公共事业管理概论试卷6套含答案(大学期末复习资料)
东北大学《公共事业管理概论与案例分析X》期末考试必备真题集(含答案)42
东北大学继续教育学院公共事业管理概论与案例分析X复习题一.单项选择题1、领导者让下属参与管理，对下属完全信任，上下级处于相互平等的地位，有问题互相协商的领导体制属于（D ）A、专权独裁式B、开明专制式C、协商式D、参与式2、我国公共事业组织监督的外部制度安排中的一个重要特点是国家人为地限制公共事业组织之间的竞争，这种限制竞争带来的副产品是（D ）A、“道德滑坡”B、“双重俘获”C、“组织缺位”D、市场约束软化3、下列关于公共责任的描述中，不正确的是（ D ）A、公共责任有三个构成要素：承担公共责任的行为主体，公共责任的内容和公共责任的客体。
B、公共责任可分为主观责任和客观责任。
C、公共责任具有多重形式，它可以是行政责任，可以是法律责任，还可以是道义责任。
D、公共责任是多个个人责任的集合。
4、对公共事业管理的主体特征中“非营利性”表述不正确的是（ C）A. 不得以任何形式分配利润B. 不得分配财产C. 不得盈利D. 无剩余索取权5、社团的最高权力机构是（ A ）A、会员大会B、理事会C、常务理事会D、监事会6、公共事业伦理评价的三种主要形式不包括（ D ）A、社会舆论B、传统习惯C、政治信念D、宗教信仰7、下列选项中，不属于事业单位福利的是（ D ）A、社会补助B、休假C、社会保险D、商业保险8、下列不是俱乐部产品的是（C）A有线电视 B自来水 C食品 D煤气9、养蜂场的蜜蜂给邻近等国的果树传播花粉从而提高果树产量，这是（A）A生产的正外部性 B生产的负外部性C消费的正外部性 D消费的负外部性10、（B）奠定了古典市民社会理论的基础。
A、洛克B、亚里士多德C、卢梭D、康德11、社会团体终止，经过清算，如有剩余财产，应当如何处理？（A）A 从事发展与本团体宗旨相关的事业 B、上交财政C、根据出资额多少按比例返还出资人D、根据捐赠额多少返还给捐赠人12、全国性公募基金会的原始基金不低于（B）A 400万元B 800万元C 200万元D 2000万元二、多选题1、公共事业的内涵特征有（ ABCD ）A、非政府性B、非营利性C、非特定多数性D、非实物生产性2、以下物品中属于公共物品的是（ AD ）A、国防B、房地产C、收费的高速公路D、法律制度3. 公共事业管理的工作绩效评估可以以（ ABD ）尺度作标准。
公共事业 管理概论考试复习资料(完整版)
公共事业组织与企业的区别
公共事业组织：一般并不追求收益 、提供的许多服务或商品具有独占性、收费通常以成本耗费为基础
企业：追求投资收益 、提供的服务或商品不具有独占性、以供求关系来确定商品或服务的价格
2.2．2事业组织的职能优势
人力资本是由投资而形成的，强调以某种代价获得的能力或技能的价值，投资的代价可在提高生产力过程中以
更大的收益收回。因此劳动者将自己拥有的脑力和体力投入到生产过程中参与价值创造，就要据此来获取相应
的劳动报酬和经济利益，它与社会价值的关系应当说是一种由因索果的关系。
而人力资源则不同，作为一种资源，劳动者拥有的脑力和体力对价值的创造起了重要贡献作用，人力资源强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力，它在生产过程中可以创造产品、创造财富，促进经济发展。它与社会价值的关系应当说是一种由果溯因的。
动机分类法，生理、安全、交往、尊重、自我实现；
主体分类法，个人需要、群体需要和社会公共需要。
公共需要不是个人需要的集合，也不是基于个人偏好的简单多数人的集团需要；
公共需要是相对独立于个人需要和群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式
的普遍需要；
公共需要本质上是全体社会成员共同生存发展所需的条件和利益。
1.2 公共需要的特征
客观性：生产力发展水平及其提供的物质条件是公共需要得以形成和发展的基础，公共需要是社会生产力发展变化的必然要求；同时，公共需要也受到人的思想认识水平和文化传统的影响，特定群体的利益诉求和消费偏好对特定时期公共需要的演变和表现甚至会起很大的作用。
社会性：公共需要是一定历史时期社会整体的共同需要，必然受特定社会条件制约，特定社会条件既表现在阶级性，也表现在民族性。
60山东大学网络教育公共事业管理概论——本期末考试试题及参考答案
60山东大学网络教育公共事业管理概论——本期末考试试题及参考答案公共事业管理概论一、名词解释（40分）1.公共项目:公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性和独特性的任务，是提供公共物品和公共服务的途径和载体，公共项目成果就是公共服务或公共物品。
2、公共事业管理环境:是指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
3、公共事业管理责任:所谓公共事业管理责任，是指公共事业管理主体在管理过程中必须承担和履行的职责，是公共责任的重要子系统。
4、公共问题:公共问题是涉及公众利益的社会问题。
5、直接调查法:是指调查者到现场直接与被调查者进行面对面的接触而进行的调查方法，通常称为访谈法。
对被调查者进行直接询问调查的方式有多种，如入户调查、随机采访、座谈会等。
6、审计:审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。
7.行政层级节制:行政组织是最为典型的以层级关系形成的体系，在这一行政组织系统中，上级对下级基于隶属关系具有控制的权力，以维持与下级之间的命令——服从关系。
