5.4二建法规-招投标发承包(下)直播讲义

噪声的，应当符合国家规定的建筑施工
场界环境噪声排放标准：昼间限值70分贝，夜 间限值55分贝；夜间噪声最大声级超过限值的 幅度不得高于15分贝昼间6:00-22:00
【例】在城市范围内向周围环境排放工业与建筑
施工噪声的，应当符合国家规定的工业企业场
界标准和（ ）。
A、噪声污染的工业设备行业标准 B、城市市区噪声排放地方标准 C、建筑施工场界环境噪声排放标准 D、产品噪声排放国家标准
4、总承包单位的责任
（1）约定责任：建筑工程总承包单位按照总承 包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照 分包合同的约定对总承包单位负责。 法定责任：总承包单位和分包单位就分包工程对
建设单位承担连带责任。
（2）建设单位既可以根据总承包合同向总承包 单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接 要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不 得拒绝。
省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查
整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申
请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布 期限，但公布期限最短不得少于3个月。
国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行 政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决 定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。 违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招 标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理 决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告 期限从其决定。
【例】根据《建设工程质量管理条例》，下列分包情形中，
属于违法分包的有（ ）。
A、施工总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位 B、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单 位 C、未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程 交由其他单位完成 D、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他
6、分包单位的责任：总承包单位与分包单位就
分包工程对建设单位承担连带责任p99 违法行为承担的法律责任（书上内容） 三、建筑市场信用体系建设p100 注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本
情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。
违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情 况应当作为注册建造师的不良行为记人其信用 档案。注册建造师信用档案信息按照有关规定 向社会公示。
E、只能将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项发
包给一个工程总承包单位
【参考答案】AC
3、工程总承包与工程项目管理
（1）工程项目管理是代表建设单位对工程项目
的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服
务； （2）工程总承包单位不应在同一工程项目上同 时承担工程总承包和工程项目管理业务； （3）工程项目管理单位不应与承担工程总承包 或工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系 或其他利害关系。
机械设备，可能产生噪音污染的，施工单位必
须在该工程开工（
）日以前向工程所在地县
级以上地方人民政府环境保护部门申报。 A、10 B、7
C、15
D、3
【参考答案】C
（3）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，
禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作
B.良好行为记录信息公布时限一般为6个月 C.招标投标违法行为记录公告期限为1年 D.依法限制招标投标当事人资质公告期限为3个 月
16.答案：A
解析：《建筑市场诚信行为信息管理办法》规定，
建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政 处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月 至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年。 P103
建设单位索赔，各自承担索赔额的50%。后来甲建筑公
司施工部门出现质量问题，建设单位索赔20万元，则下 列说法正确的是（ ） A、由于是甲公司的原因导致，故而建设单位只能向甲公 司主张权利 B、因约定各自承担50%，故乙公司只应对建设单位承担 10万元的赔偿责任 C、如果建设单位向乙公司主张，则乙公司应先对20万元 索赔额承担责任 D、只有甲公司无力承担，乙公司才应先承担责任责任
【参考答案】C
（2）在城市市区范围内，建筑施工过程中使用
机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单
位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级
以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报 该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产 生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防 治措施的情况。
【例】在城市市区范围内，建筑施工过程中使用
（三）建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制p103
