浅谈中职生实习期间的法律保护

浅谈中职生实习期间的法律保护范琪（广东省轻工职业技术学校，广东 广州 510000）摘要：中等职业教育是职业教育的重要组成部分，包括：中等职业学校、技工学校和职业高级中学。

近年，由于国家日益重视发展职业教育，职业教育实现了突破性发展，为社会输送了大量初、中级技术人才。

职业教育也在教育内容、教育模式以及实习就业等多方面不断尝试与社会接轨。

在职业教育过程中，实习、就业是尤为关键的一个环节。

本文旨在关注中职生实习、就业中实习权益受侵害的现象，并探讨这种现象的成因，从而提出相应的解决方案，希望对完善中职生实习期间的法律保障起到积极的作用。

关键词：中职生 实习期 实习权益 法律保护引言近几年来，由于国家的一系列鼓励措施，中等职业教育得到了长足的发展，在教育规模上已经和普通高中大体相当，实现了调整职业教育结构的战略意图。

由于职业教育“以服务为宗旨、以就业为导向”，所以，就业就显得尤为重要。

而中职生实习是就业前的重要环节，是学校有目的、有计划地帮助中职生与社会接轨的重要步骤。

但是，当下我国对于中职实习生劳动权益的保护存在许多空白区域，无法给予他们完善的法律保护。

这在一定程度上抑制了中等职业教育的发展，所以应引起教育部门乃至全社会的关注。

一、中职生实习期权益受到侵害的现状（一）劳动时间过长、加班现象非常普遍我国《劳动法》规定，劳动者每天工作不超过8小时，每月累计加班不得超过36个小时。

但是事实上，很多中专生在实习期间被实习单位要求工作更长的时间，甚至达到10-12小时。

能享受到正常节假日休息的也不多，大多数的实习生被要求每月至少工作26-28日。

过长的劳动时间给实习生带来了心理以及生理上的双重负担，不利于实习生的身心健康的发展。

（二）实习生不能获得专业的培训或对口的实习随着近年“用工荒”的出现，原来没那么欢迎实习生的企业也开始打起了实习生的主意。

正式工不好招，简单重复、报酬低的工作没人做，而实习生正好弥补这一空缺。

实习单位对实习生的上岗往往不进行系统的培训，也不需要专业对口。

到了实习期结束，往往又换一批实习生，继续重复以前的简单作业。

长此以往，不利于实习生的学习，有悖于实习的初衷。

（三）实习生不能获得应有的实习报酬，同工不同酬现象严重由于庞大的学生群体的就业压力，导致很多实习单位以试用考查为由，招收大量的实习生，把实习生当成廉价的劳动力。

据了解，很多实习生在实习期间所得的劳动报酬非常低，有些甚至是完全没有报酬的，还有的实习生被用人单位要求交纳一定的实习费用。

而实习生的劳动强度却不小，有些甚至超过了正式工的劳动强度，但是所得的收入却微乎其微。

（四）双方未签订实习协议或实习协议不规范由于实习生还属于在校学生，不是一个真正意义上的劳动者，很多企业基于自身利益的考虑，不愿意和实习生签订实习协议。

而实习生为了找到好的实习单位，也经常忽略对这些基本权益的保护。

根据有关规定，劳动者在试用期间依法享有保险、待遇等基本权利，用人单位与劳动者建立劳动关系后，应为其缴纳医疗、养老、失业等保险，但是事实上，这些权益在实际操作中根本无法落实。

（五）实习期间受到的人身伤害不能得到合理地赔偿实习期的中职生因为具有学生和劳动者的双重身份，如果在实习期实习生发生人身伤害，很难按照劳动法或者工伤保险条例有关规定提出工伤损害赔偿要求。

