2020年欧洲国防科技管理领域发展综述
2020年世界前沿军事科技发展动向研究
2020年世界前沿军事科技发展动向研究当前，国防科技正加速向信息化和智能化复合发展，呈现出全方位、深层次发展的态势和多点突破、深度融合、广泛渗透的特征，对国家军事实力、综合国力以及国家安全和战略主动权产生重要影响。
军事强国不断推动国防科技前沿技术探索和创新发展，将为增强军事能力优势和竞争优势提供重要支撑。
一、军事智能科技军事强国高度重视对军事智能的投入及总体部署，积极推进人工智能技术在各个作战域的应用研究。
人工智能技术向自主学习方向发展。
可解释深度学习技术正在成为人工智能研究的新热点。
美国国防高级研究计划局（DARPA）2017年启动“可解释人工智能”计划，旨在探索能够使自主系统对其行为与输出结果进行更好解析的技术，进而衍生更多可解释的模型，同时保持高水平、高质量的学习与预测表现，使人类用户能够有效理解、信任和管理新一代人工智能技术。
DARPA还于2018年启动“下一代人工智能”计划，以解决人工智能技术过度依赖海量数据和无法向用户提供决策解释等弊端，寻求推动以情景推理能力为主要特征的第三次人工智能浪潮，在人类和机器间建立更可靠的合作关系。
无人系统自主能力不断提高。
军事强国积极发展自主系统技术，加强人机协同和集群技术发展。
在有人-无人协同方面，美国空军2015年启动“忠诚僚机”项目，旨在实现有人驾驶作战飞机与无人作战飞机“长/僚机”编组，该项目分别于2015年和2017年开展了代号“海弗－空袭者”的两轮飞行演示验证，展示了无人机自主规划并执行对地攻击的技术能力，以及适应突发情况的自主应变能力。
2019年美国空军XQ-58A女武神无人作战飞机完成首批3次试飞，标志着美国空军继F-16改型无人作战僚机之后，又一“忠诚僚机”投入使用，表明美国空军有人/无人协同作战正在加速成熟并进入实质阶段。
在无人蜂群方面，从2016年开始，美国DARPA、海军和空军围绕“蜂群”作战，开展了针对关键技术和算法的若干演示验证项目。
国外国防科技成果推广军民融合式发展的经验与启示
专装备科技成果推广工作军民融合式发展，对促进国防科技与民用科技互动发展和先进技术的双向转移，提高新型装备的研制、生产水平，增强现役装备的维修保障能力，延长装备的使用寿命，促进科技成果向战斗力和保障力转化，推动装备建设的创新发展有着十分重要的意义。
外军通过多年的探索与尝试，在该领域积累了丰富的经验，值得我们参考借鉴。
国外国防科技成果推广军民融合式发展的经验与启示■ 周 静 曾 昊军民融合战略是随着国家科技、经济、军事的发展需求逐渐提出来的。
相对而言，国外发达国家市场经济发展较为完善成熟，国家工业基础较为扎实、科技力量雄厚。
为了降低高技术武器的研制风险和开发成本，有效发挥国防高技术对国民经济发展的促进作用，国外发达国家很早就提出了军民融合的思想，并积极开展先进科技成果的双向转移工作。
通过不懈的探索与实践，在该领域积累了丰富的经验，值得我们参考借鉴。
一、国外国防科技成果推广基本概况与我国的“科技成果推广转化”相对应，美国等西方发达国家一般称为技术转移。
为促进民用先进科技成果尽快转化为装备作战能力、促进先进军用技术和成果在国民经济中的应用，这些国家建立了完善的技术转移管理体制，实施了各类技术转移计划，采用了各种技术转移模式，促进各类科技成果的双向转移，取得了良好的军事和经济效益。
一是采取不同的技术转移管理体制。
从管理责任主体看，世界主要国家技术转移管理体制大致分为三种类型：第一类是以美国为代表的集中与分散结合型管理体制；第二类是以英国、法国等国家为代表的国防部集管型管理体制；第三类是以德国为代表的协会依托型管理体制。
二是实施多样的技术转移计划。
技术转移计划是世界主要国家国防部对技术转移工作实施宏观调控的重要手段，如美国联合能力技术演示、英国卓越之塔倡议等都得到了较好的推广和应用，这些计划都有专门机构负责、有专项经费支持，有效地保证了技术成果的转化应用。
三是应用多种的技术转移模式。
国外发达国家为顺利实施各类技术转移计划，采用合作研究与开发协议、签订专利使用权转让协定、技术转移信息平台推介和技术转移中介组织推介等技术转移模式，推动科技成果快速转化应用。
2020年美国国防科技管理综述
2020年美国国防科技管理综述导语：2020年，新冠病毒疫情骤然爆发，世界科技发展大环境不利，全球科技竞争格局倍加严酷。
