公共管理理论在构建和谐社会中的应用
和谐社会下的公共管理体系构建

和谐社会下的公共管理体系构建随着社会的不断发展,人们对于社会的管理和治理也提出了更高的要求。
和谐社会的构建需要一个完善的公共管理体系来保障社会的稳定和发展。
公共管理的意义和作用愈发凸显,如何构建一个和谐社会下的公共管理体系成为了当前的重要课题。
一、和谐社会下的公共管理体系构建的重要性1. 保障公民权益:和谐社会是一个让每个公民都能享受到尊严和权益的社会,构建一个完善的公共管理体系可以保障公民的基本权利和利益,为每个人提供平等的机会和条件。
2. 促进社会和谐发展:公共管理体系的构建可以协调社会资源的分配,促进社会的均衡发展,有效防范和化解社会矛盾,实现社会的和谐与稳定。
3. 提升政府治理水平:一个完善的公共管理体系可以提升政府的治理能力和水平,提高政府的行政效率和服务质量,提升政府的透明度和公信力。
4. 促进社会创新发展:公共管理体系的构建有利于激发社会创新活力,为经济发展和社会进步提供有力支撑。
二、构建和谐社会下的公共管理体系的基本原则1. 公正、公平原则:公共管理体系应该遵循公正、公平的原则,保障每个公民的平等权利和机会。
2. 法治、透明原则:公共管理的过程应该依法依规、公开透明,确保管理行为合法稳定、公正公开。
3. 效率、创新原则:公共管理体系应该追求高效率和创新,提高政府服务的效率和质量,激发社会创新活力。
4. 参与、协商原则:公共管理体系应该注重公民的参与和社会的协商,建立起多元化的管理机制,充分发挥社会力量的作用。
三、构建和谐社会下的公共管理体系的重点任务1. 完善公共服务体系:建立健全的教育、医疗、社会保障、安全保障等公共服务体系,保障每个公民的基本生活权益。
2. 推进政府治理体系改革:建立现代政府治理体系,提高政府部门的管理效能和服务品质,促进政府职能转变。
3. 深化公共事务管理改革:加强公共事务管理规范化、标准化、透明化,提高公共资源的配置和利用效率。
4. 建设和谐的社会组织体系:支持和引导各类社会组织参与公共管理,建立多元化、互补性的社会组织体系。
和谐社会下的公共管理体系构建

和谐社会下的公共管理体系构建社会和谐是我们追求的目标,而公共管理体系的构建则是实现社会和谐的重要途径之一。
在和谐社会下,公共管理体系的构建不仅要满足社会发展的需求,还要保障各项社会利益的平衡,实现权责利的合理分配。
本文将从和谐社会的内涵、公共管理体系构建的重要性和具体实施策略等方面进行探讨。
一、和谐社会的内涵和谐社会作为中国特色社会主义的重要目标,其内涵主要包括政治和谐、经济和谐、文化和谐、社会和谐等多维度。
在政治和谐方面,要求政权合法、权责一致,政治体制稳定,政府依法行政。
在经济和谐方面,要求经济发展迅速,社会财富分配合理,各方面经济利益得以保障。
在文化和谐方面,要求文化多元共融,文明和谐,民众精神文化需求得到满足。
在社会和谐方面,要求社会公平正义,民众利益得到平衡,社会安定有序。
这些和谐社会的内涵要求我们积极构建公共管理体系,使其能够有效地促进社会各方面的和谐发展。
二、公共管理体系构建的重要性在和谐社会下,公共管理体系的构建具有重大意义。
公共管理体系是社会协调的基础和重要保障。
构建一个科学、有效、合理的公共管理体系,能够促进社会资源的合理配置和流动,确保社会各方面的利益得到平衡,从而维护社会的整体稳定和发展。
公共管理体系是政府治理的重要手段和途径。
现代社会的复杂性要求政府更加高效地实现各项管理职能,而公共管理体系的构建能够为政府提供科学决策的支持,使政府的管理更加精准和高效。
公共管理体系是社会治理体系的重要组成部分。
构建一个完善的公共管理体系,可以为社会提供更加便捷、高效的公共服务,促进社会资源的最优配置。
为了构建和谐社会下的公共管理体系,我们可以从以下几个方面进行具体实施策略。
加强公共管理体系的科学化和现代化。
