地方政府债务与地方经济发展研究

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地方政府债务对经济稳定与发展的影响

地方政府债务对经济稳定与发展的影响

地方政府债务对经济稳定与发展的影响在当今世界经济格局下,地方政府债务问题已经成为了各国普遍存在的问题。

在中国,地方政府债务问题悄然成为经济发展面临的隐患之一。

本文将探讨地方政府债务对经济稳定与发展的影响。

一、地方政府债务的背景地方政府债务是指政府为了发展经济或为了平衡财政收支支出而从金融机构借贷的资金。

在国家经济发展过程中,地方政府债务的存在是必须的。

但是,债务规模的增加和来源的单一化将导致财政风险的加剧。

在中国,地方政府债务的发展主要源于以下两个方面:1.政府投资不够精准和高效目前,我国地方政府在投资和融资过程中发挥了重要作用。

在重点投资领域,如基础设施建设和公共服务上,中央政府只提供一定的财政资金,地方政府需要大量的资金才能满足基础设施建设和公共服务的需求。

2.地方政府对经济发展过于急切和追求GDP为了追求GDP增长,地方政府在地方债务的发展过程中没有经过严谨的财务管理甚至存在一些盲目的投资行为。

这样会导致地方政府债务的规模迅速增加。

二、地方政府债务的影响1.难以偿还和高风险地方政府债务规模的持续增长将导致政府偿债难度增加。

另外,一旦经济形势发生变化,比如经济增长速度下降,利率上升等,将导致财政风险相应增加。

财政风险的增加可能会导致地方政府无法妥善处理对债务的偿还问题,从而导致债务违约的可能性加大。

2.影响财政平衡地方政府债务的增加将导致市政府的负债压力加大,进而影响到市政府的财政平衡。

负债率超过警戒线的市政府不得不采取财政调整措施,这可能会导致地方政府减少对基础设施和公共服务等社会需要的投资,影响当地经济发展。

3.影响国家宏观经济政策实施地方政府债务规模的增加将导致政府财政风险的加剧,政府不得不采取相应的财政政策措施来应对,这将会对国家宏观经济政策实施产生影响。

此外,由于地方政府债务的存在,金融市场的稳定性也会受到影响。

三、地方政府债务应对措施地方政府债务问题应该得到重视。

为保障地方政府的财政稳定和经济发展,需要采取以下措施:1.加强政府债务管理与监督应加强对地方政府债务项目评估机制、地方政府融资平台的过程监管和资产负债表的监督,从而实现对地方债务的合理管理。