美国进入大选年，特朗普政府执政后期深陷疫情失控、经济下滑、政治分化。
作为美国防科研工作主管，国防部本轮科研管理改革中任命的首位研究与工程副部长年中突然辞职，一度令美军科研工作蒙上阴影。
但整体而言，美国国防科技管理大方向坚定，始终遵循2018年《国防战略》既定路线，全速推进国防科研管理体制改革，特别强调前沿技术创新，愈加寻求更快更好地集成新技术能力，并借助厚积薄发的人才和信息化战略，谋求大国竞争背景下的绝对军事竞争优势。
一、完成国防科研管理体制改革阶段性调整，全面依托科技创新重塑军事优势美国2017财年启动国防科研管理改革，将国防部原采办、技术与后勤副部长办公室职能拆分至研究与工程副部长办公室、采办与保障副部长办公室，由新设立的研究与工程副部长主管国防部科研工作的组织与协调，并作为国防部首席技术官推进技术发展与创新，旨在加快科技创新和新技术、新能力集成，在大国竞争中维持绝对军事优势。
国防部研究与工程副部长办公室自2018年2月成立后，不断优化内部组织架构和职能，至2020年实现里程碑发展。
（一）发布政策文件，明确国防部研究与工程副部长职责权限2020年7月，国防部发布第5137.02号指令《国防部研究与工程副部长》，标志着实施三年的国防科研管理体制改革基本完成。
根据指令，国防部研究与工程副部长直接向国防部长汇报工作，下设负责现代化的国防研究与工程局（下称现代化局）、负责研究与技术的国防研究与工程局（下称研究计划局）、负责先期能力的国防研究与工程局（下称先期能力局）、国防高级研究计划局、导弹防御局、太空发展局、国防创新小组，国防微电子局、国防技术信息中心、试验资源管理中心等在行政管理上也直接隶属于研究与工程副部长，但在业务上则分别归研究与技术局、先期能力局管理。
战略能力办公室由本轮改革初期隶属国防部研究与工程副部长管理之下调整为直接向常务副部长汇报工作。
Euroconsult发布2020政府航天计划报告
178>»发展战略Euroconsult 发布2020政府航天计划报告2020年12月15日，欧洲咨询公司（Eurocon - sult )发布《政府航天计划：基准、概况以及至2029年 的预测》战略研究报告，分析认为在全球经济动荡 的当下，各国政府对航天领域的财政投入仍保持稳 定，2020年全球政府航天预算高达825亿美元，较 2019年增长10%,创下2009年以来年度增幅的最高 记录。
但由于受到空间探索竞争和太空军事化两 大驱动因素的影响，以及新冠疫情、传统与新兴航 天国家之间的差距不断拉大、较低的商业回报率等 其他情况的掣肘，未来全球政府航天预算能否继续 保持增长仍有待进一步观察。
报告的主要观点 如下。
(1)经历了从2010—2015年的预算低迷期之后，在全球经济动荡的2020年，政府航天计划预算连续第五年保持增长，全球政府航天部门的开支达 到创纪录的高点。
由于疫情发生时各国预算基本 上已经确定，因此新冠疫情对政府航天预算没有造 成显著影响，但未来各国政府能否继续维持这一预 算水平仍有待观察。
(2)民用航天预算增长已连续第十年超过军事 航天预算增长,2020年总计502亿美元，占全球政府 航天预算总支出的61 %，比2007年时的占比高 10%。
民用航天预算的增长是由“新玩家”数量激 增，耗资颇巨的空间探索和载人航天计划，以及鼓 励政府投资并占领航天产业市场的商业市场的蓬 勃发展共同推动的。
但是，由于民用航天开支较容 易受到诸如经济危机、油价下跌和政府优先事项调 整等外部因素的冲击，因此尽管全球政府航天部门 的开支在2020年达到了创纪录的高点，但在当前全 球经济背景下，其可持续性仍存在很大变数3此 外，新兴航天国家是否会持续投资国家航天政策和 战略也值得密切关注。
(3)国防预算在本质上具有周期性。
2020年，尽管包括中国、俄罗斯、法国、印度在内的各国也在增加军事航天投资，但美国的军事航天支出仍高达 全球军事航天总开支的75%。
2020年美国太空军事力量发展综述
2020年美国太空军事力量发展综述郭丽红 蔡润斌 李臻（北京跟踪与通信技术研究所）2020年，美国继续聚焦大国竞争，谋求太空领域领导地位，从出台太空领域系列战略政策文件、更新和发布太空领域军事理论、加快太空军事力量编制体制改革、加快颠覆性装备技术研发、频繁开展太空演习、构建太空同盟等，多方面着力推动太空军事力量建设。
1 出台系列战略政策 强化顶层统筹美国出台太空领域系列战略政策文件，强化顶层战略统筹。
一是发布《国家航天政策》。
