11.我国为什们要实行统账结合的社会保险制度1
什么是社会统筹
什么是社会统筹社会统筹是指社会保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收、统一管理、在属地范围内统一调剂使用。
个人账户则是指由企业和职工共同缴费，记于个人名下，以备将来之需。
社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度：简称统账结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。
这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。
基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
什么是退休费用社会统筹？退休费用社会统筹是社会养老保险制度的一个重要内容，指由社会保险管理机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂退休费用的制度。
具体办法为：改变企业各自负担本企业退休费的办法，由社会保险机构或税务机关按照一定的计算基数与提取比例向企业和职工统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退休基金；企业职工的退休费用由社会保险机构直接发放，或委托银行、邮局代发以及委托企业发放，以达到均衡和减轻企业的退休费用负担的目的，为企业的平等竞争创造条件。
随着社会化程度的提高，退休费用不仅在市、县范围内的企业之间进行调剂，而且在地区之间进行调剂，逐步由市、县统筹过渡到省级统筹。
社会统筹基金收入：指根据国家规定，由纳入基本养老保险范围的单位，按照国家规定的缴费基数和缴费比例缴纳的社会统筹基金，以及通过其他方式取得的形成基金来源的收入，包括：单位缴纳的社会统筹基金收入、财政补贴收入、利息收入、其他收入。
社会统筹基金支出：指按照国家政策规定的开支范围和开支标准从社会统筹基金中支付给参加基本养老保险的离休、退休、退职人员个人的养老金、丧葬抚恤补助，以及由于保险关系转移、上下级之间调剂资金等原因而发生的支出。
包括：基础性养老金、过渡性养老金、离休金、退休金、退职金、补贴、丧葬抚恤补助、其他支出。
统账结合
有人认为统账结合的养老保险制度，不符合科学发展观，要把个人账户从统账结合的养老保险制度中剥离，并入企业年金个人账户。
我不同意这种观点,主张坚持和完善这个制度。
一、参保人从来没有像现在这样关注和重视个人账户，它促进了覆盖面扩大和社会保险的全面发展。
在实行个人账户基金与养老金待遇挂钩后，个人账户把“年轻参保如栽树，年老享受如乘凉”，“多工作，多缴费，多得待遇”表现得更加明了，从业人员参保缴费的积极性空前提高，实现了从“要我参保”到“我要参保”的根本性转变。
在中小国有企业大面积破产改制的情况下，“置换身份”人员的个人账户，使他们“社保有账，老来不慌。
特别是国家出台社保补贴政策后，他们续接社保关系的热情高涨。
随着做实个人账户试点的推开，个人账户基金保值增值问题的逐步解决，参保人把个人账户卡看得十分重要，在地税征收养老保险费的地方，职工还因不能及时拿到个人账户卡而上访。
个人账户十五年的生命历程，表现出强大的生命力。
参保人员对个人账户的认识和关注度越来越高。
个人账户在我国社会保障制度改革中的在位和作用越来越明显，不仅仅存在于基本养老保险系统，而且已经走进了基本医疗保险领域，机关事业单位职工基本养老保险改革也走的是个人账户为核心的统账结合的路子。
二、统帐相结合体现了公平正义，符合我国国情和改革的方向，它有利于社会保险的可持续发展。
要在一个人口众多有两千多年“患不均”传统文化的发展中国家建立覆盖城乡劳动者的社会保险体系，必须坚持把公平正义作为首要目标。
我们既不能去修复平均主义的“旧车”，也不能造缺少互济功能的完全个人账户式“单车”，更不能仿造西方的豪华“跑车”，而要打造能在各种陡坡、急弯、颠簸路况上行进，平衡和稳定性能好的大型“客车”。
这就要尽可能多的建立平衡点，在公平和效率、权利和义务、个人权益和公共权益、分配和再分配等方面建立多个平衡点，统筹兼顾各方面的利益而且协调均衡。
既要坚持社会互济，又要坚持个人缴费。
坚持统账结合模式的原因分析
4．4适度提高女职工的退休年龄。
【6】李雪．延长退休年龄解决养老金。
空账”问题的可行性研究【J】．中共延长女性退休年龄．强调男女同龄退休．并不是追求表面化庸长春市委党校学报．2008年2月俗化的男女平等，而是给女性一个自主选择的弹性空间．只要她们【7】王艳．从人口学角度谈。
调整就业年龄”的意义【J】．黑河学刊．2007年3月第2期能够胜任工作，自己又愿意．就可将退休年龄延长到60岁。
