浅议不平衡报价法在工程投标中的应用
目录
1 工程招投标对工程造价控制的作用 ........................................................................................................... 2
2 招标人对工程造价的影响 ........................................................................................................................... 3
2.1 招标形式对工程造价的影响 .................................................................................................................... 3
2.2 计量方法对工程造价的影响 .................................................................................................................... 4
2.3 报价方法对工程造价的影响 .................................................................................................................... 5
2.4 地区和行业保护主义对工程造价的影响 ................................................................................................ 5
3投标人对工程造价的影响 ............................................................................................................................ 6
3.1 投标人的报价决策对工程造价的影响 .................................................................................................... 6
3.2 不平衡报价法的产生 ................................................................................................................................ 6
3.3不平衡报价法的定义 ................................................................................................................................. 7
3.4不平衡报价法的类型 ................................................................................................................................. 8
4 不平衡报价的应用 ....................................................................................................................................... 9
4.1不平衡报价应用的前提 ........................................................................................................................... 10
4.2不平衡报价的技巧 ................................................................................................................................... 11
4.3 常见的不平衡报价法在投标报价中的应用 .......................................................................................... 12
浅议不平衡报价法在工程
投标报价中的应用
【摘 要】 在激烈竞争的建筑市场，投标企业在参与建设项目的投标竞争时，投标报价往往是决定中标单位的关键因素，投标人想要实现以合理的低价中标，又能有较多的利润，采用不平衡报价法是最常用的报价技巧之一，结合工程实践，分析不平衡报价法在投标报价应用中的一些常用技巧。