8、政府能力:政府能力，也称作政府效能是指政府实际能够履行职责和功能的程度，它要解决的是政府如何去做、通过什么方式去做的问题。
9.公共政治文化：政治文化是一主观价值范畴，是人们对于政治生活的政治价值取向模式，政治认知、感情、态度、价值观等政治心理层次诸要素，政治理想、信念、理论、评价标准等政治思想意识是其表现形式，与物质的政治系统是互动平衡的关系。
10、公益性研究:地震、疫病、环2113境的污染、灾害性天气等等，是人类生存的心腹之患。
抵御5261天灾、控制疫情，是人类为生存与发展所进行的韧性战斗。
随着人类科学4102认知能力的提1653高，世界各国相继成立了专门从事上述天灾人患研究版、防范的科学机构，研究制定防范标准、相应法权规及检测方法的相关体系，这就是公益研究。
公共事业管理测试题(含参考答案)
公共事业管理测试题（含参考答案）一、单选题（共90题，每题1分，共90分）1、目标管理的最大优点在于A、能够提供有效的分工B、能够提供有效的沟通C、能够提供有效的内心激励D、能够提供有效的控制正确答案：C2、全国性社会团体的最低经费额度是A、10万B、20万C、25万D、15万正确答案：A3、最大最权威的公共组织是A、事业单位B、慈善组织C、非营利组织D、政府正确答案：D4、基金会工作人员工资福利和行政办公指出不得超过当年总支出的A、70%B、20%C、10%D、50%正确答案：C5、下列采用政府导向型卫生管理体制的国家是A、法国B、德国C、加拿大D、美国正确答案：C6、下列实行商业医疗保险模式的国家是A、中国B、德国C、美国D、英国正确答案：C7、行业协会商会与行政机关真正脱钩，被称为A、公办民办并举B、政企分开C、政社分开D、政事分开正确答案：C8、下列采用社会导向型卫生管理体制的国家是A、法国B、德国C、英国D、美国正确答案：B9、对公共部门工作人员的工作业绩、贡献进行测评与管理，这属于绩效目标中的A、宏观目标B、微观目标C、常规目标D、中观目标正确答案：B10、下列属于自律性中介组织的是A、审计事务所B、公证机构C、会计师事务所D、地区商会正确答案：D11、下列采用政府主导型文化管理体制的国家是A、美国B、法国C、英国D、新加坡正确答案：D12、在我国属于义务教育的是A、高中教育B、职业教育C、高等教育D、初中教育正确答案：D13、我国传统的公共产品生产方式是A、契约化生产B、市场化生产C、政府生产方式D、社会化生产正确答案：C14、在以下教育类型中，其公共性最弱的是A、高等教育B、中等教育C、初等教育D、职业教育正确答案：A15、国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距等国际公共事务的合作管理被称为A、社群治理网络B、全球治理网络C、民族国家治理网络D、社区治理网络正确答案：B16、下列采用高度集中型科技管理体制的国家是A、法国B、英国C、印度D、美国正确答案：C17、下列属于现代学校教育的直接政治功能是A、学者参与政治决策B、按照国家政治制度选拔人才C、按照国家意志培养人才D、培养合格公民正确答案：A18、事业单位年度考核的结果可以分为A、优秀、合格、基本合格、不合格B、优秀、良好、中等、较差C、优秀、良好、合格、不合格D、优秀、良好、及格、不及格正确答案：A19、下列属于合作程序的内生性作用的是A、降低决策的执行成本B、加深利害关系人之间的相互信任C、提高决策的质量D、提高合法性正确答案：B20、组织行动的基础和依据是A、管理目标B、管理制度C、后勤保障D、管理方案正确答案：A21、农民自己创造的、在群众自愿互助的基础上，依靠集体经济，在防病治病上实行互助共济的医疗保障制度是A、公费医疗B、自费医疗C、集体医疗D、合作医疗正确答案：D22、下列属于政府参股方式的是A、收购股权B、财政贴息C、特许经营D、财政拨款正确答案：A23、公共事业管理最直接的结果是A、提高公共事业管理的效率B、保证和提高公众的基本生活质量和水平C、生产和提供公共产品D、更好地为大众服务正确答案：C24、关注公共服务的情况是否有了改善的绩效指标是A、效率指标B、公正指标C、效果指标D、经济指标正确答案：C25、体育事业管理领域，政府的侧重点在于A、体育产业的经营B、赛事的管理C、专业人员的培训D、体育政策法规与发展战略的制定实施正确答案：D26、公共卫生机构属于A、企业B、非政府组织C、非营利组织D、事业单位正确答案：D27、科技工作最后一个程序是A、成果登记B、成果鉴定C、成果推广应用D、成果评价正确答案：C28、下列属于无偿提供型的公共事业组织是A、科技咨询机构B、高等学校C、天气预报部门D、大多数医院正确答案：C29、公共渔场属于A、公共资源性物品B、私人物品C、俱乐部物品D、纯公共物品正确答案：A30、在日本，对地方教育具有一定的控制权、指挥权和监督权的教育管理机关是A、总务省B、文部省C、外务省D、法务省正确答案：B31、管理活动的根本职责是A、计划职能B、控制职能C、组织职能D、协调职能正确答案：C32、高层管理需要的控制是A、具体的控制B、局部的控制C、综合性较强的控制D、有时效的控制正确答案：C33、享用路灯的人并不一定是当地的纳税人，这说明了公共物品具有A、效用的可分割性B、效用的不可分割性C、消费的非竞争性D、收益的非排他性正确答案：D34、文化事业是公共事业的重要组成部分，它的公共性表现为A、非排他性B、排他性C、非营利性D、竞争性正确答案：A35、教育事业领域，政府重点发挥作用的领域是A、全部教育事业B、主要满足社会需要的教育C、主要满足企业需要的教育D、主要满足个人需要的教育正确答案：B36、下列属于非营利性社会中介组织的是A、会计师事务所B、审计事务所C、环保协会D、律师事务所正确答案：C37、世界上最早实施社会保障制度的国家是A、德国B、英