河南省农业厅河南省财政厅关于进一步做好今年我省优质小麦良种补贴项目实施工作的通知

豫农种植〔2008〕26号
河南省农业厅河南省财政厅
关于进一步做好今年我省优质小麦
良种补贴项目实施工作的通知
各省辖市及巩义、项城、永城、邓州、固始、中牟县（市）农业局、财政局，省黄泛区农场：
今年我省夏粮总产首次突破600亿斤，达到612亿斤，为确保完成全年粮食总产超千亿斤的目标打下了坚实的基础。

特别是3000万亩优质小麦良种推广补贴项目的成功实施，在夏粮生产上起到了重要的示范带动作用。

今年国家农业部、财政部继续加大对我省优质小麦良种补贴的支持力度，大幅度增加了项目面积任务。

近段时间以来，各地按照《河南省农业厅河南省财政厅关于印发河南省2008年优势粮食作物良种补贴项目实施方案的通知》（豫农种植〔2008〕14号）的要求，积极开展了专用玉米、水稻
等优势粮食作物良种补贴项目实施工作，取得了初步的成效。

为切实做好全省优质小麦良种补贴项目实施工作，做到良种良法相配套，进一步发挥好优良品种的增产潜力和项目的示范带动作用，努力再夺明年夏粮丰收，在正确分析我省夏粮生产面临的新任务和新形势、广泛听取各地意见和建议基础上，经省农业厅、财政厅共同商定并报省政府同意，现就切实加强今年我省优质小麦良种补贴项目实施工作通知如下：
一、明确项目面积任务
各地要严格按照《河南省农业厅河南省财政厅关于印发河南省2008年优势粮食作物良种补贴项目实施方案的通知》（豫农种植〔2008〕14号）通知中下达的小麦（玉米）良种补贴总面积任务，在相应扣减已经实施的专用玉米良种补贴面积后，余下的作为今年优质小麦良种补贴项目任务。

要及早制定项目实施方案，把优质小麦良种补贴面积任务层层分解到乡、村、组、户，落实到每一田块。

二、规范和完善项目实施办法
根据《农业部办公厅关于报送2008年新增良种补贴项目实施方案的通知》（农办财〔2008〕46号）、《财政部农业部关于农作物良种推广项目资金管理暂行办法》（财农〔2004〕16号）、《财政部关于拨付小麦良种补贴资金的通知》（财农〔2008〕60号）等有关文件的规定和要求，今年我省优质小麦良种补贴项目实施工作总体上继续按照农业部制定的实施方案来执行，即由农业部门广泛征求农户意见，经专家推荐确定补贴品种，公开招标确定
供种企业，通过企业直接向项目区农民供应享受补贴价格优惠的种子，采取统一供种把良种补贴政策以良种的形式落实到每个农户。

各地要在政府的统一领导和组织协调下，严格遵照《河南省农业厅河南省财政厅河南省发展改革委员会河南省监察厅关于印发河南省优质小麦良种推广补贴项目供种企业招标和供种管理暂行办法的通知》（豫农种植〔2007〕31号）文件规定，由各级农业、财政、发改委和监察4个部门共同组织开展好项目区供种企业的招标和供种工作，要在8月底以前完成，确保不误农时，让农民用上放心种子。

同时，市、县可根据当地小麦生产实际和小麦良种繁育、市场供求状况等，自主决定开展对优质小麦良种补贴项目进行补贴资金直接发放到农户试点工作，可以参照《河南省农业厅河南省财政厅关于印发河南省2008年优势粮食作物良种补贴项目实施方案的通知》（豫农种植〔2008〕14号）文件精神执行。

确定开展优质小麦良种补贴资金直接发放给农户试点工作的市、县，要积极发挥财政资金拨付直通渠道作用，认真借鉴水稻、油菜良种补贴资金直接发放的好经验、好做法，真正把良种补贴资金发给每一农户。

在试点工作中，要始终坚持以下三个原则：一是减少中间环节，充分发挥补贴资金的有效作用；二是有利于调动农民种粮积极性，确保稳定粮食播种面积；三是有利于推广优良品种，先核实良种种植面积，后发放良种补贴资金。

三、加强项目组织领导
各地要进一步加强组织领导，扎实做好今年优质小麦良
种补贴项目实施各项工作，确保良种补贴落实到位。

要全面落实好各级政府领导责任制，各职能部门目标管理制，各级督导检查制，要强化落实好“十个不准”：在项目规划时，补贴面积不准缩水、补贴标准不准降低，不准简单平摊补贴面积；在供种企业招标时，不准到企业吃、拿、卡、要，不准违规收取企业的任何费用，不准暗箱操作，不准搞地方保护主义；在资金使用上，不准挪用挤占；在供种时，不准多收种子差价款，不准搞强迫种植和强行推广等，努力推动项目顺利实施，确保完成项目任务。

特别是在公开招标确定供种企业，搞好项目区种子供应这一关键环节上，各地要认真吸取前几年的经验和教训，进一步严格执行工作纪律，全面推行责任追究制度。

在安排项目实施的同时，一并将责任落实到单位和个人。

实行责任倒查追究制度，哪个环节出了问题，不仅要追究那个环节的责任，还要进一步追究上一级主管部门的责任。

二〇〇八年八月六日
河南省农业厅办公室2008年8月7日印发。