世联研究：深圳高新技术产业案例

成功因素2。：80年代后期以来，政府出台了一系列政策确立了 发展高新技术产业的战略方向，并积极营造自主创新的政策环境
时间 2000 2001 政策 《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》 《深圳市创业资本投资高新技术产业暂行规定》 《关于加快发展高新技术产业的决定》 在产业带内，制定统一的优惠 政策，集 中支持高新技术企业 发展和高新技术产品出口。 概述
深圳高新技术产业发展历程及各阶段关键措施
阶段 划分
关 键 举 措 酝酿阶段
（1980～1989年）
•“三来一补”企业达到8500家。 •1984年，由中国科学院与深圳合作 开发的深圳科技工业园正式启动 。 三来一补企业为主导 •1985—1989年期间，清华大学等 打下坚实的产业基础 国内有30 多院校在深圳市兴办企 业。 •国家原各部委企业、国营大企业、 军工企业来深办厂。 •鼓励到 内地大批技术人员和投资者来深创 业。 重视，大力发展科研与
3266.52
56. 73%
2800
深圳拥有自主知识产权的骨干 企业 •电子信息产业 2100 •华为、中兴、科健、开发科技、 长城、天马微电子等 1400 •生物技术产业 •科兴、绿鹏、创世纪公司等 •新材料产业 700 •亚迪、天玉、长园公司等 •医疗器械产业 •迈瑞、安科、奥沃公司等 0
自主知识产权的高新技术产品产值 占全市高新技术产品产值的比例
加速 发展 阶段 2004
提出了建立“以市场为导向， 产业化为目的，企业为主体， 人才为核心，公共研发体系为 平台，辐射周边、拓展海内 外， 《关于完善区域创新体系，推动高新技术产业持 官产学研资介相结合的区域创 续快速发 展的决定》（ “一号文件”） 新体系”的目标。以建设区域 创新体系为主，着眼于提升城 市的核心竞争力，保持高科技 的可持续发展。至此，深圳自 主创新步入成熟。
1995
1996
《企业技术秘密保护条例》 《关于推动科学技术进步的决定》 《深圳市高新技术产业三个一批战略》 《深圳市新产品税收优惠政策实施暂行办法》
推出了一系列优惠、扶持性政策，以加快电 子信息、生物技术和新材料产业的发展。在 1997 《深圳市人民政府关于扶持生物工程产业和新材料产业发展的决定》 研究开发、投资担保、人才引进、技术入股、 加速 《关于进一步扶持高新技术 产业发展的若干规定》（22条） 人员出国等方面为发展高新技术企业给足了 发展 《深圳市关于加快高新技术产业人才队伍建设和人才引进工作的若干规定》 优惠政策，直接引发了深圳新一轮的高新技 阶段 1998 《深圳经济特区技术成果入股管理办法》 术产业发展热潮。 《深圳市高新技术企业（项目）认定标准》 1999 《关于促进高新技术企业发展若干注册登记问题的规定》 本报告是严格保密的。 《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》的修订（ “新22 条”）
世联研究案例
深圳高新技术产业案例
——后进地区产业发展的成功经验
2005.7.12
[关键字]： 关键字：高科技产业，区域发展历程
[简介]： 深圳在经过了二十多年的高速发展之后，已经成为中国高新技 术产业的重要基地，形成了电子信息技术，生物工程技术和新材 料等高新技术产业群。通过本案例，分析了深圳高新科技产业发 展的阶段，采取的措施和成功因素。
本报告是严格保密的。
成功因素3。：确立以民营企业为主体的自主创 新战略，形成了“四个90%以上”的格局
创新资源配置上向企业倾斜

“十五”期间，全市财政性科技投入82亿元，其中用于资助企业自主创新活动 的资金占85％，带动企业投入研发经费400多亿元； 资助建立了51家企业工程中心、48家企业技术中心； 设立企业专利、标准资助专项经费，推动企业成为创新的主体。 较早制定了技术入股、无形资产评估等管理办法，使企业家能充分利用分配 手段，比较好地解决企业和技术持有者的利益冲突。 成立企业家服务机构，及时解决企业家在组织创新活动中遇到的问题和困难， 降低创新成本。 1995年制定了企业技术秘密保护条例及其配套管理办法，遏制了违法侵权的 势头，调动了企业持续创新的积极性。 1995年制定了企业技术秘密保护条例及其配套管理办法，遏制了违法侵权的 势头，调动了企业持续创新的积极性。
•高新技术产业已成为深圳经济第一增长点。 •主导产业和产品特色鲜明 •2004 年，拥有自主知识产权的高新技术产值占全市 高新技术产品产值的56.73% •全市拥有从事高新技术产品研究、开发的科技人员 78539人。 •一些跨国机构也纷纷在深圳设立资本与技术密集型的 制造基地。 •2005年底，深圳市专利数达到20900个。 •风险投资和金融服务业日趋活跃
生产的联合体，与国内 科研院所加强联系 •率先形成了一定规模的电子信息产
取 得 成 效
业群。 •10 年中共引进国外先进技术680 多项，其中80%属80 年代国际先 进技术。 •10 年中共有市以上科技成果283 项，其中达到国际先进水平的有30 项。 •民营科企开始得到重视，1987年受 理申报138 家民营科企。 •1989年，全市各类科研机构达到 99个，设计单位100多个，内地30 多所高等院校、100多个科研单位 在深创办了各种科研生产联合体
•1992年，全市新批准成立的民营科技企业共212家， 总数已 达416家，年产值与产品销售额均已超过3 亿元。 •1995 年，基本形成电子信息、机电一体化、新材 料、生物工程、激光五大高新技术产业群。 •民营科企得到了迅速发展，华为、万德莱等一批企 业成为全国同行业中的骨干企业。 •初步建立了良好的高新技术产业发展的市场环境。

