地区发展的 综合规划过程中
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战略环境影响评价方法[1]
案例二：荷兰西部地区城市群的 空间规划
本规划通过投资基础设施和城镇建设将该地区现有
的四个城市及计划建的城镇联成一个都市群，为 促进地区经济的发展.
战略环境影响评价方法[1]
战略环境影响评价实施的 主要要求：荷兰的例子
参与性:
n 所有利益相关者或组织均有机会参与对SEA范围 的确定和审查
透明性:
n 过程的一开始就在报纸上公布
n 分析和比较不同的可选择方案
n 最终决策要有根据
独立性:
n 在确定环评范围和审查过程中的独立质量控制
n
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基准年 651
317
前景A（低） 前景B（高）
752
810
365
398
890
1490
1560
1560
战略环境影响评价方法[1]
案例一：香港（3）
两种发展前景下所考虑的主要发展内容: n 港岛、九龙和新界的新居民住宅区的开发 nห้องสมุดไป่ตู้新的过境道路、铁路和关口 n 新的铁路货物运输集散中心 n 高科技走廊的开发 n 水运货物集散设施和港口的发展
强制监督和评估
战略环境影响评价方法[1]
案例介绍
n 香港全港区域长期发展战略的审查 (1996)
n 荷兰西部地区城市群空间规划
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战略环境影响评价方法[1]
案例一：香港全港区域发展战略的 审查（1996）
n 该工作旨在审查和更新香港全港长期发展战略 （1997至2011年），以保持香港在地区经济中 的领导地位
具体的SEA依计划、规划和政策的不同而 不同，并因国家情况的不同而不同。
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战略环境影响评价方法[1]
战略环境影响评价方法的 程序和步骤：例子
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计划初期对公众公布
对SEA报告范围的公众参与/意见 SEA报告对可选择方案进行比较
对SEA报告书质量的公众参与/意见
审批
监督与评估
战略环境影响评价
战略环境影响评价
当今环境面临的巨大压力，要求环境和可持续发展的问题从源头，也就是做出战略性的决策时就得以解决。
为了做到预防为主，在政策、规划和建设计划制定之时、实施之前对其潜在的对环境的影响的评估是非常重要的。
战略环评（Strategic Environmental Assessment，SEA）是有助于将环境的考虑和社会和经济方面的因素融合到战略决策中的一个辅助工具。
它是针对九十年代世界环境和发展委员会提出的机构挑战，也就是“与经济和其他维度具有同等重要性的生态维度” (Sadler 1001)应运而生。
战略环评在预防规划实施所带来的负面影响、促进社会、经济和环境发展的协调发展中起着重要的作用。
通过对战略决策的优化，战略环评也在项目层面促进可持续发展。
在规划的早期准备和制定阶段，战略环评对规划方案和建议的分析具有特殊的价值，它为规划所包含项目的项目环评设定了一定的背景和框架，对项目环评起到互补的作用，使整个过程关注的重点从项目应不应该得到实施转到了项目应该如何实施。
战略环评可以运用于所有层次的决策，同时可用于地方的、区域性的或国家的决策。
项目环评和战略环评之间的联系见图1）。
图1：不同层次的决策和相关的评价工具之间的联系
2009年8月中国正式公布了《规划环境影响评价条例》，于2009年10月1日其正式施行。
在中国推动规划环评实践就是推动战略环评体系发展。
战略环评的定义和诠释。
战略环境影响评价方法(SEA)
战略环境影响评价的方法模型
案例介绍
香港全港区域长期发展战略的审查 (1996) 荷兰西部地区城市群空间规划
案例一：香港全港区域发展战略的 审查（1996）
该工作旨在审查和更新香港全港长期发展战略 （1997至2011年），以保持香港在地区经济中 的领导地位 假设了两种发展前景（低和高发展） 确定和评估了22种发展措施（分初始的、混合的 和首选的）
中国环境影响评价法 （2）
环评法中规定的环境影响评价指的是对规划和建设 项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措 施，进行跟踪监测的方法与制度。 要求环保部门确定环评的具体范围，并报国务院批 准。 要求对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境 权益的规划，应举行论证会、听证会，或者采取其 他形式，征求并认真考虑有关单位、专家和公众的 意见。
美国国家环境政策法案(1969)
任何对人类环境产生重大影响的联邦政府行为 都要先做环境评估. 该法案设立了隶属于总统的环境质量委员会. 环境质量委员会以行政命令的形式确定“主要 联邦行为”的定义为“项目[和]规定, 法规, 计 划, 政策, 或程序; 以及立法建议”
欧洲议会: 指令第2001/42/EC号
SEA的模型方法可追溯到两种来源，即传统的建设项目环 境影响评估和政策规划。 在这两方面的影响下，SEA的方法模型可分为：
战略环境评价体系和方法
战略环境评价体系和方法
石晓枫;许一婷;戴李宗
【期刊名称】《厦门大学学报（自然科学版）》
【年(卷),期】2003(042)006
【摘要】战略环境评价是环境评价的重要组成部分,其理论体系、评价指标、评价方法必须与经济发展与环境保护相协调,坚持可持续发展战略.研究战略环境评价方法的目的在于拓展环境评价的领域.本文较详细地论述了战略环境评价体系的建立,同时从社会、经济、环境高度协调发展的角度,探讨战略性环境影响评价的实质和特点,提出了"综合协调效益法",对促进环境影响评价学科的发展具有一定的指导意义.
