浅谈新形势下社区治理模式的特点和有效方法

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社区治理的新模式

社区治理的新模式

社区治理的新模式社区治理是指通过一系列组织、管理和参与活动,实现社区的公共事务管理和社会秩序维护。

随着社会的不断发展和变革,传统的社区治理模式面临着诸多挑战和不足,需要创新和改进。

因此,出现了一些新的社区治理模式,它们借鉴了国内外的先进经验,结合当地的实际情况,以期提升社区治理的效率和质量。

本文将介绍几种新的社区治理模式,并分析它们的特点和优势。

一、社区共治模式社区共治模式强调社区居民的参与和共同管理。

通过建立居民自治组织、居民议事会等机构,发挥居民的主体作用,实现社区事务的决策和管理。

这种模式的特点是强调群众自治、民主参与和社会监督,促进社区居民的自治能力和自我管理能力的提升。

社区共治模式在一些欧美国家已经得到了广泛应用,取得了良好的效果。

它能够有效调动居民的积极性,推动社区事务的民主化和专业化发展,并有利于解决社区内部的矛盾和问题。

二、数字化社区模式随着信息技术的发展,数字化社区模式逐渐兴起。

它利用互联网、大数据、人工智能等技术手段,构建起新型的社区治理平台和服务体系。

通过在社区建设智能化设施,推行智慧社区管理模式,实现社区事务的信息化、智能化和高效化。

数字化社区模式能够提供更便捷、高效的公共服务,解决社区管理中的瓶颈和难题。

同时,它还能够促进社区居民的互动和交流,增强社区凝聚力和社会和谐。

三、社区合作模式社区合作模式强调社区与外部资源的合作与协同。

通过与企业、学校、社会组织等建立合作关系,共同参与和推动社区事务的管理和发展。

社区合作模式能够充分利用外来资源,提供更多元化、专业化的服务。

同时,它还能够促进社区与外部的互动和交流,拓宽社区的发展空间和渠道。

社区合作模式在一些发达国家已经得到了广泛应用,对于提升社区治理的水平和效果具有重要意义。

四、社区共创模式社区共创模式突出了社区居民的主体地位和创新能力。

它通过激发居民的创造力和创新思维,鼓励居民参与社区事务的规划、设计和实施。

社区共创模式能够激发社区的活力和创造力,让居民参与社区建设的过程,更好地满足社区的需求和利益。

新时代中国城市社区治理的新趋势

新时代中国城市社区治理的新趋势

新时代中国城市社区治理的新趋势近年来,中国城市社区治理取得了长足的发展,出现了许多新的趋势。

随着新时代的来临,中国城市社区治理也呈现出了一些新的特点和趋势。

本文将从参与治理主体的多元化、社区服务的全面化、信息技术的应用以及社会治理的智能化等方面,探讨新时代中国城市社区治理的新趋势。

新时代中国城市社区治理的一个新趋势是参与治理主体的多元化。

以往,社区治理主要由政府、社区居民组织和社会组织等参与,但随着社会的进步和发展,越来越多的新的治理主体涌现出来,如企业、专业服务机构等。

这些新的治理主体在社区治理中发挥着积极的作用,为社区治理提供了更多的资源和经验。

新的治理主体还能够与政府、社区居民组织等其他主体形成合作,共同推动社区治理的发展。

新时代中国城市社区治理的另一个新趋势是社区服务的全面化。

在过去,社区服务主要是以基础设施建设为主,如修建公共厕所、改善街道照明等。

而现在,社区服务已经演变成为了一种多元化的服务方式,包括但不限于居家养老、文化娱乐、教育培训等。

社区服务的全面化使得社区居民能够获得更多的实际利益和生活便利,提升了社区建设的质量和水平。

新时代中国城市社区治理的另一个新趋势是信息技术的应用。

随着信息技术的快速发展,智能化、网络化已经成为了社区治理的新趋势。

通过使用信息技术,社区居民可以更方便地获取社区动态信息、参与社区决策,同时也为社区管理者提供了更精准高效的管理手段。

