上海外滩踩踏事件总结
【案例】12·31上海踩踏事故中我们该吸取的血泪教训!
对于这起事件，我们的敌人、恐怖分子也会关注。类似昆明火车站3· 8恐怖袭击、 乌鲁木齐5· 22恐怖袭击都造成了大量伤亡，那么在这种节假日巨大人流的情况下， 他们会考虑如何利用制造恐怖事件或恐怖袭击呢？这恐怕是我们各级政府和相关职 能部门应该认真、严肃考虑的严峻问题。
个人应吸取的教训： 这一惨剧，吸取教训的不仅仅是政府部门， 个人更应吸取。对我们每个人来说，生命是 最可贵的，不能儿戏。个人应吸取如下教训： 一、少凑热闹。 大多数人都喜欢凑热闹，这是人的天性之一。 但是，正所谓过犹不及，如果为了看热闹而 不顾个人风险，那就成玩火了。作为个人， 一旦发现公众场所人群过于拥挤，一定不要 再为了看热闹而不断拥挤，要尽最大努力主 动回避或摆脱人群，这既给自己降低风险， 也是给他人降低风险。相比个人安危，热闹、 稀罕不看也罢。热闹不看，也不会掉一根毛。
二、避开险地。 在人流聚集的地方，斜坡、高台、河边等这些地方都很危险，当这些地方人流 量过大时，一定要快速回避，不能再去参与拥挤。这些地方最容易发生踩踏或 跌落，一旦出现事故就是大事故。君子不立危墙之下要谨记在心。
三、遇事不慌。
一方面，我们应该掌握一些特殊情况下的自救常识，譬如在人流大时我们应该 保持什么样的状态可以尽最大程度地降低风险等。但是，更重要的是，我们在 遇到突发事件时，要保持镇静，不要慌乱。人一旦慌乱，做出的选择往往是最 错误的，特别是一旦人群出现慌乱，那整个人群的几乎所有选择都是错误的。 慌乱是正确的最大敌人之一，要坚决规避。
上海外滩踩踏事件的反思及启示
上海外滩踩踏事件的反思及启示作者：王萌萌来源：《重庆行政》2016年第03期2014年12月31日，上海外滩发生踩踏事件，习近平总书记和李克强总理做出重要批示：一定要做好安全措施，严格查明原因与相关责任人，并吸取其中教训。
上海作为我国的特大城市，早前已举办各种较大赛事，理应具备丰富的城市公共安全应急经验与较高应急处理能力，然而却出现惨痛的踩踏事件。
踩踏事件发生概率较小，但伤害极大，为此必须切实分析反思上海踩踏事件，使我国城市安全管理警钟长鸣。
一、上海外滩踩踏事件的反思（一）活动风险评估分析缺乏2009年科特迪瓦的阿比让在举办世界杯预赛上，由于场馆一处墙面倒塌，引发严重踩踏事件。
公共安全专家扎比娜·丰克强调预先进行风险评估，找出风险点有利于维护安全。
此次上海外滩活动虽然已被取消，但是观众并不知情，且相关部门并未对地标性活动地及地形进行风险测评。
外滩整体狭长，活动空间较为狭小，一旦出现意外事件不便躲避，公众疏散较为困难。
外滩观景台台阶落差将近4米，且台阶倾斜度约为30度。
宽为5米的台阶中缺少护栏，导致上下行人对流，加之昏暗光线使得公众极易跌倒。
当失控的人群涌向观景台，一旦有人跌倒，都将产生“多米诺骨牌”效应，发生踩踏。
（二）人流密度监测控制缺失2010年柬埔寨金边送水节活动中缺乏对人流密度的监测及预警，以致人群拥挤，发生严重踩踏事件。
上海外滩踩踏事件中，晚上近9点时分人群拥挤。
尽管监控设施全面覆盖，但管理人员并未据此提取人口密度监测数据，未发现局部人口密度已达危险边缘，耽误了最佳预警与疏导时间。
事发当晚上海警方曾发布信息称地铁站人流达到高峰，但是并未进行人群流向分析，致使稍晚时刻，警方才明显发觉外滩人数剧增，已到难以控制局面。
未能及时分析现场人口密度及人流方向与事态的恶化息息相关。
（三）安全管理手段实施乏力2011年马里首都巴马科的伊斯兰教讲经布道活动中，缺少专人维持秩序，场面失控发生踩踏事件。