2020年12月9日，美国白宫发布《国家航天政策》，阐述美国太空行动基本原则，再次阐明其“对美国及盟国太空系统任何蓄意干扰或攻击”都将予以反应的决心，明确美国民用、商业和国家安全航天的目标，以及在基础工作和能力、国际合作、保护太空环境、出口政策、太空核动力源、电磁频谱保护、航天系统网络安全等方面的指导政策，特别阐明在商业航天、民用航天和国家安全航天方面的指导政策，确定并强调国防部和天军在落实国家太空领域目标方面的关键作用。
二是发布《国防太空战略》。
2020年6月17日，美国国防部发布《国防太空战略》，并公开其非密版概要，指出美国面临的战略威胁与挑战，分析其机遇，勾勒其希望的理想太空环境，明确战略目标（保持太空优势、为国家和联合作战提供太空支持、保持太空稳定）和未来四大行动路线：①建立全面太空军事优势；②将军事航天力量融入国家、联合和联盟作战；③塑造有利战略环境；④与盟国、伙伴、产业界以及其他美国政府部门和机构合作。
三是发布《航天政策5号令》—《航天系统网络安全原则》。
2020年9月4日，美国白宫网站发布《航天系统网络安全原则》，该文件为美国保护太空资产和关键基础设施免遭黑客攻击及其他网络安全威胁提供了全政府框架和一整套最佳做法，但并未要求必须强制性执行。
值得关注的是，文件提出航天系统网络空间的“主动防御”概念。
四是发布《航天政策6号令》—《太空核电源和核推进国家战略》。
2020年12月16日，由特朗普签发，该文件是发展太空核电源和核推进的战略路线图，文件阐明了国家太空核动力的顶层政策、目标和原则，明确了联邦政府各部门的相关职责。
欧盟科技管理新动向
欧盟科技管理新动向2014年08月04日11:11 来源：学习时报作者：陈敬全字号打印纠错分享推荐浏览量 172作为欧洲地区规模最大的区域性合作的国际组织，欧盟的科技管理既吸取了其成员国特别是英、法、德等传统科技强国的科研管理经验，又适应欧盟的多边机构特征及其逐渐深化的一体化进程而不断改革，形成了较为完善和独具特色的科技管理体制。
而欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会三大主要科研管理机构相对明确地分别承担了执行职能、决策职能和立法职能，制定和实施欧盟科研与创新政策、协调和支持国家和地区层面的科研与创新计划并通过支持科研人员和知识的自由流动推动欧洲科技管理建设。
近年来，欧盟在科技管理体制和相关部门职能设置方面的改革动向主要有以下几个方面。
加强科研与创新总司的战略规划与宏观统筹职能科研与创新总司是欧盟委员会实施其科技与创新战略的主要职能部门，欧盟的科技战略制定、主要研发计划部署和重要改革举措均由该组织实施。
目前，欧盟科研与创新体系存在条块分割、重复资助、力量分散以及研发创新人才、资源不能在欧洲自由流动等问题。
为此，欧盟酝酿中的第八个框架计划——“地平线2020”计划将大力加强科研计划的统筹，将目前相互独立的欧盟框架计划（FP）、竞争与创新计划（CIP）和欧洲创新与技术研究院（EIT）统筹在新的研发框架下，由科研与创新总司组织制定更加简化和协调一致的资助规则，加强创新链不同环节和不同研发计划之间的相互衔接和协调一致。
成立独立执行机构为政府科技管理提供支撑和服务近年来，欧盟大力推动公共研发项目的专业化管理，先后成立了欧洲研究理事会执行局、研究执行局（REA）和竞争与创新计划执行局等独立执行机构，为政府科技管理和研发计划的实施提供专业化的服务和支持。
在这些独立执行机构承担了大量项目的资助与评审工作的同时，欧盟科研与创新总司则重点加强了三个方面的工作：一是战略规划和政策协调，二是加强对这些执行机构的工作指导，三是集中精力加强对战略性研发计划的资助管理工作。
2020年国外国防与装备经济性发展综述
2020年国外国防与装备经济性发展综述2020年，美国政府与国防部各级机构通过发布一系列采办政策文件与指南不断强化国防与装备经济性要求，突出采办项目成本评估工作的重要性。
美国防部相继发布了2019财年国防采办项目绩效评估年度报告和成本评估年度报告，全面反映美军国防采办效益和成本评估活动情况。
美国国会预算局分析了美国防部在“未来年度国防计划”期间的基础国防预算，预测了至2035财年国防计划下的基础国防预算。
本综述重点以美国为主，包括其采办政策文件与指南、2019年采办项目进展情况、未来国防预算等内容，同时简单分析了英国、俄罗斯、日本等其他主要国家的2021年国防预算情况。