按我国相关法律规定，员工在企业工作过程中受伤后，应进行工伤鉴定，而医疗费用应由工伤保险或企业来支付。

但对于学生在实习期间受伤后该如何认定，我国法律尚没有明确的规定。

二、中职生实习期权益受到侵害的原因（一）法律法规方面的原因目前，教育部、财政部关于中职生实习期间的实习规定还属于空白状态。

实习生、实习单位、中职学校三方的责权利关系很难确定，导致实习单位对实习生疏于管理和指导，随意使用实习生，很多实习生在实习单位得不到应有的锻炼，基本权益也得不到保障。

2011年，新的《工商保险条例》开始实行，但是没有在工伤中涵盖到实习生的权益，所以，实习生在实习期间受到的意外伤害不能认定为工伤。

而我国目前的《劳动法》的适用对象中不包括实习生这一群体，因此实习中发生的劳动争议不能用劳动权益保护的相关法规解决。

（二）学校方面的原因近年，中等职业学校出现了一股风气，学校之间不比教学质量，反而看重规模建设。

各学校大规模招生，应运而生了一大批新兴专业。

这些专业听着好听，看似热门，其实学校在师资队伍上是很薄弱的，有些教师赶鸭子上架，现学现卖，这就导致教学质量的进一步下降。

再加上学校教学改革的滞后，理论与实践的脱节。

学生在学校学到的知识在实践中根本得不到发挥。

而实习单位为了节约用人成本，希望实习生具有丰富的实践经验，但是中等职业学校教育的现状却难以满足这一需求。

所以实习单位只能用缺乏经验的实习生从事一些简单重复的工作，导致学生无法进行系统有效的专业学习，也无法得到实习单位的重视和培养。

（三）学生自身的原因从中职生自身的角度分析，中职生由于缺乏足够的社会经验和法律知识，对于实习期间到底享有哪些权益还是一知半解。

当实习生权益受到侵害时，自我维权意识薄弱。

再加上本身面临着就业压力，很多实习生在不了解自己的优势与劣势，甚至不了解实习公司概况的情况下，盲目地加入了实习队伍，这就加大了实习生实习的风险。

三、完善中职生实习期间的法律保护（一）健全相关的法律法规，做到有法可依、有法必依解决实习生实习期间劳动保护问题的关键是有健全的法律法规。

因为我国目前的《劳动法》等相关法规对于实习生的权益没有明确的规定，一旦发生意外，很难确定相应的责任人，不能及时有效的保障实习生的权益。

由于实习生处于弱势地位，被实习单位拒签实习协议、克扣工资、延长劳动时间等情况屡见不鲜。

因此，尽快出台实习生实习权益保障法律法规是当前的首要任务。

其中，教育、劳动和社会保障部门以及相关法律部门应该根据实际情况，尽快出台相关法律法规，并使之尽快完善，使实习期间实习生的权益保障做到有法可依。

各级执法部门也应根据出台法律并严格执法，使实习生的权益保障落实到实处，做到有法必依。

（二）规范中等职业学校的管理，加大政府指引及监管力度中职学校在规模建设的同时，应注重教学模式的转化和教下转页码111上接页码109学改革的推进，和企业需求接轨，培养符合市场需求的专业技术人才。

当然，在这一进程中，不能忽视学校职能部门的职能转变，在原有就业部门的基础上，强化就业部门的规范化管理，协助企业做好实习生的选拔和实习中出现问题的跟进反馈。

同时，政府应在其中给予必要的指引和监管，必要时要出台相关政策，向实习生就业实施倾斜，提高实习生的就业率，并保障实习生在实习企业能够得到足够的锻炼。

如，把实习生补助纳入政府财政支出，给接纳实习生的企业补助奖励；政府出台税收优惠政策，按照接纳实习生的比例给予用人企业税收优惠等。

就监管而言，最好设立相应的职能部门并赋予其权力，监管中职学校、实习单位以及实习生在实习过程中的各种行为并建立合理的评价机制。

（三）加强中职学校普法教育，增强实习生的维权意识。

中职学校虽然大多数开设了相关法律课程，但学生活学活用的能力较差，加上大多数学生熟知社会上的各种潜规则，对于自己处于弱势时应如何维权一头雾水，有些学生甚至害怕维权、放弃维权。