12·31上海外滩踩踏事故带给我们的教训和反思
12·31上海外滩踩踏事故带给我们的教训和反思--踩踏事件中的自我防护事件背景：2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，受伤者多为女性，学生居多。
截至2015年1月6日上午11点，上海外滩踩踏事件已造成36人死亡49人受伤，已有29人经诊治后出院，20人继续在院治疗，重伤员减少到4人，其中1人生命体征尚不平稳，仍在全力抢救治疗中。
什么是踩踏事件？当人群拥挤时，后面的人不知道前面的情况，如潮水一样往前推，只要有一个人倒下，旁边的人就会接连被推倒，形成踩踏和挤压，从而造成伤害甚至死亡。
预防踩踏的关键尽量不去拥挤的地点或避开拥挤的人群。
容易发生踩踏事件的地点特点：空间有限，人群过度拥挤。
常见发生踩踏事件的地点：1.球场举例：1996年10月16日晚8时，危地马拉城马特奥之花体育场举行的一场世界杯足球赛预选赛。
开赛前，由于超量发售1万张球票引起场内混乱。
观众相互拥挤、踩踏，造成80多人死亡，300余人受伤。
2.商场：举例：2007年11月10日上午，重庆沙坪坝区家乐福商场内，发生一起因争抢特价食用油造成的踩踏伤亡事故。
造成3人死亡，31人受伤。
3.狭窄过道或窄桥举例：2004年2月5日，北京密云元宵灯展发生踩踏事故，37人死亡。
4.室内通道或楼梯举例：2009年12月7日，湖南省湘乡市育才学校晚自习下课，学生们在下楼梯的过程中，因一人跌倒，导致拥挤，引发踩踏事件，造成8人死亡、26人受伤。
5.酒吧、影院等举例：2013年1月27日凌晨2点30分左右，巴西南部城市圣玛利亚的一家夜总会发生火灾，造成至少252人遇难。
火灾发生当时有超过500人在酒吧内。
大部分死者是大学学生，多由于现场踩踏和窒息而死。
6.集会举例：2014年6月29日，几内亚首都科纳克里附近一处海滩举行的一场音乐会上发生踩踏事件，造成至少24人死亡。
外滩踩踏事件后法律规定(3篇)
第1篇引言2014年12月31日晚，上海市外滩发生了一起严重的踩踏事件，造成了36人死亡，49人受伤。
这一悲剧震惊了全国，引起了社会各界的广泛关注。
在痛定思痛之后，我国政府和社会各界对相关法律法规进行了深入反思和修订，以期防止类似事件再次发生。
本文将对外滩踩踏事件后我国相关法律规定的变化及完善进行探讨。
一、事件背景及原因分析1. 事件背景：2014年12月31日，上海外滩举办跨年活动，吸引了大量游客和市民前来观看烟花表演。
然而，由于现场人数过多，管理不善，导致发生了严重的踩踏事故。
2. 原因分析：- 组织管理不善：活动组织方在场地规划、人员疏导、安全设施等方面存在严重缺陷。
- 安全意识不足：部分游客缺乏安全意识，拥挤在狭窄通道，导致人群失控。
- 法律法规不完善：当时的相关法律法规未能对大型活动进行有效监管。
二、外滩踩踏事件后法律规定的变化1. 《中华人民共和国安全生产法》：- 完善安全生产责任制度：明确企业、政府、社会组织等各方在安全生产中的责任。
- 加强安全风险防控：要求企业对安全生产风险进行辨识、评估、控制，并制定应急预案。
- 加大安全生产违法行为处罚力度：对违法违规行为进行严厉打击。
2. 《中华人民共和国突发事件应对法》：- 完善突发事件应对机制：明确政府、社会组织、企事业单位等各方在突发事件应对中的职责。
- 加强应急预案管理：要求各级政府制定突发事件应急预案，并定期进行演练。
- 提高应急处置能力：加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。
