新桥幸福花开春来早浓墨重彩绘新桥()

幸福花开春来早浓墨重彩绘新桥――新桥欧洲小镇建设情况汇报中共新桥镇委员会新桥镇人民政府2008年5月今年以来，全镇上下在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“打造欧洲小镇、建设幸福新桥”的目标，坚持优化发展、特色发展、创新发展，转变经济发展方式，提升市镇形象品位，加快富民惠民进程，全镇经济发展和市镇建设步入了新的阶段。

下面，就新桥欧洲小镇建设作一简要汇报。

一、新桥欧洲小镇建设的背景意义镇党委政府针对新桥当前经济转轨、社会转型、人口转变的特殊背景，深入分析新桥在新一轮区域竞争中的地位优势及战略目标，根据市委市政府优化发展的总体要求，把‚打造欧洲小镇、建设幸福新桥‛作为今后发展的目标任务。

那么为什么要建设欧洲小镇？欧洲小镇到底是什么样？怎样建设欧洲小镇？我们主要是基于以下几点认识：（一）欧洲小镇是新桥优化发展的必然选择经过“三集中”建设的多年努力，新桥已经具备了在更高起点、以更高标准开启率先基本实现现代化新征程的基本条件。

去年九月的省委苏南工作会议明确提出‚要以科技创新为主导，把苏南建成‘创业者向往、苏南人自豪、外来客羡慕的东方新欧洲’，开启苏南率先基本实现现代化的新征程‛。

这一战略目标，为新桥未来的发展指明了方向，“欧洲小镇”无疑是新桥优化发展的必由之路。

（二）欧洲小镇是幸福江阴在新桥的具体实践按照我们目前的理解，欧洲小镇其实就是经济、社会、文化统筹发展，人口、资源、环境均衡协调的综合体现。

欧洲小镇除了市镇形象的鲜明特征之外，更重要的是产业结构的优化、城乡布局的合理、人与自然的和谐、社会的文明进步。

这与省委东方新欧洲的战略目标是一致的，与幸福江阴的内涵是一致的，与新桥“三集中”最终发展方向是一致的。

（三）欧洲小镇建设必须坚持“又好又快”的推进原则‚好‛体现在标准、档次。

建设欧洲小镇不是简单的照搬照抄、大拆大建，而是在吸收和借鉴先进地区城镇建设的先进理念、成功经验的基础上，结合新桥“三集中”建设实际，充分发挥现有的产业基础、市镇特色和新型社区优势，实现资源共享、功能互补。

正如市委朱书记视察新桥时提出的“欧洲小镇”要把握几个原则：一是要把握欧洲之魂，最大限度地体现欧洲城市均衡、可持续的特点；二是要狠抓优化提升，把优化规划布局与提升产业层次、提升市镇品位统筹兼顾起来；三是要坚持以人为本，完全以人为中心做好设计、推进建设。

‚快‛体现在速度、力度。

镇党委政府在市委市政府主要领导的关心支持下，与市各个部门紧密配合，制订了欧洲小镇专项行动计划，排出了工作日程表，加大考核力度，形成倒逼机制，全镇上下全力以赴，力争早日建成欧洲小镇样板区。

二、欧洲小镇建设的进展（一）把优化发展作为欧洲小镇的实力之基坚持以提升产业层次、优化产业结构为主线，认真做好结构优化和自主创新两篇文章，大力发展总部经济、标准经济、品牌经济、资本经济、生态经济，做精主业、做强企业、做大产业，进一步提升了三次产业的集聚优势和联动效应，初步形成了毛纺服装等主导产业为基础、高端服务业为支撑、生态农业为特色的混合型经济发展新格局。

尤其是去年底以来，我们通过制定《50项重点目标任务》、《新农村建设目标任务》等一系列奖惩考核体系，开展“创新〃责任〃贡献”争先创优上台阶系列活动，全镇企业特别是大企业集团优化发展的热情高涨，掀起了建设新桥、回报家乡的新一轮发展热潮，经济运行保持持续增长的良好态势。

1－4月，全镇完成全口径财政收入2.65亿元，同比增长了85.7％，其中一般预算收入1.14亿元，同比增长了105.12％，总量和增幅均创下了近年来的历史新高，为欧洲小镇建设提供了产业支撑和财力保障。