科学化和现代化的公共管理体系具有高效、便捷、精准的特点,可以更好地促进社会协调发展。
在实施策略上,我们可以借鉴国外先进的公共管理经验,结合我国国情,建立适合中国特色的现代公共管理体系。
政府公共关系管理与构建和谐社会

政府公共关系管理与构建和谐社会摘要:随着我国经济的发展,我国的领导人顺应时代的发展提出了“构建社会主义和谐社会”这一理念。
面对这个理念,我们的政府在公共关系管理中应该扮演一个怎样的角色,怎样才能为构建和谐社会服务成为了当今政府公共关系管理的问题。
本文将从政府公共关系的概念及和谐社会的概念入手,谈谈怎样发挥政府公共关系管理的作用,为构建社会主义和谐社会做出贡献。
关键词:我国政府公共关系管理和谐社会正文:随着我国经济的发展,我国的领导人顺应时代的发展提出了“构建社会主义和谐社会”这一理念。
面对这个理念,我们的政府在公共关系管理中应该扮演一个怎样的角色,怎样才能为构建和谐社会服务成为了当今政府公共关系管理的问题。
本文将从政府公共关系的概念及和谐社会的概念入手,谈谈怎样发挥政府公共管理的作用,为构建社会主义和谐社会做出贡献。
一、政府公共关系的概念政府公共关系是公共关系一般理论在政府活动中的运用,是政府部门通过传播、塑造政府良好形象,争取公众对政府工作的认同、理解和支持的一系列活动。
公共关系所处理的是一个社会组织与它的公众之间的关系,组织是公共关系的主体。
因此,公共关系实质上是一种组织行为,政府也属于社会组织的范畴,但它又是一种特殊类型的公共关系。
政府与公众之间的有效沟通,处理好政府与公众之间的关系,对于各项政策的实施有着至关重要的作用,同时能够更好地提高公众对政府的满意度,从而促进和谐社会的发展。
政府,作为国家的行政机关,是国家权力机关的执行机关,对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督等职能。
政府为了进行有效的管理,在公众中树立良好的形象,必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流,相互适应的社会沟通活动,以此争取公众的信任、理解与支持。
这就是政府公共关系的职能所在。
随着社会主义市场经济体制的确立,政治体制改革的不断推进,现代政府的职能转换,政府公关已成为政府沟通内外关系的强有力手段,成为社会政治生活民主化程度的标志之一。
如何在公共管理中增进社 会和谐

如何在公共管理中增进社会和谐《如何在公共管理中增进社会和谐》社会和谐是社会发展的重要目标,也是公共管理的核心任务之一。
在当今复杂多变的社会环境中,如何通过有效的公共管理来增进社会和谐,成为了一个值得深入探讨的重要课题。
公共管理涵盖了广泛的领域和众多的职能,包括政策制定、资源分配、公共服务提供、社会秩序维护等。
要在这些方面实现增进社会和谐的目标,需要从多个角度入手。
首先,政策制定的公平性和科学性至关重要。
政策是公共管理的重要工具,直接影响着社会资源的分配和社会关系的调整。
在制定政策时,必须充分考虑到不同社会群体的利益和需求,避免出现政策倾斜导致的社会不公。
例如,在教育政策方面,要确保教育资源的均衡分配,让无论是城市还是农村的孩子都能享受到优质的教育。
在税收政策上,要合理设定税率和税收结构,既能保证国家的财政收入,又不会给企业和个人带来过重的负担。
同时,政策的制定还应基于充分的调研和科学的分析,以适应社会发展的实际情况。
其次,提高公共服务的质量和覆盖范围是增进社会和谐的重要途径。
公共服务包括教育、医疗、卫生、社会保障等多个领域,直接关系到人民群众的生活质量和幸福感。
政府应当加大对公共服务的投入,改善服务设施,提高服务人员的素质和专业水平。
例如,加强基层医疗卫生机构的建设,让居民在身边就能享受到便捷、高效的医疗服务;推进教育公平,缩小城乡、区域之间的教育差距。