【总页数】4页(P821-824)
【作者】石晓枫;许一婷;戴李宗
【作者单位】厦门大学环境科学研究中心,福建,厦门361005;厦门大学化学化工学院,福建,厦门361005;厦门大学化学化工学院,福建,厦门361005
【正文语种】中文
【中图分类】X828
【相关文献】
1.战略环境影响评价方法探讨与应用实践 [J], 高吉喜;吕世海;姜昀;
2.基于制度背景下的中国战略环境评价体系建设 [J], 王会芝;徐鹤
3.战略环境评价的理论及技术方法探讨 [J], 邱海根
4.战略环境影响评价方法探讨与应用实践 [J], 高吉喜;吕世海;姜昀
5.钢铁企业战略环境评价体系研究 [J], 王金峰;秦远建
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战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价一、战略环境评价随着市场竞争的日益激烈，企业在制定发展战略时必须对外部环境进行全面评价，才能顺利制定出符合实际情况并有效的发展战略。
战略环境评价是指对企业所处的宏观经济环境、产业竞争环境、技术环境、政策环境等进行深入综合评价，为企业制定战略提供有力的支持。
而战略环境评价的核心任务在于研究外部环境对企业战略选择及实施可能产生的影响，挖掘机遇和应对挑战，提出战略发展的建议和措施。
1. 宏观经济环境评价宏观经济环境评价是指对国家或地区的整体经济形势进行评价，包括国内生产总值(GDP)、通货膨胀率、利率、汇率、人口结构、收入分配等因素。
企业所处的宏观经济环境，直接影响着企业的生产经营活动和经济效益，因此企业在制定战略时需对宏观经济环境进行准确评价。
当前中国经济发展总体稳定，但受全球经济形势变化和国内政策影响，也存在着宏观经济环境的不确定性和风险，企业需要在制定战略时充分考虑这些因素。
2. 产业竞争环境评价产业竞争环境评价是指对企业所处产业的竞争格局、市场容量、主要竞争对手、产业生命周期、产业发展趋势等因素进行评价。
产业竞争环境的评价有助于企业深入了解市场情况，把握市场机会，制定差异化竞争战略，提高市场竞争力。
新兴产业的发展速度快，市场饱和度低，但也伴随着技术更新换代快、竞争加剧等问题，因此企业需要在战略规划中充分考虑产业竞争环境的变化和趋势，制定相应的战略和措施。
3. 技术环境评价技术环境评价是指对新技术、新产品、新工艺等因素对企业发展的影响进行评价。
随着科技的不断进步和应用，技术环境对企业的竞争力和发展空间有着深远的影响。
企业应当关注技术环境的变化和趋势，制定技术创新战略，加强技术研发和应用，提高技术含量，保持竞争优势。
现在各行各业都在积极推行数字化转型，企业需要对技术环境进行准确评价，把握数字化转型趋势，开展与之匹配的自身技术创新和应用，提高综合竞争力。
政策环境评价是指对政府宏观经济政策、产业政策、科技政策、环保政策等因素对企业发展的影响进行评价。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价是两种不同的评价方法，但它们都对环境进行了评
估和分析，以确定对环境的潜在影响和风险。
战略环境评价是在确定和制定组织或企业战略的过程中进行的环境评估，以帮助组织
或企业了解和应对在实施战略过程中可能出现的环境问题。
战略环境评价通常包括以下几
个方面的内容：
1. 政治环境评价：评估政府政策、法规和行业监管对组织或企业战略的影响，以及
政治稳定性和可持续性等方面的因素。
2. 经济环境评价：评估宏观经济环境、市场需求和竞争状况对组织或企业战略的影响，并对经济发展趋势进行预测和分析。
3. 社会环境评价：评估社会文化因素、人口结构、社会价值观和社会责任等对组织
