《养老保险个人账户管理规范》国家标准编制说明.doc
城乡居民基本养老保险个人账户管理规范-中华人民共和国人力资源和
《城乡居民基本养老保险个人账户管理规范》国家标准编写说明一、任务来源本标准由人力资源和社会保障部提出，全国社会保险标准化技术委员会归口，人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心、天津市社会保险基金管理中心、河北省社会保险事业管理局、辽宁省社会保险事业管理局、北京市大兴区社会保险事业管理中心、海南省三亚市农村社会养老保险局、四川省南充市城乡居民社会养老保险局、陕西省宝鸡市城乡居民社会养老保险管理处等8个单位联合起草。
本标准为推荐性国家标准，是我国社会保险标准体系建设中的管理标准之一。
二、编制目的和意义城乡居民基本养老保险个人账户是我国城乡居民基本养老保险制度的重要内容和组成部分，是参保人参加城乡居民基本养老保险和享受城乡居民基本养老保险各种待遇的重要凭证和标志。
城乡居民基本养老保险个人账户管理依托于经办业务，服务于参保人及权益人，是社会保险经办管理服务一项重要的基础性工作。
制定实施城乡居民基本养老保险个人账户管理国家标准，对于进一步规范城乡居民基本养老保险个人账户管理，维护参保人基本养老保险权益，促进更加公平可持续的养老保险事业健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）有利于解决个人账户管理中的突出问题我国的城乡居民基本养老保险制度，是在各地探索实践基础上逐步统一和发展起来的，养老保险个人账户制度也随之不断完善。
由于城乡居民基本养老保险尚处于起步阶段，各地在养老保险个人账户权益记录、管理方式的细节方面还在不断探索，仍存在模式不统一、流程不规范，手续较繁琐等问题。
本标准的制定实施，必将进一步推进城乡居民基本养老保险个人账户管理的规范化、标准化，提高个人账户管理水平，推动城乡居民基本养老保险个人账户制度的进一步完善。
（二）有利于维护参保人的养老保险权益养老保险个人账户是参保人养老保险权益的真实记录，是确定参保人享受养老保险待遇的最重要依据，也是参保人“记录一生、保障一生、服务一生”的最直接体现。
社会保障部的养老保险个人账户制度
社会保障部的养老保险个人账户制度近年来，随着我国人口老龄化的加剧，养老保障问题日益凸显。
为了更好地保障人民群众的养老权益，社会保障部推行了养老保险个人账户制度。
该制度的实施旨在实现养老金的个人化管理，提高养老保障的透明度和灵活性。
本文将从个人账户的设立、运行机制以及优势和问题等方面，对养老保险个人账户制度进行探讨。
一、个人账户的设立养老保险个人账户是指为每个参与养老保险的个人设立的特定账户，用于记录个人缴纳的养老保险费和相关收支情况。
根据社会保障部的规定，每个参保人员都有一个独立的个人账户，账户中的资金仅用于个人养老金的计算和支付，不得挪作他用。
个人账户的设立，使得参保人员对自己的养老金贡献有了明确的了解和把握。
二、运行机制养老保险个人账户的运行机制十分重要。
一方面，参保人员需要按照国家规定缴纳养老保险费，费用将自动划入个人账户。
另一方面，个人账户中的资金将根据一定的投资收益率进行增值，从而保证养老金的按时足额发放。
社会保障部还设定了一系列规则，指导个人账户的管理和使用，确保账户的安全、透明和公正。
三、个人账户制度的优势养老保险个人账户制度的实施具有许多优势。
首先，个人账户使得参保人员对个人缴纳的养老保险费有了更大的参与度和主动性。
他们可以通过查询个人账户的情况，了解自己的缴纳情况以及账户余额等信息，增强了对自己养老金的了解和掌控。
其次，个人账户的建立提高了养老保险的透明度和公正性。
每个参保人员的账户都有明确的记录，减少了潜在的舞弊和腐败的可能性。
再次，个人账户制度实现了养老金的个人化管理，为退休人员提供了更多的选择和灵活性。
他们可以根据自己的实际情况和需求，选择不同的领取方式和时间。
四、个人账户制度的问题虽然养老保险个人账户制度带来了许多优势，但也存在一些问题需要解决。