此外,还应利用现代信息技术,创新公共服务的提供方式,提高服务的效率和便利性。
再者,加强社会治理创新是促进社会和谐的关键环节。
传统的社会管理模式已经难以适应现代社会的发展需求,需要向社会治理转变。
这意味着要充分发挥社会组织、企业和公民个人在社会治理中的作用,形成多元主体共同参与的治理格局。
例如,鼓励社会组织参与公益事业、社区服务等,发挥其在解决社会问题、协调社会关系方面的独特优势。
同时,建立健全社会矛盾纠纷的预防和化解机制,及时、妥善处理各类社会矛盾,避免矛盾的激化和升级。
和谐社会下的公共管理体系构建

和谐社会下的公共管理体系构建公共管理是指政府和社会公众共同从事公共事务的活动过程,这其中涉及到多种资源和因素的管理和协同。
在和谐社会的背景下,公共管理是构建和谐社会的关键。
公共管理体系的构建是一个长期而复杂的过程,需要考虑到政府与社会、公民之间的协同作用,尤其是在社会变革和发展的过程中,公共管理体系也需要不断地发展和升级。
一、政府与公众的协同作用和谐社会下,政府与公众的协同作用至关重要。
政府应发挥引领作用,积极鼓励公众参与公共管理,让公众实现“以人为本”的理念。
政府和公众之间需要建立双向沟通机制,让政策和决策更加符合公众的需求和利益。
例如,在城市规划中,政府可以运用各种方式与公众互动,收集公众的意见和建议,避免出现公众对政策的质疑和反感,优化城市规划。
二、灵活的公共管理机制和谐社会下,公共管理机制需要更加灵活、高效。
公共部门需要注重人性化管理,提高公共服务质量。
政府可以运用现代科技手段,将行政服务数字化,实现在线办理、快速响应,提高政府工作效率。
此外,政府和非政府公共组织之间也需要建立更加紧密的协作机制,让不同的组织协同作用,达到整体效果最优。
三、建设优质的公共服务公共服务是衡量一个国家或地区综合实力的重要指标。
政府应建设优质的公共服务体系,满足人民群众的基本需求。
例如,交通、教育、医疗等公共服务应普及全民,让人民群众得到更好的服务和待遇。
此外,政府还应把握机会,将高科技应用于公共服务,提高服务效率和质量,让人们更加满意。
四、建设和谐的社会文化和谐社会离不开建设和谐的社会文化。
政府应当为人民创造和谐的社会环境,建设优雅的城市温馨的社区,让人们更加舒适和愉悦。
此外,政府还应当积极鼓励科技人才、艺术家、文化学者等在建设和谐社会中担任重要角色,让文化更加丰富多元,为人们提供更加丰富多彩的文化享受。
总之,公共管理体系构建是和谐社会建设的重要一环,在后疫情时期更加显得重要。
政府应重视公共管理体系的建设,制定切实可行的政策和法规,让各类公共组织、市民和企业协同作用,合力推动和谐社会的建设。
和谐社会下的公共管理体系构建

和谐社会下的公共管理体系构建和谐社会是中国特有的社会理念,指的是全体社会成员在法律、道德、文化等方面的自觉遵守,相互尊重、互帮互助、和谐共处的美好社会状态。
构建和谐社会需要建立一个公共管理体系,这个体系需要不断地完善和创新,以满足不断变化的社会需求,实现社会治理效能的最大化。
公共管理体系包括政府、社会组织、市场等各个方面,在和谐社会下,这些方面需发挥积极作用,互相协调,形成一个有序、稳定、公正、有效的管理体系。
政府是公共管理体系中的重要组成部分。
在和谐社会下,政府需要发挥好“以人为本”的主导作用,不断推动公共服务向精细化、智慧化、高效化转变,实现政府与公民的互动式管理。
政府需要强化信息化建设,加强与社会的沟通,开展公共意见征集,营造权力透明、行政效能高、服务质量好的政府形象。
社会组织是公共管理体系中的重要力量,在和谐社会下应发挥好桥梁纽带作用,促进政府与社会之间的互动和协作。
社会组织需要加强自身组织建设,提升服务能力和水平,积极参与社会治理,成为社会建设的生力军和推动力。
市场是公共管理体系中必不可少的组成部分。
