关于弃婴治理的几个问题
弃婴处理管理制度
弃婴处理管理制度弃婴是指被父母或监护人遗弃在公共场所或他人住所的婴幼儿。
弃婴的出现不仅对社会治安和秩序构成威胁，更是对婴幼儿权益和生存安全的侵害。
针对弃婴问题，各地政府和社会组织都积极采取措施，建立管理制度，设立保护机构，为弃婴提供帮助和救援。
本文将探讨弃婴处理管理制度的建立与完善，以确保对弃婴的保护和救助。
**一、弃婴背景与现状**弃婴问题是一个长期存在且愈演愈烈的社会问题。
引发家庭弃婴的原因主要有以下几点：1. 经济因素。
家庭贫困或失业导致无法承担养育婴儿的费用。
2. 健康因素。
婴儿患有重病或残疾，无法承担医疗费用或护理成本。
3. 心理因素。
父母或监护人因各种原因产生厌恶或恐惧情绪，放弃对婴儿的责任。
4. 社会因素。
缺乏对弃婴的关爱和支持，缺乏有效的应对机制。
弃婴问题的存在给社会带来了诸多问题与挑战，如增加社会治安风险，加重福利机构负担，危害婴幼儿权益。
因此，建立健全的弃婴处理管理制度至关重要。
**二、弃婴处理管理制度的基本原则**1. 优先保护。
保障婴幼儿的生存权、发展权和健康权。
2. 规范处理。
设立明确的程序和标准，依法依规处理弃婴问题。
3. 人性关怀。
对弃婴给予温暖和关爱，提供专业的心理辅导和康复服务。
4. 救助重点。
重点关注残疾婴幼儿、孤儿和特殊困难家庭的帮助。
**三、弃婴处理管理制度建设**1. 健全管理机构。
建立专门的弃婴处理管理机构，设立专门部门负责协调处理弃婴问题。
2. 强化宣传教育。
通过广泛宣传和教育，弘扬亲情文化，倡导爱护婴幼儿。
3. 规范处理程序。
明确弃婴的接收、评估、安置和监护流程，确保程序公平公正。
4. 强化监督考核。
建立健全的监督体系，加强对各级政府和机构的评估监督。
5. 加强合作协调。
各级政府、社会组织、志愿组织和专业机构合作，共同处理弃婴问题。
**四、弃婴处理管理制度的实施**1. 接收与评估。
各级管理机构接收弃婴后，进行身体检查、心理评估和法律审核。
2. 安置与监护。
我国弃婴问题及其解决机制
（ 河北省委党校在职研 究生班唐 山工作站 ２ ０ １ ３ 级 公管专业
河北
唐山 ０ ６ ３ ０ ０ ０ ）
【 摘要 】 文章 阐述 了我 国弃婴 问题 的现状 ， 分析 了弃婴 问题产 生的 及 法》 当中。其次 ， 我 国婚检 、 产检制度和 孕妇保健机制 尚未健
原 因， 并提 出 了相 应 的 建 议 。
北京师范大学社会发展与公共政策研究所 儿童保护 中心调查 组在 ２ ０ ０ ５年 ４月至 ７月 参与组织 了中国首次全 国性孤儿登 记排 查， 结果发现 ： 我 国当时 的孤儿总数为 ５ ７ ． ３万人 ， 并且主要居住在 农村地区 ， 城 市地 区 的 孤 Ｊ Ｌ Ｎ以弃婴为主。 二、 弃 婴 问题 产 生 的原 因 分 析 基 于 上 文 对 弃 婴 现 状 的 阐述 ， 当 前 我 国 弃 婴 问题 依 然 严 重 ， 并 且延续着传统 的方式—— 以女婴和残疾婴儿为主 ，那 么究竟是哪 些 因 素 致 使 弃 婴 问题 始 终 存 在 ，需 要 深 入 分 析 后 才 能采 取 有 针 对 性 的 措 施 予 以解 决 。
因此笔者认为根据此次事件所暴露出来的我国儿童救助体系存在的缺陷查缺补漏进一步明确中央与地方政府之间地方政府各部门之间的职责切实落实国家对儿童福利领域的政策措施并通过此次摸排检查能够根据各地实际有针对性地采取措施坚持儿童最大利益原则不断完善立法进而建立我国的儿童福利体制
