文化治理模式视阈下农村社会管理创新模式研析——基于广西的实证研究
乡村振兴战略背景下乡村文化振兴协同治理探析——基于广西贺州的思考
乡村振兴战略背景下乡村文化振兴协同治理探析—基于广西贺州的思考——□龚晨（中共贺州市委党校，广西贺州542899）摘要：在实施乡村振兴战略的背景下，加强乡村文化振兴协同治理，能够满足广大农民群众对美好生活的需要，是乡村全面振兴的铸魂工程，是凝心聚力、坚定文化自信的重要支撑。
目前，广西贺州乡村文化振兴协同治理取得了一定的成绩，但仍面临意识不强、效果不佳、经费不足、环境不优和人才缺乏等现实困境。
因此，应创新乡村文化振兴价值导向机制，凝聚乡村文化振兴协同治理思想共识；创新乡村文化振兴组织管理机制，强化乡村文化振兴协同治理领导保障；完善乡村文化振兴投入保障机制，强化乡村文化振兴协同治理财政保障；完善乡村文化振兴资金筹措机制，创新乡村文化振兴协同治理参与模式，等等，以期推进乡村文化振兴协同治理。
关键词：乡村振兴战略；乡村文化振兴；协同治理中图分类号：D632文献标识码：A文章编号：1007－8207（2019）02－0084－11投稿时间：2018－11－23作者简介：龚晨（1979—），男，湖南祁阳人，中共贺州市委党校副研究员，法学硕士，研究方向为党建、公共管理。
基金项目：本文系2018年度广西党校（行政院校）系统决策咨询重点课题“发挥乡贤作用推进乡村振兴的对策建议研究”的阶段性成果，项目编号：2018JCZX026；2018年贺州市哲学社会科学规划研究课题“基于协同治理的贺州乡村振兴战略实施研究”的阶段性成果，项目编号：GH2018YBA02；2018年度广西社会主义学院重点招标课题“统一战线服务乡村振兴战略研究”的阶段性成果，项目编号：ZDZB201802。
提升国家软实力和中华文化影响力，增强文化自信，建设社会主义文化强国，始终是当代中国共产党人的文化使命。
基于实施乡村振兴战略的时代背景，如何在农村坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动农村社会主义文化繁荣兴盛，以习近平同志为核心的党中央对此进行了精心谋划，作出了深刻解答。
农村社会治理创新视域下的基层社会自治创新路径探析——以大竹县庙坝镇为例
农村社会治理创新视域下的基层社会自治创新路径探析——
以大竹县庙坝镇为例
孟秋菊
【期刊名称】《四川文理学院学报》
【年(卷),期】2015(25)4
【摘要】农村治理创新已成为我国新时期的迫切要求,农村治理创新包括基层社会管理创新、基层社会自治创新和基层社会基础工作创新三个方面.因此,农村治理创
新是一项系统工程,它需要基层执政党、基层政府、基层社会组织、基层社区能人、基层社区居民积极参与和紧密互动.因此,探索基层社会治理创新的路径具有重要意义.以四川省大竹县庙坝镇为例,重点探讨了庙坝镇在社会自治工作中的创新路径:一是强化宣传,提高意识,倡导依法治理;二是充分动员,完善机制,促进民主治理;三是党
政负责,提供保障,强化综合治理;四是创新方式,疏堵结合,维护社会公平正义.