国C、法国D、美国正确答案：A38、市场经济中，主要承担体育场地设施的建设、政策投入和宏观监管职能的公共组织是A、政府B、社会团体C、基金会D、非政府组织正确答案：A39、下列物品中属于纯公共产品的是A、公路B、教育C、国防D、医疗正确答案：C40、通过对不同事物或者同一事物的不同发展阶段进行比较，找出其中的共同点、本质或者是规律性的东西的研究方法，被称为A、比较分析法B、案例分析法C、定量研究法D、试验分析法正确答案：A41、教育管理过程的第一步是A、教育决策B、教育预测C、教育组织D、教育计划正确答案：B42、不同种类事业单位之间的关系是A、协作关系B、行政隶属关系C、沟通关系D、行政管辖关系正确答案：A43、初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同是3年以上的，试用期为A、1个月B、3个月C、12个月D、6个月正确答案：C44、目标管理理论和方法的创立者是美国管理学者A、马克斯韦伯B、彼得德鲁克C、罗伯特登哈特D、詹姆斯布坎南正确答案：B45、社会组织评估结果的等级分为A、5个等级B、3个等级C、6个等级D、10个等级正确答案：A46、下列采用多元复合型文化管理体制的国家是A、澳大利亚B、加拿大C、法国D、美国正确答案：C47、提出俱乐部物品理论的学者是A、斯蒂芬罗宾斯B、彼得德鲁克C、哈罗德孔茨D、詹姆斯布坎南正确答案：D48、区分公共物品与私人物品的标准是A、是否具有消费上的排他性和竞争性B、是否由政府提供C、是否具有拥挤现象D、是否由市场提供正确答案：A49、下列属于科技中介机构的是A、企业B、社会科学院C、高校D、科技咨询评估机构正确答案：D50、现代社会中公益性体育事业活动的主要开展方式是A、开展体育知识宣传B、举行体育比赛C、建立体育场所D、设立公共体育设施正确答案：D51、下列教育事业产品的公共性，按从低到高的顺序排列的是A、初等教育、高等教育、中等教育B、高等教育、中等教育、初等教育C、初等教育、中等教育、高等教育D、高等教育、初等教育、中等教育正确答案：B52、绩效管理与一般绩效评估的最显著区别是A、实施绩效计划B、反馈评估结果C、制定指标体系D、确立绩效目标正确答案：B53、管理人员中，负责制定目标、分解目标并分配任务的是A、中层管理者B、基层管理者C、高层管理者D、参谋人员正确答案：C54、基本公共服务均等化的理论基础主要是A、公共选择理论B、正义论C、新公共管理理论D、治理理论正确答案：B55、宏观行政文化的科学依据是A、文化产品审查制度B、文化市场管理规范C、文化发展战略于规划D、文化服务收费标准正确答案：C56、公共服务的最显著特征是A、可存储性B、非物质性C、一致性D、物质性正确答案：B57、被视为科技与经济发展源泉和后盾的科技活动是A、应用技术研究B、基础科学研究C、技术推广D、公益性研究正确答案：B58、下列属于微观文化管理的是A、政府对文化行政系统事务的决策组织B、政府有关部门对文化企事业单位的管理C、政府部门出台规范演出市场的政策D、文化企事业单位对内部机构、人员的管理正确答案：D59、下列属于基础科学研究成果形式的是A、科学著作B、专利技术C、新发明D、新产品正确答案：A60、根据《基金会管理条例》规定，我国的基金会划分为A、社会基金会和政府基金会B、公募基金会和非公募基金会C、永久型基金会和随意型基金会D、运作型基金会和资助型基金会正确答案：B61、当前事业单位改革的重点是A、职能转变B、政事分开C、政企分开D、党政分开正确答案：B62、体育事业中属于纯公共产品和服务的是A、公共体育设施的建设B、消费者购买的各类体育器材C、收费的体育培训D、有偿使用的公共体育场馆正确答案：A63、在体育事业管理领域，赛事管理等体育事务性工作的承担者是A、体育社团B、企业C、政府D、运动员正确答案：A64、新公共管理运动肇始于A、英国B、德国C、新西兰D、美国正确答案：A65、通过对一定时期内某一领域发生的情形或事件进行客观的描述，发掘事件本质，总结经验教训，以期对该领域内的理论和实践产生一定指导作用的研究方法，被称为A、定性分析法B、试验分析法C、案例分析法D、比较分析法正确答案：C66、现代组织的基石是A、管理思想B、管理模式C、法人治理结构D、信息技术正确答案：C67、公办小学等公益一类事业单位属于A、自收自支单位B、全额拨款单位C、财政补助单位D、政府职能部门正确答案：B68、我国最早使用“事业单位”称谓是在A、1978年B、1967年C、1962年D、1955年正确答案：D69、行业协会具有A、公益性和福利性B、互益性和有限公益性C、强制性和权威性D、自利性和互益性正确答案：B70、在公共事业管理方法中，处于核心地位的是A、标杆管理B、目标管理C、绩效管理D、信息管理正确答案：D71、下列属于公益性文化事业的是A、文物馆B、广播电视C、新闻出版D、娱乐演出正确答案：A72、我国开始建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制的标志是A、《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布B、《中华人民共和国高等教育法》颁布C、《中华人民共和国教育法》颁布D、《中国教育改革和发展纲要》颁布正确答案：D73、下列采用社会调节型文化管理体制的国家是A、新加坡B、法国C、德国D、英国正确答案：D74、实施多元分散型科技管理体制的国家是A、德国B、美国C、印度D、法国正确答案：B75、教育计划的出发点是A、教育计划行动方案B、教育实施方案C、教育发展目标D、教育计划目标正确答案：C76、搭便车会导致A、成本节约B、效益增进C、效率提高D、市场失灵正确答案：D77