地方政府债务与区域经济发展关系研究

地方政府债务与区域经济发展关系研究

地方政府债务与区域经济发展关系研究随着中国经济的快速发展,地方政府债务规模也在快速扩张。

根据国务院发展研究中心的统计数据,截至2019年底,全国地方政府债务余额达到21.5万亿元。

这样的规模令人担忧,因为它可能会给中国经济带来巨大的风险和负担。

因此,地方政府债务与区域经济发展的关系备受关注。

一、地方政府债务与区域经济发展的关系地方政府债务能够对经济增长产生正面影响,因为它为地方政府提供了资金,从而促进经济的投资和扩张。

然而,如果地方政府债务规模过大,会产生一系列问题。

首先,这可能导致政府债务服务成本过高,从而削弱政府的投资能力,导致经济发展的滞缓。

其次,如果政府债务过多,会使政府不得不推出紧缩政策,这会对经济产生负面影响。

最后,如果政府难以偿还债务,可能会导致投资者失去信心,从而引发金融风险。

区域经济发展是地方政府债务规模的重要因素。

如果某个地区的经济增长迅速,政府将需要更多的资金来支持这种增长。

而如果某个地区的经济增长缓慢,政府则可以减少对投资的需求。

因此,地方政府的债务规模与经济增长密切相关。

如果地方政府债务规模过大,将会对经济发展造成损害;如果地方政府债务规模过小,则可能会导致经济增长的瓶颈。

二、地方政府债务管理的问题地方政府债务管理存在多重问题。

首先,一些地方政府的财务状况并不理想,这使得它们难以偿还债务。

其次,一些地方政府借债过多,而借款却并未用于项目建设,这使得这些地方政府的债务服务能力变得更加脆弱。

最后,一些地方政府的借款还涉及各种违法行为,例如虚假财务报告和虚构资产负债表等。

为了解决这些问题,中国政府近年来一直在重视地方政府债务管理。

政府出台了一系列法规和政策,以促进地方政府偿还债务,加强财务监管,并防止地方政府借款超限和滥用债务资金等问题。

三、地方政府债务管理的未来发展未来,地方政府债务管理需要以更加经济和有效的方式来进行。

这需要政府采取一系列措施,包括建立城市和省级债务管理中心、开展地方政府债务透明度评估、规范地方政府债务融资的方式和数量等。

地方政府债务对区域经济发展的影响研究

地方政府债务对区域经济发展的影响研究

地方政府债务对区域经济发展的影响研究近年来,地方政府债务问题成为了我国经济发展的重要议题之一。

随着城市化进程的加快和地方政府在基础设施建设、社会保障等方面的需求增加,地方政府通过发行债券来筹集资金已成为常态。

然而,地方政府债务的规模逐年攀升,给区域经济发展带来了一定的影响。

本文将从多个角度,探讨地方政府债务对区域经济发展的影响。

首先,地方政府债务对区域经济发展的影响表现在资金投入和基础设施建设方面。

地方政府债务的增加使得政府在基础设施建设、城市更新、公共服务等方面的资金投入得到保障,加快了城市化进程,改善了各地的基础设施建设水平。

例如,债务资金的投入可以用于修建道路、桥梁、学校、医院等基础设施项目,提高区域的生产效率和居民的生活质量,进而推动区域经济的发展。

其次,地方政府债务对区域经济发展的影响还体现在拉动就业和推动产业升级方面。

债务资金的投入可以促进经济活动,增加了就业机会,降低了就业压力。

地方政府债务的增长可以促使各地加大对产业结构的优化和升级的力度,推动传统产业转型升级,促进新兴产业的发展。

例如,债务资金可以用于产业园区的建设,引导企业入驻,推动技术创新和产业升级,增强区域经济的竞争力。

然而,地方政府债务对区域经济发展也存在一些负面影响。

首先,地方政府债务规模的不断扩大,可能导致财政风险的增加。

当地方政府无法偿还债务时,不仅会增加金融风险,还可能对整体经济稳定性产生负面影响。

这种风险可能进一步扩散到整个区域经济,甚至对全国经济造成不利的影响。

其次,地方政府债务过大也可能引发资源错配和产能过剩。

在债务资金的投入下,一些地方政府可能过度投资于某些项目,导致资源的不合理配置,进而导致产能过剩。

这种情况下,一些项目可能会因为市场需求不足而无法维持可持续发展,给债务偿还带来困难,同时也使得部分地区经济发展面临困境。

此外,地方政府债务的增长还可能导致财政收入的压力。

地方政府为了偿还债务,可能采取增加税收等方式进行财政调整,而这可能会给企业和居民带来负担,阻碍了经济的正常发展。

地方政府债务与地方经济增长

地方政府债务与地方经济增长

地方政府债务与地方经济增长随着全球化和城市化的不断推进,地方政府成为推动地方经济发展的重要力量。

然而,在经济增长的进程中,地方政府的债务却成为一个需要面对的问题。

本文旨在探讨地方政府债务对地方经济增长的影响,并提出相关解决方案。

第一部分:地方政府债务的背景和影响1.1 地方政府债务的背景随着我国经济发展,地方政府的投资需求也在不断提高,而通过借贷方式来满足支出需求已成为地方政府解决财政问题的重要手段。

