论全民健身运动与地方政府的体育行为
是否应该实行全民强制体育辩论辩题
是否应该实行全民强制体育辩论辩题正方观点，应该实行全民强制体育。
首先，全民强制体育可以有效提高国民的身体素质和健康水平。
据世界卫生组织的统计数据显示，全球范围内有超过三分之一的人口患有肥胖症，而肥胖症与缺乏运动密切相关。
如果实行全民强制体育，可以有效地减少肥胖人口的数量，提高国民的整体健康水平。
其次，体育运动有助于培养人们的团队合作精神和竞争意识。
在体育比赛中，运动员需要与队友合作，共同争取胜利，这有助于培养人们的团队合作精神。
同时，体育比赛也需要运动员发挥出色的个人能力，这有助于培养人们的竞争意识，使他们更加积极向上。
此外，全民强制体育可以促进社会和谐稳定。
体育运动是人们生活中不可或缺的一部分，通过参与体育运动，可以增强人与人之间的交流和沟通，促进社会和谐。
同时，通过体育比赛，可以缓解社会压力，使人们更加愉快地生活。
反方观点，不应该实行全民强制体育。
首先，全民强制体育可能会限制个人的自由。
每个人的兴趣爱好都不同，有些人可能对体育运动不感兴趣，强制他们参与体育活动可能会对其造成困扰和压力，从而限制了个人的自由。
其次，强制体育可能会导致资源浪费。
如果全民强制体育，政府需要投入大量资源来建设体育场馆、购买器材等，而这些资源可能会被浪费在那些不喜欢体育的人身上，这对社会资源的合理利用是一种浪费。
最后，强制体育可能会导致体育运动的功利化。
如果体育运动变成了一种强制性的活动，人们可能会为了达到强制要求而参与体育运动，而忽略了体育运动的本身乐趣和意义，这将导致体育运动的功利化，使其失去原本的意义。
总的来说，全民强制体育有其一定的好处，但也存在一些问题。
因此，在实行全民强制体育之前，需要充分考虑各方面的因素，做出合理的决策。
从群众性体育运动看中国体育事业
从群众性体育运动看中国体育事业的发展和改革随着中国经济的持续发展，人们的生活水平不断提高，越来越多的人开始注重身体健康和体育锻炼。
群众性体育运动作为一种基础性的体育活动形式，不仅能够满足人民群众日常锻炼的需求，还能够促进社会和谐、提高人民幸福感。
在当前中国体育事业改革和发展的背景下，如何推进群众性体育运动的发展，成为了一个重要的议题。
一、群众性体育运动的重要价值群众性体育运动作为一种广泛的体育活动形式，其重要价值多方面体现。
首先，群众性体育运动具有普及性强、广泛覆盖的特点。
无论是老年人、儿童还是青少年，都可以通过群众性体育运动增强身体素质、锻炼意志和品德素养。
其次，群众性体育运动对于促进民族团结和社会和谐也起到了不可忽视的作用。
在群众性体育运动中，不同年龄、不同性别、不同文化背景的人们可以自由交流、相互学习，通过体育活动的方式增进友谊、加强团结，从而增强社会和谐的纽带作用。
最后，群众性体育运动对于推动体育领域的进步和发展也具有重要的推动作用。
只有在广泛参与、全民健身的基础上，才能够培养出更多的优秀运动员和教练员，提高国家的综合国力和影响力。
二、当前中国群众性体育运动面临的问题虽然群众性体育运动具有诸多的优势和特点，但其面临的问题也不容忽视。
首先，由于长期以来较少受到重视，群众性体育运动在部分地区难以得到有效落实。
在一些偏远地区和贫困地区，缺乏基础设施和专业的教练员等问题令群众性体育运动的推广受到一定的影响。
其次，国内的体育产业还处在一个较为初级的阶段，多数体育器材和设施还停留在传统化的模式。
这不仅影响了运动员锻炼和发挥水平的提高，也限制了群众性体育运动的繁荣和发展。
最后，群众性体育运动在管理、组织和推广等方面还存在不足。
有时候，由于缺乏专业化的管理措施，一些大型群众性运动会出现混乱和安全隐患等问题，还需要更加系统、完善的管理制度。
三、用改革和发展推进群众性体育运动的繁荣以群众性体育运动的繁荣为目标，需要采取具体的改革和发展策略。