、治理能力现代化的标志是A、公众参与B、政务公开C、政府职能转变D、信息管理水平正确答案：D78、下列属于公益二类事业单位的是A、小学B、政府政策研究室C、党史办D、高等院校正确答案：D79、对报纸、电视、广播等事业单位，将其中的广告、印刷、发行、娱乐节目（版面）等部分从原单位分离出来，转制为企业的做法，可称为A、转变职能B、分离改制C、整体改制D、市场监管正确答案：B80、合作治理中，既有内源性作用，又有外延性作用的是A、合作程序B、制度设计C、起始条件D、助成性领导正确答案：A81、《中国教育改革和发展纲要》颁布于A、1980年B、1992年C、1993年D、1985年正确答案：C82、根据《“健康中国2030”规划纲要》，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家是在A、2020年B、2030年C、2050年D、2040年正确答案：C83、党的十八大以来，我国体育管理体制改革的突破口是A、排球改革发展B、足球改革发展C、篮球改革发展D、冰球改革发展正确答案：B84、社会团体的最高权力机构是A、监事会B、秘书处C、理事会D、会员大会正确答案：D85、属于属地管理的政府监管机构是A、国家监察委员会B、国家食品药品监督管理总局C、国家质量监督检验检疫总局D、审计署正确答案：D86、对事业单位实行登记制度始自于A、2004年B、1998年C、2005年D、2014年正确答案：B87、下列属于社会主义国家独有的社会组织类型是A、非营利组织B、非政府组织C、事业单位D、慈善组织正确答案：C88、保证静态的计划与实际动态的作业稳定结合的管理职能是A、组织职能B、控制职能C、领导职能D、计划职能正确答案：B89、事业单位的管理岗位等级共有A、十三级B、八级D、五级正确答案：C90、体育产业的显著特征是A、无偿性B、服务性C、企业经营性D、非营利性正确答案：C二、判断题（共10题，每题1分，共10分）1、一些重大公共项目要确保政府控股。
《公共事业管理概论》a
《公共事业管理概论》复习题1、根据《事业单位登记管理暂条例》规定，我国事业单位的性质属于？——社会服务组织2、“答便车”属于什么现象？——市场失灵3、行政组织权利的实现机制是什么？——强制机制4、企业组织权利的实现机制是什么？——诱导机制5、公共事业组织权利的实现机制是什么？——说服机制6、根据产品属性理论，完全不可分的物品属于？——公共物品7、一般认为公共物品的提供方式为？——政府制度8、最早提出“科层制”理论的是谁？——韦伯9、什么是事业组织的基本特征？——社会公益性10、中国未来公共事业组织发展的主导模式是什么？——非营利组织11、传统事业制度非效率性的主要原因在于？——产品价格过低12、一般认为，传统事业单位首先属于什么组织？——政治组织13、建立现代公共事业制度的基础是什么？——健全的事业法人制度14、在公共事业组织治理制度中最重要的因素是什么？——价值观15、一般来说，事业规制的手段通常用什么？——法律手段16、科技管理体制多元分散型的代表国家是哪国？——美国17、科技管理体制集中协调型的代表国家是哪国？——日本18、高等教育管理体制实行中央集权制的典型国家是哪国？——前苏联19、高等教育管理体制实行地方分权制的典型国家是哪国？——美国20、高等教育管理体制实行集权与分权混合制的典型国家是哪国？——日本21、文化管理实行社会调节型模式的国家是哪国？——美国22、文化管理实行多元化符合型模式的国家是哪国？——法国23、文化管理实行政府主导型模式的国家是哪国？——新加坡24、传统事业单位的最大弊端是什么？——效率低下25、从公共事业的运行角度看，其本质属性是什么？——中介性26、公共事业部门有哪些特征？——非政府性；非营利性；非特定多数性；非实物生产性；非权力依附性。
27、我国事业单位组织的特殊性表现在哪些方面？——行政性；行为的非自主性；功能的多样性。
28、公共事业组织与行政机关的区别主要体现在哪些方面？——性质不同；职能不同。
公共事业管理概论复习题
第一章概念和术语公共性: 所谓公共或公共性，一般来说指的是在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。
公共问题：所谓公共问题，通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。
公共需要:公共需要是相区别于个人需要好群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要，本质上是全体社会成员共同生存发展所需要的条件和利益。
公共事务：所谓社会公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务。
公共事业：所谓公共事业，是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的活动。
公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
准公共产品：准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
公益性公共产品：指全国居民都受益的公共事务，如国防、外交、全国性立法、国家行政事务管理等。
互益性公共产品：后者指一定地区或社区居民受益的公共事务，如地方性行政管理、执法、道路、环卫、治安等。
事业：事业是我国特有的与全体人民整体利益有关的、以满足公众关于科、教、文、卫、体等特定公共需要为基本活动内容的社会活动，在本质上属于社会公共事务的范畴，涉及的主要是通常所说的非政治、非经济（非市场）的公共事务，即狭义的社会公共事务，从处理公共事务，解决公共问题以满足公共需要的角度看，事业所涉及的是特定的社会公共服务。