首先，个人账户的运行需要依赖于良好的管理和监督体系。
社会保障部需要建立完善的监管机制，确保账户中资金的安全和合理使用。
另外，个人账户的投资收益率也是一个需要解决的问题。
基本养老保险个人账户管理制度
新农保养老保险个人账户管理制度一、个人账户建账年满16周岁、具有农村户籍，经县农保局审核符合参保条件的，各乡镇根据申请人填写的《新型农村社会养老保险参保登记表》的相关信息为其建立个人账户。
二、个人账户对账1．对账时间：各乡镇在缴费年度结算后，开始同参保人员对账，乡镇同参保人员对账时间最迟在当年12月份前完成，特殊情况需缓期的须书面说明。
2．对账内容：包括农民当年缴费金额、缴费期限、个人缴费额、当年应记入账户额、实际记入账户额、截止上年末个人账户累计储存额等信息。
3．对账方式：各乡镇劳动保障事务所每年向缴费个人发送一次基本养老保险个人账户对账单，方便参保人员了解缴费和个人账户结存情况。
4．对账要求：参保人员核对无异议的，签字确认；有异议的，由参保人员提出修改申请，经办人员初审，乡镇负责人复审，并与征缴环节核对，重要数据的变更，必须由领导审定签字后进行调整，并保留调整前的记录。
对账后须经参保人员本人签章确认，由乡镇将对账单返我局盖章。
对账资料归档保存。
对不按规定开展对账的乡镇，经办股室可暂停办理相关业务，待对账完毕后再相应办理。
5．对账核查：参保人员如对个人账户情况有异议，向乡镇提出核查要求的，乡镇应予以核查，并向参保个人作出明确答复。
经核查确因乡镇申报有误的，乡镇在60日内（以《个人账户对账单》打印日期为准）书面向我局提出修正申请并提供相应的证明资料。
参保人员也可在60日内直接向我局书面实名进行反映，超过60日的，视为对个人账户内容无异议；凡参保人员书面申请对个人账户提出异议的，其所属乡镇要在30日内上报核查情况，我局将视情况进行专项稽核。
三、个人账户管理1．账户记息：基本养老保险个人账户储存额，由农保局于每年的6月以前，按公布的“记账利率”计算并登记一次利息。
参保人员因各种原因中断缴费，个人账户予以封存保留。
其中断缴费前后的个人账户的储存额累计计算，不间断计息。
2．账户转移：参保人员在统筹范围内流动时，转移基本养老保险关系；跨统筹范围流动时，调出地社保机构应向调入地社保机构转移基本养老保险关系和个人账户中全部储存额资金（含个人账户累计本息）。
养老保险个人账户使用规定
养老保险个人账户使用规定一、引言养老保险是国家为了保障老年人基本生活所建立的一种社会保险制度。
个人账户作为养老保险制度的重要组成部分，是为了给职工提供额外的养老保障。
如何正确使用个人账户资金，合理规划养老金使用，已成为广大职工关心的问题。
本文旨在介绍养老保险个人账户的使用规定，帮助职工合理规划养老金的使用。
二、养老保险个人账户的基本概念和作用养老保险个人账户，是指参加养老保险的职工个人缴纳的养老保险费用所形成的个人账户。
个人账户是职工自愿缴纳的养老保险费用的存储和积累工具，其作用主要有以下几点：1. 兑现养老金：个人账户资金主要用于兑现养老金，在达到法定退休年龄后，职工可以根据个人账户中的资金金额，按照规定享受相应的养老金待遇。
2. 个人权益保障：个人账户是养老保险制度的一部分，是职工个人权益的具体体现。
个人账户资金的使用规定旨在保障职工合法权益，确保个人账户资金的安全和合理使用。
三、个人账户资金的使用规定个人账户资金的使用规定主要包括以下几方面：1. 养老金提取：参保职工在达到法定退休年龄后，可以向所在单位或养老保险机构申请提取养老金。
提取养老金的金额，由个人账户资金决定。
2. 医疗费用报销：个人账户资金还可以用于报销养老保险参保人员的医疗费用。
在享受基本医疗保险待遇后，个人账户资金可以用于支付剩余的部分，减轻职工的负担。
3. 养老金转移：个人账户资金可以转移到其他省级养老保险个人账户中，方便职工迁居或跨省就业的情况下，继续享受养老保险待遇。
4. 遗属抚恤金发放：个人账户资金还可以用于遗属抚恤金的发放。
在参保职工去世后，其遗属可以向所在单位申请领取遗属抚恤金，该金源于个人账户资金。