在考虑【8】樊天霞，徐鼎亚．美国、瑞典、新加坡养老保障制度比较及对我国男女同龄退休时．应当注意下岗职工、企业内退职工乃至在职职工．的启示【J】’上海大学学报(社会科学版)，2004年第3期根据目前就业状况和政策变化的趋向．他们更愿意早日退休．实际【9】纪晶晶．论退休年龄对养老保险基金收支平衡的影响【J】．武汉理上就是想早日拿到那份。
正式”的退休金。
因为退休金是。
确保”的．比起目前拿的下岗生活费、企业内部工大学学报。
2006年第5期退休金甚至工资都要稳当得【10】陈姗姗．吴志口．提高我国退休年龄的可行性分析【J】．消费导刊．多，在大多数情况下金额也会略高一些，所以．她们并不希望延长退2008年3月休年龄。
【11】王艳．从人口学角度谈。
调整就业年龄。
的意义【J】．黑河学刊。
2007年3月第2期◆考文献：【12】杨艳，危珊珊．老龄化与男女同龄退休[J】．重庆工学院学报．2006【1】海南日报电子版ht t p：／／p r o s s．i do i c an．c o m．年3月第3期crYdetail／page s／20()902075423／．2c090607期【13】沈诣．我国退休年龄是否应该调整【J】．西北人rn，2006年第5期【2】朱稷．论法定退休年龄的界定与调整fJ】．辽宁大学学报．1999(5)作者介绍：【3】泉州网一东南早报．2006年4月9日．丁红娟，女，(1983一l上海工程技术大学2007级社会保障专业研究 http：／／new s．so hu．c om／2006(M09，n242705446．sht ml生。
社会保障名词解释
社会保障基金：社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提取、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立的并能够解决特定社会问题的物质基础。
社会保障基金的筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
社会保障基金的给付：是指按照负率、法规和规章的规定，由社会保障机构按照一定的标准和方式将资金给付给符合条件的保障对象。
社会保障基金给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民社会保障权益实现的标志。
股票：是股份证书的简称，是股份公司为筹集资金而发行给股东作为持股凭证并借以取得股息和分红的一种有价证券。
《第三章》给付确定制：指雇员未来领取的养老金的待遇标准是事前已经确定的，如实现规定雇员退休后所能领取的退休金为确定的金额或退休前工资的一定比率。
缴纳确定制：指雇员退休后所能领取的养老金取决于工作期间的缴费额及其增值情况。
社会救助基金：国家通过经常性预算和财政性拨款等形成的，专门用于救助困难群体的社会保障基金。
社会保险基金：指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。
社会福利基金：国家和社会用于提高人民物质和精神文化生活水平而建立的社会保障基金。
社会保障基金的筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和记者跟对象征收的《第五章》社会保障管理：是由国家或政府制定并实施有关社会保障的法律、政策以及实现社会保障任务目标的行政工作过程。
社会保障管理体制：指社会保障的管理制度和管理方法。
社会保障水平：指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。
《第七章》社会保障法：是调整社会保障关系的法律规范的总和。
《第十章》老年社会保障：是社会保障系统中的一个主要项目，是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。
绝对金额制：是养老金的计算方法之一，这种计算方法是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同的标准划分为若干种类，每一种类的人按同一绝对额发放给养老金，这种计算方法与被保险人退休前的工资多少无关，多用于普通国民保险或家庭补贴的给付，属于较大范围的养老金范畴。
浅谈我国养老保险制度社会统筹和个人账户相结合的模式
纳形式就成为社会统筹和个人账户相结合的模式了，该模式是我国首创，针对的也是我国的情况。那么围绕着养老保险制
度，这篇论文就谈谈我国养老保险制度社会统筹和个人账户相结合模式。
关键词 社会保障 养老保险 社会统筹 个人账户
作者简介：关淇文，上海大学社会科学学院马克思主义基本原理专业，在读硕士研究生。
中图分类号：F840.2
文献标识码：A
DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.10.086