【总页数】5页(P91-95)
【作者】孟秋菊
【作者单位】四川文理学院经济管理学院,四川达州635000
【正文语种】中文
【中图分类】C931
【相关文献】
1.以基层党组织创新引领农村治理创新的路径探析——以四川省大竹县庙坝镇为例[J], 杨大荣
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新时代广西民族地区社会治理创新路径研究
新时代广西民族地区社会治理创新路径研究作者：王志勇来源：《法制与社会》2019年第08期摘要党的十八以来国家治理体系和治理能力现代化作为国家治理的重要部分，对社会的发展有着重要的作用，广西民族地区社会治理作为国家治理的重要组成部分，其社会治理体系的建设与发展对整个西南民族地区社会治理都有着一定的借鉴作用。
本文从广西民族地区的社会实际出发，分析广西社会治理的现状，研判当前广西民族地区社会治理的形式，以提出新时代广西民族地区社会治理新路径，对广西社会治理的发展有着重要的借鉴作用。
总体来说，就是要坚持一个中心，立足社会组织建设、法治建设、经济建设三大战略。
关键词新时代民族地区社会治理基金项目：本文系2014年国家社科基金重大项目“全面推进依法治国与促进西南民族地区治理体系与治理能力现代化研究（14ZDC16），阶段性成果;广西高校中青年教师基础能力提升项目：新型城镇化背景下广西民族地区社会治理创新研究（2018KY0060）阶段性成果;系广西地方法治与地方治理研究中心项目：广西民族地区治理体系与治理能力现代化研究（GXDFFZ201702）阶段性成果;系广西特聘教授（2017B16）资助项目的研究成果之一。
作者简介：王志勇，广西师范大学校长办公室秘书，研究方向：法学理论、社会治理、思政教育等。
中图分类号：D67 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;文献标识码：A ;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.03.202党的十九大报告中指出“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安人民安居乐业。
”并提出打造共建共治共享的社会治理格局，广西地处西南边陲，民族众多，社会环境错综复杂，要卓有成效的形成社会治理新格局，必须在坚定不移的走中国特色社会主义治理之路的基础上，结合民族区域的特殊性，探索新时代民族地区治理现代化、科学化、法治化、智能化之路。
农村管理方案的创新社会治理与自治实践
农村管理方案的创新社会治理与自治实践一、问题的背景与意义农村管理一直是一个棘手的问题，尤其是在社会发展进程中，农村社会治理面临着许多新的挑战。
为了推动农村管理的创新，实现社会治理的有效与民主，农村管理方案的创新社会治理与自治实践成为一项迫切需要的任务。
二、农村管理的创新社会治理在农村管理方案中，创新社会治理被视为一种重要手段。
通过培育和发展社会组织，如农村合作社、农民互助组织等，可以促进农村社会治理的创新。
这些组织可以有效组织农村居民参与社会事务，推动社会治理的民主化和科学化。
三、自治与创新社会治理的关系自治是创新社会治理的核心原则之一。
通过赋予农村居民自治权利，激发他们参与决策、管理和服务的热情，可以实现社会治理的创新。
自治不仅提升了社会治理的效率，还促进了农村居民的参与和认同感。
四、经济发展与创新社会治理经济发展与创新社会治理是相互促进的。
通过发展农村经济，提高农民收入，可以增强农民自治的基础，促进创新社会治理的实践。
同时，创新社会治理可以为经济发展提供支持和保障，为农村经济的持续健康发展提供土壤。
五、教育与创新社会治理教育在创新社会治理中扮演着重要角色。
通过提高农村居民的教育水平，可以培养他们的社会责任感和创新精神，进而推动社会治理的创新。
教育还可以提高农村居民的素质，增强他们参与社会事务的能力。
六、法治与创新社会治理法治是创新社会治理的重要保障。
通过健全农村法律制度，保护农民的合法权益，可以提高农民的自治意识和参与度，推动社会治理的创新。
法治还可以规范农村管理行为，保障社会治理的公正和公平性。
七、文化与创新社会治理文化在农村管理方案中扮演着重要的角色。
通过弘扬农村文化，激发农民的家国情怀，可以增强他们的社会责任感和创新精神，促进创新社会治理的落地实施。
文化还可以加强社会凝聚力，推动农村社会治理的和谐发展。
八、网络与创新社会治理网络技术在创新社会治理中有着巨大的潜力。
通过建设农村信息网络，提供快捷的信息服务，可以提高农民的参与度和自治能力，推动社会治理的创新。