我 国弃婴 问题及 其解 决机制
【 关键词 】 弃婴 人 口
全 。此 外 ， 当前 我 国针 对 新 生 婴 儿 的社 会 保 障 机 制 不 健 全 ， 打击 了 父母救助婴儿的信心 ， 增 加 了遗 弃 行 为 的发 生 。
三、 建议
学校关于关爱弃婴工作管理制度
学校关于关爱弃婴工作管理制度一、背景随着社会的进步和发展，弃婴问题日益凸显。
弃婴是指被父母或其他照料者抛弃的婴幼儿。
他们常常因为家庭或个人原因而无法得到足够的关怀和照顾，面临着严重的生存困境。
关爱弃婴是一项重要的社会工作，需要全社会的共同努力。
作为一所有社会责任感的学校，我们应该积极参与到关爱弃婴的工作中，为弃婴提供温暖与关怀，帮助他们顺利成长。
二、目的本管理制度的目的是为了确保学校关爱弃婴工作的有效开展，确保弃婴能够得到最好的照料和培养，促使他们健康成长，尽力提供一个良好的生活环境。
三、管理体制1.学校应设立弃婴管理团队，由学校领导、校医、护士、心理辅导师等人员组成。
该团队负责制定具体的工作方案、安排和监督工作的开展。
2.校医和护士应具备相应的专业能力，包括但不限于婴儿护理、疾病防控等方面的知识和技能。
3.学校应与当地儿童福利机构、医院等建立合作关系，共同参与弃婴的救助和照料工作。
四、工作流程1.发现弃婴学校应设立弃婴收养计划，广泛普及该计划的宣传，鼓励相关单位和个人发现弃婴并报告给学校。
2.弃婴接收一旦接到弃婴报告，学校应迅速组织团队前往现场接收弃婴，并确保弃婴得到及时的救护和照料。
3.弃婴医疗弃婴接收后，应立即进行体格检查和医疗救治。
校医和护士应制定详细的医疗方案，并做好疾病预防和控制工作。
4.弃婴护理学校应指派专人负责弃婴的护理工作，包括但不限于喂养、清洁、更换尿布等。
弃婴护理人员应具备相关知识和技能，并定期进行培训。
5.弃婴心理辅导6.弃婴教育学校应为弃婴提供良好的教育环境，制定个性化的教育计划。
教育计划应兼顾弃婴的身心发展需求，培养他们的基本生活技能和社交能力。
五、资源保障1.学校应确保为弃婴提供足够的物质和人力资源，包括但不限于食品、衣物、床品、玩具等。
2.学校应积极争取社会支持和捐赠，为弃婴提供更多的资源和援助。
3.学校应建立健全的财务制度，对弃婴的物资使用和消耗进行记录和核查，确保资源的合理利用。
是否应该禁止家庭弃婴辩论辩题
是否应该禁止家庭弃婴辩论辩题正方观点：
家庭弃婴是一种对婴儿权益的侵犯，应该被禁止。
首先，家庭弃婴是对婴儿生存权的侵犯。
每个婴儿都有生存的权利，而家庭弃婴的行为剥夺了他们生存的机会。
其次，家庭弃婴也是对婴儿健康和成长权的侵犯。
没有家庭的爱和关怀，婴儿很容易面临健康问题和心理问题，甚至影响他们的成长和发展。
再者，家庭弃婴也会给社会带来负面影响。
这些弃婴可能会成为社会问题的根源，增加社会负担。
因此，为了保护婴儿的权益和维护社会稳定，应该禁止家庭弃婴的行为。
反方观点：
禁止家庭弃婴可能会使更多的婴儿面临更严重的危险。
有些家庭因为各种原因无法抚养孩子，如果禁止家庭弃婴，这些家庭可能会采取更极端的方式来处理问题，比如对婴儿实施暴力或者将他们遗弃在更危险的地方。
另外，禁止家庭弃婴也可能会使一些婴儿失去了被救助的机会。
有些弃婴可能最终被收养或者送到福利机构，得到了新的生活和机会。
如果禁止家庭弃婴，这些婴儿可能会被遗
弃在更危险的环境中。