我国社会保障体系起步于中国建国的上世纪的 40 年代末和 50 年代初，在建国以前我国并没有很完整的社会保障的理论和 系统，建国后才在努力的探索中逐步建立的，此时照比西方发达 国家的社会保障体系也是相对比较落后的，我国社会保障的建立 总体经过四个阶段，分别为初创阶段、调整阶段、经历过文化大革 命迫害的挫折阶段以及至今的恢复和发展阶段。那么需要强调 一下，根据国际劳工局，社会保障的定义为“社会保障即社会通过 一系列的公共措施对其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、 生育、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降 低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾以及对有 儿童的家庭提供的补贴。”随着改革开放特别是建立社会主义市 场经济体制这样的变化,经济基础的变革必然导致上层建筑的改 革，所以传统的社会保障制度已不适应经济社会发展的需要，改 革势在必行，这同样对社会保障体系的改革也提出了迫切的要 求。1993 年中国共产党第十四届三中全会在北京举行，它们都 是在改革开放和社会主义现代化建设进入新时期的背景下召开 的。中共十四届三中全对会于我国社会保障制度提出了一些非 常宝贵的改革计划，其中有一条就是提出建立养老、医疗保险制 度改革，实行“城镇职工养老和医疗保险金要求由单位和个人共 同负担成为社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式。“养老保 险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重 要的险种之一，基本会会涉及任何人。所谓养老保险是国家和社 会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除 劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位 后的基本生活而建立的一种社会保险制度。”所谓社会统筹是指 养老保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收和 管理、在属地范围内统一调剂使用，该制度在基本养老金的筹集 上是由国家，企业和个人共同负担的。统筹，是由包含基本养老 保险范围的用人单位中每个员工按照国家规定的缴费基数和缴 费比例缴纳上来的资金是社会统筹基金，以及通过其他方式取得 最终形成资金的收入，包括单位缴纳的社会统筹基金收入、财政 补贴收入、利息收入等其他收入。 包括基础性养老金、过渡性养 老金、离休金、退休金、退职金、补贴、丧葬抚恤补助、其他支出。 它们承担职工离开单位后所需费用的一大部分；个人缴纳的那一 部分就是每个人的个人账户了，仅占退休费的一小部分，对于个 别情况不足够的资金国家会给补贴。
国开大学《社会保障基础》期末判断题复习指导1
国开大学《社会保障基础》期末判断题复习指导1.社会保障制度在德国的产生，是进入近代社会保障制度阶段的标志。
A. 对B. 错正确答案: B2.社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统组成的一个相互联系，紧密结合没有区别的“社会安全网”。
3. A. 对B.错C.正确答案: B4.社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。
A. 对B. 错正确答案:4. 社会保障是一种收入再分配的形式。
A. 对B. 错正确答案: A5.社会保险是社会保障最大的子项目。
A. 对B. 错正确答案: A6.福利国家与德国的《贝弗里奇报告》分不开。
A. 对B. 错正确答案: A7. 社会保险型制度以德国为典型。
A. 对B. 错正确答案: A8.一般来说，社会保障制度缴费越多保险待遇越好。
A. 对B. 错正确答案: A9.中国社会保障法律体系的立法依据是《宪法》。
A. 对B. 错正确答案: A10.中国的养老保险基金是统账结合的模式。
B. 错正确答案: A11.养老保险的内容就是向老年人提供经济帮助。
A. 对B. 错正确答案: B12.在我国社会保险业务管理是由社会保险的经办机构承担的，属营利性质的事业单位。
A. 对B. 错正确答案: B13.参加我国的城镇职工基本养老保险，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企业工资总额的8%。
A. 对B. 错正确答案: B14. 企业年金是养老金的第二支柱，被称为“企业补充养老保险”。
A. 对B. 错正确答案: A15现收现付制基金采取“以支定收、略有节余”的政策。