基层政府加强和创新社会管理探究《当代地方政府治理》论文
基层政府加强和创新社会管理探究——以北部湾经济区XX镇为例【内容摘要】本文以北部湾经济区XX镇社会管理工作为例，以十八大、十八大二中、三中全会有关基层政府加强社会管理的精神要求为切入点，探究乡镇政府如何结合本地实际，深化改革，创新社会管理工作机制，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，为全国各地基层政府开展社会管理工作提供借鉴。
推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序关键词：基层；乡镇政府；社会管理一、研究背景当前，我国处于“十二五”发展中期，今后几年，是全面建成小康社会、打好跨越发展基础的关键时期，也是乡镇基层经济发展转型、城镇化加速、城乡一体化全面突破互动并进的重要时期。
党的十八大、十八大二中、三中全会对基层政府的发展提出了新的要求：一是要加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。
二是要加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
三是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
四是创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
二、XX镇社会经济基本情况XXX镇地处北部湾经济区东南部，东北临大海，西距北海市区中心41公里，距北海飞机场18公里，北铁一级公路由西向东贯穿其境，铁山港铁路支线（合浦--河唇）和玉铁高速（玉林--铁山港）与XX镇互通。
全镇辖15个行政村，1个社区，总面积175.4平方公里，总人口6.68万人，其中城区面积7.8平方公里，常住人口2.7万人，耕地面积4250公顷，主要农产品有水稻、甘蔗、木薯、西瓜、花生、玉米等。
民族地区农村基层社会治理创新研究
民族地区农村基层社会治理创新研究作者：罗荷香安忠芳来源：《经营管理者·中旬刊》2017年第10期摘要：民族地区建制村层面的农村社会治理存在着村民认同感减弱、自治功能被淡化、经济基础薄弱等问题。
广西近年来针对这些问题进行了积极探索和创新，先后建立了“一组两会”“党群理事会”“五会屯治”等自治模式，夯实了村民自治的社会基础，畅通了村民参与自治的渠道，提升了村级服务的整体效能。
从实践中我们得到几点启示：创新农村基层治理必须坚持共产党的领导，尊重群众的首创精神，重视自然村屯的重要地位，充分发挥协商民主的活力。
关键词：少数民族农村基层治理创新近年来，党和政府高度重视农村基层治理工作，多次强调要“改善乡村治理机制”“探索不同情况下村民自治的有效实现形式”。
加强民族地区的乡村治理不仅是维护团结稳定、促进和谐发展的内在需求，也是推进社会主义民主建设和国家治理体系、治理能力现代化建设的现实需要。
然而，由于民族地区大多以山区为主、各自然屯相对独立、民族多样性明显、交通不便，农村基层社会的治理难度较大。
当前，做好民族地区农村基层治理工作，要把党和政府的宏观治理方略和民族地区的特色结合起来。
广西壮族自治区是一个多民族聚居的省区，各族人民在长期的生产生活中，形成了自己独特的风俗习惯和文化传统，其中的社会治理经验可成为创新农村基层社会治理机制的源头活水。
早在1980年，广西宜山县三岔公社合寨大队（现宜州市屏南乡合寨村）农民就首创了“村民委员会”这一新型基层社会治理形式，得到了党和政府高度赞扬，写入了宪法，在全国推广。
近年来，广西各地不断对农村基层社会治理进行探索和创新，并取得了良好的成效。
本文拟对基层群众社会治理创新的经验做法进行梳理和总结，以期对提升我国农村基层社会治理水平有所帮助。
一、民族地区农村基层社会治理面临的主要問题按照我国宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，建制村（即村民民主选举成立一个村民委员会的村或若干自然屯的联合）是村民自治的基本单位。
民族地区乡村“三治结合”的实践与发展——以广西乡村治理为例
广西民族研究2022年第5期（总第167期）民族地区乡村“三治结合”的实践与发展*——以广西乡村治理为例谢尚果全莉萍彭振【摘要】经过对乡村治理情况展开实地调研，发现虽然广西各村对村集体组织的行政能力、村民自治能力、乡村法治成果的发展维护以及优秀民族文化的传承等方面成绩显著，但仍然存在着乡村自治能力不足、乡村法治环境和体系有待建设、文化自觉与德治的引领作用仍有欠缺以及“三治”相结合的乡村治理体系不成熟四大问题。