或企业战略的影响，以及社会风险和社会形象等方面的因素。
5. 环境保护与可持续发展评价：评估组织或企业战略对环境的影响，以及环境管理
和可持续发展的战略选择和措施。
与战略环境评价不同，项目环境影响评价是在具体项目实施阶段进行的环境评估，以
评估项目对环境的潜在影响和风险，并制定相应的环境保护措施和管理计划。
项目环境影
响评价通常包括以下几个方面的内容：
1. 项目规划阶段评价：评估项目规划和设计对环境的影响，包括土地利用、水资源、废水处理、废气排放、噪音污染和生态系统等方面的影响。
4. 环境管理计划：制定项目环境管理计划，包括环境保护措施、监测和评估、应急
预案和环境培训等方面的内容。
战略环境评价和项目环境影响评价都是为了在决策和实施过程中充分考虑环境因素，
减少对环境造成的不良影响，保护环境和可持续发展。
城市规划的战略环境影响评价方法研究
规 划 中进行 综合 分 析 ， 规 划 遵 循 可持 续 发 展 的 使 原 则 ， 根据 可 持 续 发 展 的 目标 ，协 调 各 部 门 发 并
展 的关 系。 目前 ， 市 规 划 环 境 影 响评 价 方 法 多 为理 论 城
王 晶 日 王 东明 张
华
（． １大连晟世 环境 工程 有 限公 司 大连 １６２ ） １０２ ；
（ ． 宁省环 境科 学研 究院 ２辽 沈 阳 １０ ３ ） （ ． 阳环境科 学研 究 院 １０ １ ；３ 沈 沈 阳 １０ ｌ ） ｌ０６
摘要
在 分 析城 市规 划环 评 基 本 程 序 的基 础 上 ， 结 了城 市 规 划 环 评 应 关 注 的 重 点 内容 ， 针 对 城 市 规 划 的核 心 问 总 并
城市 规划 的 战略环境 影 响评价 方法研 究
王晶日
城市规划的战略环境影响评价方法研究
Ｓ ｕ ｙ ｏ ｔａ ｅ ｉ ｎ ｉ ｎ ｎａ ｍｐ ｃ ｓ ｓ ｍｅ ｔｏ ｂ ｎ Ｐｌｎ ｉｇ ｔ ｄ ｎ Ｓ ｒｔ ｇｃ Ｅ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｌ ｏ Ｉ ａ ｔＡｓ ｅ ｓ ｎ ｆＵｒ ａ ａ ｎｎ
ａｓ ｓ ｅｔＰ Ｉ ）ｉ ｕ ａ ， ｎ ｕ ｆｗ ｒ ｅａｓｓｎ ｅ ｏ ， ｃｏｄ ｇｔ ｔ ｃｓ ｒｂ ｍ ＥＡ ｏ ｌ ｄｕａｅ ｏｉｏ ． ｓｅ ｍ ｎ（ＥＡ ｎ ｒ ｎ ａｄｐｔｏ ａ ｔ ｓ ｓ ｇｍ ｔ ｄ ａｃｒｉ ｅｆ ｕ ｏｌ － Ｉ ｓｇ ｓｉ ｓ ｂ ｒ ｄ ｈ ｅｉ ｈ ｎ ｏｈ ｏ ｐ ｅ ｆａ ｎ ｐ ｔｎ
Ｋ ｙ ｗｏ ｄ Ｕ ｂ ｎ Ｐａ ｎ ｎ Ｓ ｒｔ ｇｃ Ｅ ｖｒ ｎ ｎａ ｍｐ ｃ ｓ ｓ ｍ ｎ ｅ ｒｓ ｒ ａ ｌｎ ｉｇ ｔ ｅ ｉ ｎ ｉ ｍｅ ｔ ｌ ａ ｏ Ｉ ａ Ａｓ ｅ ｓ ｔ ｅ ｔ
战略环境影响评价方法探讨与应用实践
环 境 影 响 评 价
Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｉｍ ｐａｃｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ
Ｖｏ１．３８．ＮＯ．２ Ｍ ａｒ．．２０１６
战 略环 境 影 响 评 价 方 法 探 讨 与 应 用 实 践
高 吉喜 ，吕世 海 ，姜 昀
（１．环 境 保 护 部 南 京 环 境 科 学 研 究 所 ，南 京 ２１００４２；２．中 国环 境 科 学 研 究 院 ，北 京 １０００１２； ３．环 境 保 护 部 环 境 工 程 评 估 中心 ，北京 １ 分析 法 将 规 划 战 略 看 成 一 个 复 杂 、开 放 、动 态 的 巨 系 统 ，
