高校会计核算问题研究

能尽 最 大 可 能 的保 证 高校 中的 各 种 资 源
配 置达 到 最优 ，保 证 高校 会 计 信 息 的真 实性 、 完 整性 ，保 证 高校 财 务预 算 的 的 合 理 性 ， 大 高校 防 范财 务风 险 的能 力。 加
【 关键词 】
体 系 。随 着 高 校 的 发展 ，高 校 会 计 核算 制 度改革 的脚步也应加快 。 （ 三）可行性 随 着 信息 技术 的迅 速 发 展 ，各 种 会计 软 件 也 随 之 迅 速 发展 ，从 而 会计 核 算也 变 得 越 来 越 容 易 操 作 。收 付 实 现 制 核算 简 单 的优 点 也 就 不 再 那 么突 出 。
高校会计 核算 问题研 究
曾凝 玉 同济 大 学 ２ ０ ９ ０ 了 目前 高校 会 计核 算 中收
付 实现 制 与权 责 发生 制 的优 缺 点 ，认 为
高校 的会计核算 中应进一 步引入权 责发 生制 ， 采用 两种核 算 制度 并 用的 方 式 ， 才
二 、收付实现制下 ，高校会计核算 问 题 的具 体分 析
收付 实现 制 ；权 贵 发 生 制 ；高校 会 计 根据 事业 单位 会计 制度 》第二章 第 十 六条 规定 ：“ 会计核 算一 般 采用 收付实 现制 ， 但经营性收支业务核算可采用权责发生制。 ” 可 见我国高 校 目前 采取 的是 以收付实 现制 为 主 ，权责 发生 制为辅 的 会计核 算制 度 。而 收 付实 现制是 以计 划经 济 为背景 的 ， 已经 明 它 显滞 后 于 高 校 的 改革 ，与 市 场 经 济 不 能适 应。因此高 校 会计核 算有 必要 也非 常 紧迫 的 需要进 …步 引入 权责 发生 制 ， 采用 两种 制度 合理 并用 的核 算方法 。 ’
（ ） 高 校 资 产 核 算 不 科 学 一 ｌ 资 产 确 认 不 当 。 高校 的会 计 核 算 、 在 中 ， 固 定 资产 等 科 目没 有 设 立 累 计 折 旧 、 减 值 准 备 的科 目。 是 通 过 “ 购 基金 ” 而 修 这 科 目来 解决 维 修 和 更 新 方 面 的 问 题 。近 年 来 ，高 校 部 在 国 家 和 各 方 政 府 的 支 持 下 ， 力扩 充 自 己的校 园 ， 加硬 件 设 施 。 大 增 而这 些硬 件设 施 都 大 大增 加 了高 校 会 计 核 算 中 的 固 定资 产 的 数 值 ，可 是 固定 资 产 不 随 自身 的变 化 提 取 折 旧 和 减值 准备 。而 是 根据 事 业 收 入 和 经营 收 入 的一 定 比例 提 取 “ 购基金” 修 。这 样 不 仅 造 成 固 定 资 产成 本 的 不合 理 确 认 ，也 加 大 了对 固 定 资 产 日常 管理 的 困难 。从 而直 接 造 成 了资 产 的 不 合 理确 认 。 ２ 负 债确 认 不 当。 校 的 巨额 负 债 已 、 高 经是 中国高校亟待解决的一大 问题 。２ ０ ０７ 年在 国务 院 新 闻 办召 开 的 一 次 新 闻 发布 会 上 ，原 教 育 部 部 长 周 济 公 布 了一 个 官 方 数 字 ：全 国公 办 高 校 形 成 的 债务 规 模 当时 是 ２０ ０ ０多 个 亿 。 在 高 校 现 行 的 收付 实 现 制 下 ，更 多 的 高 校 在 实 际 支付 这 部 分 贷 款 利 息 之 前 ， 往 往 都 选 择 了不 确 认 利 息 债 务 。 要 知道 ２０ 多个 亿 的 利 息 也是 一 个极 大 的 ００ 数字 ，而收付实现制却将这部分 巨大的债 务 “ 藏” 了。 隐 ３ 忽 略 了 无 形 资产 和 商 誉 的 确 认 。 、 一 方 面 高 校 很 大 一 部 分 收 入 是 通 过 其科 研 ， 知 识 产 权 ，或 专利 权 来 获 得 的 ，另 一 方 面 高 校 为 开展 教 学 ，科 研 引入 了很 多 教学 软 件和数字化 图书馆等 ，而这些都是通过无 在过去的时间里，高校并不是很重视 形资产实现 的。因此高校应该重视无形资 预算管理 。因为高校 的办学经费基本都 是 产的管理 ，在无形资产下 同样应设 立累计 从国家直接拨款 。他们所作的预算都是在 摊 销、减值准备等科 目。另外 ，现在高校 上 级 单 位 批 准 的计 划 拨 款 里 进 行 编 制 的 。 的名气也成为了一笔巨大的财 富，许多企 预 算编 制 无 论 从 方法 还 是 内容 上都 是很 简 业都愿意与高校的王牌 专业进行合作 ，这 单的。一般来说 ，高校的编制方法都是基 些 高 校 的名 字 也 正 与 可 口可 乐 、麦 当劳 一 于 上 一 年 的 收 入 和 支 出进 行 的 ，但 是我 们 样是一种商誉 的体现 。 从 上 文 可 以看 出 ，在 收付 实 现 制 下 ，高 校
高校会计核算 中进一步引入权责 发 生制的必 要性 、紧 迫性和可 行性
一
（ ） 必 要性 一 随着 市 场 经 济 的 发展 ，我 国高 校 已经 从 单 纯 依 靠 国 家 财 政 提 供 资 金 的 事 业 单 位 ， 为 多种 形 式 筹 集 资金 ，自我 约 束 、 转 自 我 发 展 、 自我 完 善 的 独立 法 人 的 高 等 教 育 单 位 ，与 国外 和 国 内 的各 非 事 业 企 业之 间 的 信 息 、 资金 、人 员 交流 的越 来 越 多 。 可 见 现 在 的高 校 更 像 是一 个 个 企 业 ，而 正 确 的 会计 信 息 是 一 个企 业 发展 的 基 础 。 而 现 在 采 用的 收 付 实 现 制 核算 却 不 能保 证 会计 信 息 的正 确 性 ，所 以有 关收 付 实 现 制 的改 革 势 在必 行 。 （ ）紧迫性 二 这 种 会计 核 算 制度 已经 明 显 跟不 上 我 国高 校 发 展 的 脚 步 。近 几 年 来 ，高校 的校 区不断扩大 ，人数不断增加 ；高校 的二级
学 院 、 三产 企 业 不 断 增 多 ；国 家 建 设 “ １ ２１ ” “ ８ ” “ ９ ５ 世界一流大学” 的力度 也在加大 ；民办 的高校也在不 断崛起 。发
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展 高 校 的 同 时 ，必 须 对 其 资产 、负 债 有 着 很好 的 监督 和 管 理 ，以免 产 生 不必 要 的 资 产 流 失 等 问题 ，这 就 需要 准确 的会 计 核 算