公共事业管理试题_复习资料整理
第一章1、由于当代中国的公共事业，是建立和完善社会主义市场经济体制改革逐步深入的过程中，随着社会公共需要和公共问题不断增长和变化所促成的传统事业内涵和范围的扩大和公共性的凸显或公众公共性的觉醒而形成的，因而公共事业又是一个极具中国特色的概念。
2、公共或公共性：一般来说，指的是在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。
3、公共需要：具有公共性的需要，是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的需要。
公共需要是一定社会中满足和保证公众基本生活的需要。
4、公共事务的特征：公共性、劳务性、非营利性、阶级性。
5、公共事务的类别：1、社会政治事务（社会公共层面上的政治事务）2、社会经济事务（社会公共层面上与整个经济运行直接有关的事务）3、狭义的社会事务（在社会公共层面非政治、非经济的事务，通常的社会事务即在此）。
6、社会公共事务的三个层面：1、大概念，即公关部门管理的所有事物都属于社会公共事务，内容包括上述以及社会公共利益或整体利益层面的政治事务、经济事务和狭义的社会事务。
2、中概念，即除经济事务外，公共部门管理的其他事务，主要是社会公共政治事务和狭义的社会事务。
3、小概念，即除经济、政治事务外，公共部门管理的其他事务都属于社会公共事务，也就是狭义的社会事务。
7、公共事业：随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的活动。
8、公共事业的基本特征：公共性、非营利性、规模性。
9、公共产品：也称公共商品、公共物品货公共品，它是人类文明发展的产物，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
10、公共产品的特征：非排他性、非竞争性（1、边际生产成本为零2、边际拥挤成本为零）11、公共产品的分类：公共产品一般可以分为纯公共产品和准公共产品。
4-公共事业管理概论(参考答案)
《公共事业管理概论》参考答案一、名词解释1、准公共产品准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
2、行政问责制所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
3、社会公共事业社会公共事业或称公共事业，是向居民、厂商、政府等不同社会主体，提供具有社会公共需要性质的产品与服务，它不是通常从单个社会成员的角度考察的人人都需要的产品与服务，也不是社会各个成员所需产品与服务的简单的数学加总，而是维持社会整体正常运行，满足社会公众需要的产品与服务。
简言之，社会公共事业是为满足社会公共需要而产生并发展起来的活动领域，或曰从事社会公共事务的行业。
4、公共事业管理公共事业组织的管理同其他组织的管理一样，它的正常运作和发展，需要管理者在一定时间、空间内，在法律、政策、资源、组织机构、人际关系等客观条件制约下，对现有的资源（人力、物力、财力、信息等）进行计划、决策与协调、领导与指导、激励与控制等，以实现管理目标，争取组织的效能和社会效益。
5、混合提供所谓混合提供即在支撑和发展社会公共事业所需要的资源中，既有政府掌握的公共财政投入，又有公共事业通过市场机制提供其产品与服务，从社会组织和个人获得的资源投入。
6、逆向选择逆向选择指的是劣质产品驱逐优质产品而导致的劣质产品泛滥的一种市场机制。
所谓公益性，是指兼顾社会整体即期和长远的需要表现出来的社会公共利益，这种利益不是社会个体利益的简单数学加总，也不单独指向某一社会群体利益，或以一个社会中特定多数人的利益为表现，并且通常是非经济利益。
公共事业管理概论-公共事业管理概论试卷及答案(A卷)【大学考试试题】
《公共事业管理概论》课程考试试卷（A）适用专业：闭卷试卷所需时间 120 分钟试卷总分100 分一、单项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）1、对公共事业管理的主体特征中“非营利性”表述不正确的是（）A. 不得以任何形式分配利润B. 不得分配财产C. 不得盈利D. 无剩余索取权2、以下所列属于典型集权制教育管理体制的国家是（）A 英国B 美国C 法国D 德国3、基金会的决策机构是（）A、董事会B、理事会C、股东大会D、监事会4、西方非营利组织兴起于历史上致力于自由结社和（）的传统。
A、发展工业B、关注农业C、慈善事业D、发展手工业5、（）关注和解决的是人类自身的知识和文化发展，以及整个社会政治、经济和文化的发展问题。
A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、基础科学研究二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分）1、现代公共事业活动的性质和特征是( )A 非营利性B 公共性C 服务性D 专业性2、现代科技管理的特点有哪些( )A 科技管理具有很大的灵活性B 科技管理具有整体性和协调性C 科技管理具有长远性D 科技管理具有预见性3、政府管理卫生事业的必要性在于( )A、卫生事业的公益性B、医药领域存在的明显的信息不对称性C、卫生事业有很高的经济价值D、公众对卫生产品支付能力的不确定性4、在我国学校管理体制中实行的是校长负责制，其基本内涵包括（）A 校务委员会全权负责B 党组织保证监督C 教职工民主管理D 