A. 对B. 错正确答案: A16. 中国医疗保险制度长期以来只覆盖城镇职工。
A. 对B. 错正确答案: B17. 社会医疗保险保障的对象原则上是全体公民。
A. 对B. 错正确答案: A18、在中国现行医疗保险制度中，参保职工个人要缴纳医疗保险费用，比例为本人工资收入的6%。
社会保障概论_南京邮电大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年
社会保障概论_南京邮电大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.下列属于社会保险范畴的是答案:工伤保险2.最低层次的社会保障是答案:社会救助3.被誉为“福利国家橱窗”的国家是答案:瑞典4.社会保险的实施对象是答案:劳动者（一般是挣工资的劳动者）5.于1935年制定了《社会保障法》，确立了社会保障制度一般原则的国家是答案:美国6.城市居民最低生活保障制度是地方政府为收入低于最低生活保障线的居民提供救助的保障制度，该制度建立于哪一年答案:1999年7.新加坡中央公积金制度的实质是答案:强制性个人储蓄账户8.以下哪一项不是我国人口老龄化的特征答案:发生时间早9.现收现付制的优点不包括以下哪一项答案:当人口年龄结构老化时，现收现付制能够使各代人的福利状况得以改善10.1994年，我国探索建立统账结合的医疗保险制度时提出的“两江试点”除了镇江，还包括哪里？答案:江西九江11.德国颁布的哪几部法律标志着现代社会保障制度得以建立？答案:1883年的《疾病社会保险法》1889年的《老年和残疾社会保险法》1884年的《工伤事故保险法》12.社会救助制度的特征包括社会救助提供的只是最低生活保障救助项目的资金来源于一般税收社会救助是一种需要经过家庭经济调查的社会保障项目社会救助是公民的一项基本权利13.英国医疗卫生服务（National Health Service，NHS）的内容包括答案:中央医疗服务机构针对疑难病的诊治地区医院提供的综合和专科医疗服务地区家庭医生或全科医生提供的初级医疗服务14.如今我国的城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（）相结合答案:社会统筹个人账户15.社会保障基金的筹集方式主要有现收现付式部分积累式完全积累式16.我国传统工伤保险的主要不足包括答案:缺乏工伤预防机制覆盖范围窄保险方式落后工伤待遇标准偏低17.社会保障基金投资必须遵循的原则有答案:安全性原则固定性原则流动性原则18.我国住房保障的项目包括哪些答案:廉租住房项目经济适用房项目公租房项目19.就你所知，国际上确定贫困线的方法有哪些？答案:国际贫困标准法市场菜篮子法生活形态法恩格尔系数法20.下列哪些制度是社会保障体系不可或缺的组成部分答案:社会优抚社会保险社会福利社会救助。
社会保障概论
(一) 单选题1. 下列选项不属于失业保险基金的支出范围的是（）(A) 失业保险津贴(B) 领取失业保险津贴期间的医疗补助金(C) 领取失业保险津贴期间接受职业培训、职业介绍的补贴(D) 因工致残的及病故军人的家属，按规定的条件定期享受抚恤金参考答案：(D)没有详解信息！2. 我国最早明确指出基本养老保险实行社会统筹和部分积累的财务机制是在（）(A) 1984年(B) 1991年(C) 1995年(D) 1997年参考答案：(B)没有详解信息！3. 基本养老保险基金最基本的来源是（）(A) 财政拨款(B) 个人缴费(C) 企业缴费(D) 积累基金的投资收益参考答案：(C)没有详解信息！4. 我国基本养老保险制度改革是从（）统筹起步的(A) 乡镇(B) 县级(C) 市级(D) 省级参考答案：(B)没有详解信息！5. 社会保障的基本原则是（）(A) 自助者公助(B) 权利和义务对等(C) 保障社会成员的基本生活(D) 维护社会稳定参考答案：(A)没有详解信息！6. 从2000年开始，我国基本养老保险个人账户规模为本人缴费工资的（）(A) 3%(B) 6%(C) 8%(D) 11%参考答案：(C)没有详解信息！7. 人口老龄化是指60岁及以上人口占总人口的比例达到（）(A) 7%(B) 8%(C) 10%(D) 15%参考答案：(B)没有详解信息！8. 《中华人民共和国劳动保险条例》颁布于（）(A) 1951年(B) 1953年(C) 1954年(D) 1979年参考答案：(B)没有详解信息！9. 我国目前使用的作为评价国家和地区失业状况的指标是（）(A) 年失业率(B) 失业水平(C) 城镇登记失业率(D) 失业程度参考答案：(C)没有详解信息！10. 衡量社会保障水平适度性的常用指标（）(A) 社会保障项目覆盖社会成员的比例(B) 社会保障对社会成员保障水平的高低(C) 社会保障支出占该国GDP的比重(D) 社会保障支出增长速度与经济发展速度参考答案：(C)没有详解信息！