针对这四大问题，要提升乡村自治动力，创新乡村自治机制，坚持完善村民自治制度、将基层社会治理的重心转向农村社区等；加强乡村法治建设，培育乡村法治文化，包括加强乡村治理的地方立法、建设适合农村基层法治服务体系等；充分发挥乡村德治功能，营造良好乡村德治环境；完善新时代民族地区“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。
【关键词】新时代；广西；三治结合；乡村治理【作者】谢尚果，广西民族大学教授，博士生导师；全莉萍，广西民族大学博士研究生，广西警察学院讲师；彭振，广西民族大学法学院副教授、博士。
广西南宁，530006。
【中图分类号】D633【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X （2022）05-0037-0008中共十九大报告明确提出把“自治、法治、德治”相结合应用到乡村治理当中，从“三治有机融合”到“三治相结合”，标志着中国特色社会主义社会治理体系进入了新时代。
2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出要推进乡村治理体系和治理能力现代化，健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的社会治理格局，走中国特色社会主义乡村善治之路。
关于乡村治理，学者们从不同的视角展开了卓有成效的研究，如费孝通先生早年就分析了乡土中国的礼治秩序和无为政治［1］48~59。
梁治平、苏力等研究了乡土社会的法治情况。
［2］60~80张文显（2018）提出“三治”是方式方法，自治法治德治都是社会治理的基本方式方法。
乡村振兴视阈下乡村文化治理的现实困境与创新路径
乡村振兴视阈下乡村文化治理的现实困境与创新路径作者：蔡育晶来源：《经济研究导刊》2022年第07期摘要：乡村振兴战略是新时代实现乡村社会发展的重要方略，其中，乡风文明和治理有效是乡村振兴的智力支持和重要保障。
乡村文化治理是凝聚乡土精神文明、优化乡村治理体系的重要方式，将乡风文明和治理有效结合起来，关系着乡村振兴战略的整体布局。
推进乡村文化治理是实现乡村振兴的重要步骤。
在厘清乡村振兴与乡村文化治理关系的基础上，探寻乡村文化治理过程中面临的现实困境，继而在乡村振兴视域下寻求乡村文化治理的创新路径，对繁荣乡村文化，推进乡村现代化具有重要意义。
关键词：乡村振兴;文化治理;乡土文明;创新路径中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）07-0035-03中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出要“繁荣乡村文化”[1]，随后制定出一系列政策文件发展乡村文化，体现国家对乡村文化建设的高度重视。
乡村振兴，文化先行。
乡村文化是中华文化的重要组成部分，但在城市化、工业化和现代化的强势冲击中，乡村文化呈现出衰落之势，乡村文化治理也面临着现实困境，需要在乡村振兴的契机中积极寻求创新路径，以实现乡村文化的发展繁荣，推动乡村社会的整体发展。
一、乡村文化治理与乡村振兴的关系（一）乡村文化治理是乡村振兴的内生动力乡村振兴战略是党为了解决城乡发展不平衡、实现乡村现代化提出来的重要战略，在脱贫攻坚目标如期完成后，乡村振兴战略更是被提到新的高度，成为乡村社会发展的关键指标。
其中文化振兴作为乡村振兴的思想灵魂和智力支持，为乡村振兴战略的实现提供了思想保障。
乡村文化治理作为乡村文化振兴的重要实现方式，将乡风文明和治理有效结合起来，挖掘和培育乡村文化，為实现乡村振兴提供内生动力。
乡村文化是乡村在历史传承中积淀的认同感、归属感和精神凝聚力，但是“衰落”成为乡村文化的当下生存状态和客观事实[2]。
社区治理模式的创新与应用实证研究
社区治理模式的创新与应用实证研究一、前言社区治理是一个涉及到各种问题的复杂系统，它要求政府、市民、社区组织、企业等多方面合作来解决社区问题。
然而，社区治理过程中也会出现一些问题，如信息不对称、利益冲突等。
因此，探索对于社区治理模式的创新与应用实证研究变得尤为重要。
二、国内外社区治理模式的研究1. 国外社区治理模式的研究在国外，国家通常采用网络治理模式、社会主义民主模式、自发治理模式等方式来进行社区治理。
其中，网络治理模式主要以互联网技术应用为手段，通过网上公共服务、在线调解、群众协商等方式建立多元利益主体参与的社区治理网络体系。
社会主义民主模式主要指由政府、党组织等领导下的民主制度，通过居委会、居民代表等机构建立多元利益主体参与的城市社区治理模式。