因此，应该允许家庭弃婴的行为，同时加强对这些婴儿的救助和保护。
名人名句及经典案例：
“每个婴儿都有权利得到爱和关怀。
”——母亲特蕾莎。
“婴儿是最无辜的生命，我们应该保护他们的权益。
”——爱因斯坦。
经典案例，某地发生了家庭弃婴案件，一名婴儿被遗弃在垃圾桶旁边，幸运的是被路过的市民及时发现并救助了他。
如果禁止家庭弃婴，这名婴儿可能就无法得到及时救助。
论我国弃婴救助现状、问题及对策 ——由“婴儿安全岛”引发的思考
社会福利与救济期末论文学院：公共管理与法班级：劳动与社会保障111 姓名：赵梦媛学号：119124158论我国弃婴救助现状、问题及对策——由“婴儿安全岛”引发的思考【说明：个人创作，如需引用，请注明出处，尊重他人知识产权就是尊重您自己】【摘要】“婴儿安全岛”是儿童福利院给弃婴提供的临时避难场所，因其体现了对婴儿生命的尊重而受到社会舆论的普遍好评，但也有人认为这是纵容了弃婴行为。
2011年中国民政部开始在全国范围内推广婴儿安全岛，体现了国家对于儿童社会福利的日益重视。
目前我国儿童社会福利尚未建立完整的理论体系，并且存在着公办福利院供给不足、私人收养和私办福利院的经营不规范等问题。
为了让婴儿安全岛不再被误认为是纵容弃婴的设备，国家必须从源头上减少弃婴的发生，可采取的措施包括加强对未成年人的性教育、普及婚检知识和保护未成年人的法律法规知识、加大对于养育天生缺陷的婴儿的家庭的补助、将之纳入基本社会保险体系等等。
保护婴儿、减少弃婴行为需要全社会的共同努力，为此我国仍需要持续采取有效措施。
【关键词】婴儿安全岛儿童社会福利弃婴社会工作所谓“婴儿安全岛”，是指由社会福利机构设置的、保护被抛弃婴儿免于外界伤害直至福利机构人员将弃婴收容的场所，在国外早已有之，但在我国只在近几年开始出现。
2011年6月，我国第一个婴儿安全岛在河北石家庄投入使用。
2012年7月，中国民政部下发通知，要求全国各省至少建立1至2个婴儿安全岛。
婴儿安全岛作为保护弃婴生命的最后一道屏障，在争议中逐渐在中国扩散开来。
婴儿安全岛的出现重新引起了社会公众对于婴儿生命安全和儿童社会福利的关注，对于婴儿安全岛的设立，社会舆论褒贬不一。
支持者认为这是对婴儿人权的尊重，而反对者认为这纵容了弃婴行为。
本文试图通过将婴儿安全岛现象置于我国儿童社会福利制度建设的框架之中来探讨我国弃婴和孤残儿童的救助现状、存在的问题，以及解决对策。
一、儿童社会福利与弃婴救助社会福利由老年社会福利、残疾人社会福利、妇女儿童社会福利以及一般社会成员的公共社会福利等内容构成。
弃婴救助方案
弃婴救助方案弃婴是一个社会问题，许多无辜的婴儿被遗弃在街头或背街小巷。
这些弃婴无法自己照顾，需要社会的支援和帮助。
在此，我们提供了一些弃婴救助方案，以帮助保护弃婴的权利和安全。
1. 实行弃婴保护制度实行弃婴保护制度，让人们无论面对何种困难，都有机会放弃育儿责任。
政府可以通过宣传教育、加强法律监管等方式，提高公众对弃婴问题的认识，加强对弃婴的保护，引导人们形成积极的救助弃婴的心态。
2. 加强关注弃婴动态社会各界应当关注弃婴的动态。
政府可以建立一套完善的弃婴信息管理机制，加强对弃婴的追踪、寻找和记录。
同时，社会各界应当积极参与弃婴救助工作，通过舆论引导、社区联动、志愿活动等方式，共同保护弃婴的权益。
3. 建立弃婴救助基地针对弃婴的特殊需求，政府可以建立一些弃婴救助基地，提供各种生活、保健、教育、培训等服务。
弃婴救助基地应当拥有足够的物质和人力资源，配备专业的医护人员和保育人员，为弃婴提供全面的关爱和救助。