四、合理规划个人账户资金的使用合理规划个人账户资金的使用，对于职工的养老保障意义重大。
以下几点可供参考：1. 留足退休后的养老金：建议职工在工作期间多缴纳养老保险费用，尽量留足退休后的养老金。
保持稳定的缴费额度，确保个人账户资金的充足。
养老保险的个人账户管理
养老保险的个人账户管理随着人口老龄化问题的突显和经济的发展，养老保险已经成为一个备受关注的话题。
个人账户管理是养老保险制度中的一个重要环节，其合理运作对于确保个人养老金的安全和增值具有重要意义。
本文将从养老保险个人账户的基本情况、管理模式、风险控制和投资运营等方面进行阐述。
一、养老保险个人账户的基本情况养老保险个人账户是指在养老保险制度中，每个参保人都有一个专属的账户，用于接收个人缴纳的养老保险费用以及相应的投资收益。
个人账户的设立旨在为参保人提供个人养老金，并增加个人养老金的积累，以满足其老年生活的需要。
个人账户管理机构是养老保险个人账户的具体运营管理者，负责账户的设立、业务操作、风险控制等工作。
这些机构可以由政府设立的专门机构、商业银行、保险公司等来承担。
二、养老保险个人账户的管理模式养老保险个人账户的管理模式一般包括投资运营和风险控制两个方面。
1. 投资运营个人账户的资金可以通过政府设立的基金、商业银行、保险公司等金融机构进行投资运营。
投资的目的是为了实现个人养老金的增值，以保障其在退休后能够得到足够的养老金支持。
投资运营主要包括资金运作、风险管理和收益分配等环节。
资金运作要根据账户资金的规模和期限特点，选择合适的投资标的和策略，以最大程度地提高投资收益。
风险管理是投资运营中的核心环节，要根据市场情况和投资风险识别能力，选择适当的风险控制措施，保障个人账户的资金安全。
收益分配是指将投资收益按照一定的比例分配给账户持有人，既要保证账户持有人的权益，又要有利于账户的长期积累。
2. 风险控制养老保险个人账户的管理还需要进行风险控制。
个人账户的资金投资运营需要面对市场风险、信用风险等多种风险。
针对市场风险，个人账户管理机构需要进行市场分析和风险评估，在投资标的选择和资金配置时要谨慎保守，避免大幅度亏损。
同时，还应采取适当的投资组合分散风险的策略，降低投资风险。
针对信用风险，个人账户管理机构需要对选择的投资标的进行严格的信用评估，避免因投资方信用不良而导致个人账户损失。
养老金个人账户管理规定保护个人权益和信息安全
养老金个人账户管理规定保护个人权益和信息安全在现代社会中，随着人口老龄化的加剧以及养老问题的日益凸显，养老金的管理规定也越发重要。
养老金个人账户管理规定旨在保护个人的权益和信息安全，为老年人提供可靠的养老保障。
本文将从个人账户管理的背景和重要性、规定内容以及影响等方面进行探讨。
一、个人账户管理的背景和重要性个人账户管理规定是为了适应养老金制度改革和养老金个人账户制度的建立而制定的，其目的是为了保障个人的权益和提高养老金的管理效能。
在传统的养老制度中，养老金的发放主要是由政府通过财政预算进行，存在资金流动不透明、缺乏可追溯性、难以监管等问题。
而养老金个人账户制度的建立，使得养老金的管理与个人绑定，每个人都有自己的账户，并且可以随时查看账户金额和交易流水等信息，这无疑增加了养老金的透明度和可追溯性。
此外，个人账户管理还可以提高养老金的管理效能。
通过个人账户，可以更好地实现资金的统筹规划和管理，能够更精确地进行养老金的分配和发放。
同时，个人账户管理也便于监管部门对养老金的使用情况进行监督，避免养老金被滥用和挪用，为老年人提供更可靠的养老保障。
二、规定内容1.个人账户的开设和维护根据养老金个人账户管理规定，个人账户的开设需要提供身份证明和相关申请材料，并严格按照规章制度办理。
同时，个人应当妥善保管个人账户的信息，如账户号码、密码等，以确保账户安全。
2.账户变动的记录和查询个人账户发生资金变动时，如缴费、领取等，管理单位应及时记录，并及时通知个人账户持有人。
个人账户持有人可通过养老金管理平台或其他渠道随时查询自己账户的余额和交易流水等信息，保证账户信息的实时性和准确性。