1、建筑市场诚信行为的公布
（1）公布的时限
建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处
罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至 3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年。
16.关于建筑市场诚信行为的公布时限的说法，
正确的是（ ）。【2014年真题】
A.不良行为记录信息公布时限一般为6个月至3年
（二）共同承包的责任p96
1、大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可
以由两个以上的承包单位联合共同承包。
2、两个以上不同资质等级的单位实行联合共同 承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许 可范围承揽工程。 3、共同承包的各方对承包合同的履行承担连带 责任。
【例】甲乙两建筑公司给成一个联合体去投标，在共同投 标协议中约定：如果在施工过程中出现质量问题而遭遇
允许分包？
1．《招投标法》规定，中标人按照合同约定或者经招
标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键 性工作分包给他人完成。 《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工 程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位，
但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设
单位认可，所以总承包单位如果要将承包的工程再 分包给他人，应当依法告知建设单位并取得认可。
2、分包单位的条件与认可
（1）必须发包给具有相应资质条件的分包单位
（2）除总承包合同中约定的分包外，必须经建
设单位认可，但不可以指定分包商 【例】建设单位不得（ ）具有相应资质等级的 分包单位。 A、拒绝 C、认可 B、指定 D、考察
【参考答案】B
3 、分包单位不得再分包（注：劳务分包不算再
分包）
（一）建筑市场诚信行为信息的分类
建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不
良行为记录两大类。
（二） 建筑市场施工主体不良行为记录认定标准 （1）资质不良 （2）业务不良 （3）质量不良
（4）安全不良
（5）欠薪不良
22.下列建设工程不良行为中，属于施工企业资
质不良行为的是（ ）。【2014年真题】 A.超越本单位资质等级承揽工程的 B.以他人名义承揽工程的 C.施工中偷工减料的 D.将工程转包的
单位
E、分包单位将其承包的建设工程再分包
【参考答案】BCDE
5、转包
（1）转包绝对禁止
（2）将全部工程肢解分包属于变相转包
视同转包
15.关于建筑工程施工分包行为的说法，正确的
是（ ）。【2014年真题】
A.承包人并未对该工程的施工活动进行组织管理
的，视同转包 B.个人可以承接分包工程业务 C.建设单位有权直接指定分包工程的承包人 D.建设单位推荐的分包单位，总承包单位无权拒 绝
“并于10月30日将确认的不良行为记录上报了住
房和城乡建设部”不妥。
理由：当地建设主管应将确认的不良行为记录在
当地发布之日起7日内报建设部。
背景材料
2014年机电案例一
某安装公司承接一条生产线的机电安装工程，范围包
括工艺线设备、管道、电气安装和一座35Kv变电站
施工（含室外电缆建设）。合同明确工艺设备、钢 材、电缆由业主提供。 工程开工后，由于多个项目同时抢工，施工人员和机 具紧张，安装公司项目部将工程按工艺线设备、管 道、电气专业分包给三个有一定经验的施工队伍。 1.安装公司将工程分包应经谁同意？工程的哪些部分不
【参考答案】C（对内分摊，对外全部）
（三）建设工程分包的规定p96
1、工程分包的范围
（1）承担施工总承包的企业可以对所承接的工
程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳 务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务 分包资质的其他建筑业企业。 （2）分包工程发包人可以就分包合同的履行要 求承包人提供履约担保，承包了可以要求发包 人同时提供付款担保，发包人应当提供
工程的工艺线设备属于合同中约定的主体工程不允许
分包；管道、电气专业属于特种设备和专业工程， 依法告知建设单位并取得认可，可以进行分包。
第五章
建设工程施工环境保护、节约能源
和文物保护法律制度
一、施工现场环境保护制度p167
（一）施工现场噪声污染防治的规定
1、施工现场环境噪声污染的防治
（1）在城市市区范围内向周围生活环境排放建
（2）公布的内容和范围
属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定
标准》范围的不良行为记录除在当地发布外，
还将由建设部统一在全国公布，公布期限与地
方确定的公布期限相同。
招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘
密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权
利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对 公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人 隐私的违法行为记录，可以公开。
22.答案：A 解析：资质不良行为认定标准：（1）未取得资 质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承 揽工程的；（2）以欺骗手段取得资质证书承 揽工程的；（3）允许其他单位或个人以本单 位名义承揽工程的；（4）未在规定期限内办 理资质变更手续的；（5）涂改、伪造、出借、 转让《建筑业企业资质证书》的；（6）按照 国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员 未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重 的。P101
（3）公告的变更
行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公
告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但 行政处理决定被依法停止执行的除外。