一些社区已经通过建设互联网服务平台,让居民可以通过手机App在线办事、举报问题等。

信息技术的应用将进一步提升社区治理效能,推动社区治理向智能化、高效化的方向发展。

新时代中国城市社区治理的另一个新趋势是社会治理的智能化。

随着社会的发展,社会治理的复杂性和难度不断增加。

为了更好地应对社会治理的挑战,中国在智能化社会治理方面进行了积极探索和实践。

通过应用人工智能、大数据等先进技术,可以对社会问题进行更准确的预测和分析,从而更好地制定社会管理政策。

城市社区治理的新模式

城市社区治理的新模式

城市社区治理的新模式随着城市化进程的加快,城市社区治理成为了一个亟待解决的问题。

传统的城市管理模式已经无法满足人们对于更好社区生活的需求。

因此,探索和建立新的城市社区治理模式成为了当下的重要任务。

本文将介绍几种新的城市社区治理模式,并分析其优势和不足之处。

一、居民自治模式居民自治模式主张让居民自主参与社区治理的决策和管理过程。

该模式通过设立居民委员会或居民理事会,邀请居民代表参与社区事务的决策与管理。

在这种模式下,居民的参与程度增加,社区事务更加民主透明。

居民自治模式的好处是可以充分发挥居民的主体作用,激发居民的积极性和创造力。

然而,这种模式可能存在居民参与不均衡的问题,容易导致少数居民利益的被忽视。

二、社区合作模式社区合作模式主张社区内的各个利益相关方之间进行合作,共同参与社区治理。

如社区企业合作、社区居民合作等。

在这种模式下,不同利益相关方可以共同制定和执行社区规划,共同承担社区建设的责任。

社区合作模式的优势在于强调了各利益相关方的协作和合作,实现了资源的共享和利益的平衡。

然而,社区合作模式也面临利益分配不公、组织协调难等问题。

三、专业化治理模式专业化治理模式主张引入专业管理机构和专业人士参与社区治理。

这种模式将社区治理交给专业管理机构,由专业人士负责社区规划、环境整治和公共服务等事务。

专业化治理模式的优势在于能够提供专业化的服务和管理,提高社区治理的效率。

但是,这种模式可能导致居民参与度降低,居民的诉求难以得到充分关注。

四、信息化治理模式信息化治理模式主张借助信息技术实现社区治理的科学化、智能化。

这种模式通过建立社区信息化管理平台,实现社区信息的快速传递和共享,提高社区管理的效率和响应能力。

信息化治理模式的优势在于提供了便利的渠道和平台,使居民可以随时了解社区动态和参与社区事务。

但是,信息化治理模式也存在信息安全和隐私保护等问题,需要加强相应的管理和保护措施。

综上所述,城市社区治理的新模式有居民自治模式、社区合作模式、专业化治理模式和信息化治理模式等。

我国新型城市社区治理模式研究

我国新型城市社区治理模式研究

我国新型城市社区治理模式研究近年来,我国城市社区治理模式不断创新,为了更好地解决城市社区治理中的种种问题,各地纷纷探索新型的城市社区治理模式。

本文将围绕我国新型城市社区治理模式的研究展开探讨,以期为相关领域的研究和实践提供有益的启示。

一、我国城市社区治理现状我国处于城镇化加速发展的阶段,城市社区治理的现状呈现出以下几个特点:1. 多元化社区治理主体目前,我国城市社区治理主体日益多元化,既有政府机构、社区居民委员会等传统治理主体,也有业主委员会、社会组织等新兴治理主体,各方在城市社区治理中发挥着不同的作用。

2. 治理主体分散城市社区治理主体分散,治理职能不明确,导致治理效率较低,治理问题较大。

3. 社区治理问题突出城市社区存在着一些突出的治理问题,如社区公共服务不足、社区管理混乱、居民参与度不高等,亟待破解。

综合分析我国城市社区治理现状,必须进一步构建新型城市社区治理模式。

这需要在以下几个方面展开:1. 加强政府主导下的社会主义社区治理体系建设政府在城市社区治理中应发挥积极主导作用,建立社会主义社区治理体系,构建政府主导、社会协同、居民自治的城市社区治理体系。

