第十一章 产业安全 第十二章 环境保护

“分利润有关系，而环保却没关系了。”
“原则上是，但还是惩罚力度不够，导致企 业宁肯违法。”
视频：中国水污染地图与绿色选择_新浪 公益_新浪网
/gyzx/2009 -04-21/11198923.html 中国水污染地图 /index.jsp?qyb h=09
现在，我们再来看看ＧＤＰ与ＧＮＰ问题。 GNP ：国内生产总植 GDP ：国民生产总值 国内生产总值 (GDP，Gross Domestic Product), 亦称本地生产总值，是一个领土面积内的经济情况的度量。 它被定 义为所有在一个国家内一段特定时间（一般为一年）里所有生产产品和货物的总值。 它与国民生产总值（GNP）不同之处在於，GDP不将国与国之间的收入转移计算在内。也就是说，GDP计算的是一个地 区内生产的产品价值，而GNP则计算一个地区实际获得的收入。 经济学教材会告诉你：GNP=GDP+来自国外的要素收入—向国外的要素支付。2004年中国的GDP是12万亿人民币，人 均GDP达到1000美元，这是大家可以从各种经济类的杂志或报刊得到数据，但是我们再细细地想想，那人均GNP呢？有 1000美元？ １９８０年中国ＧＮＰ与ＧＤＰ的差距为０．５亿美元，而２０００年则达到１４７亿美元。这种趋势与中国自上世纪９ ０年代以来吸引外资大幅增长的情况基本吻合。１９９０年中国实际使用外资３４．９亿美元，２００３年增至５３ ５．１亿美元。中国在世界跨国直接投资中的比重，已由１９９１年的３％升至２００３年的８％。 我们可以根据下面的推论来说明问题，Made in china (在中国制造)决定的是国内生产总值（GDP），而Made by china(由中国制造)决定的是中国的国民生产总值（GNP），也就是说，外商投资（外国国民）在中国的生产计入中国的 GDP而不是GNP，因此外商大规模进入中国的必然结果是中国的GNP明显小于GDP，GNP的增长率也会低于GDP。 我们应该从单纯重视ＧＤＰ，转向更加重视ＧＮＰ，寻求“引进来”和“走出去”的协调发展，这是我们参与经济全球化 能力的重要体现。 课堂教学中，不能够仅仅谈“（在）中国制造”，谈ＧＤＰ，更应该谈“（由）中国制造”，谈ＧＮＰ。
从个案看
近些年来，我国制造业的一个个“排头兵”，纷纷落入跨 国公司“囊中”：去年10月，我国最大的工程机械制造 企业——徐州工程机械集团有限公司，被美国凯雷投资集 团收购；早些时候，全球最大的机械设备制造商美国卡特 彼勒公司收购了山东工程机械有限公司；四年前，我国轴 承行业首家上市公司——西北轴承与世界第三大轴承公司 德国FAG公司合资，两年后合资公司变成了德方独资企 业；在油嘴油泵行业，德国博世公司收购我国油嘴油泵行 业的龙头企业江苏无锡威孚有限公司后，我国的油嘴油泵 行业几乎全被跨国公司并购、控股…… 目前，我国银 行业大型机市场和大型机服务已经出现了 IBM 的“双重 垄断”现象：从央行到四大商业银行，其核心业务平台和 正在兴建的全国各地的数据处理中心，百分之百地安装和 使用IBM大型机，即所谓的“产品垄断”。
（三）对外直接投资的扶植政策 1、增加企业跨国经营活动中的国 内产业发展的整体促进效应 2、利用国家的经济实力及政治影 响向企业跨国经营服务 3、设立组织机构为企业跨国经营 服务

据了解，中国制造的玩具占全球产量的70%，鞋类产品大约占全球产量的50%，彩电占全球产量的45%，空调占全球产 量的30%，纺织品服装贸易占全球的24%，等等。在多个行业中，中国都位居全球第一大生产国和第一大出口国。 然而，王义伟先生说，什么是中国制造? 外商拿走92%利润 自己留加工费 。 因为，所谓中国制造，就是原料来自国外，产品销往国外，中国不用付出资源成本，只付出廉价的、用之不尽的劳动力。 改革开放以来，“中国制造”的产品风靡世界，但其中相当多的是“来料加工”、“来样制造”的轻工业产品。面对日益 激烈的国际竞争，我国应提升创新能力，把“中国制造”转变为“中国创造”。 比如，在美国市场上流行的芭比娃娃是中国苏州企业生产的。这个娃娃在美国市场上的价格是10美元，但在中国的离岸价 格却只有两美元。这两美元还不是最终利润，其中1美元是管理费和运输费；剩下的1美元中，0．65美元用于支付来料费 用，最后剩下的0．35美元，才是中国企业所得。 再比如，罗技公司（Logitech?International?SA）是一家总部设在加州的瑞士—美国合资公司，每年向美国运送2000 万个贴着“中国制造”标签的鼠标。这些鼠标都是在苏州一个六层楼厂房中制造。罗技鼠标在美国的售价大约为40美元。 在这一价格中，罗技拿8美元，分销商和零售商拿15美元，另外14美元进入零部件供应商的腰包，中国从每只鼠标中仅能 拿到3美元，而且工人工资、电力、交通和其他经常开支全都包括在这3美元里。 据一份统计报告称，苏州的GDP每增加一个百分点，将消耗掉4000亩以上的耕地。在每年18%的高增长速度下，苏州的 耕地每年以近10万亩的速度在消失。2003年，苏州GDP增长了18%，而粮食产量下降了23%，油料作物下降20%，蚕 茧下降了40%。 我们得到的不但是最小的一份，而且开始品尝环境严重污染的苦果。 中国企业由此陷入双重困局：赚着最少的钱，制造着越来越严重的污染。Βιβλιοθήκη 第四节 提高中国产业安全度