（二）把特色发展作为欧洲小镇的魅力之魂围绕欧洲小镇均衡特征和可持续特点，牢牢把握‚中国元素、国际表述，欧洲元素、中国表达‛的原则，注重欧洲风貌与新桥小城镇风格的融合嫁接，不断提升新桥欧洲小镇形神兼备、均衡协调的形象魅力和品位档次。

1、优化规划——面与面的交融。

突出欧洲小镇‚贵在自然、雅在意境、重在文化、形在曲折、精在特色‛的特点，进一步优化布局、完善功能，实现市镇形象、人文底蕴、经济生活等各个方面的协调统一、有机融合。

——市镇形象面：追求欧陆风情与水乡特色的完美融合。

欧洲元素、中国表达：以东方欧洲花园为重点，配套简欧式商业步行街、海澜马场、风情酒吧等欧洲标志性建筑和元素，展示简洁流畅、经典时尚的欧式城镇风格。

中国元素、国际表述：以圩里村、郁桥村等原生态农庄为代表，以水景公园等传统建筑为特色，展示江南水乡、小桥流水的田园风光，形成欧洲小镇、风雅新桥相互融合的意境。

——人文底蕴面：体现现代文明与传统文化的交相辉映。

打造欧洲小镇，不仅要形似，更要神似，这种“神”，就是要体现新市镇、新农村、新农民，展示生态、和谐、文明、幸福。

我们以“三集中”建设为亮点，突出城乡一体、农村变城市、农民变市民的深刻变化，以四大新型社区为特色，充分展示新社区、新市民、新风尚的现代文明。

同时，充分挖掘新桥传统历史文化内涵，保护和开发郁家桥、苏市桥、银杏古树等历史遗迹的文化资源，挖掘苏东坡、陶孚尹等历史典故、名家诗词，进一步提升城镇文化底蕴。

——经济生活面：注重市镇功能与产业布局的统筹兼顾。

完善‚757‛总体规划，提升城镇的承载力和可持续水平。

5.3平方公里的商贸居住区，以四大社区为主体，实现设施共建、资源共享、功能互补；7平方公里的工业园区内以阳光、海澜等骨干企业为龙头，以科技创新为依托，大力发展总部经济；7平方公里的生态林区，以阳光生态园、海澜农庄园为主体，以南环大道生态产业观光带为轴心，实现农业与生态旅游经济的互动发展。

2、配套衔接——行与块的流畅。

在进一步优化总体规划、提升市镇品位的基础上，更加注重各个功能区块与块的衔接、交通节点行与行的流畅，强势推进各项基础建设，形成了较为完善的道路交通网络、城镇配套功能。

重点推进了“一二三四五”五大工程。

一路：即南环大道。

全长3.26公里，连接沿江高速道口和新北线，贯穿万亩生态林，把阳光生态园、海澜农庄园、神龙生态、海馨园艺等多个生态园连成一体，形成南环大道生态产业观光带。

今年10月建成通车后，全镇以沿江高速为中轴线、“六纵六横”的交通格局基本形成。

二街：即绿苑居步行街和康定路商业街。

进一步完善镇区商业网络体系，构建加快发展三产服务业的良好平台，同时，其简欧式风格将成为新桥市镇建设的特色之一。

三园：即海澜农庄园、阳光热带植物园、大振河水景公园。

海澜农庄园初步建成了马术运动场、风情酒吧和桃花岛；阳光生态建成了名木古树等八大主题生态园；大振河水景公园完成建设，为市民和游客提供了良好的生态观光、休闲活动场所。

四区：即推进了四大社区建设。

进一步完善了绿园社区广场配套设施，建成“连心屏”；完成了黄河、康定两大社区建设；推进了新桥社区5万平方米的府前小区建设。

四大社区格局进一步形成。

五化：即推进了以净化、绿化、亮化、美化、文化为主题的整治改造工程。

以主干道路“三整”为重点的整治改造工程，有效提升了市镇形象，进一步巩固了全国环境优美乡镇和国家卫生镇的建设成果。

3、精益求精——点与点的碰撞。

欧洲小镇建设除了独具特色的总体风格和大气磅礴的视觉冲击之外，更需要用精雕细琢的细腻手法、精益求精的细节设计，展示重点建筑，体现品位特色。

⑴突出重点。

推进‚东方欧洲花园‛建设，打造欧洲小镇门户。

充分吸收松江泰晤士小镇、安亭新镇等欧洲小镇的先进理念，聘请上海布莱利公司小城市建设专家担任建设顾问，对毗邻张家港暨阳湖地区的1870亩土地进行一次性规划。

在白支港以北、新扬大道以东64公顷土地范围内，规划设计“东方欧洲花园”，并对该地块以南32公顷土地进行首期开发，建成一个以毛纺服装文化为主题、欧式风格建筑为特色，配套功能齐全、人与自然和谐共处的欧洲小镇缩影。