4. 加强对弃婴的收养和监护针对那些无人抚养的弃婴，我们可以通过收养和监护的方式，引导他们健康成长。
政府应当加强对弃婴收养和监护的管理，确保收养家庭的资格和条件，并为弃婴提供必要的调查和救助。
同时，我们鼓励社会各个领域的公民在符合法律的前提下选择收养或监护这些弃婴。
5. 提高公众对弃婴问题的认识提高公众对弃婴问题的认识，是保护弃婴的重要途径。
我们可以通过各种宣传手段，让公众了解弃婴救助的重要性，引导大家关注弃婴的生存和发展问题，同时解决社会和经济方面的困难，从根本上减少弃婴的发生。
总之，弃婴是一个社会问题，在保护他们的情况下，我们应该通过各种手段共同解决这个问题。
通过政府、社会和个人的共同努力，我们可以保护每一个弃婴的权益，为他们提供更好的生活和发展环境。
应对社会孤儿和弃婴问题的措施
应对社会孤儿和弃婴问题的措施社会孤儿和弃婴问题是一个严峻且复杂的社会问题。
随着社会的发展和变革，这一问题在一些地区和社会群体中日益突出。
面对这一问题，我们必须采取一系列措施来保障这些孩子的权益和切实解决问题。
首先，完善相关法律和政策。
制定和完善相关法律和政策是解决社会孤儿和弃婴问题的基础。
政府应加大投入，建立相关机构，制定包括领养、收养、抚养以及庇护等在内的一系列制度，确保孤儿和弃婴得到妥善照顾和保障。
此外，加强对相关法律和政策的宣传力度，普及领养和抚养知识，增强公众意识，减少弃婴和社会孤儿问题的发生。
其次，提高社会服务和教育水平。
社会孤儿和弃婴问题的发生往往与社会服务和教育水平不高有一定的关系。
因此，我们需要加强社会工作者培训，提高社会服务机构的专业水平和服务质量。
同时，加大对社区服务站点的建设和投入，增加社会服务的供给，为弱势群体提供更多的帮助和支持。
此外，我们还应加强儿童保护教育，提高家庭教育和亲子关系的质量。
通过提高社会服务和教育水平，减少社会孤儿和弃婴的数量。
第三，加强社会监管和执法力度。
社会孤儿和弃婴问题的源头往往是家庭和亲人的缺失或失职。
因此，我们需要加强社会监管和执法力度，提高家庭和社会对儿童的保护意识，并对家庭和亲人的失职行为进行严厉打击和惩罚。
同时，加强对幼儿园、托儿所等儿童福利机构的监管力度，确保这些机构能够提供安全和合适的环境和条件，从根本上减少社会孤儿和弃婴问题的发生。
第四，加强社会关爱和义务教育。
社会关爱和义务教育是保障社会孤儿和弃婴权益的重要手段。
我们应加大对孤儿和弃婴的关爱和扶助力度，在经济、生活、教育等多方面提供帮助。
设立孤儿基金和救助基金，为孤儿和弃婴提供必要的生活费用和教育资助，确保他们能够生活和成长。
同时，鼓励社会各界积极参与孤儿和弃婴的教育和关爱工作，组织志愿者活动，提供志愿服务，为他们提供更多的关怀和帮助。
最后，加强国际合作和经验交流。
社会孤儿和弃婴问题不仅仅是我们国家的特殊问题，也是全球共同面临的挑战。
关心弃婴主要工作措施
关心弃婴主要工作措施关心弃婴的主要工作措施主要包括以下几个方面：加强社会宣传教育、完善法律法规、建立健全机制、推行关爱计划等。
首先，加强社会宣传教育。
通过广播、电视、互联网等媒介广泛宣传禁止弃婴行为的法律法规，向社会传递关爱弃婴的理念，倡导公众共同参与弃婴问题的解决。
同时，开展有针对性的宣传教育活动，提高公众对弃婴问题的认识和关注度，并增加全社会对弃婴的接纳度，营造良好的社会氛围，减少弃婴的发生。
其次，完善法律法规。