自发治理模式主要强调发挥社区居民利益诉求的主体作用，促进社区居民的自治行为。
2. 国内社区治理模式的研究在国内，社区治理模式的研究主要以政府主导型和社区自治型为主。
政府主导型社区治理模式是指城市管理部门直接管理社区，居民参与度较低，政府贯彻的城市治理模式。
自治型社区治理模式是指基于社区自身发展和需求，建立由社群组织或业主委员会等组成的自治组织，实现从治安管理、环境卫生到文化体育等多领域的管理。
三、社区治理模式的创新与应用实证研究1. 社区治理模式的创新社区治理模式的创新主要包括以下几个方面：1) 提升居民参与度。
社区治理模式的创新应该从提升居民参与程度入手，通过建立信息平台、开展居民议事会、加强社区组织、落实社区倡议等方式，促进居民更加深入的了解社区治理以及更加积极地参与社区治理。
2) 强化社区自治。
社区治理模式的创新也应强化社区自治，建立由社区自治组织领导的自治机构，负责社区治理的有关事项，并逐步建立基于政府和社区自治组织之间的协调机制。
3) 引入市场机制。
在社区治理过程中，政府可以引入市场机制来解决一些社区治理问题。
例如，采用PPP等方式来进行社区环境卫生、公共设施和公共服务等方面的建设和管理。
城乡社区集成治理创新研究——实践探索、现实困境与创新路径
第42卷第6期广西大学学报（哲学社会科学版）Journal of Guangxi University Vol .42 No .6(Philosophy and Social Sciences )2020年11月Nov .2020城乡社区集成治理创新研究—实践探索、现实困境与创新路径杨川，陈果[摘要]近年来，各级地方政府针对社区治理资源的分散性与层级性，积极探索创新城乡社 区的集成治理创新路径，不仅集成城乡社区治理的目标与职能，还集成社会治理机构与治理体 系，以推动城乡社区治理的现代化进程。
从城乡社区治理问题的现实性、时代性与资源分散性 等特点来看，集成创新不同程度地面临基层党组织资源统筹困境、集成治理的体制性困境和有 效不足困境等。
为了提升城乡社区集成治理创新效能，扭转集成困境，需要以党建为引领，提 升城乡社区集成治理创新的资源统筹能力；以新需求管理为基础，破解集成治理创新的体制性 困境；以基层治理能力现代化为目标，提高集成治理创新的有效需求，进而提升基层社会治理 现代化能力。
[关键词]城乡社区；集成治理；现实困境 [中图分类号】C 9!6.2 [文献标识码]A—、问题提出在现代化的治理格局中，城市化不以城乡区 隔为条件，而以城乡互动为前提[11。
近代以来， 工业化与城市化进程加剧了城市和乡村之间的 互动，加速了人口等要素在城乡之间的流动。
城 乡社区治理问题日益凸显成为整个人类社会都 必须正视的重要问题。
尤其是进入21世纪，在中 国经济社会发展和城市化进程推进的浪潮中，城 乡社会治理问题成为当前中国各级政府亟须解 决的重要问题。
城乡社区治理不仅需要前瞻性 的理念作引领和先进的信息技术作为支撑，也需 要针对性较强的政策设计与科学研究的大力支 持。
从各地的实践来看，城乡社区集成治理已经 成为一种趋势，不仅有建设、发展与治理目标的 融合，更有主体、技术、资源的跨部门整合，甚至 是集成治理机构的设立，比如上海市和深圳市的 社会工作委员会、成都市的城乡社区发展治理委[文章编号】1001 - 8182(2020)06 - 085 - 07员会等，也纷纷以“走向人际关系的理性与和谐” 为目标的治理之道。
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起 作 为其基 本 职能 ． 并且 多次 提 出 “ 要 建 立健 全党 委
领导 、 政 府负 责 、 社 会协 同 、 公众 参 与 、 法 治 保 障 的社 会 管理 格 局 ” 。 然而 ， 因各 地 区 、 城 乡 发展 的不 均 衡 ， 既 存
社
会
管
理
秆苴与强ｌ
灵化 ｊ ｝ ｝ 理模 式祝 闽 农村社 会 管理 ｆ 新 模 研 折
基。广 西 南宁 ５ ３ ０ ０ ２ １ ）
摘
要 ：本 文 采 取 扎 根 研 究 的 方 法 ．以 广 西 壮 族 自治 区 十 四 个 地 市 的 文 化 治 理 实践 为研 究 对 象 ，总 结 了新 时期 农
度 较 高 的传 统 乡村 的存 在 。这种 复 杂性 对新 时 期城 市 化 背 景 下 的 农 利社 会 管 理 创 新 模 式 提 出 了更 高 的 要 求
中共 中央 党校 向春玲 、傅 思 明和 国家 行政 学 院龚
维 斌 等认 为 ，社 会管 理创 新是 “ 在 现有 社 会管 理条 件
