收入分配调节机制
财政实现收入分配职能的机制和手段
财政实现收入分配职能的机制和手段
（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；（2）加强税收调节；
通过税收进行的收入再分配活动，是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有
一定的强制性。
如通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平，通过资源税调节自然资源形成的级差收入。
（3）发挥财政转移支付作用；
如增加对经济发展相对落后地区的转
移性支出，增加社会保障，收入保障，教育和健康等个人转移性支出等。
（4）发挥公共支出的作用。
通过公共支出提供社会福利（如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房）等进行的收入分配，在受益对象上
具有广泛性和普遍性【例题12：07年多选】下列实现公共财政职能的手段中，属于实现收入分配职能的手段有（）。
A．征收企业所得税B．征收遗产税
C．开征资源税调节自然资源形成的级差收入
D．征收个人所得税E．优化财政支出结构答案：ABCD
解析：收入分配职能的手段之一是加强税收调节。
E属于资源配置职能的手段
【例题13：05年多选】财政实现收入分配职能的手段主要是（）。
A.税收
B.转移支
付 C.公共支出D.国债 E.财务管理
答案：ABC
【例题14：课后题第9题】对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政（）职能的范畴
A．资源配置 B．收入分配 C．经济发
展 D．经济稳定答案：B。
国际收支收入调节机制
国际收支收入调节机制：国际收支的收入调节机制是指当一个国家出现国际收支不平衡时，该国可以通过调整国内收入水平来影响国内吸收，从而改变国际收支状况。
具体来说，当一个国家的出口收入减少或进口支出增加时，该国的国际收支将出现逆差。
为了弥补逆差，该国可以采取增加税收、降低政府开支等措施来减少国内总需求，从而降低国内吸收水平，使得国内供给与需求达到平衡。
反之，如果一个国家的出口收入增加或进口支出减少，该国的国际收支将出现顺差。
为了调节顺差，该国可以采取减税、增加政府开支等措施来增加国内总需求，从而增加国内吸收水平，使得国内供给与需求重新达到平衡。
优化收入分配结构,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系
优化收入分配结构，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系引言收入分配是一个国家社会经济发展中的重要问题，关系到社会公平正义和经济可持续发展。
优化收入分配结构，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，成为当前我国经济领域的一项重要任务。
本文将从多个维度探讨如何实现收入分配的优化和制度体系的构建。
初次分配制度体系初次分配是指在市场经济条件下，通过市场竞争为个体分配相应收入的过程。
为了构建一个协调的初次分配制度体系，我们应该考虑以下几点：工资制度的公平合理1.：建立与企业规模、工作性质和劳动者能力相适应的工资制度，确保工资的公平合理性。
同时，要加强劳动力市场监管，防止非法用工和低工资的现象。
收入分配的激励机制2.：通过建立适当的绩效评价体系和激励机制，鼓励个体在工作中付出更多的努力和创造力，从而提高他们的收入水平。
优化财税政策3.：通过调整税收结构和优化财政支出，实现收入的合理分配。
例如，可以减少高收入群体的税负，加大对低收入群体的税收减免力度，有效减少收入分配的不平等现象。
再分配制度体系再分配是指通过国家税收政策和社会保障制度，对初次分配不合理或不充分的收入进行重新分配的过程。
为了构建一个协调的再分配制度体系，我们应该考虑以下几点：税收政策的公平性 1.：通过适当调整税收政策，减少富人的税收优惠，增加富人的税收负担，确保税收的公平性。
同时，要加强税收征管，打击逃税现象，防止财富的集中和不合理分配。
社会保障制度的完善2.：建立全面、公平、可持续的社会保障制度，包括养老保险、失业保险、医疗保险等，确保每个人都能享受到基本的社会保障待遇。
同时，要提高社会保障待遇的水平，减少贫困人口的数量。
教育和技能培训机会的平等3.：提高教育投入，加大对农村和贫困地区的教育支持力度，提供平等的教育和技能培训机会，确保每个人都能有机会获取更高的收入。
第三次分配制度体系第三次分配是指通过社会投入和社会公共服务，对再分配不合理或不充分的收入进行补偿和调节的过程。
我国的收入分配机制与税收调节
水 平最 高 的是 金融 业 ， 均 工资 水 平 最低 的是农 林 平 牧渔业 ， 入 差距 达 到 ２ ２倍 ， 到 ２ ０ 收 ． 而 ０ ８年 二 者 的
为主体 ， 多种分 配方 式并 存 也 是 适应 社 会 主义 初 级 阶段特 点的分配 方式 ， 也不是 一种退 化 。不 过 ， 需要 注意 的是 ， 以按 劳分配 为主体 ， 多种 分配方式 并存 这
２１ ０ ０年 １ ２月
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第２ ３卷
第 ６期
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ． １２ ６