3. 《中华人民共和国消防法》：- 强化消防安全责任：明确单位、个人在消防安全中的责任。
- 加强消防安全管理：要求单位建立健全消防安全管理制度，加强消防设施建设。
- 提高消防安全意识：普及消防安全知识，提高公众消防安全意识。
4. 《中华人民共和国治安管理处罚法》：- 加大治安管理处罚力度：对扰乱公共秩序、危害公共安全等违法行为进行严厉处罚。
- 完善公共秩序维护机制：加强公共场所治安管理，维护公共秩序。
上海踩踏事件分析
12.31上海外滩踩踏事故案例分析2015年的第一天，当大家还沉浸在新的一年的期望与喜悦中时，一则令人震惊与悲伤的消息让新年新一天布上了黑白色。
于2014年12月31日23时35分许，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，导致36人死亡，至少47人受伤。
一﹑上海外滩踩踏事故发生全过程［2014年12月31日，深夜］上海街头人潮汹涌，热闹非凡。
外滩上，已经聚满了人，人们期待着外滩灯光秀，迎接新的一年。
［2014年12月31日，23时许］2015年上海5D灯光秀在上海外滩源照常举行，与往常不同的是，此次舞台设置改在了外滩源。
［2014年12月31日，23时35分之后］事发地点陈毅广场通往外滩观景平台的斜坡上，当时由于人流量大，秩序混乱，部分人上想到观景平台，部分人想下观景平台，于是人流产生对冲，此时，楼梯最低处忽然有人被挤到，附近人们虽然一边试图拉起他们一边大声呼喊：“不要再挤了，有人摔倒了！”但这声音已经被人群的嘈杂声所淹没。
于是，下面更多的人被层层涌来的人浪所压倒，情势开始发生失控。
［2015年1月1日，凌晨伊始］惨剧已经发生。
伤者被紧急送往医院救助，此时，上海市政府新闻办发布消息。
［2015年1月1日，5时许］上海市书记韩正﹑市长杨雄赶往长征医院﹑第一人民医院﹑瑞金医院﹑黄浦区中心医院，看望伤员，要求全力以赴救治。
［2015年1月1日，凌晨］上海市委﹑市政府召开紧急会议，书记韩正说，要立即全面梳理全市各类大型活动，特别是人群高度聚集区大型活动的安排，该停的必须停止。
［2015年1月1日，上午］2﹑10号线南京东路站实施临时性封站措施，不提供上下客及换乘服务；上海当日所有的跨年活动全部取消；上海市要求，浦东区要重点关注节日期间各种活动，全面排查，当晚中金灯光秀叫停。
二﹑发生上海外滩踩踏事件的原因事故已经发生，我们在向死者缅怀的同时，更应该从事件中反思，查找发生事故的原因，杜绝类似惨事再次发生。
从上海外滩踩踏事件得到教育孩子的启发
从上海外滩踩踏事件得到教育孩子的启发2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。
截至2015年1月2上午，36人死亡，49人受伤，伤者多数是学生。
从公布的36名死亡人员名单，我们可以看到，最小只有12岁，最大也只有37岁，普遍都是18-28岁这个年龄段的年青人。
他们刚好脱离了父母的教育走上社会，因为上海外滩迎接新年人流量剧增，安全维护力度不够，也因为年轻人爱热闹、缺乏安全自救意识，年轻的生命就在这场悲剧中消失。
我们在追悼这36个年轻的生命的同时，更应该好好反思，我们应该怎么避免这样的悲剧再次发生？这也是我们这个社会教育、学校教育、家庭教育在孩子们的安全教育上的缺失。
今天就来说说上海外滩踩踏事件对我们在家庭教育中得到的启发，我们家长应该怎样在家庭教育中做好安全教育呢？安全教育得从两个方面做好：安全事故的避免和安全事故自救。
安全事故怎么避免呢？有人可能会想天灾人祸是很难避免的，姑且我们不去谈不能避免的大灾难，比如海啸、火山、飓风等等。