3.账户信息的保密和安全个人账户信息的保密和安全是养老金个人账户管理规定中的重要部分。
管理单位应加强技术手段和管理措施，防范个人账户信息泄露和被盗用的风险。
同时，个人账户持有人也应自觉保护个人账户信息，不随意提供给他人，以免造成经济损失和信息泄露。
养老金制度的个人账户管理
养老金制度的个人账户管理随着人口老龄化问题的日益严重，养老问题已经成为社会关注的焦点。
在养老金制度中，个人账户是一种重要的养老金管理方式，对于确保老年人的基本生活需求起到了重要作用。
本文将从个人账户的管理方式、问题与挑战以及发展前景等方面进行探讨。
一、个人账户的管理方式个人账户管理是养老金制度的重要组成部分。
根据我国养老金制度的规定，参加养老金制度的劳动者按照一定比例缴纳个人账户的养老金，个人账户的资金来源主要包括工资扣除和政府补贴两部分。
个人账户的管理方式包括账户注册、缴纳养老金、账户查询与变动等环节。
劳动者通过公安部门注册账户后，每月按照一定比例缴纳养老金，并可以通过社保卡等方式查询账户余额和交易明细。
对于账户变动，个人可以在规定的时间范围内进行调整和变更。
二、问题与挑战个人账户管理在实践中也面临着一些问题和挑战。
首先是账户信息安全问题。
个人账户包含大量个人敏感信息，一旦泄露或被盗用可能对个人财产安全产生重大影响。
因此，加强账户信息加密和安全防护措施成为迫在眉睫的任务。
其次是账户资金流动问题。
一些地区和单位缴纳养老金存在拖欠和逾期现象，导致个人账户资金无法及时到账。
这给个人账户管理带来了困扰，加强资金流动监管和加快资金结算至关重要。
再次是账户管理授权问题。
在个人账户管理中，一些老年人由于年龄大或是身体状况不佳，无法自行进行账户的查询和变动。
因此，建立健全账户管理授权制度，为老年人提供便捷的账户管理服务十分重要。
三、发展前景个人账户管理在养老金制度中扮演着重要的角色，未来发展前景广阔。
首先，随着科技的进步和应用，个人账户管理将更加便捷和高效。
通过互联网和移动支付等技术手段，个人可以随时随地查询账户信息和进行操作。
其次，个人账户管理将更加个性化和定制化。
针对不同的个人需求和风险偏好，可以提供更多样化的账户选择和投资策略，更好地满足个人的养老金需求。
此外，个人账户管理将逐步与社会保险、医疗保险等相关制度相衔接，实现更加全面的保障覆盖。
劳动部办公厅关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知
劳动部办公厅关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知地区：全国- 发布时间：2008-04-06•【颁布机构】：•【文号】：•【颁布日期】：•【执行日期】：•【是否有效】: 有效(劳办发［1997］116号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团和副省级省会城市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，上海市、广东省、武汉市、广州市社会保险管理局：自１９９５年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔１９９５〕６号）发布以来，全国大部分地区陆续为参加养老保险的职工建立了基本养老保险个人账户。
个人账户的建立，对于调动企业和职工参加养老保险的积极性、增强职工的自我保障意识、促进企业职工养老保险制度的深化改革具有十分重要的意义。
当前，在个人账户管理工作中，存在着诸如个人账户规模、记账方法、转移及支付办法等不规范、不统一的问题，亟待改进完善。
今年７月１６日，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号）的发布，为统一规范个人账户管理办法奠定了基础。
为此，我们制定了《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，现印发给你们，请你们配合当前企业职工基本养老保险制度的统一工作，建好管好个人账户。