⑵增加亮点。

细节决定成败。

欧洲小镇的特点，就是要处处体现以人为本、人性关怀。

对沿街店面的广告牌等立面形象进行了统一设计、统一布置；对道路沿线接点以文化小景、绿化小品等手法进行了美化衔接；镇区主干道路的标志标识等进行了简欧式改造；在商业街、社区睦邻中心、水景公园等公共场所配套了休闲设施、文化布景；圩里、庄桥等保留农庄增加了农耕和民俗文化小景；陶新路东岸进行改造，增加了小品布景、休闲场所。

⑶突破难点。

突出治水和拆迁两个关键环节，务求水环境的全面改善和重点工程拆迁的加快推进。

完成了蔡港河二期整治清淤工程，蔡港河镇区2.7公里的河道干河清理淤泥6万方，蔡港河南段2.5公里水下清淤5万余方，并启动蔡港河两岸污水管网和污水厂提标工程，清污堵源、标本兼治。

同时，重新部署了拆迁方案，重点路段、重点项目的拆迁建设取得了明显成效。

（三）把创新发展作为欧洲小镇的活力之源欧洲小镇的美好蓝图，需要全镇上下加倍努力付出，特别是在运作机制和管理力度上，我们进一步优化理念、创新思路，形成与欧洲小镇建设相配套的体制机制。

——多元化投入机制。

2008年，在建和新开工的项目达到28个，总投资达1.5亿元，城镇建设的庞大资金需求，必须建立起与之匹配的多元投入机制。

我们采取“政企互动、资源共享、市场为主”的办法，彻底改变过去大包大揽的简单做法，坚持用全世界、全社会的资金，加快推进欧洲小镇建设，实现欧洲小镇建设步入自我积累、自我发展的良性循环。

——标准化运作机制。

在推进“东方欧洲花园”建设进程中，我们参照江阴城市客厅运作模式，成立了专人、专门、专一、专业的工作班子，建立企业化团队，采取标准化管理，牢牢把握时间节点，全力以赴抓进度，确保快出形象、快见成效，实现欧洲小镇建设的良好开局。

——社会化管理机制。

完善的城镇功能，需要有科学的管理制度作保障。

今年以来，我们把小区物业、绿化养护、公共设施维护等管理难度大、标准要求高的项目，逐步推向市场，实现社会化运作管理。

同时，通过建立城管、环卫、交管、绿化养护四位一体，镇、村、企业三级联动的城管新机制，积极探索城市管理标准化、精细化的新模式，确保环境卫生的长治久洁。

各位领导，新桥欧洲小镇建设得到了市委市政府的高度重视，得到了市各部门的大力支持，也得到了兄弟乡镇的鼎力相助，各项建设正按计划如期推进。

下阶段，我们将加快推进“东方欧洲花园”首期、南环大道生态产业观光带、康定路简欧式商业街、村庄整治和镇区主干道路美化工程等欧洲小镇重点项目建设，确保于今年10月份初见成效。

当然，欧洲小镇的建设还只是处于起步和推进阶段，所取得的成绩也是初步的、阶段性的，离市委、市政府的要求还很远，跟兄弟乡镇相比还有差距，特别是在欧洲小镇建设的推进力度、速度、质量上还有待突破，在推进过程中还面临着土地指标、建设资金、专业人才等方面的矛盾和困难。

但是，我们相信，有市委市政府的正确领导和悉心指导，有各部门和兄弟乡镇一如既往的关心支持，我们一定会秉承“敢想才能超越、坚持才能成功、一切皆有可能”的工作理念，全力以赴、只争朝夕，不遗余力地朝着欧洲小镇目标坚实迈进。