全民健身背景下大众参与社会体育现状及对策
全民健身背景下大众参与社会体育现状及对策目录1. 内容描述 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 研究内容和方法 (5)2. 全民健身政策概述 (5)2.1 全民健身的概念 (6)2.2 全民健身政策的发展历程 (7)2.3 全民健身政策的现状评估 (8)3. 大众参与社会体育现状分析 (9)3.1 大众参与体育行为的主体分析 (11)3.2 大众参与体育行为的模式分析 (12)3.3 大众参与体育行为的障碍分析 (13)4. 社会体育参与的主要形式与特点 (14)4.1 体育俱乐部与组织形式 (16)4.2 社区体育活动形式 (17)4.3 线上体育参与形式 (19)4.4 跨地域与跨国界体育参与特点 (20)5. 全民健身背景下大众参与社会体育存在的问题 (21)5.1 资源配置不均衡 (23)5.2 大众参与意识不足 (24)5.3 体育基础设施不足 (25)5.4 社会体育组织发展不成熟 (27)5.5 体育政策与法规滞后 (29)6. 对策与建议 (30)6.1 加强全民健身政策宣传与普及教育 (31)6.2 优化体育资源配置，提高全民健身服务质量 (32)6.3 构建和完善公共体育服务体系 (34)6.4 鼓励社会力量参与全民健身活动 (35)6.5 加强体育社会组织建设与发展 (36)6.6 完善法律法规，为全民健身提供保障 (37)1. 内容描述可以详细阐述全民健身活动对于提升公众健康意识的积极影响，以及大众参与社会体育活动的情况。
应描述全民健身背景下的活动内容和形式，包括传统的体育赛事、现代的健身课程、户外活动等。
然后分析大众参与的程度、参与动机、参与方式以及存在的主要问题。
提出应对策略，以促进大众更加积极地参与社会体育活动。
全民健身活动的宣传与推广：描述政府和社会组织如何通过多种渠道和方式宣传全民健身的重要性，以及如何普及体育锻炼的知识与方法。
大众对体育锻炼的认识和态度：分析公众对体育锻炼的认识水平，包括健康观念的更新，体育锻炼的必要性和益处。
“健康中国”战略下如何推动全民健身与全民健康“体医”融合
“健康中国”战略下如何推动全民健身与全民健康“体医”融合作者：丁有鹏来源：《体育风尚》2024年第05期摘要：目前，我国对于全民体质健康给予高度重视，强健的体魄是发展的基石。
为此，在“健康中国”战略指导下，颁发了《“健康中国2030”规划纲要》，提出“体医”融合的发展规划。
但是目前，“体医”融合面临着体育和医疗融合不深、“体医”指导人才培养不足、群众健身与健康理念匮乏等挑战，制约着“体医”融合的发展。
为此，从推动体育和医疗的深度融合、强化“体医”复合型人才培养、加强健身与健康理念的宣传三个方面探索“体医”融合的路径。
关键词：健康中国；全民健身；全民健康；“体医”融合课题项目：体医融合专业在健康中国视域下的发展与探索，编号：2023XBYJ11。
一、引言随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。
为坚持预防为主，把预防摆在更加突出的位置，积极有效应对当前突出健康问题，必须关口前移，采取有效干预措施，细化落实《“健康中国2030”规划纲要》对普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境等部署，聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进的中长期行动，健全全社会落实预防为主的制度体系，持之以恒加以推进，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量[1]。