实施中遇到的问题，请及时向我部社会保险事业管理局反映。
附件：１、职工基本养老保险个人账户表式２、职工基本养老保险个人账户表式指标解释３、至本年底止个人账户累计储存额计算办法（月积数法）〖ＺＫ）〗〖ＨＴ３ＸＢＳ〗职工基本养老保险个人账户管理暂行办法为了规范职工基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）的建立和使用，保障广大劳动者的合法权益，根据基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则和《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号）的有关规定，制定本办法。
一、个人账户的建立１.个人账户用于记录参加基本养老保险社会统筹的职工缴纳的基本养老保险费和从企业缴费中划转记入的基本养老保险费，以及上述两部分的利息金额。
基本养老保险个人账户管理制度
基本养老保险个人账户管理制度随着我国人口老龄化进程逐渐加剧，养老保障问题日益凸显。
为了保障国民老年人的基本生活需求，我国实施了基本养老保险制度。
在这一制度中，个人账户作为养老保险制度中的重要组成部分，扮演着非常重要的角色。
本文将就基本养老保险个人账户管理制度进行探讨。
一、个人账户的概念及作用个人账户是指参与基本养老保险的个人按规定向个人账户缴纳基本养老保险费的账户。
它作为基本养老保险制度的组成部分，具有以下作用：1. 提供养老金的个人缴费来源。
个人账户的建立，使得个人在缴纳养老保险费时有了明确的去向和目标，从而提高了个人缴费的积极性。
2. 个人账户资金的积累和管理。
个人缴纳的养老保险费将根据个人账户管理制度进行有效积累和管理，确保个人账户资金的安全性和合理性。
3. 个人账户资金的利用和分配。
个人账户积累的资金将在个人退休时用于支付养老金，保障个人的基本生活需求。
二、个人账户管理制度的重要性个人账户管理制度的建立和实施对于保障基本养老保险制度的稳定性和长远发展具有重要意义。
1. 保障个人缴费的公平性和安全性。
个人账户管理制度能够确保个人缴纳的养老保险费用真实、准确地进入个人账户，避免了资源的浪费和滥用。
2. 提高养老金的个人化支付。
通过个人账户管理制度，可以根据个人缴费年限和缴费金额等因素，实现养老金的个人化计算和支付，更加公平和合理。
3. 促进基本养老保险制度的可持续发展。
个人账户管理制度将个人缴费与个人账户资金累积和利用进行有效结合，确保养老保险制度的可持续性，为国家的老龄化问题提供长期解决方案。
三、个人账户管理制度的运行机制个人账户管理制度基于中央和地方政府的合作以及社会保险机构的管理，具备以下运行机制：1. 账户管理单位的设立。
在各级政府的指导下，设立专门的个人账户管理机构，负责个人账户的开设、管理和监督。
2. 缴费和账户记录。
个人按照规定缴纳养老保险费，账户管理单位将缴费信息记录在个人账户中，并进行核对和调整。
基本养老保险个人账户管理制度
基本养老保险个人账户管理制度基本养老保险是我国重要的社会保障制度，旨在为退休人员提供基本生活保障。
为了更好地管理养老保险资金和确保个人权益，我国实施了基本养老保险个人账户管理制度。
本文将对基本养老保险个人账户管理制度进行介绍和分析。
一、基本养老保险个人账户的设立基本养老保险个人账户是指每位参保人在参加基本养老保险时开立的个人账户，用于记录个人缴费和单位缴费的金额，以及个人账户的收益和支出情况。
通过建立个人账户，可以实现养老保险费用的个人化管理和统计。
二、基本养老保险个人账户管理的原则1. 自愿原则：个人账户的设立应基于自愿参保的原则，每位参保人可以选择是否开立个人账户。
2. 客观公正原则：个人账户管理应做到公平、公正、公开，确保每位参保人的权益得到保护。
3. 风险分担原则：个人账户管理制度中，个人和单位应共同承担养老保险费用，分担养老风险。
4. 财务独立原则：个人账户的资金应独立于其他养老保险资金，保证个人账户资金的安全和有效管理。