统计数据显示,截至2019年底,我国地方政府债务余额已经达到了21.85万亿元,比上年末增长6.2%。

1.2 地方政府债务对经济增长的影响地方政府债务的增加不仅可能会对地方政府的财政状况造成一定影响,同时也会影响地方经济的发展。

具体表现在以下几个方面:1)降低债务预算的利用效率地方政府的债务规模增加会在一定程度上影响到其预算的利用效率。

债务负担的增加可能导致地方政府在财政预算中削减公共支出,限制对经济增长的投资,从而直接影响地方经济的发展。

2)增加财政风险地方政府不断增加的债务规模会使其财政风险进一步提高。

特别是一旦出现风险,可能会波及到整个地方经济,甚至影响到金融市场稳定,造成巨大损失。

3)增加债务端口风险地方政府大规模借债也给金融机构带来挑战。

过度的依赖地方政府债务的投资或融资机构,可能会失去了多样性配置,进而增加债务端口风险。

1.3 地方政府债务与地方经济增长的关系地方政府债务对地方经济增长的影响是复杂的。

将债务负担与经济增长联系起来,既有正面效应,也可能会带来负面影响。

从正面方面看,地方政府债务的增加可以促进地方经济的发展。

对于新兴产业或基础设施领域来说,地方政府的大规模投资可能会在一定程度上推动某些产业及行业的发展,并促进该地区的经济增长。

然而,从负面方面看,在债务负担日益加重的情况下,地方政府的财政压力可能会导致其对实体经济的支持力度减弱,同时还会直接或间接地影响到企业融资,从而进一步对地方经济增长带来阻碍。

我国地方政府债务对经济增长的影响研究

我国地方政府债务对经济增长的影响研究

我国地方政府债务对经济增长的影响研究引言随着改革开放的不断深入和经济的快速发展,我国地方政府债务规模持续增加。

地方政府债务是促进地方经济发展和社会建设的重要手段,但如果不加以控制和规范,也可能成为经济发展的隐患。

探讨我国地方政府债务对经济增长的影响以及应对措施,对于维护经济稳定和可持续发展具有重要意义。

一、我国地方政府债务现状地方政府债务是指地方政府通过发行债券或贷款形式筹措的债务。

近年来,我国地方政府债务规模呈现持续增加的趋势。

根据财政部公布的数据,在2010年底,我国地方政府债务余额为约10万亿元;到2019年末,这一数字已经增长到25.9万亿元。

地方政府债务规模持续扩大,成为社会关注的焦点。

造成地方政府债务规模不断扩大的原因主要有以下几点:一是地方政府为推动地方经济发展和基础设施建设需要大量资金支持;二是地方政府在地方经济增长面临压力时,通过增加债务来稳定经济增长;三是地方政府存在一定的隐性债务,包括融资担保和政府性基金等。