【关键词】 工程投标 不平衡报价 工程量清单
引言
在市场经济条件下，投资者和承包商在市场追求的经济利益不同。提高工程质量降低投资费用，是投资者始终关注的问题；而承包商追求的是较高的工程造价[2]。建设工程招投标制是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一，建设工程招投标制度的推行，使计划经济条件下建设任务的发包从以计划分配为主转变到以投标竞争为主，也使我国建设工程的承发包方式发生了质的变化，实行建设工程招投标制度对降低工程造价，择优选出承包商起了重大作用。在这种大背景下，采取何种投标策略，以便在中标后，施工过程中尽可能的提高工程造价，是承包商迫切需要解决的问题。
1 工程招投标对工程造价控制的作用
《招标投标法》的立法宗旨是规范招投标活动，保护国家利益﹑社会公共利益和招投标活动当事人的合法利益，提高经济效益，保证项目质量。从事招投标活动遵循的原则是“公开﹑公平﹑公正和诚实信用”。[1]
市场经济强调的是：资源合理配置﹑优化组合﹑适者生存，市场机制就是竞争机制。建设工程招标是提供公平竞争的平台，以法定方式吸引建设承包单
位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位从众多投标者中选择出装备精良
﹑技术过硬﹑管理水平高﹑社会信誉好﹑报价合理的优秀施工企业，从而为工程投资控制打下良好的基础。作为项目的投资者，招标人应充分认识到招投标制度引入的竞争机制给自己带来的效益：既能选择到优秀的承包商，又能通过市场竞争起到控制工程造价，从而节省投资。
2 招标人对工程造价的影响
2.1 招标形式对工程造价的影响
《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。[1]
应该说，唯有公开招标方式才更有可能真正做到公开、公正、公平，使工程造价得到有效控制。但若在招标工作的其它细节上未能处理好，同样可引起工程造价的失控。例如，借着公开招标的名义，在技标评标时未将各投标单位的报价高低作为评标的主要依据，而是过分地追求投标单位技术标的编写水平，在造价上搞所谓的费率招标、实际上是对项目进行按实结算。试想：在市场经济的今天，在建设单位和施工单位都在力争创造更大利润的今天，建设单位能一厢情愿地控制好造价吗？
邀请招标一般只适用于国家技资的特殊项目和非国营经济投资的项目。前者因其特殊性而须经省市级以上政府批准；但屡见不鲜的是，许多由政府技资的普通项目在没有相关级别职能部门批准的情况下(或仅靠某位领导个人的特许批条)，就进行所谓的邀请招标，不但违反《招标法》规定，更往往因被邀投标企业的有恃无恐而使造价失控。后者应理解为《招标法》认可这些项目造价的市场化，其造价的控制由业主自负、而不再由国家干预。因此，邀请招标的
项目更加要求先论价、后成交的原则；否则，其结果很少见甲乙双方都对最终造价皆大欢喜，更多的往往是建设方
无法控制造价，甚至双方因各执一词而对簿公堂。[2]
2.2 计量方法对工程造价的影响
公开招标中，工程量的计算方式分为按设计的施工图计量(简称施工图计量)和按招标文件提供的工程量清单计量(简称清单计量)两种方法。施工图计量由投标单位各自计算施工图中的分部分项工程量，套用相应定额进行工料机数量分析并得直接费，再计算相关费率并结合投标企业自身管理水平和竞争实力进行适当让利(表现形式为造价下浮)后报价。清单报价除暂不计算施工图工程量、而是采用招标文件提供的工程量之外，其余均同施工图计量方式。[3]
由于清单计量中的工程量由招标方提供，一般招标文件规定中标方必须在中标后一定时段(如一个月)内同建设单位核准工程量，以便确定最终造价。实际工作中，有时双方为怎样核准工程量而各打如意算盘。一方面，中标单位往往在工程到手后将工作重心转到了施工方面，因而无法在招标文件规定的时段内完成工程量计算，核准工程量更是无从谈起；于是，中标单位抱着工程到手，做了再算的心理，忽视招标文件有关规定，只指望在竣工结算时力争好的利润。另一方面，建设单位视中标单位未在规定时段内核对工程量，是中标单位对招标文件提供的工程量清单的认可，就放心让中标单位施工了。及至竣工之后，中标单位的结算与建设单位的期望造价大相径庭。[4]
施工图计量则没有上述麻烦，无论中标单位在工程量计算过程中是否漏项、少算，都应按施工图设计的内容进行按质按量地完成。因此，从控制造价的角度讲，提倡招标时还是采用施工图计量的方法为好。
2.3 报价方法对工程造价的影响
报价方法一般分为综合单价法和工料单价法。综合单价法针对分部分项内容，综合考虑其工料机成本和各类间接费及利税后报出单价，再根据各分项量价积之和而组成工程总价；它一般不反映工料机分析，并汇兑各种工料机问题，乘以相应的工料机市场单价，所得总和，再考虑总的各种间接费和利税后报出总价；它不但有费率计算顺序，而且有各种工料机市场单价。
建筑工程不像其它政府采购项目，有时由于设计不到位、施工中变更等不可预见因素较多，使工程竣工后产生工程量增减而造价调整。这种调整有时由于双方在事前未讲妥，事后往往对费用有所异议。因此，用工料单价法报价，能较好地解决这种事后争议。即采用工料单价法报价，为工程项目的事后审计工作更为顺利地进行提供了较多依据。但目前国际惯用的报价形式却大多是综合单价法，须知它的使用前提较为严格，如图纸设计要详实、变更较少、使用FIDIC合同格式等。[4]