三、基本养老保险个人账户管理的主要内容1. 缴费管理：根据个人实际工资收入和单位缴费比例，计算个人应缴纳的养老保险费用，并将其转入个人账户。
同时，单位也应按规定缴纳相应的养老保险费用。
2. 划拨与收益分配：个人账户管理机构将养老保险费用划拨至个人账户，并根据投资收益情况进行账户收益分配。
收益分配可根据投资方式不同，如按照固定利率、按照基金收益等方式进行。
3. 支出管理：退休后，个人可以根据规定从个人账户中领取养老保险金。
个人账户管理机构应按规定将个人账户余额转至养老保险金支付机构，确保养老保险金的及时支付。
4. 监督管理：个人账户管理机构应加强对个人账户的监督管理，确保资金安全和有效利用。
相关部门也应加强对个人账户管理机构的监管，保证制度实施的合规性和公平性。
四、基本养老保险个人账户管理制度的意义1. 个人权益得到保护：个人账户管理制度确保了个人养老保险资金的安全性和独立性，保护个人权益不受侵害。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《养老保险个人账户管理规范》国家标准编制说明一、任务来源本标准由人力资源和社会保障部提出，全国社会保险标准化技术委员会归口，人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心、人力资源和社会保障部社会保障研究所、辽宁省社会保险管理局、江苏省镇江市社会保险基金管理中心、广东省东莞市社会保险管理局、海南省三亚市社会保险管理局六家单位联合起草。
本标准为推荐性国家标准，是我国社会保险标准化体系建设中急需制定的基础标准之一。
二、编制目的和意义职工基本养老保险是我国社会保险的最重要险种之一，养老保险个人账户是我国职工基本养老保险制度的重要内容和组成部分，是参保人参加基本养老保险和享受基本养老保险各种待遇的重要凭证和标志。
养老保险个人账户管理依托于经办管理业务，服务于用人单位、参保人及权益人，是社会保险经办管理服务一项重要的基础性工作。
制定推行实施养老保险个人账户管理国家标准，对于进一步规范养老保险个人账户管理，维护参保对象的基本养老保险权益，促进更加公平可持续的养老保险事业健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）有利于解决养老保险个人账户管理中的突出问题我国的城镇职工基本养老保险制度，是在各地逐步探索实践基础上逐步统一和发展起来，养老保险个人账户制度也是随着统账结合的制度的建立逐步发展起来。
由于初期养老保险的统筹层次是县级起步逐步发展到今天的省级统筹，各地在养老保险个人账户权益记录、权益保护，管理方式等方面，模式不统一、方法差异大、手段较落后、基础较薄弱、发展不平衡等问题突出，因而形成了在全国基本统一的个人账户制度下，各地在养老保险个人账户管理标准不统一，管理流程不规范，管理环节较繁琐，经办规则不明确。
本标准的制定实施，必将进一步推进养老保险个人账户管理的规范化标准化建设，促进个人账户管理信息化水平的提高，推动养老保险个人账户制度的进一步完善。
（二）有利于维护参保人的养老保险权益养老保险个人账户是参保个人养老保险权益的真实记录，是确定参保人享受养老保险待遇的最重要依据，是参保人“记录一生、保障一生、服务一生”的最直接体现。
随着养老保险制度的全覆盖，特别是城镇化，就业形式多样化及人员流动性的增强，参保人员更加注重个人的养老保险权益，更加关注个人账户的信息和资金变化，更加注重对个人账户权益的保护。
养老保险个人账户已成为群众依法维权，监督经办管理服务质量，了解和洞察养老保险改革趋势的重要依据和标志。
随着城镇化快速发展，参保人跨养老保险制度（机关事业单位养老保险、城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险）的转移接续日益频繁，市场经济下人员流动就业办理跨省转移接续养老保险关系与日俱增，个人账户的携带便捷性，参保人需要快速及时准确地了解个人参加养老保险的信息和资金等情况，确保个人养老保险权益信息的真实准确。