和谐社会下,市场应该是公平、竞争、透明、有序的,需要加强监管和规范,防范和惩治违法行为,保障各方合法权益,推动经济发展和创新。
除此之外,公共管理体系还需要加强公共参与,积极开展群众工作,增强社会治理的民主性和共治性。
公共管理体系应运用现代科技手段,加强数据共享和信息沟通,推动数字化转型,实现智慧管理。
构建和谐社会下的公共管理体系,需要不断适应时代发展和变化,创新管理方式和方法,促进各个方面的协同合作和互相配合。
让政府、社会组织、市场等各个方面共同努力,实现公共管理体系的协调和优化,为实现和谐社会做出积极贡献。
提高政府公共管理和谐社会的构建(共2篇)

提高政府公共管理和谐社会的构建(共2篇)本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!第1篇:提高乡镇政府公共管理水平乡镇政府作为最基层的政府,与公众有着直接、广泛、密切的联系,它承担着广泛的经济管理和社会服务职能,对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。
随着经济快速发展及农村城市化进程的加快,公民民主意识逐步增强,对乡镇政府公共管理与服务的要求和期望越来越高。
因此提高乡镇政府公共管理的水平,以适应形势发展的需要,成了当前迫切需要解决的任务。
1乡镇政府公共管理存在的问题政府科学管理意识淡薄乡镇政府管理者往往缺乏规划意识,缺乏长远打算。
决策缺乏科学的评估和论证,在政府的实际工作中仍存在“拍脑袋”式的决策方式,表现为追求短期效益,重建设,轻规划;重投资,轻管理等。
政府运作的成本意识淡薄,缺乏降低成本的激励机制,尤其在管理效率和效益上考虑较少,比如领导干部的职务消费较高等现象,无疑都增大了政府管理的成本,势必挤占镇财政的公共支出。
政府管理的方式亟待转变由于受传统的治理理念的影响,加之几十年实行高度集中的计划经济,政府和公务员的官本位意识比较强,政府管理多采用强制色彩浓厚的行政命令,而不擅长运用法律、经济等手段管理社会事务。
而且,乡镇政府中的多数公务员习惯于传统的经验型的管理,很少使用现代管理方法,对现代信息技术掌握不够,造成沟通困难,影响办事效率。
有时处理问题的方式比较简单粗暴,容易引起群众的不满。
政府管理的信息化程度低,成为制约政府提高效能的重要因素,也与其社会经济发展水平很不协调。
公务人员的素质亟待提高乡镇政府的主要领导干部和政府工作人员都来自本镇或附近农村地区,整个政府组成人员的素质参差不齐,一是公务员政治意识不浓。
具体表现在公务员的群众意识、责任意识方面。
以民为本的公仆意识淡化和公共服务意识尚未完全树立。
和谐社会下的公共管理体系构建

和谐社会下的公共管理体系构建【摘要】在和谐社会下,公共管理体系的建设尤为重要。
本文从和谐社会对公共管理体系的要求出发,探讨了公共管理体系构建的基本原则、组成要素以及建设路径。
同时分析了公共管理体系对社会稳定和谐的作用,以及在促进公平正义方面的作用。
结论指出,和谐社会下的公共管理体系构建是社会发展的必然趋势,加强公共管理体系建设是实现和谐社会目标的关键。
本文旨在强调公共管理体系在社会运行中的重要性,为实现和谐社会提供指导和支持。
【关键词】和谐社会、公共管理体系构建、重要性、关系、要求、基本原则、组成要素、建设路径、社会稳定、作用、公平正义、社会发展、必然趋势、关键。
1. 引言1.1 和谐社会下的公共管理体系构建的重要性在和谐社会下,公共管理体系的构建具有重要性。
公共管理体系是社会治理的重要基础,它直接关系到整个社会的稳定和发展。
在和谐社会中,公共管理体系的构建可以更好地协调社会各方面的关系,有效解决社会矛盾和问题,提高社会整体运行效率,促进社会的公平正义。
公共管理体系的建设还可以增强政府的管理能力和治理效能,为社会提供更好的公共服务和管理保障。
和谐社会下的公共管理体系构建可以促进社会的持续稳定发展,推动社会向更加和谐的方向发展。