我 国 的 收 入 分 配学 财政 税务 学院 ， 京 １０７ ） 北 ０ ００
转 收人分 配差距 扩大趋势 。 我 国当前 多种 生产要 素参 与分配 的格局是 由社 会 主义 初 级 阶段 的所 有 制结 构决 定 的 。马 克 思 认 为 ， 然按 劳分配没 有 超 出 资产 阶级 法 权 的狭 隘 眼 虽 界， 但却 不是一 种 退化 。 因此 我们 认 为 以按 劳 分 配
配和再 分配都 要处理 好 效 率 和公 平 的关 系 ， 分 配 再 更加注重 公平 。逐步提 高居 民收入 在 国民收入分 配
方面， 用每 天 ２美 元 的国际标 准来衡 量 ， 中国 目前
还 有 近 １ 的贫 困人 口。第 三 ， 国政 府 和 企业 收 亿 我 入 份额 逐年增 加 ， 民 收入 份 额逐 年 减 少 。具体 而 居 言， 企业 主要是 资本 报酬逐 年增加 ， 民主要是 劳动 居
关键词 ： 收入分配机制 ； 失衡 ； 税收调 节
中图 分 类 号 ：１４７ Ｆ２ ． 文 献 标 志 码 ： Ａ 文 章编 号 ：６ ４— ５ １ ２ １ ）６— ０ ２— ３ １７ ６ １ （０ ０ ０ ０ ２ ０
中国特色社会主义收入分配制度基本内容
中国特色社会主义收入分配制度基本内容摘要：一、中国特色社会主义收入分配制度的内涵与特点二、中国特色社会主义收入分配制度的基本原则三、中国特色社会主义收入分配制度的改革与发展四、构建更加公平合理的收入分配格局正文：一、中国特色社会主义收入分配制度的内涵与特点中国特色社会主义收入分配制度是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，它以共同富裕为目标，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，同时发挥政府作用，调整收入分配关系，促进社会公平正义。
这一制度具有以下特点：1.坚持以人为本，促进人的全面发展。
通过收入分配制度的改革，使全体人民共享发展成果，不断提高人民生活水平和生活质量。
2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
充分发挥市场机制在收入分配中的作用，体现劳动、资本、技术、管理等生产要素的贡献，同时保障弱势群体的基本生活。
3.坚持公平与效率相结合。
在充分调动各方面积极性、促进经济增长的基础上，逐步实现收入分配公平，减少贫富差距。
4.坚持改革创新，不断完善收入分配制度。
积极借鉴国际经验，适应我国社会主义市场经济体制的要求，推进收入分配制度改革。
二、中国特色社会主义收入分配制度的基本原则中国特色社会主义收入分配制度的基本原则包括：1.尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。
按照劳动者在各行各业的贡献，合理确定收入水平，激发全体人民的创新创造活力。
2.保障居民收入在国民收入分配中的合理比重。
提高居民收入，特别是农村居民收入，促进城乡协调发展。
3.优化产业结构，提高经济增长质量。
通过产业结构调整，提高高附加值产业和高技能人才的收入水平，促进经济转型升级。
4.强化税收调节作用，加强财政支持。
完善税收制度，加大对中小企业、创新创业和弱势群体的支持力度。
三、中国特色社会主义收入分配制度的改革与发展近年来，我国不断深化收入分配制度改革，取得了一定的成效。
如：实施国有企业改革，推动国有资本收益分配制度改革；推进农村土地制度改革，保障农民合法权益；加大对中小企业、创新创业的扶持力度，促进民间资本投资等。
深化分配制度改革,调整收入分配格局
（三）关于收入分配原则提法调整与发展
《关于经济体制改革的 决定》1984.10
十四大1992.10 《关于建立社会主义市 场经济体制若干问题的 决定》1993.11 只有允许和鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人依靠勤 奋劳动先富起来，才能对大多数人产生强烈的吸引和鼓舞作用， 并带动越来越多的人一浪接一浪地走向富裕。 在分配制度上，以按劳分配为主体、其他分配方式为补充， 兼顾效率与公平。 建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制 度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路。 把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础 上的分税制，建立中央税收和地方税收体系。 确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的 原则。 初次分配注重效率，发挥市场作用，鼓励一部分人通过诚实 劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分 配的调节职能，调节差距过大的收入。 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制 度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的 制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配 更加注重公平。