要加强对弃婴问题的立法工作，修订和完善相关法律法规，明确对弃婴实施严厉的处罚和惩处措施，提高违法弃婴者的违纪成本。
同时，加强对领养、收养和抚养弃婴的法律保护，为接收弃婴的家庭提供法律支持，并加大对弃婴流浪儿童的救助力度，确保他们享受与其他儿童相同的权益和待遇。
第三，建立健全机制。
要加强相关部门间的协作机制，建立起政府、社会团体、媒体及公众的合作网络，形成对弃婴问题的整体协同治理。
同时，各级政府要成立弃婴救助工作领导小组，制定出台相关政策措施，加强弃婴救助工作的组织、协调和监督，确保弃婴问题得到及时有效的解决。
最后，推行关爱计划。
通过推行关爱计划，为弃婴提供一系列的保障和帮助，包括临时收养制度、弃婴救助中心建设、弃婴寻亲服务、医疗救助等。
在孤儿院等机构中提供温馨的家庭氛围、良好的生活条件和教育环境，注重培养弃婴的人文关怀和社会适应能力。
此外，要推动弃婴的寻亲工作，帮助弃婴找到合适的家庭，使其能够得到父母和亲人的关怀和教育。
总之，关心弃婴的主要工作措施是一个系统工程，需要从宣传教育、法律法规、机制建设和关爱计划等多个方面入手，综合施策。
只有全社会共同努力，加强关爱弃婴的工作，才能有效减少弃婴的发生，并为他们提供更好的成长环境和未来发展机会。
弃婴救助面临的主要问题及对策建议
弃婴救助面临的主要问题及对策建议
遗弃婴儿救助面临的主要问题有：一、面临着资金和资源不足的问题。
大多数收养机构和救助机构没有充足的资金来支持遗弃婴儿的救助工作，
因此，他们每月的财力都很有限，以至于不能满足遗弃婴儿的日常食物、
住宿、医疗等需求。
二、缺乏救助人员的问题。
遗弃婴儿的救助需要大量
的志愿者或专业人员，可以为遗弃婴儿提供心理、社会、医疗等支持和帮助，但大多数地区缺乏志愿者或专业人员，从而导致收养机构和救助机构
的救助工作难以实施。
三、形势严峻的婴儿收养问题。
因为救助机构和收
容机构缺乏足够的资源来满足婴儿的收养需求，且当地收养家庭缺乏，形
势严峻的婴儿收养问题仍然存在。
对策建议：1、加强财政投入。
为遗弃
婴儿提供社会抚养基金，加强财政投入以增加救助机构及收容机构的资源，保障遗弃婴儿的基本生活需求。
2、支持志愿者及专业人员。
开展志愿者、企业及社会团体的技术培训，支持志愿者和专业人员的投入，以加强遗弃
婴儿的救助工作。
3、促进家庭收养。
加强对收养家庭的宣传普及，作出
政策上的支持，鼓励更多的家庭收养遗弃婴儿。
弃婴应急处理方案
弃婴应急处理方案弃婴是指被遗弃在公共场所、街头巷尾、家庭门口等地方的未成年儿童。
一旦发现弃婴，应立即采取应急措施，并及时通知有关机构或人员。
本文将介绍弃婴应急处理方案。
1. 发现弃婴时1.1 立即采取措施一旦发现弃婴，立即采取措施，防止弃婴遭受更多的伤害。
应当注意避免对孩子的伤害，如在抱起婴儿时，要注意婴儿的头和颈部;在寻找孩子的家庭或报警时，不要遗弃孩子或刻意推迟时间。
1.2 不要抱弃婴发现弃婴后，不要私自将弃婴带回家中，更不要私自养育。
因为不明确孩子身世出身和是否患有疾病等等，对自己的安全及可能侵权孩子的权益都存在风险。
更何况，火急处理需要交由专业机构处理。
1.3 寻找被托管组织与弃婴相关的问题可以向有关机构求助，如报警、联系救助机构、医院等。
在找到被托管的机构之前，可以先将弃婴放置在安全舒适的地方。
一般可能会分别于公共卫生局、公安机关或儿童福利机构，我们应想尽办法，帮助寻找专业人门来帮助弃婴，并在收养流程中保证弃婴的合法权益受到保障。