同时，个人账户记录情况，也逐步成为政府、企业、社会了解个人社会信誉，遵守国家社会保险法律法规的重要象征。
随着养老保险基础养老金全国统筹工作开展，推行全国统一的养老保险个人账户管理标准，规范经办机构、参保人等相关主体的个人账户管理行为，防范和有效规避个人账户信息不完整、不统一，管理不规范等带来的个人账户基金风险。
本标准的制定实施，必将有助于促进社会保险权益记录的规范管理，更好地维护全体参保人员的养老保险权益。
（三）促进职工养老保险个人账户制度的进一步完善建立更加公平可持续的社会保障体系，是党的十八大提出的重大战略改革任务，完善养老保险个人账户也是十八大提出的重要改革要求。
养老保险个人账户制度是我国养老保险制度的核心内容之一。
一项好的养老保险政策，关键在落实，关键在管理。
养老保险个人账户体现了养老保险多缴多得、长缴多得的激励机制，是参保人看得见，摸得着的实实在在的个人参加养老保险的权益。
另外，其他相关的养老保险权益，大多也是通过个人账户的关联发挥作用，可以说，对个人账户的管理直接折射整个养老保险的管理水平和服务能力，因而直接影响到参保人对养老保险制度的信心和参保缴费的积极性、主动性。
制定推行养老保险个人账户管理国家标准，一方面可以通过实现全国养老保险个人账户管理的统一，为进一步改革完善个人账户制度提供基础和条件，促进更加公平和持续的养老保险制度的发展；另一方面，可以为各类用人单位和参保人提供更加便捷高效和安全的个人账户信息服务，增强养老保险个人账户制度的公信力，引导和促进参保人更加积极主动地参加养老保险，并多缴费长缴费，必将有助于养老保险事业的健康可持续发展。
三、编制原则本标准的起草遵循了以下基本原则：（一）系统性原则。
参保人养老保险个人账户从建立到变更，直至终止注销，具有系统性、循序性、周期性的规律。
标准编制遵循系统性设计原则，立足于规范养老保险个人账户从建立到终止的全过程、系统化管理的基本要求和方法。
（二）科学性原则统账结合的基本养老保险制度模式，是我国对养老保险制度的创新。
养老保险个人账户管理规范，事关养老保险制度的健康稳定发展，事关广大参保人员的基本养老保险权益。
养老保险制度从建立到不断改革发展，立足于科学的理论和中国的现实国情。
养老保险个人账户的管理，也有比较成熟的理论、方法和技术。
本标准的制定是在比较充分的研究基础上，立足于科学的方法和手段，规范基本养老保险个人账户管理的各个环节，并为实现个人账户的管理目标服务。
（三）前瞻性原则由于我国养老保险制度是在计划经济体制下，从国家（单位）保障基础上，经过不断改革完善，形成了目前比较符合国情的制度模式。
其间，养老保险制度的变迁历经了不同的模式，特别是在个人账户的功能定位，个人账户资金是否做实，结余的个人账户基金如何实现保值增值等关键问题上，尚处于不断探索和完善过程中，因此，本标准充分考虑了个人账户的建立、改革和发展的过程，充分考虑了未来我国养老保险制度的发展趋势，以及养老保险顶层设计的基本要求，在对个人账户的管理上即兼顾当前我国职工养老保险的现实发展情况，同时，体现了标准的前瞻性和引导性及发展趋势。
四、编制过程养老保险个人账户管理规范国家标准起草工作于2014年3月正式启动。
为充分体现标准的科学性和可操作性，起草小组系统学习研究了我国养老保险个人账户管理的相关法律法规、国家标准、行业标准和地方标准，如《社会保险法》、国家标准《社会保险服务总则》（GB/T 