11. 福利国家的核心内容（）(A) 强调社会财富分配的公平性(B) 消除贫困(C) 保持社会稳定(D) 社会保障制度参考答案：(D)没有详解信息！12. 深化“统账结合”的制度模式改革的重要举措是（）(A) 做实个人账户(B) 明确界定社会统筹范围(C) 合理划分统筹部分和个人账户部分缴费比例(D) 明确缴费责任参考答案：(A)没有详解信息！13. “社会保障”一词最早出现于（）(A) 1601年英国《济贫法》(B) 1834年英国《新济贫法》(C) 1935年美国《社会保障法》(D) 1944年国际劳工大会发表的《费城宣言》参考答案：(C)没有详解信息！14. 不属于社会保障管理机构管理社会保障应遵循的原则的是（）(A) 统一管理(B) 立法、行政、监督三分离(C) 征、管、用三分离(D) 政、企、事三分离参考答案：(C)没有详解信息！15. 我国目前实行的失业保险基金的筹资机制是（）(A) 用人单位缴费为主、财政补贴为辅(B) 企业和个人缴纳保险费(C) 完全由政府财政提供(D) 国家、用人单位、职工三方负担参考答案：(D)没有详解信息！16. 世界上第一个制定《社会保障法》的国家是（）(A) 英国(B) 德国(C) 美国(D) 瑞典参考答案：(C)没有详解信息！17. 失业保险基金筹集的基本原则是（）(A) 收大于支，略有结余(B) 支大于收，财政补贴(C) 基金筹集与基金支出平衡(D) 用人单位缴费为主，财政补贴为辅参考答案：(C)没有详解信息！18. 按照失业的原因可以将失业划分为（）(A) 自愿性失业和非自愿性失业(B) 公开性失业和隐蔽性失业(C) 摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和周期性失业(D) 完全失业和不完全失业参考答案：(C)没有详解信息！19. 对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是（）(A) 约?梅?凯恩斯(B) 阿赛?庇古(C) 哈耶克(D) 米儿顿?弗里德曼参考答案：(C)没有详解信息！20. 符合缴费年限的退休者，其基础养老金为当地退休上年职工平均工资的（）(A) 8%(B) 11%(C) 20%(D) 25%参考答案：(C)没有详解信息！(二) 多选题1. 失业保险金的管理原则有（）(A) 基金筹集和基金支出平衡的原则(B) 专款专用的原则(C) 统筹安排、适当积累、合理调剂、互助互济的原则(D) 权利和义务相等的原则参考答案：(BC)没有详解信息！2. “三条社会保障线”是指（）(A) 农村最低生活保障(B) 下岗职工基本生活保障(C) 失业保险(D) 城市居民最低生活保障参考答案：(BCD)没有详解信息！3. 核定企业缴费工资的基本要求是“三个一致”，即（）三者之间保持一致。
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统账结合模式是为解决原有养老保险金制 度缺乏稳定性和长期规划，难以应付经济 波动，以及没有基金积累等问题而建立的，
由企业和个人共同缴费
为每个人按其工资一定的百分比建立个人 账户
其余部分为统筹基金，是所有参保人员的 共同基金。
一是实现了权利和义务相对应； 二是实现了公平和效益相结合；
三是实现了国家责任与个人的自我保障相 结合； 四是实现了历史和现实相结合，实现了新 老制度的平稳过渡。
社会统筹的功能是实施高低收入者之间的收入 再分配，个人账户的功能是强制储蓄。 1、实行个人账户制，形成了激励机制，明确 了个人责任，减轻了人口老化带来的养老保险 给付的压力； 2、社会统筹部分作为调剂互助之用，避免了 单纯实行个人账户制度缺乏的横向之间调剂互 助的缺点。 这种新制度既有传统的社会保险的互济性、分 散风险和保障性强的特点，又强调了职工的自 我保障意识，充分体现了公平与效率的结合。
11.我国为什么要实行统 账结合的社会保险制度？
1949—1965年为传统养老保障制度的建立和 发展阶段； 1967—1976年为养老保险体制的蜕变阶段； 1977年至今的恢复、发展、深化阶段。
统账结合是指我国基本养老保险实行的 “社会统筹与个人账户相结合”，这是党 中央、国务院结合我国基本国情，借鉴国 际上社会保险发展的经验和教训，把社会 统筹的长处与个人账户的优势结合起来， 创造的一种具有中国特色的养老保险制度
谢谢
社会统筹和个人账户相结合的模式，旨在吸收 传统养老保险制度的优点，减少单纯依靠任何 一种模式所 统账结合 以统筹基金的现收现付制满足现期养老金支付 需要，以个人账户基金的积累制培养个人的责 任意识和应付人口老龄化。这种模式，既能缓 解未来养老金支付危机，又能够实现代际再分 配功能与激励功能的结合，较好地体现了社会 互济和个人责任相结合、公平和效率相结合的 原则。