村 社 会 管 理 创 新 之 文 化 治理 模 式 ， 即 ：加 强农 村 基 层 党 员培 训 ，破 解 “ 三个难题” ； 以公 共 文 化服 务 创 新 为抓 手 ，实施
文 化 惠 民 工 程 ：以 高度 的 文化 自觉和 文化 自信 ，积 极 推 进 文 化 传 承 与创 新 。
关
键
一
在 国外 ，广 义的社 会管 理是 指政 府及 非政 府组 织 对各 类 社会 公 共 事 务 （ 包括 政 治 的 、 经济的 、 文化 的和
社会的） 所 实施 的管 理 活动 。 狭义 的社会 管 理所 涉及 的 范 围一 般指 的 是社会 政 策所 作 用 的领 域 。 …《 中 国大 百 科全 书》 将 社 会 管理 界 定 为 ： 在 市场 经 济 条件 下 ， 社 会
基 金 项 目 ：本 文 系２ ０ １ ２ 年 度 国家 社会 科 学基 金 课 题 “ 十 六 大 以 来 党 在 民族 地 区创 新 社 会 管理 实践 与 经验 研 究 ” 的 阶段 性 成 果 。 项 目编 号 ：Ｊ ２ Ｄ ． １ １ ；２ ０ １ ｌ ＃ － 广 西 哲 学 社会 科 学 研 究 规 划 课 题 “ 广 西创 新 农 村 党 员 干 部 教 育 培 训 方 式 方 法 实 践 与 探 索 ” 的 阶段 性 成 果 ，项 目编 号 ：， 』 曰 口， Ｄ ｏ ４ ；２ Ｄ ， ３ 年 度 全 国行政 学 院科 研 合作 课 题 “ 我 国民 族 地 区社 会 管 理 创 新 经验 与 优 化 对 策 研 究— — 基 于 广 西 、 内蒙 古 、 宁 夏 的 实证 研 究 ” 的 阶段 性 成 果 ，项 目编 号 ：Ｊ ３ ＨＺ Ｋ７ ＂ ２ ３ ０ 。
作 者 简 介 ：韩 勇 （ ， ９ ７ ９ 一） ， 男 ，辽 宁 大连 人 ， 广 西 行 政 学 院 副教 授 ，硕 士 研 究 生 导 师 ， 留英 博 士 ， 同济 大 学 博 士 后 ， 研 究 方 向为 领 导 科 学 、 公 共 管 理 、 组 织和 人 力 资 源 管理 。
一
、
引 言
二、 文化 治理视 阈下的社 会 管理创 新
伴 随着 我 国工 业 化 、 市场化 、 城 市化 进 程 的加快 ， 我 国农 村正处 在 经济 和社 会转 型 时期 ．各 种社 会 矛盾 和 问题 日益 凸显 ．构建 社 会主 义 和谐社 会 和加 强社 会 管理 已成为 我 国政府 工作 的重 中之重 党 的 十六 大 以 来， 政府 把社 会 管理 与经 济调节 、 市 场监 管 和公 共 服务
走 向工业 化 、 现代 化文 明社 会 的新 型 中国城 镇 特色 ． 也
谓社 会管 理 ， 就是通 过 制定社 会政 策 和法 规 ． 依 法 管理 和规 范社 会 组织 、 社 会事 务 ， 化 解 社 会 矛盾 ， 维 护 社 会 公正 、 社会 秩 序 和 社会 稳 定 。
有 与 农业 社会 制度 、文 化及 与之 相 应 的生存 方 式依 存
在大 范 围 的传 统 自然 经济 ， 也存 在 市场 经济 、 信 息 化程
会发 展 的各 个 环 节进 行 组 织 、 协调 、 服务 、 监督 和控 制
的过 程 。 ｜ ２ ¨中 国行 政 管理 学会 将 社会 管 理定 义 为 ： “ 所
度较 高 的现代 农业 经 济 ：既在 总体 趋势 上 体现 了逐 步
下， 运 用 现有 的资 源 和经 验 ， 依据政治 、 经 济 和社 会 的
母 竹 盘与强
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社 会 管 理
发 展态势 ．尤 其是依 据社 会 自身运行 规律 乃 至社会 管
理 的相关 理念 和规 范 ， 研 究并运 用新 的社 会管 理理 念 、
词 ：社 会 管理 创 新 ； 文化 治理 ；农 村 文 献 标 识 码 ：Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ７ － ８ ２ ０ ７（ ２ ０ １ ３ ）０ ５ — ０ ０ ３ ９ — ０ ５
中 图 分 类 号 ：Ｃ ９ １ ６ ．
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ 一 Ｏ １ — １ ４
化 实证研 究 不 同 ．研究 者在进 入 田野调 查之前 并 不提
出理论假 设 ． 而是 直接从 调查 资料 中进行 经验 概括 ． 提
炼 出反 映社会 现象 的概 念 ．进 而发 展范 畴 以及 范 畴之
知识 、 技术 、 方 法 和机 制 等 ， 对 传 统管 理 模式 及 相应 的