2. 站在弃婴的角度思考2.1 引导思考想办法引导弃婴的父母或者监护人站在孩子的角度去考虑一下后果，以孩子为中心来考虑问题。
2.2 鼓励保护婴儿公益的重视利用公共媒体渠道和其他渠道以及权威机构，通过大力宣传和普及知识，让更多的人了解保护婴儿公益的重要性，提高公众对遗弃、虐待、疏忽儿童的认识。
3. 结语弃婴问题不仅涉及孩子的人身安全和幸福，同时也给社会造成了很大的伤害。
我们能做的是站在弃婴的角度思考问题，尽可能地去帮助那些弃婴。
只有我们共同努力，才能减少弃婴的发生，保障孩子的权益。
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内热 炒 的“ 弃婴 安全 岛” 也是 明显 因袭欧美 发达 国家
团 Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｔ Ｈ Ｅ Ｃ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ Ｄ Ｕ Ｍ Ｕ Ｎ Ｉ Ｃ Ｉ Ｐ Ａ Ｌ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｙ Ｃ Ｏ Ｌ Ｉ Ｅ Ｇ Ｅ Ｏ Ｆ Ｃ ． Ｐ ． Ｃ
宗， 并且 在近六年近 ３ ０宗弃 婴 当中， 几乎 大多数还是
“ 输入 型” 弃婴。
往往 不能 随同父母 生活 ， 而 是变为 留守儿 童 ； 如 果是
一
个残 疾或病 患儿 童 ， 往往 不需要 过 多纠结 ， 就会 直
由此我们似 乎可以得 出一个结论 ， 弃婴 的多寡还 是和社 会经济 发展程度 以及 法治水平 等 因素高度相 关， 而社会发展程度不 同的国家之所 以都很关注弃婴 问题 ， 甚至采取 同样 的缓解和 补救手段 ， 但是 其背后 的考量 因素则并不完全一致 。从 这一角度来看 ， 仅仅 学 习西方发达 国家的一些补 救形式 ， 而整个社会条件 尚不具 备 的情 况下 ， 是 很难达 到预期 的效果 ， 更不能 通过统计数据与发达国家相 比较。 二、 导致弃婴 的核心 因素
Ｉ 叁建～ 一 ｌ
关 于 弃婴治 理 的几个 问题
摘要 ： 弃婴现 象是一个世界性 难题 ， 在全球化 背景 下各 国都会 采取 一些相似 的应 对之道。但是 因此却 可能
忽略 了这些救 助措 背后 不 同的社 会发展 阶段 、 文化 传统 、 弃婴 严重程 度 以及救 助效果 等等 。实际上 ， 弃婴 是一
全 社会 关于 弃婴收养 和弃 婴生命 权维 护 问题 的讨论
持续不断 ， 而 近段 时间 因为设立 “ 弃婴安全 岛” 问题进
一
步推高 了舆 论关注 度。人 们之所 以对 此 问题 高度
关 注和争 论 ， 一方面说 明社会 大 众的 良知 ， 对弃 婴这
一
人生最大悲剧性 事件的怜悯和 关爱 ， 另一方面说 明
我们也这样 就是顺应 了世 界潮流、 国际化 了。现 在国
般 地级市每年都 有大约百余 名弃婴 ， 一个省份就有
数干 名， 而全国孤儿 数量高达 ６ Ｏ 余 万 名。再看 南非 ， 其约翰 内斯 堡一 家孤 儿院平均每 个月都 会收到 １ ６ 名 弃婴。再 看我 国的香港地 区， 每年 弃婴 平均不 超过 ５
澳 大利 亚 １ ０宗 ， 而 总人 口不 多 的马来 西亚 每年 至少 有１ ０ ０ 多宗弃 婴发生 。再 以我 国为例 ， 根据报 道我 国