政府主导下的社会主义社区治理体系需要围绕社区建设、社区治理和社区服务三大功能展开,充分发挥政府的组织协调作用,引导居民自治,提高社区综合治理能力。

2. 探索建立居民自治的城市社区治理新机制城市社区治理应充分尊重和发挥居民自治作用,探索建立起居民自治的城市社区治理新机制,打破传统的治理体制框架,深化社区居民自治,增强其治理参与意识和能力。

居民自治的城市社区治理新机制需要依托于社区居民委员会和业主委员会等基层组织,充分发挥其在社区治理中的作用,推动居民自治在城市社区治理中的广泛实施。

3. 完善社区治理体制和运行机制为了构建新型城市社区治理模式,必须完善社区治理体制和运行机制,建立健全城市社区治理体系,为居民提供更好的社区服务。

社区治理体制和运行机制完善需要进一步规范社区居民委员会和业主委员会的管理制度,加强社会组织与政府的合作机制,完善社区公共服务和社区管理制度,积极引导和支持社会力量参与社区治理。

结合实际情况,探讨社区综合治理的有效手段

结合实际情况,探讨社区综合治理的有效手段

结合实际情况,探讨社区综合治理的有效手段随着社会的发展和进步,人们对社会治理模式的需求越来越高。

而社区综合治理作为一种基于群众自治、政府指导、社会参与的新型治理模式,逐渐得到了广泛的认同和推广。

在2023年,社区综合治理已成为了社会稳定与发展的重要保障,也成为了城市管理的重要方法和手段。

一、定位社区综合治理社区综合治理是指在政府的引导下,利用社会各方面的资源,最大程度地调动社区居民的积极性和创造性,采取多种方式、手段、途径,综合解决社区存在的各种问题,引导目标社区向良好方向发展的一种治理模式。