地方政府债务问题的严重性不容忽视。

一方面,地方政府债务规模庞大,如果失控可能引发金融危机;债务负担也会对地方政府的财政健康和经济稳定造成影响。

深入研究地方政府债务对经济增长的影响,具有重要意义。

二、地方政府债务对经济增长的影响1.对资源配置的影响:地方政府债务规模过大会挤出其他资源的投放,导致资源配置的不合理。

地方政府为偿还债务而加大债券发行或贷款额度,会吸纳大量投资和贷款资源,从而挤占了其他企业和个人对资金的需求。

这种情况下,资源被优先分配给政府债务,而不是用于生产投资或消费,影响了资源配置的效率。

2.对财政收支平衡的影响:地方政府债务规模过大,容易导致财政收支失衡。

债务负担的加重会减少政府用于公共服务和社会保障的支出,对民生造成不利影响。

而在缺乏有效控制的情况下,负债过多的地方政府可能出现财政危机,甚至引发金融风险。

3.对地方经济的影响:地方政府为维护经济稳定和增长,增加债务支出来刺激经济增长,虽然一时能够起到短期拉动效果,但在长期看,过多的债务只会对地方经济造成压力。

地方政府债务规模与地方经济发展

地方政府债务规模与地方经济发展

地方政府债务规模与地方经济发展过去几年来,地方政府债务一直是备受关注的话题。

随着中国经济快速发展,地方政府在基础设施建设和公共服务方面的需求大幅增加,为了筹集资金,地方政府纷纷发行债券。

但是,地方政府债务规模的不断膨胀也引发了一系列问题,这些问题对地方经济发展带来了一定的影响。

首先,地方政府债务规模的增加加剧了财政风险。

由于迫切的发展需要,地方政府借债迅速扩大了公共支出规模,但是在债务管理方面仍然存在很多问题。

一方面,一些地方政府为了能够获得更多的债务筹资,往往选择以银行为主的融资渠道,而忽视了其他更稳定和长期的资金来源。

这样一来,地方政府的债务风险变得更加集中,一旦出现还款问题,就有可能引发金融风险的连锁反应。

另一方面,地方政府对债务的监管和使用并不完善,有的地方政府蓄意通过债务来填补财政缺口,借债的目的并非为了进行实质性的投资和发展,这也导致了债务规模的不断增加和财政风险的不断积累。

其次,地方政府债务规模的增加还对金融体系稳定造成了一定压力。

近年来,由于债券市场的迅速发展,地方政府发行债券的方式也变得更加便利,但是这也给金融体系带来了一定的挑战。

一方面,地方政府债务规模的增加加大了债券市场的供需压力,这可能导致债券利率的上升,加剧了金融风险。

另一方面,地方政府债券的发行也会在一定程度上竞争其他金融机构的融资渠道,这可能导致金融机构的融资成本增加,从而对金融机构的稳定性和盈利能力造成一定影响。

然而,我们不能忽视地方政府债务对地方经济发展的积极作用。

地方政府债务的增加为地方政府提供了相对充裕的资金来源,这可以用于促进地区经济的发展。

在一定程度上,地方政府通过债务筹集的资金可以用于推动基础设施建设、优化公共服务、扩大就业等方面。

这些投资能够提供更加良好的市场环境和公共服务,使得地方经济能够更好地发展。

因此,我们需要在平衡财政利益和风险的基础上,支持地方政府债务的规模适度增加,并加强对债务的管理和监督。

我国地方政府债务对经济增长的影响研究

我国地方政府债务对经济增长的影响研究

我国地方政府债务对经济增长的影响研究随着中国经济的不断发展,地方政府债务问题日益受到人们的关注。

地方政府债务规模巨大,债务风险不容忽视,已成为限制我国经济增长和可持续发展的重要问题。

对我国地方政府债务对经济增长的影响进行研究具有重要意义。

本文将从地方政府债务的规模、结构以及对经济增长的影响等方面进行探讨。

一、地方政府债务规模的快速增长近年来,中国地方政府债务规模呈现出快速增长的态势。

据中国国家审计署数据显示,2010年末至2019年末,我国地方政府债务规模从10.72万亿元增长到25.66万亿元,增长了139%,年均增速达到了10.3%,远高于GDP增速。