和 社会难 题 ， 古 今 中外 概莫 能外 。对于 当前 “ 言 必 称希 腊 ” 的国人 而言 ， 如 果想在 中国开辟一 个新领 域 或 者新 实践 ， 总 要指 出这是 国际通则 或者 国际惯 例 ，
接弃 之于途 。从经 济角度 看 ， 非正 常儿童 降生 以后 ， 其直接后果就是高 昂的医疗费 用 ， 这绝不是这 样的家 庭所 能承 担 的 ， 并且往 往会 波及亲 戚朋友 ： 再就 是必 然会让家庭 的主 劳力操 持该儿童 的护理和 治疗 ， 而使 这一家庭赖 以为 生的经济来源完全丧 失 （ 因为这一家
从２ ０ １ ３ 年 初河 南兰 考 “ 袁厉 害事件 ” 发 生 以来 ，
之社会 经验 。然 而殊 不 知 ， 即使 在欧洲 ， 专 门收容 弃 婴 的 装置 早 在 ８ ０ ０ 年 前就 已 出现 ， 并 且 一 直延 续 下 来 。而我 国明清社 会 以来 ， 各地 都专 设有育 婴机 构 ， 加之佛 道教 之庙观 ， 也都 是弃婴 常抛 、 长居 之地 。从 这一角度来看 现在我们 的行为 ， 实际上并没有什 么本 质 的差异 ， 面对幼小脆 弱的生命 ， 谁都不会无 动于衷 ， 都会 有所援 助和 补救 ， 而所不 同的 ， 仅 是 由社会 发展
个 十分复杂 的社会现 象， 它 最终 由经济 因素所 决定 ， 其他 因素也通过 经济 因素而表现 出来 。 当然 ， 也 只有通过 涵盖经济、 医疗 、 法律 、 社 会等的综合治理体 系才能从 源头上较好地减缓 以至 消除这 一社会 积 习。
关键词 ： 弃婴 ； 社 会发展 ； 经济 因素 ； 源头治理 ； 香港 基金项 目： 国家社科 基金重大招标项 目（ 项 目编号 ： １ １ ＆ ： Ｚ Ｄ０ ９ １ ） 阶段性成 果。 收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ — ０ ３ 一 ｌ ８
的责 任缺失 与推诿 ， 或 者它们 之间衔接 、 合作 机 制的
不通畅 ， 等等 。因此 ， 为 了有助于 大家 了解弃婴 问题 ， 我仅就其相 关问题 作一分析并提 出个人的看法 ， 也请
大家批评。
一
、
弃婴与社 会发展程度
的平均年度弃婴统计 资料 ， 英国 ６ ０ 余宗， 新 加坡 ４宗 ，
作者及单位 ： 靳环 宇 ， 中央政 府驻港联络 办深圳培训调研 中心副教授 、 博 士。（ 广 东深圳 ， ５ １ ８ ０ ５ ５ ）
中图分类号 ： Ｄ ６ ６ ８ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ６ ７ ９ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ ０ ４ ０ — ０ ４
弃婴 问题 的极 端复杂程度 ， 在 法律 、 道德、 伦理 、 宗教 、
文化 、 政策等 的内部以及它们相互 之间都 时常充斥 着 矛盾歧异之处 ， 以及政府 、 家庭 、 个 人和相 关社会机构
阶段所决定 的科 技条件和舒适程度 的差异而 已。
既然发达 国家和地 区有弃婴 ， 我 国作 为发 展 中国 家也 有弃婴 ， 是否意味 着弃婴与社会发展 阶段和发展 程度没 有很大关系 ， 因此就能 减轻我们在弃婴 救助方 面 的罪过和 遗憾 呢？ 实际情况 可能 有所不 同 。据马 来 西亚妇 产科协 会与大 马生 育权利 倡导联 盟所 掌握