这种治理模式的核心理念是群众自治,政府指导,社会参与。

这为社区的发展提供了广阔的空间,也为基层治理创造了更多的机会和可能性,有效地解决了群众的想法和需求,达到了良好的社会效益。

二、社区综合治理的有效手段1、社会监督社会监督是社区综合治理的重要手段之一。

它通过强化对管理行为的监督,实现治理效能的提升,促进社会公平正义和价值理念的切实落实。

从技术角度来看,社区综合治理中的社会监督主要依靠社会网络的力量,通过电子政务和智能终端设备来实现。

这不仅提高了群众监督的效率,还增强了治理透明度,有效地维护了群众的参与权益。

2、法制教育法制教育是社区综合治理的另一种有效手段。

它通过普及法律知识、提高法律意识,增强群众规范行为的自觉性,有利于形成良好社会秩序,提高社区的文明素质。

在2023年,法制教育已经普及到了社区的各个方面。

例如,小区的电梯内、互联网电视涉及法制知识的宣传视频等。

3、多元化利用社会资源社区综合治理还可以通过多元化利用社会资源来实现治理效果和利益。

这其中包括金融、贸易、文化、体育、科技等各个领域,广泛整合社会资源、发挥各方优势,为社区居民提供更为丰富、多元化的服务和价值。

4、政府部门的快速反应机制在社区综合治理中,政府的快速反应机制是至关重要的。

政府部门可以通过高效的信息收集、快速的反馈处理机制,及时响应居民的各种需求,引领着社区的发展方向。

新时代中国城市社区治理的新趋势

新时代中国城市社区治理的新趋势

新时代中国城市社区治理的新趋势随着新时代的到来,中国的城市社区治理也迎来了新的趋势。

随着城市化进程的加速,城市社区治理的模式和思路也在不断更新和演进,为居民提供更加便利和舒适的生活环境。

本文将围绕新时代中国城市社区治理的新趋势展开探讨,从政府治理、社区治理、居民参与等方面进行分析。

一、政府治理在新时代,政府治理在城市社区中的角色和作用得到了加强和优化。

传统的城市社区治理模式以政府为主导,居民参与度较低,治理效率相对较低。

而在新时代,政府治理开始向便民化和服务化方向转变。

政府更加注重居民的需求和意见,通过社区大讨论、公众听证和网上信访等方式,征集居民的意见和建议,并及时回应并采纳。

政府加大对社区基础设施建设和公共服务的投入,着力打造宜居宜业的社区环境。

政府在城市社区治理中的角色不再是一味地制定政策和管理,而是更多地成为服务者和协调者,从而推动城市社区治理向着更加民主和便民的方向发展。

二、社区治理在新时代,社区治理逐渐向着社区自治和社会化发展。

传统的社区治理存在着政府主导、社区居民参与度低等问题,缺乏有效的自治机制和社会化管理手段。

而在新时代,社区治理开始向着自治和社会化方向转变。

社区居民通过居民委员会、业主委员会等途径参与社区事务的管理和决策,增强了自治意识和自治能力。

社区治理开始向社会化管理转变,引入第三方社会组织和专业机构参与社区治理,如物业管理公司、社会工作服务机构等,提升了社区治理的专业化和服务化水平。

社区治理的新趋势,为居民提供了更多参与社区事务的机会,也提升了社区治理的透明度和公正性。

三、居民参与在新时代,居民参与城市社区治理的意识和行动不断加强。

传统的社区治理模式中,居民对社区事务的参与度较低,很多时候是被动接受政府和社区管理者的安排和决策。

而在新时代,居民参与城市社区治理的意识和行动不断增强。

政府和社区管理者通过多种形式和渠道引导和激发居民的参与热情,如举办公民议事会、开展社区志愿服务、设立居民咨询热线等,让居民更加直接地参与到社区事务的决策和管理中来。

社区治理模式研究报告

社区治理模式研究报告一、引言社区治理是指在社区内部对各种事务进行协调、管理和服务的过程。

它是促进社区发展、维护社区和谐、提升居民幸福感的重要手段。

本篇报告将从社区治理模式的现状、特点、优缺点以及发展趋势进行全面研究。

二、社区治理模式的现状社区治理模式的现状主要体现在决策机制、权力关系、资源配置和社区参与等方面。

目前,社会主义社区治理模式已形成并逐步完善,在行政机关、居民委员会、业主委员会等多方参与下实现多元治理。

三、社区治理模式的特点1. 民主决策:社区治理模式强调居民参与,通过居民委员会选举代表,参与社区决策。

2. 共同参与:社区治理模式强调社区成员的共同参与,通过居民自治、居民议事会等形式提升社区自治能力。

3. 多元化服务:社区治理模式注重提供多元化服务,包括基础设施建设、市政公共服务、社区文化活动等。

四、社区治理模式的优缺点1. 优点:(1)促进社会和谐:社区治理模式重视居民参与和自治能力的提升,激发居民的社会责任感和社区意识,促进社会和谐。

(2)提高治理效率:社区治理模式可以加强社区居民与政府的沟通与协作,提高治理效率。

2. 缺点:(1)低效问题:社区治理模式中存在信息不对称、决策难度等问题,可能导致决策效率低下。

(2)资源分配不均:一些社区治理模式中存在利益博弈、资源分配不均等问题,造成不公平现象。

五、社区治理模式的发展趋势1. 强化居民自治:未来社区治理模式将更加注重居民自治和参与,促进社区居民的自治能力提升。

2. 创新社区治理方式:结合信息技术的发展,社区治理模式将探索并应用互联网、大数据等新技术手段,提升社区治理的智能化、便捷化水平。

3. 强化社区组织:未来社区治理模式将加强社区组织建设,引入社工、社区志愿者等力量,提升社区服务和管理的专业性。

六、现阶段社区治理模式的难点和挑战1. 居民参与意识不强:部分社区居民对社区治理的重要性认识不足,参与积极性低下。

2. 社区组织管理不规范:一些社区缺乏专业管理,导致治理效率低下。

新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究

新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究随着城市化进程不断加速,城市社区管理面临着新的形势和挑战。