这对于学校的普法教育提出了更高的要求。

首先，学校在课程中应设置《劳动法》《合同法》等相关课程，系统学习相关法律知识。

其次，在就业指导类型的课程中多融入市场运作规则的讲解，让学生对相关内容不再陌生，提高维权意识。

同时，还可以多请企业和相关法律人士开讲座，开阔学生的视野。

在有条件的学校开展模拟法庭的演练，提高大家学习法律的热情。

对于学生自身，也要有意识的加强阅读和实践，开阔自己的视野并构建合理的价值观念，为实习、就业做好准备。

（四）完善实习生的报酬机制，构建网络监管体系。

关于实习生的报酬问题，国家的相关法律并没有硬性的规定。

很多单位会给实习生提供一定的补助，但是一般会低于正式员工的报酬。

有些单位对前来实习的学生分文不给，还有些单位会向前来实习的学校和学生收取一定的实习费用，这些并没有一个统一的标准。

相关部门应该建立一个统一的报酬机制，让学生出外实习时，不再为自己的报酬而忧心忡忡。

而网络为我们提供了很好的平台，我们可以利用网络将实习生的相关实习信息发布到网上，既可以方便学校和实习企业的推荐和招聘，也可以监管实习生的实习工作情况，同时还可以为劳动就业留存相关的证据材料。

当然，网络舆论的力量也不可忽视，合理利用网络舆论对于监管实习单位以及实习单位的规范化管理具有重要意义。

综上所述，中职生实习期间的法律保护问题，是中等职业教育发展过程中一个重要的、亟待解决的问题。

它关系到中等职业教育的进一步发展，关系到中职学生的专业成长以及职业生涯的发展。

只有政府、学校、企业及学生多方面因素的形成合力，方能切实有效地解决此问题，并促进中职教育更快更好的发展。

参考文献：[1]教育部,财政部.《中等职业学校学生实习管理办法》.2007年6月.[2]《中华人民共和国劳动法》，《中华人民共和国劳动合同法》，《工伤保险条例》.[3]许建军.中职生顶岗实习过程管理的实践与研究[D].浙江工业大学,2009.[4]吴义太,邓有莲.大学生实习期间权益保护中存在的问题与对策[J].现代教育科学,2010(7).[5]杜卫新,王慧才.中职工学结合“2+1”人才培养模式下顶岗实习的实施与管理[J].职业技术教育,2009(20).（一）对《婚姻法》进行部分修订如上文所说，我国目前婚姻法规定的结婚主体为一夫一妻，即一男一女的异性。

这使得在婚姻关系中的保护对象无法是同性夫妻。

所以可以通过修改《婚姻法》不再去限制婚姻关系的主体，用“配偶”代替“夫妻”，这也是最重要最本质的修改。

不管是异性还是同性，只要符合其他结婚要件，那么都应当构成合法婚姻关系。

至于国外的同性伴侣模式不适合我国的《婚姻法》，因为我国的《婚姻法》如今已经不再保护事实婚姻，只有合法登记的婚姻才受保护，所以同性婚姻应当参照异性婚姻处理。

这是目前我国比较现实的同性婚姻立法模式。

（二）完善其他法律法规对同性恋权益的保护如在《宪法》中明确赋予同性结婚的权利；在日后制定《民法典》中规定同性恋的各种民事权益，尤其是隐私权、名誉权等权利的保护；在《收养法》中规定符合条件的同性恋伴侣可以收养孩子。

包括在其他民事、行政法中制定反歧视同性恋的规定，使其权益得到切实保护。

（三）制定专门的《同性婚姻法》这是最彻底最全面的保护，确保同性恋者在结婚、离婚等各方面的人身和财产方面的权益，如同《老年人权益保护法》《消费者权益保护法》一样，是对社会弱势群体的特殊关爱和保护。

当然这种立法模式需要社会文明程度高度发达才可以适用，仍需提高我们的国民素质和立法技术。