通过建立健全的公共管理体系,可以有效地协调社会各方面的利益关系,促进社会资源的合理配置,推动社会的经济发展和社会进步。
公共管理体系的建设也可以增强社会的凝聚力和向心力,加强社会成员之间的信任和合作,构建更加和谐的社会关系,促进社会的繁荣和进步。
1.2 和谐社会与公共管理体系的关系和谐社会是指人与人之间、人与社会之间、人与自然之间的关系和谐稳定、相互信任、相互依存、和谐共处的社会状态。
公共管理体系则是保障社会秩序、促进社会进步、维护社会安定的重要系统,是实现和谐社会的重要保障。
和谐社会与公共管理体系之间存在着密切的关系。
和谐社会是公共管理体系的目标和使命所在,公共管理的最终目的是实现社会的和谐与稳定。
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公共管理理论在构建和谐社会中的应用【摘要】公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源,对社会公共事务进行有效治理的一套制度、体制和机制的安排。
经验表明:一个XX的、法制的、负责任的、有能力和有效率的公共管理体系,是一个国家政治稳定、经济发展、社会进步的重要保障和必要条件。
国与国之间的竞争,既是经济的竞争,也是公共管理能力和效能的竞争。
正是由于这样的原因,上世纪80年代以来,各国都在进行大规模的公共管理改革,其目的是通过改革提升国家的整体竞争力。
构建和谐社会是社会主义现代化建设的一个伟大目标。
和谐社会、和谐人类、和谐持续发展是种理想。
做好公共管理工作,良好的公共管理制度在构建和谐社会的过程中起到了举足轻重的作用。
本论文将从公共管理的概念、特点、发展历程和必要性浅谈其在构建和谐社会中的应用。
【关键词】:公共管理理论公共管理制度和谐社会公共管理学(PublicAdministrationorPublicManagement),是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。
在西方,它源于20世纪初形成的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共行政学,后于70年代末期开始因受到公共政策和工商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来。
如今它已经成为融合了公共政策、公共事务管理等多个学科方向的大学科门类。
在我国,它最早被称为行政学或行政管理学,隶属于法学类一级学科政治学门下,1997年研究生培养学科调整后才正式成为管理学大门类下的一级学科.目前它包含原行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理等5个二级学科。
该学科体系还有待进一步完善。
“构建社会主义和谐社会”概念的首次完整提出,是十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是XX法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构建和谐社会是社会主义现代化建设的一个伟大目标。
和谐社会、和谐人类、和谐持续发展是种理想。
在这个过程中,党和国家要做出很大的努力,道路是漫长和曲折的。
公共管理的发展历程有行为科学阶段、传统理论阶段、理性主义阶段、系统理论阶段四个阶段。
每个阶段对社会和人类的发展都有相关的作用。
古代中国思想家荀子说:"强本而节用,则天不能贫;养备而动时,则天不能病;循道而不贰,则天不能祸。
故水旱不能使之饥,寒暑不能使之疾,祆怪不能使之凶。
"荀子的意思是,我们只要有了"本",有了"备",并循道行事,那么什么天灾鬼怪都奈何不了我们。