二、“健康中国”战略背景与“体医”融合（一）“健康中国”战略背景人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
而根据我国居民生活方式的改变，各类疾病谱也在不断发生变化。
有研究表明，我国因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%，导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。
居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。
肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、地方病等方面问题不容忽视。
论述新时代竞技体育举国体制的内容
论述新时代竞技体育举国体制的内容一、引言竞技体育是国家形象的重要组成部分，也是国家软实力的体现。
在新时代，中国竞技体育举国体制得到了进一步完善和发展，为中国体育事业的蓬勃发展提供了强有力的支撑。
本文将从新时代竞技体育举国体制的概念、特点、目标和实施等方面进行论述。
二、新时代竞技体育举国体制的概念新时代竞技体育举国体制是指以全民健身为基础，以高水平竞技运动为目标，政府主导、社会参与、市场运作的一种综合性运动管理模式。
其核心理念是“全民健身+精英训练”，旨在推动中国竞技体育事业的全面发展。
三、新时代竞技体育举国体制的特点1.政府主导：政府在整个运动管理中扮演着重要角色，通过立法和行政手段规范和引导运动行为。
2.社会参与：社会各界积极参与运动事业，不仅提供资金支持，也为运动员提供培训和比赛机会。
3.市场运作：政府通过市场机制引导和规范运动产业，促进其良性发展。
4.全民健身：鼓励全民参与体育运动，提高身体素质和健康水平。
5.精英训练：注重培养高水平竞技人才，提高中国竞技体育的国际竞争力。
四、新时代竞技体育举国体制的目标1.提高全民健身水平：通过各种形式的体育活动，推广全民健身理念，提高人们的运动意识和参与度。
2.培养优秀竞技人才：加强对青少年体育的培训和教育，发掘和培养优秀竞技人才。
3.提升国际竞争力：加强对高水平竞技项目的投入和管理，提升中国在国际大赛中的表现。
4.促进产业发展：引导市场机制参与运动产业发展，推动运动产业成为支持经济增长的重要力量。
五、新时代竞技体育举国体制的实施1.政策法规制定：完善相关政策法规，明确各方责任和权利，为运动管理提供法律保障。
2.投入增加：加大对竞技体育事业的投入，提高运动员的训练条件和比赛经费。
3.基层建设：加强对基层体育组织的建设和培训，提高其组织能力和服务水平。
4.科技创新：注重科技创新在运动中的应用，提高竞技水平和训练效果。
5.国际交流：积极开展国际交流合作，学习借鉴国外先进经验，提升中国竞技体育的国际影响力。
新时代背景下对全民健身体育发展的路径研究
新时代背景下对全民健身体育发展的路径研究摘要：随着现代社会的快速发展，人民的生活水平日益提高，也会将更多的时间和精力投入到体育中。
目前中国正处于一个比较严峻的健康危机阶段，人们体质总体偏低，亚健康现象普遍存在，其主要原因是由于缺乏运动。
要想有效实现全民健康，必须把全民健身和体育发展有机结合起来，走出一条以体育带动全民健身的发展之路。
本文通过分析研究发现学校体育发展过程存在的问题，并提出相应的改革措施和路径。
关键词：学校体育；体育教学；改革措施与路径1全民健身的内涵全民健身是一项集体体育项目。
全民健身的目标非常广泛，包括中国的全体民众，无论男女老幼，都要积极参加。
体育锻炼能够有效地改善人们的体质，增强人们的免疫力，降低患病几率。
全民健身的最大效果，就是增强人们的体质，增强人们的韧带，协调肌肉的耐力，舒展四肢关节，增强人们对身体的掌控力，达到全民健身的目标。
