历年中国教育经费支出-财政性教育经费
中国教育经费统计报告(2005-2014)
中国职业教育经费统计报告（2005-2014）孙军卫
机械工程教育事业部
2015/10/16
A
职业教育经费投入政策脉络
A
职业教育经费投入政策脉络——重大专项投入分析
职业教育经费投入政策脉络——重大专项投入分析 2004-2013年，中央财政投入1113亿元重点支持4类职业教育重大项目 A
☐
示范性学校建设项目
职业教育经费投入政策脉络——重大专项投入分析 2004-2013年，中央财政投入1113亿元重点支持4类职业教育重大项目
A
综合奖补项目
B
职业教育经费投入数据分析
全国教育经费及财政性教育经费年度同比增长率（%）
全国教育经费总数
国家财政性教育经费 资料来源：全国教育经费执行情况统计公告
TO BE CONTINUED。
浅谈我国财政教育支出
浅谈我国财政教育支出【摘要】中国财政教育支出在我国国民经济中扮演着重要的角色，对社会发展和人才培养起着至关重要的作用。
本文从我国财政教育支出的历史发展、主要内容、政策与措施、影响及展望以及与国外的比较分析等方面进行了探讨。
通过对我国财政教育支出的现状进行详细分析，揭示了其在国家发展和社会进步中的不可或缺的地位。
文章也分析了我国财政教育支出的成就与不足，并提出了未来的发展建议。
通过本文的阐述，可以更全面地了解我国财政教育支出的情况，为未来的政策制定和实施提供参考。
【关键词】关键词：财政教育支出、我国、历史发展、主要内容、政策与措施、影响、展望、比较分析、成就与不足、发展建议、观点总结。
1. 引言1.1 了解财政教育支出的重要性了解财政教育支出的重要性是一项至关重要的任务。
财政教育支出是指政府用来支持教育事业的资金，包括教育经费、教育设施建设、教师薪酬等各方面的支出。
财政教育支出的重要性体现在以下几个方面：财政教育支出是保障国家长期发展的重要保障。
教育是一个国家的未来，只有保障教育经费的足够投入，才能培养出具有竞争力的人才，推动国家社会的持续进步。
财政教育支出是实现教育公平的重要手段。
通过增加教育经费的投入，可以缩小城乡、地区、贫富等差距，促进教育资源的均衡发展，确保每个孩子都能享有良好的教育资源。
财政教育支出是促进经济增长和社会稳定的重要保证。
教育作为人力资本的重要组成部分，对于提高劳动生产率，推动经济增长起着至关重要的作用。
通过提供高质量的教育资源，可以减少社会不平等现象，促进社会和谐发展。
了解财政教育支出的重要性，有助于我们更好地认识到教育在国家发展中的地位和作用，同时也为我们深入探讨我国财政教育支出的现状提供了重要的理论基础。
1.2 探讨我国财政教育支出的现状我国财政教育支出的现状可以从多个方面来探讨。
我国政府在财政教育支出方面的投入逐年增加，显示了对教育的重视和支持。
根据统计数据显示，我国财政教育支出在国民经济总支出中占比逐年提高，体现了财政教育支出在整体支出中的重要性。
我国教育支出在财政支出中的情况分析
我国教育支出在财政支出中的情况分析教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支，是财政支出的重要组成部分。
教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志，也是影响一国经济社会发展的重要因素。
合理、高效的利用和配置这部分资源，对于我国科教兴国的实现将起到重要的推进作用。
采用教育支出强度、支出结构、生均支出水平三方面衡量我国教育发展水平，用教育支出总额、教育支出占GDP的比重等规模指标对我国教育支出进行规模分析，可以发现我国的教育支出的相对规模和绝对规模都不断增长，但教育投入总量不足，使用结构不合理等一系列矛盾仍然存在。
一、近年来我国教育支出的总体发展状况1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加。
反映了教育支出较快的增长速度，说明党和国家十分重视教育事业的发展，对教育方面大力投资。
2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。
近年来我国财政性教育经费不断增加。
政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。
3.我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊。
二、我国教育支出中所存在的问题1.教育支出占GDP的比重过低。
尽管我国的教育支出总额连年增加，但是，教育支出占GDP 的比重却不见有多大的增长。
联合国教科文组织在上世纪曾呼吁世界各国在2000年实现教育支出占比达到6%的目标。
但直至今日我国还是没有达到这个目标，较低的占比说明，在我国近年来GDP的高速增长的情况下，我国教育支出未能与经济同步增长或优于经济增长，使得政府教育经费对学校运转的支撑力度并没有得到增强。
2.教育支出国际比较差距明显。
教育经费相对于GDP的比重，世界平均的水平是4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。