2.4 地区和行业保护主义对工程造价的影响
在某些地区和行业，招投标工作缺乏客观公正性和透明度，为了照顾本地区或本系统内施工单位利益，制定一些地方保护政策，或采用其他不规范方法。如路基工程项目划分标段时，本行业内施工单位投标段通常工程量大，投资规
不平衡报价在投标报价中的灵活运用
科学之友 Ｆｎｅｎｄ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ａｍａｔｅｕｒｓ ２ｏｏ８￣－１２￣｛３６｝圆
不平衡报价在投标报价中的灵活运用
赵
（中铁三局建安公司， 丽
山西太原０３０００６）
摘要：在竞争日益激烈的建筑施工企业之间，如何获取投标的成功，是关系到建筑施工企
业生存和发展的至要因素，不平衡报价在投标中的灵活运用，为施工企业在投标的竞争中夺
取先机。文章就近几年来在投标过程中不平衡报价的运用和大家一起探讨，共同提高。
关键词：投标；报价；不平衡报价；策略
中图分类号：Ｆ２７１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００—８１３６（２００８）３６—００８１—０２
投标是我国建筑业的主要竞争方式，而获胜的关键因素是报
价’因而投标策略与作价方式就显得异常重要。自从招投标法实
施以后，报价方式、评标办法多种多样。针对不同的评标办法，投
标报价也须采取相应的应对措施，以确保中标概率。作为施工企
业投标时就需要对一定的工程对象确定具体的报价指导思想，
并据此确定投标策略。制定投标策略应根据不同招标工程的不
同情况和竞争形势，采取不同的投标策略，既能在日趋激烈的市
场竞争中提高中标成功率，又能在施工过程中取得较好的经济
效益。特别是实行工程量清单计价以后，在投标过程中合理运用
不平衡报价的报价策略显得尤为重要。
１ 定额计价模式下不平衡报价的运用
定额计价是传统的计价模式，首先要正确理解招标范围，认
真仔细地进行工程量计算是投标报价的关键所在。在这种情况
下，由于考虑的较为全面，按正常水平编制出的报价往往比拦标
价要高。为确保中标，首先根据图纸和招标文件的要求仔细核算
成本，在不突破拦标价的基础上，根据评标办法须进行不同程度
的降造，为了在中标后能有一个好的经济效益，降造时就应该有
选择性地运用不平衡报价的策略。为了以后增加变更能有好的 收益，取费系数按工程类别和所要求的企业级别按规定系数计
取，基本不调整。根据对业主以往惯例和其他工程的分包情况，主
论不平衡报价在工程招投标中的影响及控制
２０１０年第０３期 （总第１５１期） 现代企业文化 ＭＯＤＥＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ＣＵ删ＲＥ ＮＯ．０３，２０１０ （ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．１５ １）
论不平衡报价在工程招投标中的影响及控制
陆一春
（广西建经工程监理有限责任公司，广西南宁５３００００）
摘要：不平衡报价是投标者在工程投标中经常使用的一种方
法，其目的是为了获得更大利益。但不平衡报价中标极易导致“低
价中标、高价结算”，给业主造成一定的经济损失，严重者还会导
致工程投资失控。文章主要从不平衡报价常采用的策略、不平衡
报价对工程投资控制的影响及针对不平衡报价所采取的相应控 制对策这三个方面进行阐述，以供参考。
关键词：招投标；不平衡报价；报价策略；投资控制 中图分类号：Ｕ４１５ 文献标识码：Ａ
文章编号：１６７４～１１４５（２０１０）０３—０１３１—０２
不平衡报价法是相对通常的平衡报价（正常报价）而言的， 是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合
理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标 （商务得分）的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，
并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。当前，面对激烈的市
场竞争，投标报价愈来愈低，不平衡报价已是许多承包商取得经
济效益的重要手段，经常被采用。但由于现行的招标文件、工程
量清单、合同文本、设计图纸等都存在一些不尽完善之处，一些投
标单位以此为契机利用“不平衡报价”的手段来提高工程价款，
这就给建设单位造成了一定的经济损失。因此，在招投标过程中， 建设单位认真分析投标单位所提供的分部分项工程量清单计价
表，以减少因不平衡报价带来的经济损失，是十分必要的。在此， 本文将主要谈谈不平衡报价在工程招投标中的影响及控制。
一、不平衡报价的主要方式及常用策略 １．在报价单中能够早日结算收款的项目报高价，如开办费、
土方、基础等，其单价可定得高些，以有利于资金周转；后期的工
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析
吴洁