地方政府举债规模快速扩张的背后,主要得益于地方政府平台隐性债务的置换和转化。

一方面,地方政府通过政府融资平台举债置换地方债务,将银行债务置换为标准化债券,以期获得更低的融资成本。

地方政府也通过政府融资平台融资,并转移基础设施建设项目融资渠道,使得地方政府债务规模不断扩大。

地方政府债务规模的快速增长,给中国经济增长和金融稳定带来了巨大的挑战。

二、地方政府债务结构的问题地方政府债务结构存在明显问题,主要表现在两个方面:一是隐性债务规模庞大。

地方政府通过政府融资平台设立融资主体,吸引社会资金,隐性债务规模逐渐扩大。

二是债务风险层层转移。

地方政府通过政府融资平台设立以及项目公司设立等手段将债务风险不断转移,降低了地方政府债务风险的直接感受性。

地方政府债务结构的问题还表现在严重依赖银行信贷和债券融资、严重依赖固定资产投资项目形成的债务偿还来源、地方政府债务风险层层转移等方面。

地方政府债务结构存在的问题,对我国经济增长和金融稳定构成了威胁。

地方政府债务对经济增长的影响是复杂的,既有正面的促进作用,也有负面的制约作用。

地方政府债务对经济增长的正面影响主要表现在以下几个方面:一是对基础设施建设的支持作用。

地方政府债务资金主要用于基础设施建设,有利于改善投资环境和基础设施建设水平,对经济增长具有积极的促进作用。

地方政府债务风险对宏观经济运行的影响研究

地方政府债务风险对宏观经济运行的影响研究

地方政府债务风险对宏观经济运行的影响研究近年来,地方政府债务风险成为中国经济运行中的一大隐忧。

地方政府债务规模不断扩大,不仅对地方政府财政稳定构成威胁,还可能对宏观经济产生深远影响。

本文将探讨地方政府债务风险对宏观经济运行的影响,并提出相关政策建议。

首先,地方政府债务风险可能对宏观经济运行造成不稳定因素。

随着地方政府债务规模的不断扩大,债务违约的风险也同时增加。

一旦大规模地方政府债务违约发生,将导致金融市场信心受到打击,引发金融体系的系统性风险。

此外,大规模地方政府债务违约还可能引发部分地方政府陷入财政危机,导致社会稳定的动摇。

这些不稳定因素将对宏观经济运行产生明显影响,使经济增长放缓,失业率上升,消费和投资意愿下降,造成供给和需求的双重冲击。

其次,地方政府债务风险可能对宏观经济稳定性产生负面影响。

地方政府债务信息不透明、风险分担机制不完善,容易引发投资者恐慌情绪,影响市场信心和资金流动。

一些地方政府为了还债,可能采取削减支出、推迟支付供应商等方式,进一步挤压实体经济的发展和市场活力。

长期积累的地方政府债务风险,也会削弱政府的财政手段和政策空间,制约经济结构调整和转型升级。

然而,地方政府债务风险对宏观经济的影响也存在一定的相对性。

在一定范围内,地方政府债务对经济投资和基础设施建设起到了促进作用,提高了产业效率和经济增长速度。

债务融资为地方政府提供了更多的财政资金,有利于扩大有效投资,推动就业增长和经济结构调整。

因此,在研究地方政府债务风险对宏观经济的影响时,需要充分考虑到债务资金的利用效率和债务回报的可持续性。

针对地方政府债务风险对宏观经济运行的影响,应采取以下政策措施。

首先,要加强地方政府债务管理和监管,完善债务发行和使用的信息披露制度,确保地方政府债务风险的透明度和可控性。

其次,要建立健全地方政府债务风险分担机制,明确中央和地方政府的责任边界,保证风险的合理分担和政策的连续性。

此外,要加强财政收入结构调整,减轻地方政府举债压力,推动地方财政自给自足,降低债务风险。

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Value Engineering 0引言在经济发展的过程中,我国经济体制改革存在着诸多客观因素,使得地方政府采取了许多特殊融资方式,特别是在非营利改善民生和公共设施建设项目中,地方政府债务在中国地方经济发展中起到了较大的促进作用,但随着债务规模的增加风险也在累积。

虽然中国的地方债务风险和国外政府债务风险性质不同,债务比例和规模远小于欧洲债务危机国家,偿债能力强,整体风险可控,而且中国是投资型经济,西方国家为消费型经济,这注定了他们政府债务有着本质性的区别,投资型经济的债务相当一部分最终会转化为了固定资产,是有价值的,而消费型经济的债务大部分都消费掉了,没有留下相应资产。