以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.1%，是中国的7.44倍；所以中国与发达国家有很大的差距，中国的教育投入也排在末尾，实在与我们的国家地位和经济实力不相符。
我国教育支出规模分析
我国教育支出规模分析席小涛【摘要】教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志,也是影响一国经济社会发展的重要因素.采用教育支出强度、支出结构、生均支出水平三方面衡量我国教育发展水平,用教育支出总额、教育支出占GDP的比重等规模指标对我国教育支出进行规模分析,可以发现我国的教育支出的相对规模和绝对规模都不断增长,但教育投入总量不足,使用结构不合理等一系列矛盾仍然存在.【期刊名称】《黑龙江教育学院学报》【年(卷),期】2010(029)012【总页数】3页(P15-17)【关键词】教育支出;教育支出规模;政策建议【作者】席小涛【作者单位】西北师范大学,教育学院,兰州,730070【正文语种】中文【中图分类】G526.72我国的教育事业在建国以来的历史进程中,在纵向上取得了长足进步,已建成世界上最庞大的公共教育体系。
从我国教育支出的现状来看,我国的教育支出规模在不断扩大,教育经费的总量在逐年提高,教育支出结构也在不断地改善,但教育支出总体水平仍然偏低,教育经费短缺的矛盾仍然突出,同时,三级教育中的分配结构的不合理性也日益突出。
虽然教育经费的支出总量在不断地增加,但是教育经费的支出总量并不能很好地反映一个国家的教育投入状况,而支出强度、支出结构和人均支出量等指标能更好地代表一个国家的教育投入的真实水平[1]。
（一）教育支出总额及增长率改革开放以来,我国政府教育投资的绝对规模不断增加,教育经费支出呈逐年增长趋势（详见图 1和图 2）,大体能体现出教育财政规模随着经济的发展而不断增加的趋势。
从图 1可以看出,在 1980—1990年间,我国教育支出总额增长幅度并不大,仅从 1980年的114.15亿元增加到 1990年的462.43亿元。
从 1993年起,教育经费支出的总额有了很大提升,从 1993年的954.9亿元增加到了 2008年的14 500.74亿元 ,是 1980年的15.18倍。
图 2显示我国 1980—2008年的教育支出增长率,1980—2008年间,我国的教育支出增长率成曲线上升。
中国财政教育支出的历史沿革
教 育是 民族振 兴 、 社 会进 步 的基 石 ， 是提 高 国民素质 、 促进人 的全 面发展 的根 本途径 。教育 事业 的发 展 离不 开财 政 的大力支 持 ， 在 公共财 政框 架下 ， 教 育 支 出更 是一 个 国 家财 政支 出的重 要 部 分 。新 中 国成 立 以来 ， 我 国财政 教育 支 出大致经 历 了 ４个发 展 阶段 … ， 各 阶段显 现 出不同 的特征 。
一
革” 十 年 中财 政教 育经 费支 出 占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重有 ８年 在 ２ ％ 以下 ， 占财 政 支 出 的 比重 则 有 ９年 低 于 ８ ％。
财 政教 育支 出年增 长率从 １ ９ ６ ７年开始 折转 急下 并 于 １ ９ ６ ９年 达 到最 低 谷 ， 财政 教 育支 出 占 Ｇ Ｄ Ｐ 、 财 政 支
资料来源 ： 何祚庥 ， 茆俊强． 我国教育经费是否超过 同等经济发展程度 国家 的平均水平 ［ Ｊ ］ ． 红旗 ， １ ９ ８ ８ （ ６ ） ： １ ３—２ １
表 ５ 世界 一些国家公 共教育经费 占 Ｇ Ｎ Ｐ比重情况表 单位 ： ％
美 国 日 本 德 国 英 国 法 国 意 大 利 加 拿 大 澳大利亚 俄 罗 斯 捷 克 匈牙利 南斯拉夫 印 度 巴基 斯 坦 菲律宾 泰 国 马 来 西 亚 新 加 坡 韩 国 埃 及 墨西 哥 巴 西
６
表３ 改革开放时期财政教育支 出情况
资料来源 ： 根 据《 中国财政统计年鉴 ２ ０ Ｏ ４ ） ） 和《 中国统计年鉴 １ ９ ９ １ ） ） （ 中国统计 年鉴 ２ ０ ０ ４ ） ） 有 关数 据整理计 算而得
表 ４ 公 共教育经费支 出占 Ｇ Ｎ Ｐ比重 情 况 表 单位 ： ％
1993-2004年中国财政性教育经费支出总量变动分析
总值实际增长率，财政性教育经费实际增长率均值 １． ０ ７比国内生 ８ 产总值实际增长率均值 ８ ９ ２ ８ ． 高 ． 个百分点（ ２ １ ６ 由表 数据） 。在数据
作者简介 ： 曾以禹（ ９ ６ ） 男， 州织金人 ， １７ 一 ， 贵 博士后 ， 从事农业经济研 究。
与相关指标年均增速数据。 从总量与年均增速上看，９３ ２０ １９－ ０４年 问我国财政性教育经费投入一直呈现增长态势，０４ ２０ 年国家财政
性教育经费较 １９ 年增长 ４１ 倍；９３ ２０ ９３ ． ７ １９－ ０４年之间年平均投入 ２３４ ２ ９． 亿元 （ ２ ６ 表 数据） ，名义年均增长速度 （ 未剔除价格影响） 为
（ 北京林业大学 经济管理学 院， 京 １０ ８ ） 北 ０ ０ ３
摘