虽然全民健身的目标是中国所有民众，但其主要目标是青少年和儿童。
这是因为青少年和儿童的身体抵抗力比较差，很容易被外来的细菌感染，但是在青春期，适当的锻炼可以改善其体质。
而成人的免疫系统则是完全成熟的，很难进行有效的调节。
所以，作为一种集体性的体育项目，全民健身更注重青少年体质的提升，打下良好的身体基础，才能在成人后保持良好的体质。
2全民健身体育中存在的问题分析2.1协作管理方案不健全全民健身运动的全面推行需要多个机构的管控和协同，以多样化的管理方法处理人民健康问题，通过推进全民健身运动完成对个人行为的辅导和干涉，达到疾病预防、医治以及恢复的目的。
在全民健身运动的推行过程中，体育单位与卫生行政部门是主要的监督机构，也是行为主体。
在我国，体育文化单位与卫生行政部门属于平级并行处理的行政部门，卫生行政部门主要承担促进居民身心健康的工作，体育文化单位则把握体育文化资源，与此同时，受外部环境影响，在我国体育文化资源优化配置中趋向于体育竞技，促使全民体育事业的发展落后，造成二者管理责任分离，欠缺切合性。
我国社会体育发展的现状
我国社会体育发展的现状一、引言社会体育是指广大人民群众自愿参加的、以身体锻炼、娱乐和增进健康为目的的各种体育活动。
作为人民群众自我发展和全面发展的重要组成部分，社会体育在我国发展历程中扮演着重要角色。
本文将从多个角度探讨我国社会体育发展的现状。
二、政策支持1. 国家政策中国政府高度重视社会体育事业，多次提出“全民健身”的口号，并将其纳入国家“十三五”规划中。
2019年，国务院发布《关于加快推进全民健身计划实施的意见》，提出了一系列具有针对性和可操作性的措施，如完善全民健身设施建设、推进全民健身活动开展等。
2. 地方政策各地方政府也积极响应国家政策，制定了一系列促进社会体育发展的措施。
例如，北京市制定了《北京市全民健身条例》，强调加强全民健身设施建设、推动学校开展课后运动等。
三、设施建设1. 基础设施目前，我国社会体育基础设施建设已经取得了长足进步。
根据国家体育总局发布的数据，截至2019年底，全国共有各类体育场馆16.6万个，其中群众性健身场馆达到14.5万个。
此外，各地还积极推进公共场所健身器材布局、城市公园建设等。
2. 互联网+体育随着互联网技术的不断发展，互联网+体育成为新的热点。
各大互联网企业纷纷涉足这一领域，推出了多种线上健身产品和服务。
例如，“Keep”、“FitTime”等APP受到了广泛欢迎。
四、活动开展1. 全民健身活动全民健身活动是我国社会体育发展的重要组成部分。
近年来，各地积极开展全民健身系列活动，如“全民健身日”、“全民运动会”等。
这些活动不仅为广大人民群众提供了锻炼和娱乐的机会，也促进了社区文化建设和社区居民之间的交流。
2. 学校体育学校体育是培养未来人才和全民健身的重要途径。
我国各级教育部门一直高度重视学校体育工作，推进学校体育课程改革和课后运动开展。
此外，各地还积极推进学生体质健康监测和评估。
五、挑战与机遇1. 人口老龄化随着我国人口老龄化加剧，社会体育面临新的挑战。
我国群众体育的发展现状及对策研究
我国群众体育的发展现状及对策研究1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国群众体育的发展取得了长足的进步，越来越多的人参与到体育活动中，体育健身已经成为人们生活中不可或缺的重要组成部分。
随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对体育健身的需求日益增加，体育产业也呈现出蓬勃的发展态势。
国家体育总局发布的数据显示，我国目前有超过一亿人参与体育锻炼，体育消费市场规模不断扩大，体育产业链条愈发完善。
群众体育已经成为人们生活中的一种时尚，促进了人们身心健康的全面发展，也为社会建设和国家发展注入了强大动力。