传统的社区管理模式已经难以适应城市快速发展的需求,因此城市社区管理中存在着很多问题。

本文将针对新形势下城市社区管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策研究。

一、存在的问题1. 人口流动性大:随着城市化进程加速和经济发展,城市人口流动性增大,社区居民之间的联系越发疏远,社会关系越发复杂。

2. 社区居民诉求多元化:不同年龄层次、不同文化背景的居民对社区管理的要求都不同,社区管理难以满足多元化的居民诉求。

3. 社区环境问题严重:城市社区环境管理不足,存在垃圾乱倒、环卫设施不完善等问题。

4. 社区管理服务水平不高:社区管理服务的专业性和智能化程度不高,居民的生活质量和安全感有待提高。

二、对策研究1. 加强社区建设和服务设施建设:为了改善社区管理问题,可以加强社区公共设施和服务设施的建设,提升社区管理服务水平。

2. 加强社区居民参与管理:提倡居民自治,通过社区居民自治委员会和志愿者团体等形式,让居民积极参与社区管理,实现居民自治的目标。

3. 提高社区管理专业化水平:引入专业的社区管理团队,提升社区管理服务的专业性和智能化水平,以提高社区居民的生活质量和安全感。

4. 加强社区环境治理和保护:加强城市社区环境管理,提倡垃圾分类,强化环境管理,积极开展环境教育,改善城市社区环境质量。

新形势下城市社区管理中存在的问题需要我们采取一系列的对策来应对。

加强社区建设和服务设施建设,加强社区居民参与管理,提高社区管理专业化水平,加强社区环境治理和保护等措施都是非常有必要的。

需要政府、社区居民和社区管理团队共同努力,共同推动社区管理工作的改善和发展,以满足城市快速发展的需求,提升城市社区管理的水平和质量。

新时代中国城市社区治理的新趋势

新时代中国城市社区治理的新趋势随着时代的变迁和社会的发展,中国城市社区治理也面临着新的挑战和新的变革。

在新时代背景下,中国城市社区治理正在呈现出一些新的趋势,这些新趋势不仅在规划和管理上有所改变,更在服务和创新上呈现出新的亮点。

本文将在以下几个方面探讨新时代中国城市社区治理的新趋势,以期深入理解当前城市社区治理的发展状况。

一、多元化参与在以往,城市社区治理往往是由政府主导,社区居民的参与度较低。

在新时代下,城市社区治理的趋势是多元化参与,即不仅仅是政府主导,还需要广泛的社会参与,包括居民、社区组织、企业等多方面的参与。

这种多元化参与的趋势,可以更好地满足不同层次、不同需求的居民,可以更好地发挥社会组织和企业的作用。

这种多元化参与的模式,将为城市社区治理注入更多新的活力和动力,推动城市社区治理朝着更加民主、更加多元化的方向发展。

二、信息化管理在新时代下,城市社区治理的另一个新趋势就是信息化管理。

随着互联网技术的发展和普及,城市社区治理也开始向信息化管理方向发展。

信息化管理不仅可以更加高效地管理城市社区事务,还可以更好地沟通和服务社区居民。

通过建立社区微信公众号、APP等平台,可以实现居民在线办事、在线咨询、在线投诉等服务。

信息化管理也可以更好地整合社区资源,提高社区管理的水平和效率。

信息化管理的趋势,将为城市社区治理带来更多的便利和效益。

三、创新服务在新时代下,城市社区治理的新趋势还表现在创新服务方面。

创新服务即是以满足居民需求为出发点,不断地推陈出新,提供更加便利、更加贴心的社区服务。

在社区内建设便民服务点、开展便民活动、提供便民服务等,都是创新服务的体现。

还可以通过引入新的社区服务模式、开展文化体育活动、举办社区志愿者活动等,不断地丰富和完善社区服务内容,为居民提供更多元、更有特色的服务。

创新服务的趋势,将为城市社区治理带来更多的亮点和特色。

四、智慧社区建设在新时代下,城市社区治理的另一个新趋势是智慧社区建设。

浅谈城市社区治理面临的挑战与路径创新

浅谈城市社区治理面临的挑战与路径创新1. 引言1.1 城市社区治理的重要性在当今社会,城市社区治理的重要性日益突显。

城市作为人口聚集、资源集中的地方,社会矛盾和问题也随之增加,城市社区作为基层组织和治理单元,承担了社会管理、服务提供、民生保障等重要职责。

城市社区治理的良好运作,直接关系到居民的安全感、幸福感和满意度,影响着城市的和谐稳定和社会的发展进步。

城市社区治理是实现基层民主的重要途径。

通过社区居民参与决策、管理和公共事务的过程,实现了民主政治的落地。

居民通过社区居委会、业委会等组织,可以直接参与到社区事务的管理和决策中,增强了民主意识和参与意识,促进了基层民主的建设。