但对我国地方债务有可能出现的问题也不能掉以轻心。

在2015年底召开的中央经济工作会议上,“努力控制债务风险”是六大经济工作的要点之一,显示了中央政府对控制和化解地方政府债务风险的重视程度。

本文将着眼于地方政府债务与地方经济间的关系作出分析。

1地方政府债务是区域经济的内在需求1.1地方政府债务影响该地区的社会总需求在宏观经济学基本原理中,经济增长的主要引擎是“三驾马车”,消费、投资、政府支出和出口。

弥补政府支出的资金短缺是地方政府的借款目的。

根据经济性质的不同,可将财政支出分为两部分,分别是转移性支出和购买性支出,其中对社会总需求构成影响的是购买性支出。

分析债务资金投资去向我们发现,财政投资是债务资金投资的一个重要组成部分。

这说明,随着政府举债规模的扩大,财政投资的规模也会扩大,同时也会大大影响社会的总需求。

社会总需求被政府债务支出影响的体现主要有:一些政府投资的项目,通常都会带动该区域的就业和发展,提升该区域的投资和消费水平。

尤其是当经济市场表现不活跃的时候,民间投资举步维艰,此时要想促进或者保持经济增长,政府公共投资至关重要。

因此,当前社会为了保证各地区经济更快更有效增长,纷纷开始采取举债投资手段。

1.2地方政府债务影响该地区的经济结构地方政府债务资金的投资将影响该地区产业结构的发展和调整,其具体表现在以下方面:投资生态建设和环境保护,能够一定程度上促进旅游资源的开发和污染行业的发展;投资工业和能源,能够一定程度上促进相关制造业和能源及其相关上下游产业的快速发展;投资建设保障性住房,能够一定程度上影响到房地产价格及其行业等等。

总而言之,政府具有很强的引导性,政府投资对于民间投资而言,像是风向标,政府投资方向或多或少会影响到民间投资,在这种情况下,区域产业发展水平和产业结构会发生变化。

1.3地方政府债务将影响该地区的资本存量,进而影响区域经济的长期增长有资料显示,大部分地方政府债务融资投资于基础设施建设,一旦建成基础设施建设,通常会将其转变成该地区的公共资本。

公共资本的特点是非竞争性和非排他性,在该地区的企业和个人能够以低廉的价格甚至免费使用———————————————————————基金项目:2015年7月立项的江苏高校哲学社会科学研究项目《地方政府平台债务解决方案探索》,项目批准号:2015SJD666。

作者简介:陆小虎(1980-),男,江苏南通人,讲师,研究方向为财务管理;张建芳(1978-),女,江苏南通人,副教授,研究方向为会计学。

地方政府债务与地方经济发展研究Research on Local Government Debt and Local Economical Development陆小虎LU Xiao-hu ;张建芳ZHANG Jian-fang(南通理工学院,南通226002)(Nantong Polytechnic College ,Nantong 226002,China )摘要:中国改革开放30多年来,随着经济的快速发展,各级地方政府的资产负债表和损益表也发生了重大变化,地方政府债务平台逐渐从一个新生事物变为了社会关注的焦点。

学术界关于地方政府债务还存在很大的分歧,政府干预学派认为政府债务可以促进社会经济发展,而自由竞争学派并不欢迎政府对国家经济的干预。

本文立足于中国国情详细分析了地方政府债务与当前中国经济发展之间的相互关系。

Abstract:China's Reform and Opening up is over 30years.With the rapid economic development,the balance sheet and profit and loss statement of local governments also have significant changes.Local government debt platform gradually changed from a new thing to the focus of social concern.There are still a lot of differences in the academic circle about local government debt.The government intervention school believes that government debt can promote social and economic development,but the free competition school doesn't welcome the governments'intervention in the national economy.Based on China's national conditions,this paper analyzes the relationship between the local government debt and the current economic development in China.关键词:地方政府;债务;经济;发展Key words:local government ;debt ;economy ;development 中图分类号:F127文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)25-0071-03·71·DOI:10.14018/13-1085/n.2016.25.027价值工程该区域内政府提供的公共资本。

通常我们认为,民间资本和公共资本之间具有相互补充的作用,其中公共资本能够提高民间资本的效率,进而提高民间资本边际效益,于推动区域经济发展而言意义重大;民间资本能够提高公共资本的使用效率,进而提高社会运行效率。

对政府来说,其生产效率会受到公共资金投入的影响,若公共资金投入不足,那么生产效率就会下降。

然而,公共资本在一定程度上也受到社会资本的制约,因此,在某些特定条件下公共资本和社会资本是能够相互替代的,公共资本过多会压缩民间资本,公共资本由于其成本低的天然优势,在与民间资本的竞争中始终处于优势地位,但若没有将公共资本的优势和作用真正的发挥出来,不仅不会提高社会生产效率,还可能会影响其正常发挥。