我国群众体育发展面临诸多挑战和问题，如体育设施不足、体育服务不完善、体育人才短缺等。
深入研究和思考如何解决当前存在的问题，推动群众体育事业持续健康发展显得尤为重要。
1.2 问题意义我国群众体育的发展现状及对策研究引言随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，群众体育在我国的地位和作用也日益凸显。
然而，随之而来的问题也不容忽视。
群众体育的发展现状不仅影响着人民身体健康，也关系到国家整体的社会稳定和民族精神建设。
因此，深入研究我国群众体育的发展现状并提出有效的对策具有重要意义。
首先，群众体育的发展现状直接关系到人民的身体健康。
随着社会生活节奏的加快和工作压力的增加，越来越多的人出现了亚健康状态，体育锻炼成为重要的方式来促进人民健康生活方式的实现。
其次，群众体育的发展现状也关系到国家整体的社会和经济发展。
体育产业是经济的重要组成部分，发展体育事业能够带动相关产业的发展，促进就业和经济增长。
另外，群众体育的发展现状还关系到民族精神的传承和发展。
体育精神是中华民族传统文化的重要组成部分，发展群众体育有助于传承和弘扬我国传统体育文化，培养和弘扬体育精神。
综上所述，研究我国群众体育的发展现状及对策不仅对人民的身体健康、国家整体的社会和经济发展、民族精神的传承和发展具有重要意义，也是推动全民健身事业向前发展的内在需要。
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下 ，轰轰 烈烈Байду номын сангаас”大做 表面 文章 ， 原本 应 该 惠 民 “ 让 的健 身 运 动 成 为 老 百 姓 唾 弃 的 形 式 主 义 “ 运
动 ” 或者受 经 济利 益 的驱动 ， ； 地方 政府 把 本该 由 社会 办 的事情 大包 大揽 起来 ， 略社 会 组 织 和个 忽 人行 为 的作用 ， 政 府 背 上 沉 重 的 包 袱 ， 而 将 使 从
作为所 有者 ， 它拥 有 所 辖 地 方 的 政 治 、 济 、 经 文 化 、 育 、 育 等 权 利 ， 演 着 全 民健 身 运 动 的 教 体 扮
“ 管理 人 ” “ 护 人 ” 和 监 的角 色 ． 样 一 种 双 重 身 这 份 使 得地方 政 府 既 是 国家 全 民 健 身 计 划 的 执 行
陷入 强制 执行 或 大包 大揽 两个 极端 ． 样 的后果 这 不外 乎两 种 ： 者 在 强 调 执 行 中 央 政 策 的 口号 或
者 ， 有 自己相 对 独 立 的管 辖 区域 ， 以 干 涉单 又 可 位 组织 和社会 组织 的体育 健 身活动 ．
因此 ， 地方政 府 在 我 国全 民健 身 运 动 中至 少 可 以发挥 ３种 不 同 的体 育 职 能 ： 是 执行 国家 宏 一
总 体规 划 的一个 组成 部 分 ， 目的 是 动员 和 组织 其
在 规范 体育 行 为 的基 础 上 ， 提 升 意识 、 善 制 从 完 度 、 调关 系 、 大投 入 等方 面 纠偏 ， 能 在领 导 协 加 方
和 推动 全 民健身 运动 中有 所作 为 ． ３ １ 提 高 思 想认 识 。 全 民健 身 运 动 的 开 展 提 ． 为
如 前所 述 ， 地方 政府 是 国家 行 政 序列 中的 一
个 重要 环节 ， 国家 政 治上层 建 筑 中具 有 重 要 的 在
３ 地 方政 府推 动全 民健身 运动 的应有 作为
在 全 民健 身计划 的实施 过 程 中 ， 管 中 央政 尽 府 与地 方政 府 在行 为上 具有 一致 性 ， 这 并不 意 但 味着二 者在 具 体 行 为 上 必 然 会 形 成 一 体 化 和 一 致性． 因为 中 央政府 只着 眼于 全 局 这 个 “ ” 地 面 ， 方 政府 则 需 要 兼 顾 这 个 “ ” 地 方 这 个 “ ” 面 与 点 ， 并 更注 重地 方 的实 际利 益 ． 以 ， 方 政 府 必 须 所 地