我们认为,全面、深入地理解公共管理问题,是高质量的公共管理的基础,而高质量的公共管理,显然也是长期可持续发展所需要的"本"、"备"。
每一个时代都有与时代环境相适应的公共管理模式,国家的公共管理制度只有不断创新,才能符合时代和社会发展的需要。
改革开放以来,我国社会的整体变革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求,从20世纪80年代以来,我国一直在改革传统的公共管理制度,取得了很大成绩:初步遏止了政府机构不断膨胀的势头;依据社会主义市场经济发展的要求开始调整和转变政府的职能,政企分开的基本格局已经形成;初步理顺了政府部门之间职能交叉的局面;政府的行政程序正在不断简化,行政行为正在不断规X化等等。
但也应清醒地认识到,我国公共管理制度从整体上仍然不能完全适应经济体制改革和社会发展的要求,需要不断创新和发展。
同时,我国公共管理也正面临着更加严峻的挑战,比如如何应对经济全球化的挑战、应对新技术革命特别是信息和通信技术革命的挑战、应对各种危机和灾难的挑战等。
突如其来的非典公共卫生危机,凸显了公共管理的重要性,也为公共管理制度创新提供了新的契机。
随着社会的发展,公共管理理论也得到不断的更新和发展。
“新公共管理”最早由胡德(Christopher Hood)在1991年提出。
在一篇名为“一种普世性的公共管理?”的文章中,胡德指出,在20世纪70年代中期以后,英国以及其他经合组织国家纷纷掀起了政府改革运动。
胡德将这些改革运动称做“新公共管理”运动。
胡德将“新公共管理”看做是一种以强调明确的责任、产出导向和绩效评估,以准独立的行政单位为主的分权结构(分散化),采用私人部门管理、技术、工具,引入市场机制以改善竞争为特征的公共部门管理新途径。
“新公共管理”最早由胡德(Christopher Hood)在1991年提出。
在一篇名为“一种普世性的公共管理?”的文章中,胡德指出,在20世纪70年代中期以后,英国以及其他经合组织国家纷纷掀起了政府改革运动。
胡德将这些改革运动称做“新公共管理”运动。
胡德将“新公共管理”看做是一种以强调明确的责任、产出导向和绩效评估,以准独立的行政单位为主的分权结构(分散化),采用私人部门管理、技术、工具,引入市场机制以改善竞争为特征的公共部门管理新途径。
新公共管理理论提倡“让管理者来管理”,要求提高管理者的权威、权能和灵活性,意味着对管理者的能力和动机给予更多的信任而非施加更多的行为控制。
“让管理者来管理”作为政府改革的信条,隐含着一个前提假设,即公共管理面临的问题更多的是管理绩效问题,而非管理行为的规X性和合法性问题。
因此,政府改革是一场管理改革。
新公共管理理论的侧重点就在于,如何提升政府实施公共管理的能力,即在有限的资源条件下如何提供成本更低、质量更好的公共服务。
这是新公共管理理论所蕴含的西方问题意识,也是我们评价和借鉴新公共管理理论的主要之点。
建立现代化的公共管理新体系,是时代发展的要求,也是全面建设小康社会和实现现代化的制度保障。
我国公共管理制度创新要有国际化的视野、本土化的思考和行动,在学习和借鉴发达国家公共管理经验的基础上,从我国的国情出发,建立起适应社会主义XX政治发展、适应社会主义市场经济发展、适应中国社会不断进步要求的,具有中国特色的公共管理新体系。
具体来讲,有这样几个方面:(1)、以公民为中心的公共管理。
以公民为中心的公共管理是人XX权原则在公共管理中的核心体现。
公民对政府的认同、支持和拥护是政府合法性的来源和基础,也是我们各项事业取得成功的保证。
从根本上讲,人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民答应不答应,是判断公共管理是否成功、是否有效的标准。
以公民为中心的公共管理意味着公共管理要从以机关为中心转变到以公民为中心。