但是很多安全事故都是可以避免掉的。
首先，应该告诉孩子遵守安全相关的法律、法规和秩序，比如在上下楼梯时不能你追我赶，过马路时红灯停绿灯行等等，这是最基础的。
作为父母在生活中，应该慢慢地告诉孩子。
第二，通过故事、照片或视频告诉孩子真实安全事故给人们带来的伤害，让孩子明白为什么要遵守这些安全规定。
第三，可以带孩子参加相应的安全知识的培训和演练。
这样孩子见多能识广，真正遇到安全事故时不容易慌张。
安全事故万一发生时，我们应该教会孩子怎么应对？第一，让孩子遇到紧急事情是保持冷静，其实孩子能够真正保持冷静，是已经掌握了很多安全知识，或参与了很多类似的安全事故演练。
所以要让孩子能保持冷静，不是一句空话。
第二，让孩子掌握必要自救常识。
比如当在人群中摔倒之后，应该尽快站起来保持身体平衡，如果不能站起来，应该蜷缩起来，用腿手来保护自己的头和胸部；比如如何做心肺复苏等等。
外滩事件分析报告范文
外滩事件分析报告范文1. 事件概况外滩事件发生于2014年12月31日晚上11点，地点位于上海市黄浦江畔的外滩。
当时众多市民和游客聚集在外滩，迎接即将到来的新年。
然而，突如其来的踩踏事故导致多人伤亡，给人们带来了巨大的震惊和悲痛。
2. 事件原因分析2.1. 人流拥挤外滩是上海市的标志性景点之一，在节假日和重要时刻，吸引了众多市民和游客前来游览和聚集。
12月31日正值新年倒计时，许多人想要在外滩欢度跨年夜。
因此，人流量大大超出了外滩的承载能力，导致了人员密集拥挤。
2.2. 安全预案不完善尽管外滩活动经验丰富，但在事件爆发时，缺乏有效的安全预案导致处理不力。
在有限的时间内，没有足够的应急人员和设备迅速应对突发情况。
2.3. 信息传播不畅由于人流拥挤和混乱的环境，信息传播受阻。
当有人开始意识到踩踏事故时，信息无法及时传递给其他人，从而加剧了混乱和恐慌的程度。
3. 事件影响分析3.1. 人员伤亡外滩事件造成了多人伤亡，其中包括数人死亡和大量人员受伤。
这些伤亡给受害者及其家人带来了巨大的痛苦和悲伤。
3.2. 社会恐慌事件发生后，社会上出现了大量恐慌和担忧的情绪。
公众开始对大型活动的安全性产生怀疑，对政府和有关部门的安全管理能力不再信任。
4. 应对措施分析4.1. 快速救援与医疗救治在事件发生后，应该立即启动救援和医疗救治，确保受伤者尽快得到治疗。
救援团队应该迅速抵达现场，确保伤者的安全，并提供必要的急救措施和医疗设备。
4.2. 完善安全预案政府和相关部门应该加强对大型活动的安全管理，完善相应的安全预案。
预先规划并测试紧急情况下的应对方案，并增加安全人员和设备，以确保能够及时应对突发事件。
4.3. 加强信息传播在紧急情况下，应该加强对公众的信息传播。
通过多种渠道，如社交媒体、广播等，迅速传达有关安全状况和应对措施的信息，以减轻公众的恐慌和担忧。
5. 对策建议5.1. 安全管理政府和相关部门应建立完善的安全管理机制，加强对各类大型活动的监管和管理。
上海踩踏事故原因与分析
VS
安全制度不健全
缺乏完善的安全管理制度和应急预案，导 致在紧急情况下无法迅速、有效地应对。
应急响应不足分析
救援力量不足
事故发生后，现场救援力量未能及时、有效 地展开救援，延误了最佳救援时机。
信息沟通不畅
事故现场信息传递混乱，相关部门之间缺乏 有效的信息沟通和协调，影响了救援效率。
城市安全规划反思
安全设施不足
城市公共场所的安全设施建设不足，如监控设备、应急照明等，无法在紧急情况下提供 必要的支持。
安全宣传教育缺失
城市安全宣传教育力度不够，市民缺乏必要的安全意识和自救能力，增加了事故发生的 风险。
04
CATALOGUE
预防措施与建议
加强安全管理