摘要：本文主要对工程招投标中不平衡报价的概念、目的入手，分析了产生不平衡报价的原因，和不平衡报价的几种形式，同时论述了不平衡报价的识别方法与应用措施。
关键词：工程招投标；不平衡报价；应对措施
：TU723 ： A
引言
工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等优点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径，而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。
不平衡报价的基本概念及目的
不平衡报价的概念
所谓不平衡报价，它是指在一个工程项目的总价基本明确以后，通过合理调整内部各分部分项的综合单价的构成，将某些项目的综合单价报得比正常水平高些，而将另一些项目综合单价报得比正常水平低些，以使既不抬高总价，又不影响中标的前提下，还能在工程结算时得到较好的经济效益的一种投标报价方法。
不平衡报价的目的
不平衡报价的目的就是在正常报价水平条件下的总报价保持不变的基础上，一方面能够实现尽早收回工程款，增加流动资金，实现早收钱；另一方面能够实现尽可能多收工程款，获得更多的利润，实现多收钱。
导致不平衡报价的主要原因
由于我国现行的招投标法以及配套的法律法规对于工程招投标的不平衡报价尚未进行相关限制，并且国际上通行的FIDIC条款也只对工程价款超过15%时进行调整，承包商往往抓住这点来进行不平衡报价，获得超额利润。导致不平衡报价产生的原因主要有以下三个方面。
招投标人利益对立
招投标双方在招投标的整个过程中是既对立又统一的关系。双方的对立在于招标人追求实现工程造价的最小化，而投标人则追求企业利润的最大化；双方的统一则在于在规定时限内，保质保量的完成建设任务。双方在工程利益上的对立性，是造成不平衡报价产生的前提条件。
工程施工承包合同
我国现行的工程清单合同以及FIDIC合同都属于单价合同，项目进度的结算及付款均要以已完工的工程量和投标时相应的单价为依据，采用验工计价的手段进行。投标人为获取超额利润，通常利用这种计价手段来追求不平衡报价，为产生不平衡报价提供了条件。
浅议施工招投标中“不平衡报价”的策略及招标人的应对措施
35科技资讯
科技资讯SIN&TNOLOGYINFORMTION2008NO.23SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION学术论坛随着各业主单位工程技术及经济管理工作全面加强,现在施工单位更看重投标策略,在以往的案例中,为达到最大经济效益,在响应招标文件条款的框架内,施工单位的投标策略中使用得最多的是“不平衡报价”。1“不平衡报价”的方式及其目的①根据施工进度计划,对前期施工的项目报高价,后期项目报低价,以加快资金周转,降低财务成本为目的。②根据招标清单,通过研究施工图纸后,对可能增加工程量的项目报高价,以期达到高价结算的目的。③上述两种办法综合使用。④采用国标清单计价规范后,措施项目费用为包干使用,结算不进行调整。近期出现了对措施费用进行零报价的案例(招标文件规定的不竞争费用“安全文明施工费”除外),此种方法实际上是把措施费分摊到分部分项项目中,达到措施费按实调整的目的,此方法要求投标人对投标项目可能发生的情况有十分把握的预测。同时,此方法的出现对评标方法也提出了新的挑战。2实施“不平衡报价”的策略在低价中标条件下,投标单位在追求中标的同时也必须追求项目的盈利。这就要求投标单位在投标时认真研究招标文件、工程地勘资料、施工图纸等文件资料;同时,踏勘了解施工现场及其周边的情况,包括交通、供水供电、物资供应等等。然后根据综合情况制定投标策略,本文着重讨论“不平衡报价”策略。2.1采用“不平衡报价”策略的前期工作①研究招标文件对“不平衡报价”的规定,预测招标人对不平衡报价的态度。很多业主在招标文件中均对“不平衡报价”作出了定义及处理办法,从深圳的案例资料看,部分业主规定项目单价高于“标底单价”10%即认定为“不平衡报价,并且其惯常应对办法是被认定为不平衡报价项目在工程量增加时,其增加的工程量单价按正常计价办法下浮与中标价相对标底的下浮比例。实际案例中,大部分业主不能容忍“低价中标、高价结算”的不平衡报价,但对“前期施工的项目报高价,后期项目报低价,而结算总价变化不大”不平衡报价则相对较容易接受。②研究施工图纸、勘察资料、收集施工现场周边的地勘资料及进行现场踏勘,分析计算设计变更发生的可能性。作为有经验的投标人,在熟识本项目资料的同时,应了解项目周边的地勘资料,对施工图纸问题及现场状况应有预见性。研究施工图纸主要从施工图设计的合理性(包括平面布置、空间分配、工艺、设备材料选择等)进行展开分析设计变更的可能性,对可能发生设计变更的项目、数量进行统计分析,必要时进一步了解项目用途,并应征询专家意见。③复核工程量清单的项目和数量。复核招标工程量清单的项目和数量,计算漏项和少计数量。对少计数量较多的项目或多计数量的项目均应重点考虑单价。④制定施工方案及施工工序,排出项目施工的先后顺序及其数量。制定施工方案,排出项目施工的向后顺序及其数量,对结算总价不变的“不平衡报价”尤为重要。⑤分析施工措施费用。