城市社区治理是提升城市治理效能的重要手段。

城市规模庞大,拥有多元化的社会群体和复杂的社会问题,要实现有效的治理,就需要依靠基层社区的力量和智慧。

社区居民熟悉本地情况,了解居民需求,可更加及时、精准地为居民提供服务和解决问题,提高城市治理的精细化水平。

城市社区治理的重要性在于推动社会治理体系建设和民主政治实践,提升治理效能和服务水平,增强居民的获得感和幸福感,促进城市的和谐发展。

要实现良好的城市社区治理,需要各方共同努力,加强制度建设,提高管理水平,增强社会治理能力,为建设美好社区、美好城市作出积极贡献。

1.2 挑战与路径创新的背景城市社区治理是城市管理的重要组成部分,是保障城市居民生活质量和社会稳定的重要手段。

城市社区治理面临着诸多挑战和困难。

社区治理中存在着各种矛盾和冲突,如居民之间的利益冲突、管理机构与居民之间的矛盾等,这些问题给社区治理带来了不小的挑战。

社区治理的参与度不高,很多居民对社区事务缺乏兴趣和参与意识,导致社区治理难以有效实施。

社区治理中信息不对称的问题也日益突出,管理机构和居民之间缺乏有效的沟通和信息共享,导致治理效果不佳。

为了应对这些挑战,城市社区治理需要进行路径创新。

在建立多元化的社区治理体系方面,可以充分借鉴国外成功经验,引入市场机制和社会力量参与社区治理,实现治理的多元化和民主化。

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浅谈新形势下社区治理模式的特点和有效方法
党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略任务,并且首次将推进“城乡社区治理”写入党的纲领性文献,要求统筹城乡社区建设,促进群众在城乡社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

今天,社区建设中使用最为频繁的概念之一就是“共治”,各界普遍认为“社区共治”代表着中国新一轮社区建设和发展的重要方向。

我国正处于社会的转型时期,政府的职能由管理型向服务型转型。

经济体制由计划经济体制向市场经济体制转变。

社会人员的归属由单位制向社区制转型。

在社会转期的国情下,形成了社区治理的新特点:
1.党和政府的主导性
社区居民是社区治理主体之一,社区治理以社区居民自治为导向,这并不是说政府不闻不问,而是政府下放权利于社区,社区根据本社区特点逬行治理。

在治理过程中,政府发挥着主导性作用。

政府的主导作用主要表现为:制订相关法律政策,培育社区,强化社区服务,鼓励社区参与,组建社区组织,加强社区人员培训等。

2.社区治理主体的多元化
社区治理主体是社区利益相关者。

社区利益相关者指的是与社区需求和满足存在直接或间接利益关联的个人和组织的总称,包括政府组织、社区自治组织、盈利性组织、非盈利性组织、驻社区单位、社区居民等。

社区公共事务的属性决定若社区治理存在着主体多元化的特点,社区公共事务是公共产品的组合,它涉及足多个家庭和多个组织的共同需求,是个体诉求的集合,需要建立一种集体选择机制来解决个体需求表达与整合的问题。

3.社区治理内容的扩大化
社区治理的内容涉及社区成员社会生活的多个方面,事关社区成员的切身利益。

它包括社区服务与社区照顾;社区安全与综合治理;社区公共卫生与疾病预防;社区环境及物业管理;社区文化和精神文明建设;社区社会保障与社区福利等。

要做到社区公共事务的治理就必须最大限度地整合社区内外资源,构建社区治理机制,调动社区居民参与,达成社区事务的良好治理。

4.社区治理的网络化
社区居民以及社区组织之间协调与沟通,凭借合作网络实现社区治理,并最终形成一个自主的网络,各主体通过平等的协商,相互沟通,利用自己的优势为社区的文化、卫生、社环境等提供服务。

社区治理的网络化弥补的了社区之间的资源短缺,信息不畅的弊端,社区为社区治理主体间的资源的分配,经验的交流,利益的合作提供了很好的平台。

5.治理主体权力运行路径的多元性
社区管理是运用政府的政治权威,国家机器的力量自上而下地制定政策和实施政策,对社会公共事务实行单一向度的管理。

社区治理则是一个上下互动的管理过程,它主要通过合作、协商、确立共同目标等方式对公共事务进行管理。

社区治理是建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作,其权力向度是多元的、相互的,而不是单一的和自上而下的。