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90年代初以来，深圳市积极采取引进外资与本土发展相结合的方式发 展高新技术产业，完成了从“三来一补”基地向高科技重镇的转变
高新技术主导产业 •计算机、通讯为主的电子信息 产业
•
3500
亿元
自主知识产权的高新技术产品产值
2482.79
53. 67% 55. 82% 55. 85%
•1995年，确定了对三来一补“在巩固中优化 发展、改造提高”的方针，制定了继续扶持 “三来一补”产业发展的具体优惠措施。 •确定了高新技术产业主导产业的地位，下发 《关于推动科学技术进步的决定》 。 •高新技术企业迅速在特区内云集，基本形成 以电子信息产业为主导的高新技术产业群。 •民营科企得到了迅速发展。
发挥企业家在自主创新活动 中的核心作用



加强知识产权保护

成果


形成了“四个90％以上”的格局，即：90％以上的研发机构设立在企业，90 ％以上的研发人员集中在企业，90％以上的研发资金来源于企业，90％以上 的职务发明专利出自于企业； 形成了一定规模的自主创新企业群体， 2005年底全市从事高新技术产品研发 生产的企业有3万多家，其中产值过亿元的280家，出现了一批以华为、中兴 等为代表的自主创新骨干企业。
43. 93% 36. 37%
46. 76%
50. 22%
1709.92 1321.36 1064.4 5
655.18 474.46
172.56
1997
819.79
287.82
1998
383.36
1999
534.54
2000
709.23
2001
954.48
2002
1386.64
2003
1853.09
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成功因素1。：深圳高新技术产业是伴随两次工业转型，在三来一补打下 坚实的电子信息制造业基础上发展起来的，1986年开始提出转型时电子 及通信设备制造业占工业总产值比例已经达到37.9％
100%
技术贡献率 劳动贡献率 资本贡献率
80% 60% 40% 20% 0%
1.6 1.4
1980—1984
2004
从事高新技术产品研发的科技人员
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000
2000 2001 2002 2003 2004 本报告是严格保密的。
全市申请专利数
15000
12361 7917 6033
14918
450 360 270 180 90 0
96.57
加速发展阶段
（1996年至今）
•1996年5月， “深圳市高新技术产业园区” 成立 •1996年，成立深圳清华研究院。 外资企业OEM基地开始向 •1999年，与北京大学、香港科技大学合作创建北大 珠三角其他地区转移，在 深圳研究院、“深港产学研基地” ，建立“深圳虚 拟大学园”，38所国内名校和18所境外大学进驻。 深圳开始设立研发中心 •1998 年市政府将高新技术产业定位为“深圳的特色 经济和第一经济增长点”。 •1999年开始，每年主办高交会。 民营企业本土创新为主导 •1998年开始，成立了深圳创新科技投资有限公司、 占50%以上，本地企业和 深圳市中科融投资顾问有限公司，并成立中国高新技 术产业投资基金。 国内知名企业开始在深圳 •2000年，与哈尔滨工业大学合作创办深圳国际技术 设立研发中心 创新研究院。 •2001年，制定构筑高新技术产业带的战略决策。
•依靠三来一补迅速发展电子、服装、纺织、 •1994年，下发《深圳市人民政府关于在特区 内停止审批“三来一补”等项目的通知》 皮革等劳动密集型产业， 并逐步向技术密 •把来料加工行企业转变为合资企业，调整和 集和资本密集型产业过渡。 外商的合作关系。 •1987年，提出对三来一补“一要发展，二 要提高”，此后又提出“转型提高”。 •加强了对新引进项目的筛选，技术档次有 了提高 •在转型与转移的相互作用下，高技术企业向 特区内流动，劳动密集型企业向特区外流动 •经济形势急剧下滑
高新技术产品利税
318.93 221.65 164.91
410.48
58496 45923 37107