由于 系统要 素可 能存在 某些 不 确定 因素 ，或存 在信 息 不 全 、关 系 不 明等 问题 ，需 要将 不 确 定 因素 看 成 灰 色 要 素 ，与其 他黑 白要 素一起 建立 关 系矩 阵 进行 关联 分 析 ，预 测事 件发 生 的 可 能性 ，界 定其 对 环境 影 响 的关 联程 度 ，并 以此 提 出决策 优化 方 案 。战 略决 策灰 色 关 联分 析过 程 如 图 １所 示 。 １．２ 规 划 战 略 生 态 适 宜 性 评 估 法
摘 要 ： 以 内 蒙古 自治 区 国 民经 济 和 社 会 发 展 第十 一个 五 年 规 划 纲 要 战 略 环 境 影 响 评 价 为 例 ，深 入 探 讨 了 战 略 决 策 灰
色 关联 分 析 法 、规 划 战 略 生 态 适 宜 性 评 价 法 、资 源 环境 承 载 压 力度 分 析 法 、压 力 一状 态 一响 应 分 析 法 和 情景 预 测 分 析 法 在 战 略环 境 影 响评 价 中 的 实 践 应 用 。 结果 表 明 ，以上 ５种 方 法 均 能 较 好 地 满 足 战 略 层 次 环 境 影 响 评 价 的 要 求 ，并对 规 划
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价与项目环境影响评价是两个不同的评价体系，但二者又有关联。
本文将从定义、目的、评价内容、实施方式及评价结果等方面分别介绍这两个评价体系。
一、定义战略环境评价是指在规划和实施政策、计划和项目时对环境、经济、社会等方面进行系统分析和评估的过程，以协助政策制定者和管理者做出决策，为实现可持续发展提供支持和指导。
该评价主要针对一个国家、地区或行业的发展战略。
项目环境影响评价是指在规划和实施项目时，对该项目可能对环境、经济、社会及人类健康等方面产生的影响进行系统性评价，根据评价结果来确定项目是否有可行性或若发展该项目，应该如何减轻或消弭对环境影响，以使项目达到可持续发展的目标。
二、目的战略环境评价的目的是对某一战略进行分析和评估，预测其可能的环境影响和社会效益，为决策者提供参考依据，以实现可持续发展。
项目环境影响评价的目的是评估一个具体的工程项目可能产生的环境影响和社会效益，提出环境保护和资源合理利用的措施，保障人类生存环境和社会持续发展。
三、评价内容战略环境评价针对的是一个国家、地区或行业的发展战略，综合考虑环境、经济、社会等因素，评估该战略实施的可能影响和成效，包括可持续发展能力评估、环境容量评价、优劣势分析、各种影响因素的风险评估等。
项目环境影响评价针对的是具体工程项目，针对项目的各个阶段，对环境、经济等方面产生的影响做出评估，包括项目选址、建设、运行和关闭等各个环节，分析各种环境影响，并对可能对环境造成的影响和社会效益作出评估，提出改善措施和环境保护措施。
四、实施方式战略环境评价一般是由政府或相关管理机构牵头组织，实施专业标准化的调查和研究。
常用的方法包括可持续性分析、多准则决策分析、灰色分析、系统动态模拟等。
项目环境影响评价在国际上已形成了体系化方法，受到国际社会的广泛认可。
在我国，项目环境影响评价工作由环境保护部门牵头承担，进行具体的调查、评估和公众听证等工作。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价1. 引言1.1 战略环境评价与项目环境影响评价简介战略环境评价与项目环境影响评价是在项目实施过程中，对项目周围环境和社会经济影响进行全面评估的重要手段。
战略环境评价是对整体战略决策过程中环境因素的评价，旨在为战略决策提供可靠的信息支持，帮助组织避免环境风险和利用环境机会。
而项目环境影响评价则是在项目实施阶段，评价项目对周围环境产生的潜在影响，以便采取相关措施减少负面影响，最大化地利用项目对环境的正面影响。