施工措施费用在目前的招标模式中是包干使用的,因此投标人应根据项目特点、施工组织设计、现场踏勘资料及气象资料计算出合理的施工措施费用。2.2“不平衡报价”方式及其幅度的确定“不平衡报价”种类及其幅度的确定是一项很复杂的工作,投标人应该根据前期工作的成果数据进行综合分析确定。重点是评估招标人对“不平衡报价”的认识程度、鉴别程度及容忍程度,根据评估的结果确定“不平衡报价”的方式及其幅度。针对那些对“不平衡报价”没有认识及没有警惕的业主,可以采用“低报价、高结算、高幅度”的报价模式,对于那些经验丰富的业主,最好采用“先施工项目高报价,后施工项目低报价,而结算总价增加不多”的报价模式。在实际操作中,各种报价模式可综合使用,以达到业主能接受、投标人达到预期目标的目的。3招标人应对“不平衡报价”的措施“不平衡报价”作为投标人的一种投标策略,任何人都无权指责。招标人应根据自身的投资目标制定投资控制措施,以避免因“不平衡报价”带来的投资失控。3.1编制投资目标及投资计划招标人应根据自身的实际情况,制定投资目标及编制投资计划。在实际案例中,招标人比较重视总投资计划,而对时间--投资曲线图不予重视,或者个别招标人简单归结为不支付预付款。实际上,招标人应根据资金到位的时间编制投资计划曲线图,并将此曲线图放入招标文件中,要求投标人予以响应,以避免在投标人对前期施工项目进行高报价时,发包人因资金到位不足不能按约定支付进度款的违约行为。3.2完善地址勘察资料及施工图设计,减少设计变更投资失控的案例中,大部分原因由“三边”工程引起,因此招标人的前期工作一定要完善、要做细。方案设计、施工图设计应组织多部门进行多次论证和审查,施工图的设计深度尽量满足施工要求,设备、材料选型要切合实际。尽量减少设计变更,尽量杜绝新增单价出现。3.3招标文件中增加“不平衡报价”的处理条款招标文件中应增加“不平衡报价”的处理条款,包括其认定原则、增加工程量单价的确定方法等等内容。3.4工程量清单的项目及数量不能漏算少计工程量清单数量少计在“不平衡报价”中会导致结算造价大幅度增加,因此,招标人应选择经验丰富的编制人编制招标工程量清单。3.5强化评标程序评标阶段需认真分析投标人的商务标书,在评标要点中强调“不平衡报价”的处理原则,在澄清标书时进一步提醒投标人注意相关风险。3.6严格设计变更程序设计变更审批程序关系到整个投资的控制,因此发包人在批准设计变更前应进行技术经济分析比较,同时对设计单位进行设计变更进行相应的约束,比如经济奖罚措施。3.7对措施费“零”报价的应对措施措施费“零”报价,只是把措施费分摊到分部分项项目单价中而已,实际上是投标人分析后认为工程量可能增加而采取的“不平衡报价”的一种形式,以达到措施费随分部分项工程量增加而增加的目的,但对新增单价项目,措施费是不可能增加的,因此其最简单的应对办法是保证工程量清单不少计。4结语对于招标人来说,必须把不平衡报价控制在合理的范围内,在不失公平、公正的条件下采取相应对策,力求工程招标投标活动规范、保证工程质量、提高投资效益、维护国家和社会公共利益及招标投标活动当事人的合法权益。对于投标人来说,“不平衡报价”往往是一把双刃剑,弄不好反而会损害企业的利益,在激烈的竞争中取得市场,仅靠投标报价的策略和技巧还远远不够,应该不断提高企业管理水平,从而提高企业综合竞争力,使招投标活动向健康、有序的方向发展。浅议施工招投标中“不平衡报价”的策略及招标人的应对措施李鸿(深圳市建筑工务署深圳518031)摘要:文章分析了“不平衡报价”的方式及其目的、实施“不平衡报价”的策略及招标人应对“不平衡报价”的措施。关键词:不平衡报价策略招标人应对措施中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1672-3791(2008)08(b)-0235-01
不平衡报价策略在工程投标报价中应用案例分析
不平衡报价策略在工程投标报价中应用案例分析
发表时间：2020-07-23T01:39:44.201Z 来源：《中国科技人才》2020年第7期 作者： 余晓青
[导读] 近年来，我国建筑行业近年来取得了长足进步，一方面，建筑工程项目的数量、规模呈现快速上涨的趋势，另一方面，也加剧了建筑行业的竞争，这给工程发包、承包方都带来了极大的挑战。
余晓青
身份证号码：43310119850504xxxx
摘要：近年来，我国建筑行业近年来取得了长足进步，一方面，建筑工程项目的数量、规模呈现快速上涨的趋势，另一方面，也加剧了建筑行业的竞争，这给工程发包、承包方都带来了极大的挑战。在实际的招投标过程中，投标人面临着十分激烈的竞争，建筑企业的利
润也在逐渐下滑。清单计价实施以后，一般用单价合同作为招投标合同，投标人在招投标报价时，往往采用不平衡报价策略作为投标策
略，以此提高承包中标的几率。基于此，本文以具体的投标案例为研究样本，对不平衡报价策略的实际应用进行了分析，提出了不平衡报
价策略在投标报价阶段中的应用方法和应注意的事项，旨在为承包方增加中标几率提供一定的理论参考。
关键词：不平衡报价策略；工程投标报价；建筑行业；单价合同
不平衡报价是在招投标过程中常用的一种策略，不仅在我国使用较多，也是一种国际通用的投标策略。从行业的态势来看，当建筑行业的生产力得到极大提高时，传统的定额计价以及该模式下的合同形式，已滞后于当前生产的需要，因此不平衡报价这种全新的计价模型