27768），社会保险术语第1部分：通用（报批稿）、社会保险术语第2部分：基本养老保险（报批稿，《吉林省养老保险个人账户管理规范》，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）、《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》（劳办发[1997]116号）、《社会保险个人权益记录管理办法》(人力资源社会保障部令第14号)、《人力资源和社会保障部财政部关于完善做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作有关问题的通知》（人社部发[2008]110号）、《劳动和社会保障部财政部关于进一步做好扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]6号）、《劳动和社会保障部关于转发中国人民银行关于商业银行办理养老保险个人账户基金人民币协议存款的通知的通知》（劳社部发[2003]4），以及养老保险顶层设计的有关文件，并充分学习借鉴了GB/T 27768《社会保险服务总则》、GB/T 27769《社会保障服务中心设施设备要求》等国家标准的编写工作经验。
同时，编写过程中注重加强调查研究，注重成员单位间的沟通交流，注重同财政部门、养老保险政策管理部门的交流，注重与整个社会保险标准体系保持协调一致。
本标准的编制包括以下五个阶段：第一阶段：2014年4月份，完成项目启动。
讨论确定了工作方案、任务分工，确定工作组各地负责人、联络人。
收集整理基础文献资料，组织编写成员单位讨论编写提纲和具体要求。
6月底前，收集汇总各成员单位反馈意见，最终确定了项目实施方案和工作计划。
第二阶段：2012年7～8月份，调研阶段。
先后到辽宁省、上海市、广东省，就个人账户政策和管理情况进行专题调研，并2次组织召开了由部养老司、社保中心和部分省市人社厅（局）及经办机构参加的养老保险个人账户管理座谈会，广泛听取对个人账户管理成效、问题、经验。
并在7月21日在辽宁省社保局召开了第二次工作组会议，对各成员单位的研究初稿进行了汇总分析。
在此基础上，提出了各成员单位明确的编写任务和具体要求，由各成员单位分头起草。
并于9月底前，牵头单位收集汇总了各部分内容，形成养老保险个人账户管理国标第一稿，分发至各成员单位。
第三阶段：2014年10月～2014年12月，工作组修改完善。
10月21日，在镇江市召开第三次标准制定工作组会议，就个人账户管理国标第一稿进行讨论，征求部社保中心及编写组成员单位意见。
根据会议讨论意见，对第一稿的修改提出了具体要求，并分别征求了国家标准化研究院有关专家意见，在对修改意见逐条修订完善后，初步完成第二稿，在2015年1月27日三亚第四次会议上讨论。
第四阶段：2014年12月至今，修改并征求意见。
先后邀请国家标准化研究院专家和部养老司、社保中心有关部门，对初稿进行指导修改，并按照国家标准格式对标题和术语进行了英语翻译，拟提交全国社会保险标准化专业技术委员会按程序征求意见。
第五阶段：根据社会各界和标委会专家意见，进行修改完善。
并拟于2015年5月份在北京召开工作组第五次会议，总结交流本标准制定的经验和存在问题，进一步完善有关内容，协助社保技术标委会做好该标准的报批工作。
（拟根据进展修改）五、标准的主要内容本标准共分十六章，整体框架内容如下图：（一）范围在“范围”一章中，介绍了本标准的主要内容和本标准所适用的领域。
（二）规范性引用文件本章罗列了本标准中引用的国家标准、行业标准、国家法律及相关规范性文件。
（三）术语和定义本章定义了标准中出现的养老保险个人账户管理术语。
（四）基本要求从依法管理、完整准确、高效安全三个方面规定了对个人账户管理的基本要求。
（五）个人账户内容和项目本章提出了养老保险个人账户包含的主要内容和项目。
（六）个人账户管理本章提出了个人账户从建立到各种状态管理的主要内容。
（七）个人账户性质本章明确了个人账户的基本性质和属性。
（八）个人账户用途本章明确了个人账户的主要用途。
（九）个人账户权益人及其主要权利和义务本章明确了养老保险个人账户权益人，及其主要权利和义务。
（十）个人账户管理主体及其主要权利和义务本章明确了个人账户管理的主体，以及其主要的权利和义务。
（十一）个人账户标示本章明确了个人账户的标示及其载体。
（十二）个人账户内部控制管理本章从经办管理业务的视角，明确了在业务经办中个人账户管理的内部控制方法、内容和主要措施。
（十三）个人账户基金监管本章主要从日常监管和财务监管两方面，明确了对个人账户基金监管的要求。