通过对战略环境评价和项目环境影响评价的进行，可以全面了解项目所处的外部环境条件及影响因素，有助于项目规划和决策的考虑，提高项目的可持续发展能力。
两者之间的密切关系也是不可忽视的，项目环境影响评价需要建立在对战略环境评价的基础上，确保项目在整体战略框架内的合理性和可持续性。
深入理解和运用战略环境评价与项目环境影响评价的方法和理念，对于促进项目发展、保护环境资源、实现经济社会可持续发展具有重要意义。
未来，随着社会经济发展和环境保护意识的提高，战略环境评价和项目环境影响评价将扮演更为重要的角色，成为各类项目和组织必不可少的环节。
2. 正文2.1 战略环境评价的概念战略环境评价是指对一个组织所处的外部环境进行全面系统的评估和分析，以揭示其所面临的机会和挑战，为其制定合理的战略方向和发展计划提供依据。
战略环境评价不仅包括了对政治、经济、社会、技术等方面的分析，还需要考虑到未来的发展趋势和竞争对手的动态变化。
通过对战略环境的评价，组织可以更好地把握市场机会，化解风险挑战，提高竞争力，并最终实现可持续发展。
在进行战略环境评价时，需要综合运用各种分析工具和方法，如PEST分析、SWOT分析、五力分析等，以全面了解所处环境的各个方面，把握机遇和挑战。
只有通过深入的评估和分析，才能为组织制定科学合理的发展战略，指导决策和实施，并取得良好的战略执行效果。
战略环境评价是组织制定战略、规划发展的重要基础，是实现组织可持续发展的关键环节。
第二章 战略环评的过程、方法和技术
他政 策 、规划 、计 划 ） 。 接下 来 ，我们 会对 这两 种过 程 进行 详 细 的 讨论 。在 实践 中 ，这两 种 过程 相互 混合 的情 况也 是 存 在 的 ，这 两
境 影响 评价 的 战略环 评 ，以及 灵 活 的非基 于 环境 影 响评
战略环 评 文献 已确 定 出 两种 主要 的战 略 环 评 过 程 。 根 据第 一 章 的 内容 ，这 两 大 战 略 环 评 过 程 分 别 是 ：１ 。 结 构严 格 的 以环境 影 响评 价为基 础 的过 程 ，该 过程 由公 共 规 划部 门 ，有时 是私 立 机构预 先 制定 规 划 和计 划 ； ． ２ 更灵 活的政 策 评价过 程对 由公共 规划 部 门 、私立 机 构 准 备 的政 策用 于 决策 的 评价 过 程 。 （ 如 ：立 法 提 案 和其 例
中 国环 境 管 理
２ １ 年第 ５６期 ０１ ／
Ｃ ｉｅ ｅＪ ｕｎ ｌ ｆＥ ｖｒｎ ｎａ ｍａ ａ ｅ ｎ ｈｎ ｓ ｏ ｒａ ｎ ｉ ｍｅ ｔｌ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ｏ Ｎ．／ ｏ ５ ６， ２ １ ０ １
第 二 章 战 略 环评 的过 程 、方 法 和 技 术
第 二 章 首 先 介 绍 了战 略 环 境 评 价 （ 以下 简 称 “ 战
处理”的方式来完成 。就这一点来说 ，潜在影 响的重要
性可 以在其 后 的逐个 评 价做 出是 否需 要 开展 战 略环 评 的 决策 来 进行 筛选 。需 要 回答 的 问题 还 有 ：
着 一个综 合平 衡 所有 相关 方观 点 的角 色 ，但 实 际上 ，与 很 多政策 、规 划 、计划 决 策者 所要求 的正 好 相反 ，一 些 议 题 ，尤 其 是 以环境 和社 会 为核 心 的那 些 问 题 ，都 较之 其他 议题 处 于 了次要 位置 。就 此意 义 而言 ，战略 环评 被 用 作 了 “ 护工 具 ” 维 ，为战 略规 划 重 新 定 位 ，使 之融 入 更 多环 境 和可 持续发 展 的 因素及 决策 做 出评价 。 为 了能使 之成 为 一项 能有 效 支持有 关 环境 可 持 续发