部分地区没有经过充分调研,盲目举债扩展,造成基础设施利用率低,资源闲置和浪费严重,甚至部分地区出现了鬼城的显现,而偿还债务需要依靠税收,这将增加地方企业和个人的负担,从长远来看,企业和个人收入减少必然会削弱资本积累能力,严重的会抑制该地区经济的长期经济增长。

2地方政府债务对区域经济社会发展的双重效应衡量一个国家或地区发展水平的一个重要指标,是经济社会发展的速度,对于各种各样的指标,通常使用最多的是当地居民的人均收入水平,同时受人口、生产力、教育、自然地理、气候和投资等多重因素的影响。

政府融资行为作为促进经济社会快速发展的重要因素,在经济社会发展过程中起着重要的作用。

地方政府利用举债投资既解决了经济建设资金的问题,也为建设争取了更多的时间,有益于促进当地经济社会的发展。

但是,如果地方政府违背客观经济规律,无节制地举债投资,盲目投资,不仅不会促进经济发展,还可能会导致经济市场崩溃。

因此,有必要保持地方政府债务和区域经济社会发展之间的平衡关系。

政府举债投资在诸多方面都会促进区域内经济和社会环境的发展,中国目前的举债投资行为主要借鉴于发达国家和地区的成功经验,特别是亚洲四小龙和日本。

举债投资本身并没有问题,而且从实际效果看,中国目前的政府举债投资行为是成功的。

但是由于中国疆域辽阔人口众多,无论是亚洲四小龙还是日本,其人口和疆域与中国相比都相去甚远,亚洲四小龙人口最多的韩国不过只有两三千万人口,香港和新加坡其本质只是一座人口五六百万人口的城市,人口最多的日本不过一亿多人口,全球范围内目前还没有一个类似中国有如此多人口和广阔疆域的成功发展的案例可以借鉴。

许多地方政府只知道举债投资有利于地方经济发展,殊不知过度举债除了会引发债务风险外,还会阻碍地方经济的发展。

所以政府举债投资对地方经济的影响是双重的。

2.1适度的举债对我国经济发展有积极作用2.1.1为突发形势和灾害打下基础2011年,国家审计署报告强调,“从审计的角度来看,地方政府债务资金弥补了地方财政能力的不足,在地方政府应对危机和自然灾害,改善民生,生态环境的保护,促进地方经济和社会的可持续发展等领域起到了积极作用”。

报告指出,在应对经济和金融危机时,特别是在1998年亚洲金融危机和2008年国际金融危机期间,国家面临着巨大的挑战,政府提出“扩大内需,刺激经济”,呼吁充分发挥地方政府融资平台的积极作用,并且大量增发国债、转贷地方,从而为我国拉动内需提供了较大的动力,地方政府通过融资平台筹集资金,在一定程度上保持了经济的稳定和发展。

在应对自然灾害方面,如汶川地震,在灾后重建的过程中四川省政府和地方各级政府通过各种融资渠道,筹集政府债务约500多亿元,有力的支援了灾区的灾后重建工作。

以城补乡筹措农房重建资金完成“统规统建”,规范综合体系建设,利用市场手段,引进社会资金,通过“联建”推动灾后重建的汶川经验,不仅成功推动了灾后当地经济发展,还为日后其他地区类似的情况提供了宝贵经验。

2.1.2提高居民的生活质量国家发展的最终目标是提高居民生活质量,国家审计署的数据显示,截至2015年12月,地方政府的债务资金的一部分投入科教文卫(科学文化、教育发展、文艺事业、医疗卫生事业)、居民保障性住房等惠民工程建设上,以及一部分资金进入节能减排和生态环境保护等公共基础设施项目,这也大大促进了经济的发展。

政府主导的投资不仅为经济发展提供财政支持,而且在提高城市服务质量、提升民生服务水平、整合公共资源,发挥了重要作用,在很大程度上提高了人民生活质量。

2.1.3推进城市化进程据国家审计署数据显示,截至2015年12月,用于市政建设、交通建设等方面的基础设施投入为120957.91亿元,土地投入为16700.06亿元,这些地方政府资金的投入在很大程度上加速了区域内交通、道路和桥梁等一系列市政工程建设的速度,极大地改善了区域内的社会环境。

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