便应运而生。不平衡报价策略是人们经过详细经济分析后的一种经济活动行为，下面以具体案列对不平衡报价策略的实际运用进行分析。
1、不平衡报价的概念
不平衡报价的概念是相对正常报价而言的，将常规的报价方法进行调整、优化即为不平衡报价。建筑项目的招投标过程中，在确保项目总价的基础上，对报价清单进行量价分离，从而对某部分工程的综合单价做出调整，同时又不影响工程项目总体价格的情况下，就可选
工程招投标中的不平衡报价对策探讨
工程管理
56 2015年61期 工程招投标中的不平衡报价对策探讨
李 彬
陕西建工第二建设集团有限公司，陕西 宝鸡 721001
摘要：目前，施工企业能否在激烈的市场竞争中取得中标，能否在中标后获取较多的利润，能否给企业带来更好的经济效益，它的投标报价策略已成为很关键的因素，而不平衡报价是投标人投标报价策略中应用较多的一种方法。本文主要介绍不平衡报价在招投标过程中运用时的注意要点。
关键词：招投标；不平衡报价；策略分析 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)61-0056-02
1 不平衡报价的基本方法
1.1 前重后轻法
前重后轻法是指投标人将前期工程项目报高价，后期项
目报低价，究其实质就是充分运用了资金的时间价值而实现
早收钱。在实际工作中，由于工程款的结算一般是根据工程
施工进度来进行支付的，作为承包商来讲，他们都期望工程
开工以后每完成一个单项工程都能超前收回工程款。
1.2 预增高价法
预增高价法是指对预计要增加工程量的子目的单价报
高，反之则报低。它主要存在于工程量清单误差偏大以及工
程量存在预计的修改，如设计不合理、工程量清单有误、承
包商预测发包人会变更等情况下。在实际工作中，施工企业
可以在以下几个主要方面来实现。经过工程量的复核，预计
今后工程量可能会增加的项目，单价适当提高，这样在最终
结算时可多盈利，而将来工程量有可能减少的项目，单价适
当降低，工程结算时可减少损失。设计图纸不明确、估计修
改后工程量要增加的，可以适当提高单价，而工程内容说明
不清楚的，则可以适当降低一些单价，在工程实施阶段可通
过索赔再寻求提高单价的机会，以此在结算时多获利。对暂
定项目要根据情况具体分析。对于自己承包的可能性高的暂
定项目，单价可以报高些，对于自己承包的可能性低的暂定
项目，单价可以报低些，这样也可实现多收钱。单价与包干
混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报
高价。这类项目多半有风险，而且可在完成后全部按报价结
不平衡报价法的应用及注意问题
不平衡报价的主要方法
国际工程不平衡报价法的主要方法见表1。
前期工作分部分项适当调高单价；后期工作成本项适当降低单价；单项总价项目往往不能准确预测地下情况，业主所列的工程量常常偏少，需适当提高单价；项目执行中预计工程量可能会增加的项目,调高单价；反之，降低单价；工程款结算收入时间，能早结算回来的项目，适当调增单价，反之，要调低单价；适当提高计日工资和零星机械台班单价。因为这些价格并不包括在投标总价中，未来按实际结算可额外获利等；单价分析表中，管理费的比例可以适当调整，利润费率适当降低，便于今后的管理费用的索赔计算支持。
不平衡报价的应用策略
一、前期项目，早回收工程款，进行不平衡报价
将在工程前期完成的工程项报价调整为高于实际价格，而在工程后期完成的工程报价调整为低于实际价格。某国际工程采取不平衡报价的方法报价调整见表2。 通过上述调整，总报价3425万美元并未改变，将本应在后期完成的混凝土报价中的65万美元加到前期完成的施工动员的报价中。一旦中标，当承包商完成了施工动员尚未开始永久工程施工时，即可早获得业主65万美元的施工动员工程款。可见，这一方法运用得好，可使商业经营上的所谓“早收晚付”黄金原则得以实现，充分利用资金的时间价值规律承包人将减少前期资金的投人量，进而达到降低流动资金使用利息，减少资金压力，有效规避工程实施风险的效果。
二、根据清单工程量估算准确性，进行不平衡报价
国际工程招标书工程量表(BOQ)中所列工程量往往与实际工程量往往有一定的差距。如校核工程量大于招标文件工程量的项目，报价水平提高；反之，将报价水平降低。对单价合同而言，标书中给出的工程量是估算工程量，主要用于投标。而工程实施过程中，业主将按承包商实际完成的工程量和投标单价结算工程款。采取不平衡报价，可以获得低报价高收益的效果。某国际工程项目工程量变化不平衡报价调整表计算示例见表3。
通过上述调整，保持总报价3425万美元并未改变，将本应在后期完成的混凝土报价中的182万美元、土方填筑182.5万美元分别分摊到土方开挖315万美元、前期完成的施工动员49.5万美元，中期完成土方开挖可以额外获得315万美元工程结算款（即1215万美元-900万美元=315万美元），同时也相应减少了土方填筑的风险。
建设工程招投标中不平衡报价法的应用和防范
龙源期刊网
建设工程招投标中不平衡报价法的应用和防范
作者：邓锋
来源：《商情》2017年第17期