一、有效利用外商直接投资的政策性建 议 （一）逐步缩小优惠政策的实施范围 （二）优化外商投资企业的股权结构 （三）加强外商直接投资的行业引导 和地区引导力度 （四）拓宽外商直接投资的利用渠道
二、开放经济条件下促进民族工业发展的其 他问题 （一）国际贸易领域中的市场保护政策 1、贸易保护政策的难点 2、贸易保护政策的新动向 （二）借用外债与利用外资的宏观调控政策 1、借用外债 2、利用外资
此后的十年大有愈演愈烈之势
2004年，我国工业39个分行业中，已经有9 个行业的外资市场占有率超过了40%，4个 行业过半，其中，通信设备、计算机及其它电 子设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械 制造业等两个行业的外资市场占有率甚至超过 了70%。对这些外资市场占有率极高的产业， 我们必须高度重视，因为这些产业很可能转化 为外资主导的二元市场结构，从而对我国产业 安全构成严重威胁。
二、中国外商直接投资的产业控制问题分 析 （一）外商直接投资的产业控制倾向 1、在产业和地区层面上的控制 2、在企业层面上的控制 （二）外商产业控制与民族工业发展的矛盾 1、外商投资的战略目标与我国产业发 展目标的矛盾 2、使中国幼稚工业和弱小企业发展面 临困境 3、股权控制的负效应 4、技术控制
三、如何利用外资发展本国民族工业 （一）地区导向政策 （二）产业导向政策 （三）经营活动监督 （四）业绩要求
第三节 中国产业安全问题分析
一、中国工业领域利用外资的基本特征 （一）组建合资企业是投资的主要方式 （二）东部地区是投资热点地区 （三）港澳台地区及东南亚华人企业是投资 主体的主流 （四）外商以实物作为投资的比重加大 （五）外商投资的产业结构效应和产业布局 效应 1、产业结构分析 2、产业布局分析
第十一章 重点
产业安全的定义 环境保护的意义
还能先污染后治理吗？
第十一章 产业安全
第十一章 产业安全
第一节 经济开放与产业安全 第二节 产业安全的测度 第三节 中国的产业安 第四节 维护中国产业安全 案例 法国达能收购梅林正广和
第一节 经济开放与经济安全
一、产业安全 所谓产业安全是指在国际经济交往和竞争中， 本国资本对关系国计民生的国内重要经济部门 的控制以及政府产业政策在国民经济各行业中 贯彻的彻底。 二、经济开放条件下面临的国家经济安全问题 （一）开放型市场经济体系蕴涵着不安全性 （二）互联网经济的发展带来的经济安全问题 （三）按照国际惯例运做面临的经济安全问题
这130家跨国公司多数来自欧美日等发达国家， 既有世界知名品牌，也有“世界500强”，拥有 较好的环保口碑。
欧诺法装饰材料(上海)有限公司重油炉烟尘超标排放、 二氧化硫超标；、今麦郎食品(成都)有限公司是因为 污水超标排放，环保设施未经验收。
外方经常表示：我们和中方只有商业、经济 上的关系，至于环境问题我们具体不参与。
三、经济开放条件下国家经济安全保障的要求 （一）进一步对外开放是保障国家经济安全的 关键 （二）提高综合国力是保障国家经济安全的根 本基础
第二节 外资利用与产业安全
一、理论争端 （一）学派纷争 1、依附理论 2、现代化理论 3、关于跨国公司国籍的争论 （二）争端的延续 1、体制论 2、结构论
二、机理透视 （一）外商直接投资与民族工业发展外部政策环境 建设的关联 （二）外商直接投资与民族工业发展外部经济环境 建设的关联 （三）外商直接投资与民族工业发展的要素转移关 联 （四）外商直接投资与民族工业发展的市场结构关 联 （五）外商直接投资与民族工业发展的出口市场
第十二章 产业发展和生态环境保护
第十二章 产业发展与生态环境保护
第一节 可持续发展与生态环境资源的最优利用 第二节 生态环境保护指向的产业政策 第三节 生态环境保护与产业生态化
130家跨国企业污染中国
中国环境标准、法律法规与监管漏洞等原因， 使得跨国公司找到了“投机”空间，导致其在 环保问题上采取有别于本国的双重标准。
自1993年以来，外资在我国市场上的占有率呈直线上升 趋势，到2004年已接近31%，年均增长速度达到 12.25%。 从产业市场控制层面来看，截止到1995年底，在517个 小类行业中，外资市场占有率超过30%的就有133个行 业。
在133个行业中，外资市场占有率介于30%—40%的行业有 50个，较有代表性的行业有啤酒制造业、微型汽车制造业、摩 托车制造业、棉针织品业、洗衣机制造业、起重设备制造业、电 容器制造业、日用化学品制造业等；外资企业市场占有率介于 40%—50%的行业有26个，如服装制造业、空调制造业、半 导体器件制造业、电真空器制造业、摩托车整车制造业、电子计 算机整机制造业等；外资企业市场占有率介于50%—60%的 行业有30个，主要有钟表制造业、电子元件制造业、电子器件 制造业、方便主食品业、通信设备制造业、交换设备制造业、电 视机录像机摄像机制造业等；外资企业市场占有率大于60%的 有27个行业，代表性行业有碳酸饮料制造业、电子计算机制造 业、收音机与录音机制造业、复印机制造业、通讯终端设备制造 业、照相机及器材制造业、集成电路制造业、小轿车制造业、集 装箱制造业等。