公共部门和公共管理者要以保障公民的基本权利、促进公利的实现为要务,倾听公民的呼声,为公民的参与、诉愿和救济提供必要的途径。
公共管理者要经常思考这样的问题:谁是我们的服务对象?他们对政府机关所提供的信息和服务有什么要求?如何做才能满足公民合法的期待和要求?我们是否为公民提供了方便、快捷、满意的服务?政府的施政是否以公民的利益和公共的利益为出发点?公民对政府所提供的服务是否有选择权?我们是否为公利的保障提供了救济的途径。
(2)、开放和透明的公共管理。
XX治理是以开放和透明为其特征的。
从XX政治的角度来看,知情权是公民的基本权利,也是公民其他权利能否得到保证和实现的一个基本前提。
公共部门掌握着大量的信息资源,如果这些信息资源被社会充分、有效地利用,无疑会创造更多的社会财富。
同时,政府信息开放和透明也是监督政府的一个有效措施。
阳光是世界上最好的消毒剂。
因此,在公共管理的实践中,要不断强化公开和透明。
国家要在宪法和法律上保障公民的知情权;公共部门要主动地公开信息,以增加公民对政府事务和公共事务的了解;政府要建立制度化的沟通机制,以增进政府和民众之相互之间更好地了解和理解;要为公民了解政府信息提供机会和途径。
与此同时,公共部门和公共管理者要充分保障公民的隐私权,保障信息的安全和公共的利益。
(3)、具有回应力和负责任的公共管理。
政府是公共利益的信托者,公共管理者是护国的卫士,肩负着重大责任。
公共部门和公共管理者要及时回应公民的要求,捍卫民族的尊严和利益,捍卫并实现公共利益,这是其政治责任;要尊重宪法和法律,忠实地执行法律,同时要承担违反法律的责任,这是其法律责任;要切实履行职能和职责,在职能和职权的X围内行政,依照合法和合理的程序行事,并且要在公共服务的专业领域内追求卓越,这是其行政责任;要成为道德的典X,在家庭生活、社会生活和公共管理中展现其正直、诚实、仁爱、简朴、廉洁等高尚美德,这是其伦理责任。
责任政府的实现,既取决于公共管理者的伦理自觉性,也有赖于监督机制的完善。
因此,强化和完善立法、司法、行政、社会、新闻、政党、公民的监督是必不可少的。
(4)、公平和具有社会包容性的公共管理。
公共管理和公共服务最大的特点之一就是普遍性和非排他性;人们也往往把政府视为公平和正义的化身。
公平和具有社会包容性的公共管理是由政府的性质和公共服务的性质所决定的。
其基本的涵义在于社会中的任何人群体和任何个人都不应该排除在公共管理和公共服务乃至整个社会的机制之外。
具体而言,政府要维护和发展一切公民的基本权利,因为公民的基本权利是平等的;政府要尽可能地为实现公民的基本权利创造公平的环境,尽管每个人掌握和利用机会的能力存在差异;政府要在其行政行为中平等地对待每一个人。
更重要的是,公平和具有社会包容性的公共管理,核心在于政府对社会困难群体所提供的服务上。
政府要扩大公共服务的受益面,保护困难群体的利益和权利,使其能够享受到最基本的公共服务(医疗健康、环境卫生、教育文化、住房、社会保障等),分享发展的成果。
(5)、有效率和高绩效的公共管理。
公共管理能否高效运做一直是判断一个公共管理体系是否优良的标准,也是判断政府是否负责任的一个标准。
高效率和高绩效意味着公共部门能够充分利用各种资源实现管理目标,意味着公共部门和公共管理者要重视金钱的价值(符合经济的原则)、重视时间的价值(符合效率原则)、重视结果的价值(符合效能的原则)、重视服务的价值(符合公民满意原则),为此,要精简不必要的机构和人员,精简不必要的管理层级和控制,精简不必要的管理和办事程序,消除不必要的繁文缛节。
公共组织体系内部,要打破因职能分工而导致的互不协调和割裂,重新整合管理的流程,提供一站式服务,并充分利用信息技术改革政府管理方式,建设电子化政府。
此外,公共组织要建立公共管理的绩效管理制度,通过科学的绩效管理制度(如、设立绩效目标,进行绩效考评、建立绩效诱因机制),促进公共管理绩效的提高。