【摘要】在建筑工程招标中不平衡报价的现象经常发生，因此怎样避免严重的不平衡报价现象的产生是一件非常受人关注的事情。一般情况下不平衡报价是由对利益的过分追求、招标等问题造成的，因此想要控制不平衡报价，也就需要从这几个方面入手。本文将从建设工程招标过程中不平衡报价产生的原因以及解决的方法入手来进行分析。
【关键词】建筑工程招标 不平衡报价 策略
一、前言
在现今的建设工程中竞争日益的激烈，因此想要在投标的过程中保证投标一方的利益，投标一方就会选择使用不平衡报价的方法，虽然适当的不平衡报价能够让人理解，但是不符合常理的不平衡报价对于建筑工程来说影响却是深远的，因此对于不平衡报价这种方法应该有具体明确的认识，通过适当的不平衡报价来保障成本，只有这样才能够对严重的不平衡报价有所防范。
二、不平衡报价的原因
（一）对利益的过度追求
招标方和投标方都是市场的一部分，两者都是为了经济利益才参与到投标中去的。但是在投标的过程中投标方与招标方两者却站在了对立的立场中，两人的立场是矛盾的，招标一方想要用较低的成本完成质量较高所需时间较短的任务，而投标的人却想要在时间以及质量允许的情况下能够获得更高的利润，这也就是买卖两者的心思是不相同。
（二）恶意中标
恶意中标这种现象也是在现今的建设工程投标中经常存在的问题。现在很多的建设工程都是有多家公司竞争一个项目，而投标一方为了能够在投标的过程中胜过其他的竞争者，就会利用不平衡报价来进行项目的争夺。只要中标成功，投标一方就会想着方法的让招标一方增加成本，招标时进行的成本预算有时候来前期工程的顺利进行都不能保证，最后就会导致建设工程的总成本比招标时的预算高出很多，影响后期工程的进行。
不平衡报价在工程招投标中的应用
・８２・ 价值工程
不平衡报价在工程招投标中的应用
Ｔｈｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｕｎｂａｌａｎｃｅｄ Ｑｕｏｔａｔｉｏｎ ｉｎ Ｂｉｄｄｉｎｇ
程小四Ｃｈｅｎｇ Ｘｉａｏｓｉ （中国石油工程建设公司第一建设分公司，洛阳４７１０１２） （Ｔｈｅ Ｆｉｒｓｔ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｃｏｍｐａｎｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，Ｌｕｏｙａｎｇ ４７１０１２，Ｃｈｉｎａ）
摘要：本文详细介绍了不平衡报价法及其在工程招投标中的应用，对于投标方如何在工程投标中应用不平衡报价法获取最大收益，对于招 标方如何在工程招标中防范不平衡报价法降低Ｘ－－程风险都具有重要意义。 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｔｈｅ ｕｎｂａｌａｎｃｅｄ ｑｕｏｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｔ ｉｎ ｂｉｄｄｉｎｇ，ｉｔ ｉｓ ｍｏｒｅ ｍｅａｎｉｎｇｆｕｌ ｔｏ ｂｉｄｄｅｒ ｇｅｔｔｉｎｇ ｍｏｒｅ ｐｒｉｆｉｔｓ ｔｏ ａｐｐｌｙ ｔｈｅ ｕｎｂａｌａｎｃｅｄ ｑｕｏｔａｔｉｏｎ ｉｎ ｂｉｄｄｉｎｇ ａｎｄ ｔｏ ｔｅｎｄｅｒｅｅ ｒｅｄｕｃｉｎｇ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ｔｏ ａｖｏｉｄ ｔｈｅ ａｐｐｅａｒａｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｂａｌａｎｃｅｄ ｑｕｏｔａｔｉｏｎ ｉｎ ｂｉｄｄｉｎｇ． 关键词：不平衡报价；招投标；投标人；招标人；合同；单价 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｕｎｂａｌａｎｃｅｄ ｑｕｏｔａｔｉｏｎ：ｂｉｄｄｉｎｇ：ｂｉｄｄｅｒ：ｔｅｎｄｅｒｅｅ：ｃｏｎｔｒａｃｔ；ｕｎｉｔ ｐｒｉｃｅ 中图分类号：ＴＵ７２３．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ｏ０６＿４３１ｌ（２０ｌ０）１０－００８２—０２
１不平衡报价的定义 不平衡报价法是在工程项目的投标总价确定后，在不抬高总价 不影响中标或商务得分的前提下，根据招标文件的付款条件，合理 地调整投标文件中子项目的报价以期获得最大收益的一种投标报 价方法。它是相对通常的平衡报价（正常报价）而言的。 ２不平衡报价的两种方法 ２．１前重后轻法即“尽早收钱法”，承包商将前期工作报高价， 将后期工作报低价。其实质是充分发挥资金的时间价值。作为有经 验的承包商，工程开工以后，除预付款外，完成每一个单项工程都要 争取超前拿钱。由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度 进行的，此法的技巧就是在报价时把Ｂ．Ｑ．单里先完成的工作内容之 单价调高（如开办费、营地设施、土石方工程、基础和结构部分等）， 后完成的工作内容之单价调低（如道路面层、建筑装修、电气、清理 施工现场和零散附属工程等）。尽管后边的单价可能会赔钱，但由于 先期早已收回了成本，资金周转的问题已经得到妥善解决，财务应 变能力得到提高，还有适量利息收入，因此只要能够保证整个项目 总体盈利即可。