校长全面负责5、政府进行公共事业管理应承担的职责是（）A、制定执行公共事业管理的方针政策B、制定执行公共事业管理的发展战略、宏观规划C、制定执行公共事业管理的规章制度D、制定和执行公共事业单位内部管理办法6、公共事业组织领导者的素质应当包括（）A、政治思想素质B、科学文化素质C、业务能力素质D、身心素质7、公共事业领导与企业领导的区别主要体现在（）A、领导目的不同B、素质要求不同C、权限范围不同D、绩效评估标准不同8、事业单位的收入包括（）A、财政补助收入B、上级补助收入C、事业收入D、经营收入9、公共事业战略管理的特点是（）A、其所面对的市场具有特殊性B、将受到更多外部环境的制约C、其管理目标具有模糊性D、在绩效评估中注重社会效益指标10、一般而言，公共事业组织的资金来源渠道主要有（）A、热心捐赠B、公共事业组织产品和服务收费C、政府资助D、经营活动收入三、名词解释题（每题4分，共20分）1 公共事业2 SWOT分析3 文化4 公共事业项目5 事业单位四、简答题（每题5分，共15分）1、你觉得现代教育的功能有哪些？2、政府导向型卫生管理模式的特点有哪些？3、比较公共事业管理与行政管理的区别五、论述题（第1题10分，第2题15分）1、论述志愿者对于公共事业组织发展的重要意义。
公共事业管理概论_习题集(含答案)
《公共事业管理概论》课程习题集一、多项选择题1.社会公共事务的特征有（）A、公共性B、劳务性C、非营利性D、阶级性E、间接性2.公共事业管理环境的特征有（）A、广泛性B、复杂性C、非盈利性D、差异性E、公共性3.公共事业管理模式的决定因素有（）A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、经济发展水平E、社会发育程度4.公共事业管理部门战略管理的特点是（）A、未来导向性B、制定战略计划时取得“一致意见”C、明确公共事业管理部门的权限D、努力追求组织任务的明确性E、注意战略绩效评估中的社会效益指标5.公共事业管理责任可以分为（）A、回应B、弹性C、胜任能力D、依据正当的法律程序行为并负责E、廉洁6.公共事业管理的基本原则是（）A、法制原则B、公众为本原则C、服务原则D、注重经济效益原则E、市场化原则7.公共事业管理的生态环境主要包括的环境因素有（）A、地理位置B、人口C、公众日常生活的技术化D、社会发展程度E、管理文化8.当代公共事业管理模式的基本特点有（）A、多元构成B、政府主导和统筹C、以市场为基础D、法制化E、规范化9.公共项目是（）A、公共事业管理的主体内容B、公共政策C、公共政策具体化的行为和过程D、属于宏观公共事业管理的范畴E、与公众的生活直接相关10.从功能活动的角度看，公共部门绩效管理的活动构成包括（）A、绩效指标B、绩效考核C、绩效评估D、绩效衡量E、绩效追踪11.准公共产品的特征有（）A、排他性和竞争性都很充分B、排他性和竞争性都不充分C、非排他性和非竞争性都很充分D、非排他性和非竞争性不充分E、外部性12.公共事业管理的经济环境因素主要有（）A、经济效益B、生产力发展水平C、经济成分D、经济体制E、经济关系13.在公共事业管理的主体系统中，非政府组织的特征有（）A、组织性B、民间性C、非营利性D、自治性E、非政治性14.公共事业管理费用中的公共支出原则是（）A、自负盈亏原则B、风险原则C、公平原则D、效益原则E、稳定原则15.公共事业管理伦理的具体内涵有（）A、维护和增进公共利益B、以公众为本提供服务C、严格遵守和执行法律D、勇于承担公共责任E、高尚的敬业精神16.下列哪些属于准公共产品（）A、教育B、卫生C、体育D、动植物检疫E、电视机17.公共事业管理的政治环境与政治体系密切相关，政治体系主要包括（）A、政治权力B、政治意图C、政治制度D、政治组织E、政党制度18.在公共事业管理中，政府授权必须遵循的原则是（）A、按预期成果授权的原则B、明确划分部门职能界限的原则C、明确职权原则D、职权绝对性原则E、职权与职责一致原则19.公共事业产品的提供方式有（）A、国内提供B、国际提供C、公共提供D、混合提供E、市场提供20.公共部门绩效的基本指标有（）A、公共性B、经济C、效率D、效果E、公平21.公共事业的基本特征是（）A、公共性B、广泛性C、复杂性D、非盈利性E、规模性22.公共事业管理的国际环境分为（）A、国际地位B、国际关系C、国际政治环境D、国际经济环境E、国际文化环境23.公共政策的基本功能是（）A、导向B、调节C、分配D、控制E、监督24.公共事业管理问题的形成因素主要有（）A、自然灾害B、经济的较显著变化C、技术的发展D、政治领袖的变化E、国际间交往和关系的变化发展25.公共事业管理社会效果评价的主要内容有（）A、是否建立公平的竞争环境B、是否促进区域经济增长C、是否改善社会收入分配D、公众科学文化水平是否提高E、公众生活质量是否提高二、名词解释题26.公共事业27.公共事业管理环境28.公共事业管理模式29. SWOT分析30.公共事业管理责任机制31.公共产品32.公共事业管理的生态环境33.公共组织34.公共财产35.公共事业管理的社会评价36.准公共产品37.公共事业管理的经济环境38.事业单位39.准政府组织40.公共支出41.公共部门绩效管理42.公共事务43.公共事业管理的文化环境44.混合提供45.非政府组织伦理46.公共事业管理47.公共事业管理的公共关系环境48.公共政策49.公共项目50.公众满意评价三、简答题51.公共事业管理与企业管理有哪些区别？52.当代公共事业管理模式有那些基本特点？53.拟订公共项目运作方案的基本要求是什么？54.公共事业管理的基本属性和特点是什么？55.简述宏观公共事业管理与微观公共事业管理的关系。