01
制定完善的安全管理制度和应 急预案，明确各级管理人员和 员工的安全职责，确保安全工 作得到有效执行。
信息沟通不畅
由于缺乏有效的信息传递机制，人群 对现场情况了解不足，未能及时作出 反应。
安全措施不足
警力部署不当
警方对外滩地区的安全保卫工作安排 不足，未能有效控制和疏导人流。
安全设施不完善
现场缺乏足够的警示标志和隔离设施 ，导致人群失控。
现场管理失误
指挥调度失误
相关部门在事故发生时未能及时、有效地协调救援力量，导致救援工作受阻。
上海踩踏事故原因 与分析
目录
• 事故概述 • 事故概述 • 事故原因 • 事故分析 • 预防措施与建议 • 案例总结
01
CATALOGUE
事故概述
人群聚集密度过大
• 事故发生时，陈毅广场聚集了大量市民和游客，导致人群 密施不足
• 相关部门对元旦跨年活动安全风险评估不足，未 采取足够的安保措施和预警机制。
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微观角度
细节决定成败
-----从设计细节方面反思
警醒城市管理者和设计者，更多关注以人为本的细节。
从各家设计方案来看，外滩这一重点城市的特殊地段的滨水区改造更多从景观绿化、休闲空间、步行系统、历史人文、地下空间、机动车交通角度考虑，从车流、人流的研究重点上，还是偏向于车流，而对于外滩这个中外闻名的旅游圣地所面对的超高密度人流问题，需要采取的设计措施和空间应对策略缺乏深入思考，也就是缺乏从人的微观角度看待人流组织和人流引导问题。
（演讲稿解释：因为方案的设计者是境外机构，“当时设计的最大问题是人流量，国外设计机构无论如何也难以想象，外滩人流量多到什么地步。
”也就是说，外资机构对”中国人口众多”的中国国情没有实质概念，对外滩人流多到什么程度没有确切概念，因为对这个细节不关注，因此2014年12月31日晚间23:35的时候，在两股上下台阶僵持导致底部有人失衡跌倒进而引发踩踏。
）
因此就设计本身而言，我们认为可以有下面几点对策：
1.1.人流预测
2.设置大型的缓坡
3.设置可拆卸组装的隔离栏
4.设置大型的台阶
其实，改造后外滩滨江带从宜人和人性角度来说，还是缺乏人性化设施，比如夏季遮阳降温设施、合理的座椅、免费直饮水等。
真正影响人们生活其实是一些很小的方面，小到一个吸烟点、无线网、直饮水点。
但是正因为和我们最直接接触的小东西，才组成我们日常生活的环境，而作为城市建设管理者、城市规划师、景观设计师总是忽略他们。
即使一个小小的改变，都可以极大地方便市民，但是如何将小的设计做到精致，做到以人为本是值得城市深入研究的。
对于这次事件发生，全国人民都痛心疾首，也是一次沉痛的教训。
所以以后应该更加注重公共安全，而公共安全需要各方协调配合。
国家安全部门：需要国家安全部门加大重视力度，尤其对于人流密集的地方，要严格按照法律的相关规定执行，千万不能走过场和形式。
其次，面对发生重大安全问题要实行责任问责制度，对于安全问题的发生，一定要严查严办，加大问责力度，让安全部门意识到自身责任的重要性。
再次，加大对基层安全部门工作人员的培训力度，以往我们针对突发事件的培训对象都是高层指挥者，而对于基层的人员，缺乏实际锻炼和引导。
媒体：媒体要明确责任。
信息发布越清晰，导向就会越明确。
而这次事件之前，媒体对于灯光秀报道都集中在其如何难得一见，没有过多强调其安全性，也导致人们没有足够的安全意识。
老百姓：对于百姓自己，希望能够提高安全意识，并且掌握必要的急救知识，如果跨年夜人们有足够的安全意识，就不会在人流如此密集的地方上下流动，如果人们有急救知识，也许会挽回几条性命。