［ 中图分 类号 ］ ８ １４ ［ Ｇ １． 文献 标 志码 ］ ［ 章编 号 ］ ６ ３— ０ ２ ２ １ ） ５— ０ ８— ３ Ａ 文 １７ ８ １ （ ０ １ ０ ０ ８ ０
１ 地 方 政 府 的体 育行 为及 偏 离
我 国地方 政 府 在 全 民健 身 运 动 中有 着 相 对
特殊 的 身 份 、 位 和 职 能 ． 方 面 ， 为 一 级 政 地 一 作 府 ， 是 国家行 政序 列 中 的一 个 环节 ； 它 另一 方 面 ，
无 条件 执行 国家 体育 健身 政策 ， 地 方政 府 往 往 但
强 化所 有人 身 份 ， 化 执 行 职能 ， 淡 易从 自身 所 处 的局部 利益 出发 ， 口地 方体 育健 身 的 特殊 性 ， 借 在 政策 导 向和 利 益趋 向 上 重 视 抓 经 济 建设 和 物 质 文 明建设 ， 忽视 社会 各方 面 的协 调 发展 和 全 民 健 身在 经济 、 会 发 展 中 的特 殊 地 位 和 作 用 ， 社 最
果 看 ， ５ ．％的人 认 为体 育 是 提 高全 民素 质 的 有 ２１ 必 要 手段 之一 ， ７ ．％的人 认 为体 育 是 利 国利 有 ３０
民 的好 事 ． 参 加 体 育 活 动 的动 机 的调 查 表 明 ， 对
６ ．％的人 为 增进 健康 ， ４ ２ ０４ ３ ．％的人 为兴 趣 爱好 ，
三种职能 ， 因而在我 国全 民健身运动 中， 地方政府的体育行为易于出现偏差． 文章认 为， 应从意 识提 升 、 制度 完善 、 件保 障等 多方 面纠偏 ， 能充分 发 挥 地 方政 府 在领 导和 推 动 全 民健 身运 条 方
动 中的积极 作 用．
［ 键 词 ］ 民健 身运 动 ； 方政 府 ； 关 全 地 政府 职 能 ； 育行 为 体
在 实施 全 民健身 计划 过程 中 ， 方政 府 对 全 地
民健 身运 动 的认识 程 度 ， 定 了该 地 区全 民健 身 决
运 动发展 的水 平 ． 现 阶段 我 国全 民健身 运 动 的 从 发展 实 际来看 ， 是地 方政 府 对全 民健身 运 动认 凡
下， 通过 自己 的行 为将 全 民 健 身 计 划 落 到 实 处 ，
２１ ０ １年 １ Ｏ月
重庆文理学院学报 （自然科 学版 ）
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｈｎｑｎ ｎｖｒｔ ｏ Ａ ｔ ａｄＳｉ ｃｓ（ ａ ｒｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ） ｏｒａ ｏｇｉｇＵ ｉ ｓｙ ｆ ｒ ｎ ｃｅ ｅ Ｎ ｔ ａ Ｓ ｉ ｃ ｄｔ ｎ ｏＣ ｅ ｉ ｓ ｎ ｕ ｅ ｉ
政府 领导 和推 动 地 方 全 民健 身 的行 为 演 变 成 政
府直 接组 织全 民健 身 活动 的行 为． 三是 强化所 有 人身 份 ， 化 管理 人 身 份 和管 弱
然 而 ， 具 体 工作 中 ， 方 政 府 容 易 将 自身 在 地 的双 重身 份 以及 ３种职 能混 为一 谈 ， 而 表 现 出 进 不规 范 的体育 行 为 ， 致全 民健 身 运 动 中地 方政 导 府 的行 为偏离 ． 体体 现在 以下 ３个方 面 ： 具
Ｏｃ．．２ １ ｔ Ｏ１ Ｖ０ ． Ｏ Ｎｏ ５ １３ ．
第３ ０卷
第 ５期
论 全 民 健 身 运 动 与 地 方 政 府 的 体 育 行 为
杨 艳
（ 重庆文理 学院体育学 院，重庆 永川 ４２６ ） ０ １０