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公共事业管理概论第一套试卷姓名学号成绩一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。
1、公共事务的特征是（）A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（）Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有（）Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。
Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（）。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点是（）。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（）A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：（）A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（）A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：（）A、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：（）A、政府资金有偿的单方面的转移；B、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、（）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。
A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、基础科学研究14、科技事业产品属（）A、纯公共产品B、准公共产品C、私人产品D、企业产品15、在以下的教育类型中，其中外部性最强的是（）A、初等教育B、中等教育C、高等教育D、职业教育二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中只有二至五个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内，多选、少选、错选均无分。
1、国际环境主要从（）方面影响公共事业管理。
A、基本政策B、方法C、手段D、本国国际地位E、经济2、技术化要求政府做好A 、信息服务B 、信息管理C 、管理信息服务价格D 、降低电脑价格E 、政治服务3、一个公共性的问题成为公共事业管理问题，一般应具备以下几个前提条件（ ）。
A 、它首先必须是一种客观存在的状态B 、它必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的C 、它必须具有公共性D 、它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题E 、它可以由私人来解决4、公共事业管理问题的形成因素主要有：（ ）。
A 、自然灾害B 、经济的较显著的变化C 、技术的发展D 、国际间交往和关系的变化发展E 、新产品的出现5、教育事业产品的准公共性主要体现在（ ）A 、一定的非排他性B 、一定的非竞争性C 、外部收益性D 、盈利性E 、完全排他性三、名词解释题（每题4分，共20分。
）1、公共产品2、公共事业管理环境3、公共支出4、公众满意评价5、公共项目四、 简答题（每题8分，共24分。
） 1、 公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别？2、什么是公共事业管理环境的分类？公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些3、公共事业管理伦理的内容构成是什么？五、论述题（本大题共2小题，第一题15分，第二题16分）1、分析如何推进公共事业管理伦理的建设？2、分析公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么？它们如何影响公共事业管理？公共事业管理概论第一套试卷答案一、15 610 1115二、1、 2、 3、 4、 5、三、1、公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
2、公共事业管理环境：指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
3、公共支出：公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。
所谓公共支出，也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。
换言之，公共支出是政府进行公共事务管理的成本，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的（即以多大规模、以什么质量）向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。
4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下，不仅仅是看其经济指标和效率指标的高低，也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估，还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要，其绩效评估是否得到公众的认可，公众对其提供的公共服务是否满意。