深化分配制度改革 调整国民收入分配格局
•
收入分配变化是发展过程中最具 政治意义的方面，也是最容易诱发嫉妒 心理和社会动荡混乱的方面。
——诺贝尔经济学奖获得者刘
易斯
一、十八大报告中关于深化分配制度改 革、调整收入分配格局的重要论述
（一）有关坚持和发展中国特色社会主义 分配制度的基本内容
1.坚持加紧建设对保障社会公平正义具有重 大作用的制度，逐步建立以权利公平、机 会公平、规则公平为主要内容的社会保障 体系，努力营造公平的社会环境，保证人 民平等参与、平等发展的权利。
• 全国预算外资金与预算内资金大体相当，可占到GDP的10%； 预算外资金，地方总额已超过其财政收入。
收入分配机制与税收调节研究
０４且接 近 ０５ ． ． 。第 二 ，分配结 构严重 地两极 分 化 ，
贫富差距 不 断 扩 大 ，中 等 收 入 者 比重 极 小 。一 方 面 ，我 国 的 奢 侈 品消 费 近 两 年 年 均 增 长 达 ２ ％ ， ２
大 。最 高 的金融业 平 均 工 资 ２０ ０ ３年是 最 低 的农 林
于三次分 配过 程 的混 乱 ，尤 其 是 初 次 分 配 阶段 的
不公 。只 有理 清 了三 次 分 配 流 程 机 制 ，并 且 深 入 比较 分析 才 能 发 现 失 衡 的症 结 ，最 终 才 有 可能 解 决收人 分配 失衡 问题 。 首先 ，理 清 楚 完 整 、规 范 的 收 人 分 配 流 程
西 部地 区居 民 收 入差 距 急 剧 扩 大 。２０ ０８年 东 部 各 行业 年平均 工资最 高 的省份上 海 高达 ５５５元 ，而 ６６
中西部 各 行 业 年 平 均 工 资 最 低 的 省 份 江 西 仅 有 ２ ０ ０元 。第六 ，不 同行业 间收 入 分配 差距 急 剧扩 １０
入 差距急 剧 扩 大 。城 乡 居 民 收人 差 距 倍 数 从 １９ ９８ 的 ２ ５ ９一直增 加 至 ２ ０ ．０ ０ ９年 的 ３ ３ ３ ． ３ 。第 五 ，东 中
目前 ，我 国 的收 人 分 配 失 衡 状 况 非 常 严 重 ， 具体表 现为 ： 第 一 ，近 １ ０年来 ，基 尼 系数 越 过 国 际警 戒 线
财政调节收入分配的机制和手段
财政调节收入分配的机制和手段1.税收调节：通过制定合理的税收政策，通过适当提高高收入群体的税负，减轻低收入群体的税负，实现收入再分配。
这可以通过增加高收入群体的所得税率，降低低收入群体的税负或免征特定的消费税等方式来实现。
此外，对高收入群体的财产税和遗产税也可以起到调节收入分配的作用。
2.社会保障调节：通过建立和完善社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，将部分财政支出用于向低收入群体提供社会保障和福利，减轻其生活压力，实现收入再分配。
此外，还可以通过提供低收入家庭的教育补贴、住房补贴等方式来提高低收入群体的生活水平。
3.教育和技能培训：通过加大教育和技能培训的投入，提高低收入群体的素质和技能水平，提高其就业竞争力，从而实现更好的收入分配。
政府可以通过提供免费或资助的教育和培训机会，减轻低收入群体的负担，并帮助他们提高自身能力。
4.公共服务供给：通过加大公共服务供给的力度，提供更多的基础设施和公共服务设施，如教育、医疗、安全等，以促进社会公平和增进社会福利。
政府可以通过加大公共投资，改善低收入地区的基础设施和公共服务供给，提高低收入群体的生活质量。
5.财政扶贫：通过加大财政扶贫力度，向低收入群体提供直接的资金和物质支持，帮助他们脱贫致富。
政府可以通过提供贫困补助金、农村综合开发补贴、产业扶贫项目等方式，改善低收入群体的经济状况。
6.收入差距监测：建立完善的收入差距监测机制，及时了解和分析社会收入差距的状况和变化趋势，为政府制定合理的财政调节措施提供依据。
政府可以通过收集和分析各类收入差距数据，制定相应的调控政策，确保收入分配的公平性和可持续性。
总的来说，财政调节收入分配的机制和手段是多样化的，旨在通过税收调节、社会保障、教育培训、公共服务供给、财政扶贫和收入差距监测等方式，实现收入再分配，促进社会公平和增进社会福利。
这需要政府制定合理的财政政策，加大财政支出投入，并加强财政管理和监督，确保财政调节的效果和效率。
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收入分配调节机制
收入分配调节机制是指国家、政府、组织或企业等对社会中不同群体的收入进行合理分配和调节的一种机制。
其目的是保障社会公平，促进经济增长和社会稳定。
调节机制的实施需要考虑以下几个方面：
1. 宏观经济政策的制定。
政府应当采取稳健的宏观经济政策，
促进经济增长和就业机会的增加，从而提高收入水平。
2. 税收政策的调整。
政府应当采取差别化的税收政策，对高收
入者进行适当的税收调节，同时对低收入者实行减税和税收优惠政策，以实现收入分配的平衡。
3. 社会保障体系的建立。
政府应当建立全面的社会保障体系，
包括社会保险、医疗保险、养老保险等，保障老年人、残疾人、低收入者等弱势群体的基本生活需求。
4. 收入分配结构的调整。
政府应当采取措施调整收入分配结构，降低高收入者收入比重，提高低收入者收入比重，以促进社会公平和经济增长。
总之，收入分配调节机制是实现社会公平和经济增长的重要保障，需要政府、企业和社会各方共同努力。
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