要： 通过对财政性教 育经 费绝对量 与增 长率 变动趋势 、 与相 关指标 比较的相对量 变动趋势以及上述趋势 的
描 述性 统计 分析 ， 研究发现 ：９３ ２０ １９－ ０ ４年 间我 国财政 性教 育经费投入一 直呈现增长 态势 ， 财政 性教 育经 费实际 但 环 比增 长率仍低 于相 关指标 实际增长率 ； 财政性教 育经费支 出相对量仍然较低 ； 弹性 系数上看 ， 从 波动较 为明显的 是财政性教 育经费实际增长率相对于国内生产总值 实际增长率的弹性 系数 ，２个观察期期间经历 了上升、下降、 ｌ 再 上升 、 再下降四个阶段 ； 对财政性教 育经 费支 出相 对量描 述统计分析表 明， 绝对（ 内数据 波动形势 ） 组 差异 最大的为 财政性经费 占教 育经费比例 ； 三组 占比数据组 间相对（ 组间数据波动形势 比较 ） 差异最大的为财政性教 育经 费占国
教育经费
支出审批
十一五期间 高校数量
毛入学率 教师资格
国家将在十一五期间实现政府对义务教育负全责，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，并逐步使财 政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%.昨天，中国政府网公布了国务院批转的《国家教育事业发展“十一 五”规划纲要》（以下简称“规划”）。根据规划，国家将在十一五期间，在农村并逐步在城市免除义务教育阶 段学杂费。
上述两种看法大体上相近，只不过是概括的方式在某些方面有些不同而已。在这两种看法中，教育经费政策 与教师政策是一样的。而佛兰德?S?柯伯恩所说的学生政策和课程政策实际上可以包含在我们所说的教育质量政 策之中，因为我们所说的质量主要是指学生的质量，而实现质量标准的核心是课程，教育质量政策当然要包括学 生政策和课程政策。佛兰德?S?柯伯恩所说的教育管理政策则可以包括在我们所说的教育体制政策当中，因为我 们所说的教育体制政策已经包括了教育管理政策。
在教育经费政策上，逐步明确了政府出资办学与其它渠道筹资办学的关系，以及中央政府与地方政府出资办 学的关系，如前者明确政府投资的比例（政府投资教育经费的比例要占国民收入的4%，占整个财政支出的15%）， 以保证以政府投资为主，其它渠道为辅的教育投资政策的实施；后者逐步加大了地方政府出资办学的份量。
最新1978年以来我国历年财政支出占GDP的比重汇总
1978年以来我国历年财政支出占G D P的比重2000年以来我国历年财政支出占GDP的比重2000年以来我国历年财政支出增长率年份财政收入财政支出增长速度(%)(亿元) (亿元) 财政收入财政支出2000 13395.23 15886.50 17.0 20.5 2001 16386.04 18902.58 22.3 19.0 2002 18903.64 22053.15 15.4 16.7 2003 21715.25 24649.95 14.9 11.8 2004 26396.47 28486.89 21.6 15.6 2005 31649.29 33930.28 19.9 19.1 2006 38760.20 40422.73 22.5 19.1 2007 51321.78 49781.35 32.4 23.22000年以来我国历年财政支出结构表单位：亿元政府所提供的各项公共产品和服务中，可以主要分为三大部分，即经济建设支出、基本公共服务支出和行政管理支出。
用公式表示为：G G G G ε=+++总经济服务行政因此， G G G G ε∆=∆+∆+∆+总经济服务行政 计算结果：G ∆总=0.172247G ∆经济+0.325182G ∆服务+0.44176G ∆行政 （4.4）(0.0000) (0.0000) (0.0000) t=21.16378 t=16.51229 t=21.02652R 2=0.954819 F=2588.843 P=0.000000 D-W=1.963819回归方程设定为E E E E E ε∆=∆+∆+∆+∆+总财政团体捐资个人。
其中，E 总表示各省级单位的教育总经费，E 财政表示各省国家财政性教育经费，E 团体表示各省社会团体和公民个人办学经费，E 捐资表示各省社会捐资和集资办学经费，E 个人表示各省学费和杂费，ε表示各省其他教育经费。
回归结果：E ∆总=0.017745E∆财政+0.101464E∆团体+0.02108E∆捐资+0.915191E∆个人（4.2）（0.3551）（0.0000）（0.5304）（0.0000）t=0.926429 t=4.888877 t= 0.628271 t=11.47626R2=0.206248 F=22.95254 P=0.000000 D-W=2.248737剔除国家财政性教育经费和社会捐资和集资办学经费增长率后模型的回归结果：E ∆总=28.93556+0.019078E∆团体+0.158229E∆个人（4.3）（0.0000）（0.0068）（0.0008）t=27.05835 t=2.730498 t= 3.377919R2=0.693085 F=58.48826 P=0.000000 D-W=2.199861。