5、公共项目：公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程。
公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。
确立和实施公共项目，是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。
四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别？答：（1）公共事业管理与行政管理的联系与区别：联系：管理目的相同，在管理范围上有联系（在特定公共事务管理上的是重合的），在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。
（2）公共事业管理与公共管理的联系与区别：联系：整体与部分的关系，公共管理包括公共事业管理。
区别：A、从管理对象来看，有宽窄之分。
公共管理的范围是广义的一般的公共事务，公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。
B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与政府的社会管理职能相关。
C、从管理手段来看，公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并用，但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。
但公共管理二者都得到广泛应用。
（3）公共事业管理与企业管理的联系与区别：联系：二者关系越来越来密切。
区别：A、目的不同B、管理所依托的权力不同C、管理的性质不同D、管理的物质基础不同E、管理的限制因素不同F、对管理人员的管理要求不同G、绩效评估不同。
2、什么是公共事业管理环境的分类？公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些？所谓分类，就是按一定的标准对客观事物进行划分，以便以更为深入地了解和认识客观事物。
对公共事业管理环境，可以从不同的角度和不同的层次进行不同的分类。
一般有如下几种划分：第一，以层次为标准，可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。
第二，以国别区域为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。
第三，以作用和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境（良性环境）和消极公共事业管理环境（恶性环境）。
第四，以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。
而且，这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分。
3、公共事业管理伦理的内容构成是什么？公共事业管理伦理是在政府组织伦理和非政府组织伦理的基础上构成的一个有机的系统。
这一系统由观念要素即行为伦理意识、实践要素即以一定的伦理规范为指导的政府组织行为、与实践的结合要素，指社会的政府组织伦理调节和导向（伦理评价和教育）活动。
第一、公共事业管理伦理意识。
公共事业管理伦理意识包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。
第二、公共事业管理实践伦理。
公共事业管理的实践伦理，是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求。
这一实践伦理包含两层含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式。
五、1、如何推进公共事业管理伦理的建设？在公共事业管理中，公共事业管理伦理的建设是一项重要但也是困难的任务。
就公共事业管理者个体而言，这一职业伦理的建设的目标就是自律，而其途径则是道德建设驱动自律和制度建设推动自律。
所谓道德建设推动自律，即通过提高公共事业管理主体的道德修养，使其能够超越一切外在监督和制约，以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为基础，自觉地遵守公共事业管理伦理规范和要求。
所谓制度建设推动自律，就是通过相关的制度设计，来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范和要求，逐步达到自律。
这一机制实际上是将伦理建设与公共事业管理结合起来，主要包括以下内容：第一、建立完善的法律框架。
法律体系的完善对公共事业管理伦理的形成和实施取着控制的作用。
第二、公共事业管理的责任履行机制。
理想的责任履行机制对公共事业管理人员遵守公共事业管理伦理取着积极的促进作用。
第三、行为守则。
即根据公共事业管理伦理精神、价值取向和基本的规范和要求，对公共事业管理人员日常管理行为所做出的具体的、具有一定可操作性的规定。
第四、公民参与。
制度化的公民参与，对公共事业管理人员违反其职业伦理，违法的、腐败的和不道德的行为具有十分明显的监督作用。
2、公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么？它们如何影响公共事业管理？第一，政治制度和政治结构的影响。