另一方面还包含有索赔和防范风险的意义在里面， 如果承包商永远处于这种“顺差”状态下，也就是收入比支出多，在 出现对方违约或不可控制因素的情况下，主动权就掌握在承包商手 中。需要注意的是这种单价的不平衡要有适当的尺度，不可以随意 伸缩。如某工程把占总造价５０％的前期工作报价提高２０％，年利 ６％计，贴现到开工日期的结算总额就能提高１．２％。结算前的已支付 比例也相当与提高了１０％。承包商不仅尽早收回了资金减少了财务 费用，还能在工程争议中处于有利地位。 ２．２预增高价法即对预计要增加工程量的子目报高价，反之 报低价。主要存在于工程量清单误差偏大以及工程量存在预计的修 改，如设计不合理、承包商自信能够说服发包人的修改等情况下。以 某工程占合同额１０％为例，施工阶段工程量增加了一倍，如果平衡 报价，则总价提高１Ｏ％；如果采用不平衡报价法把单价提高２０％，总 价就提高了１２％，凭空增加了２％的利润。 ３投标方对不平衡报价的应用 根据上文可以看出，如果工程量清单在招标阶段和结算阶段变 化较大，不平衡报价就有获得超额利润的可能，而前重后轻法的着 重点是早收钱，预增高价法的重点是多收钱。下面我们主要谈预增 高价法的应用。对于不同的工程项目，应根据工程项目的不同特点 及施工条件等来采用不同的策略。具体应用有如下几种情况： ３．１若招标图纸上计算的工程数量比招标文件中工程量清单上 的数量大时，可提高其报价单价；反之，应降低其报价单价，以利其 他单价的调整。 ３－２图纸不明确或有错误，在今后施工过程中，有可能发生业 主、设计单位或施工单位提出的经批准的优化设计或变更设计，从
工程量清单计价招投标中不平衡报价的应用与控制
综合论述 广东建材２００７年第１２期
工程量清单计价招投标中 不平衡报价的应用与控制 戴琼英 （湖南省长沙市财政投资评审中心） 摘要：不平衡报价是在建设工程项目总价确定后，通过调整其各分部分项的综合单价构成，以期 既不提高总价，不影响中标，又能在结算时获得更理想的经济效益的一种投标报价方法。本文总结了 在工程量清单招投标过程中，不平衡报价的应用情况，建立了不平衡报价的数学模型，对该模型进行 了实例分析，并提出了建设单位应对不平衡报价的控制措施。 关键词：工程量清单；招投标；不平衡报价；应用；控制 １前言 工程量清单计价是一种量价分离，风险共担的招投 标计价方法。量的风险由建设单位来承担，价的风险由 施工单位来承担。利用工程量清单招投标，要求按照政 府建设行政主管部门制定的工程量计价规则及有关规 定，由建设单位（需具有编制招标文件能力）或受其委托 具有相应资质的中介机构，按施工图及相应文件编制招 标工程的工程量清单，作为招标文件的组成部分。工程 量清单投标报价为企业自主报价提供了更广阔的空间， 但目前由于工程量清单招投标刚刚起步，建设单位（或 中介机构）在编制工程量清单过程中，受编制人员各种 主客观因素的制约，可能会出现工程量偏差和工程内容 描述不准确等问题。这就为投标单位采用不平衡报价提 供了条件。不平衡报价是指一个工程项目总价基本确定 后。通过调整内部各分部分项的综合单价构成，以期既 不提高总价，不影响中标，又能在结算时获得更理想的 经济效益的投标报价方法。如果不平衡报价被成功利 用，对诚实的投标人来说是一种伤害，对建设单位会造 成一定的经济损失。作为建设单位，在招投标评标过程 中，应该对投标单位所提供的分部分项工程量清单计价 表进行认真分析，以减少因不平衡报价给建设单位造成 的不必要的经济损失。 值偏大，在实际工程中计算短路电流时，尚应考虑系统 的阻抗。另外，当２台同容量变压器并列运行时，短路电 流将增大一倍，选用低压进线开关时应引起注意，为确 保进出线开关可靠分断故障短路电流，单台配电变压器 容量不宜超过１６００ＫＶＡ。 （２）当选用塑壳开关做为进线主开关时，一般只能是 上进线接电源，下出线接负载，如果下进线接电源上出 线接负载，易在开断短路电流时引起再击穿燃弧。因此， 当下线时，需降低短路分断能力，一般需降低２０％￣３０％ ● 使用。 （３）对智能型框架式断路器的选用应和整个配电系 统的设计定位相一致，和整个配电系统的设计档次相匹 配。本人认为，如果主体工程综合自动化、智能化设计档 次比较高，高压供电系统已经设计微机保护综合自动 化，而且通过网卡与中央计算机有通讯连接构成了智能 化系统，低压配电系统的进线主开关和ＰＣ回路及ＭＣＣ 回路的断路器，应合理选用高性能的智能型化断路器， ——１２２—— 以便实现高低压供电系统的集中监控，对进出线开关和 电动机回路实现功能更齐全完善的保护，更可靠的实现 上下保护配合。 对于一般的工业供电系统和民用建筑供电系统，应 该根据实际情况来选用配电进线开关，没有必要大量选 用智能型框架式断路器。如我公司下属一个工厂在对原 有的旧配电系统进行改造时，一台３１５ＫｖＡ变压器，低压 配电进线开关就选用了一台ＣＮ１．－２０００／６３０Ａ的智能型 框架式断路器，这样显然是没有必要的，通过同该厂的 有关技术人员对智能型框架式断路器和塑壳开关的技 术参数和性能作综合分析比较后，该企业最后从技术、 经济、合理的角度出发，合理选用了塑壳开关做为进线 主开关。 随着智能化脱扣器的计算机技术的进一步发展，限 流选择型塑壳断路器的问世已经指日可待。届时，塑壳 断路器完全可能胜任主开关的功能，特别是中小容量变