［ 摘 要 ］ 由于兼具 “ 管理 者” “ 有人 ” 重 身份 ， 和 所 双 需要 同时发 挥 “ 行 ” “ 理 ” “ 护 ” 执 、管 和 监
会 组织 上 ， 而不 考虑 其是 否应 该 承担 以及 能否 承
是 强化 所 有 人 身 份 ， 化 执 行 职 能． 为 淡 作
中央政府 序列 中的一个 环节 ， 方 政府 本来 应 该 地
［ 收稿 日期 ］０ １ ３—２ ２ ｌ —０ ２
［ 作者简介 ］ 杨艳 （９ ８一） 女 ， １６ ， 四川绵阳人 ， 副教授 ， 主要从事运动保健 与营养方 面的研究
一
理 、 管职 能 ． 方 政 府 如 果 过 于 强 化 所 有 人 身 监 地 份 ， 会弱 化管 理人 身份 和管 理 、 管 职 能 ， 记 就 监 忘 承担积 极领 导 和推 动全 民健 身运 动 发展 的责 任 ， 就会把 本该 由政 府 承 担 的 社 会 职 能 全 部 压 在 社
提高 地方 政府 对全 民健 身 运 动 的认 识 ， 首先
要 从转 变 某些 地方 政府 领导 中存 在 的“ 经 济重 抓 要 ， 民健 身 可 以不 要 ” “ 抓 经 济 建 设 ， 抓 全 、先 再 全 民健 身 ” 片 面认 识 人 手 ， 等 把推 行 全 民健 身 计 划 提高 到 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 和 国家 实 施 可 持
地位 ， 具有 特定 的权 威 ． 因此 ， 全 民健 身 运 动 所 在
涉 及 的政府 、 会组 织 和 国民个 人 这几 个 行 为 主 社 体中 ， 政府行 为显然 具 有更 为重 要 的作用 ．
众 所周 知 ， 国实 施 的全 民健 身计 划 ， 国 我 是 家 从全 局 出发 制 定 的全 国 社 会 经 济 总体 战 略 和
８ ８
受这 些压 力 ． 这样 的结 果 仍然 是 全 民健 身 运 动徒 有形 式 而不 能得 到有 效 的实施 和 健康 的发 展 ．
实 施全 民健 身计 划 ． 这就 为地 方 政府 执 行 国 家 的
政 策 和满 足 民众 健 身需 要两 方 面准备 了基 础 ．
２ 地 方 政 府 在 推 动 全 民健 身 运 动 中 的 重 要 地 位
终 对全 民健 身计 划采 取消极 应 付 的态度 ．
二 是突 出执 行 职 能 ， 理 和 监 护 职 能 错 位 ． 管
在 推行全 民健 身运 动 中 ， 方 政府 过 于 突 出执行 地 职 能 ， 会导 致 管 理 和 监 护 职 能 错 位 ， 从 地 方 则 不 实 际情况 出发 ， 作 统 筹 规 划 与 合 理 安 排 ， 于 不 易
观调 控体育 政策的职能 ； 是监 督 、 理 和调控 地 二 管 方全 民健身 运 动运 行 的 职能 ； 三是 促 进全 民健 身 运动 发展和 具体 落 实 的 职能． 两 种 职能 是 建 立 前 在 国家上 层 建 筑 基 础 上 的 一 般 意 义 上 的 政 府 职 能 ， 表现形式有所 不 同 ； 三种 职能 是建立 在所 但 第
落 实到 每个 国 民的健 身行 为之 中 ， 以实 现 国 家提
识较 高 的地 区 ， 民健 身 运 动 就 开 展 得 比较 好 ． 全 如广 东 省 、 海 市 、 上 深圳 市 等 ； 相反 ， 是 地方 政 凡 府对 全 民健 身运 动认识 不 够 的地 区 ， 民健 身运 全
动 的开展 会 遇 到各 种 障 碍 ． 因此 ， 高 思 想 认 识 提 是地 方政 府领 导 和推 动全 民健 身运 动 的先导 ．
有较 大的依 赖 和期 望 ． 因此 ， 中国人 的“ 能 政 在 全 府” 情结 中 ， 国民认 为政府 可 以也 应该 包办 民众 的
一 一