当前我国社区建设中面临着居委会角色定位模糊、社区认同和社区参与严重不足,社区在相当大程度上只是一个地域的概念,社区居民的归属感不强、参与的积极性不高的“共同体困境”。

这个问题亟待解决,以下提出三条解决办法,希望能起到抛砖引玉、集思广益的作用:
(一)明确居委会职能定位,发展多层次、多形式的社区自治组织
社区居委会定位不清直接影响着自治能力的提高。

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的甚层群众性自治组织,是社区自治工作的组织者。

其主要职能应
该是办理社区的公共事务和公益事业,协助政府及其派出机关做好与居民利益相关的工作。

居委会应该逐渐理清自己同基层政府及其派出机构的关系,将主要的精力放在办好社区自己的事务上。

伴随着城市化与工业化的进程,社区中传统的自然关系逐渐消失,熟人社会逐渐被陌生人社会所取代,居民之间关系淡漠,缺乏交流。

居委会应该支持和鼓励社区内诸如业主、委员会、各种自治团体的发展,也可以鼓励以楼道为单位加强沟通,建立自治组织。

社区自治中重要的问题就是居民自治状况,居委会在这个过程中应该发挥积极作用。

通过种种如利益、地缘、志趣等方面的关联性,鼓励居民自己组织起来,能够较好地解决社区的组织状况问题。

此外,居委会可通过开展各种各样的活动,吸引居民的关注,激发居民的参与热情,增强居民对社区的归属感和认同感。

(二)预防和疏导社区内各利益群体的矛盾与冲突,发挥基层社区的预警与“安全阀”功能
社会矛盾与冲突是任何一个社会都不可避免的礼会事实。

基层社区既是了解民情、民意和民生的窗口,也是社会安全网的重要组成部分,能够对社会冲突起到预防、疏导和化解的作用,是维护礼会稳足的“安全阀”。

在社会冲突的预防方面:首先,社区通过提供社会福利服务和营建公平、公正的社区环境,满足居民的需求、扩大居民的参与,增强他们对社区的认同感和归属感,从源头上减少矛盾和冲突的产生:其次,社区要特別关注和关怀一些特殊的弱势群体,了解他们的心声,为他们寻找礼会资源,解决他们而临的问题;再次,社区要大力发展和扶持社会中间组织,建立居民利益表达的正规渠道,避免无序随意的、非正常渠道的利益诉求对社会稳定带来的冲击以及由于利益要求的长期压抑造成的突然爆发。

例如,社区要支持、组织和协助社区业主委员会的成立,既要作为第三方监督物业公司和开发商的工作,又要作为中间人协调好业主与物业和开发公司的关系。

当矛盾和冲突产生时,社区组织又可以充当化解矛盾的润滑剂、稀释剂,以避免局部矛盾扩大化,起到减轻冲突影响的作用。

(三)实行社区网格化管理,创新社区治理与服务
近年来,网格化管理模式已经成为强化社区高效管理和全面服务,减少管理工作的死角盲区,提升社区整体管理服务水平新兴管理模式。

这一模式充分调动激发了社区方方面面的积极性、主动性和创造性,走出了一条以社区网格化建设带动社区治理和服务的新路径。

网格化社区治理和服务新模式是以对人的服务和管理为重点,寓管理于服务,以“精细化管理、人性化服务、规范化运行、信息化支撑”为网格化社会服务目标,提高人民群众的安全感、参与感和幸福感。

网格化治理将社区划分为若干个网格,网格管理员每天上门了解居民的情况,要求网格管理员要成为所在区域网格的“活户籍、活档案、活地图”,对所负责区域做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、矛盾隐患清”,主动发现问题,及时处理问题,同时做到进百家门、认百家人、知百家情。

总之,社区治理模式的转型是一项重大的任务,社区治理发展的好坏与成败直接影响着我国总体发展的程度和居民素质与水平的高低。

只有在坚持党和政府的领导下,由社会各成员共同参与,积极探索和实践小政府、大社会,小机构、大服务”的理论和模式,同心协力,锲而不舍,才能够取得圆满的结果。

凌五居委李雪春
2016年3月28日。

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