一、美国防部发布一系列采办政策文件与指南，强化采办项目成本评估工作2020年，美国防部对国防采办政策进行重大变革，相继发布了5000.73指示《成本分析指南与程序》、5108.84指令《成本评估与计划鉴定局局长》等一系列新版采办政策文件以及国防部成本估算、使用与保障成本估算等操作指南，进一步强化了采办项目成本评估要求与程序（见表1）。
表1 2020年美发布的成本评估业务相关采办政策文件1、新版5000.02指示将采办项目成本评估作为10个业务领域之一1月，美国防部发布新版5000.02指示《适应性采办框架的运行》和5000.02T指示《国防采办系统的运行》，提出支持采办程序的10个业务领域，其中之一是成本评估业务。
指示中明确要求在采办项目过程决策点和全寿命周期各阶段均需进行成本估算与报告。
12月，美国防部发布更新后的5000.02T指示《国防采办系统的运行》，指出“附件10：成本估算与报告”已经被新版5000.73指示《成本分析指南与程序》代替，并要求国防部部局在采办项目全寿命周期各阶段进行技术可行性、成本、进度和经济可承受性的综合权衡分析，采办策略应明确记录可持续性以及使用与保障的成本风险管理，以及降低风险的成本，从而在全寿命周期中提供成本透明性和可追溯性。
2020年国外军用对地观测卫星发展综述
42Reviews★专题2020年国外军用对地观测卫星发展综述刘韬（北京空间科技信息研究所）2020年，国外军用对地观测卫星新系统部署节奏放缓，美、欧、日、印等国家相关系统发展以补网加强为主，新发射卫星系统性能指标与2019年没有大幅提升。
1 概述2020年，国外军用对地观测卫星领域共进行了7次发射，成功将7颗卫星送入预定轨道。
整体来看，2020年国外军用对地观测卫星发射活动1）序号卫星名称发射日期所属国别卫星类型运行轨道1情报采集卫星-光学- 7（IGS - Optical - 7）2020- 02- 09日本光学成像侦察LEO 2地平线- 16（Ofeq - 16）2020- 07- 06以色列光学成像侦察LEO 3泰国皇家空军- 1（NAPA - 1）2020- 09- 03泰国光学成像侦察LEO 4雷达成像卫星- 2BR2（RISAT - 2BR2）2020- 11- 07印度雷达成像侦察LEO 5鹰眼- 2（Falcon Eye - 2）2020- 12- 02阿联酋光学成像侦察GEO 6顾问- 08（Mentor - 08）2020- 12- 11美国电子侦察HEO 7光学空间段- 2 （CSO - 2）2020- 12- 29法国光学成像侦察LEO注：1）本表未统计主要用于技术试验的军用对地观测卫星。
2020年军用对地观测卫星发射活动集中在美国、法国、日本和印度等。
422020年，在新冠肺炎疫情影响下，国外军用对地观测卫星发展放缓，但航天强国正在为系统升级换代进行技术攻关，美国主攻未来低轨大规模智能化侦察监视星座，欧洲为基于数字波束形成（DBF）技术的高分辨率宽测绘带卫星进行技术攻关。
2 发展现状美国总体来说，虽然2020年美国军用对地观测卫星发射数量较少，但积极为后续系统进行技术筹备和攻关，试图打造低轨持续侦察监视大规模微小卫星星座，并以算法软件为近期攻关重点，发布“看护层多源情报融合软件”征询书和原型招标书。
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2020年欧洲国防科技管理领域发展综述2020年，新冠肺炎疫情的骤然爆发和全球肆虐深刻冲击了现有国际秩序。
世界主要经济体围绕抗疫或借疫情发展而采取的一系列举措，引起世界科技发展战略和格局的深刻变化。
伴随人工智能、量子技术、5G等新兴技术竞争进入白热化，欧盟以及欧洲其他主要国家继续从战略规划、机制管理与改革、跨国家合作、研究计划开展和人才吸引与培养等多方面采取行动，推动欧洲国防科技创新发展。
一、出台相关战略规划，加强国防科技战略管理与顶层筹划（一）出台各类战略规划文件，加强国防科技战略牵引欧盟继续向人工智能、量子技术、无人机技术等关键竞争领域提供战略倾斜和资金支持。
2020年2月，欧盟发布《追求卓越和信任的人工智能发展之道》白皮书和《欧洲数据战略》，提出在政策监管层面构建促进人工智能应用的“卓越生态系统”，明确未来十年2000亿欧元的投资，旨在推动欧盟人工智能以及数字安全领域发展。
5月，欧盟“欧洲量子技术旗舰计划”发布《战略研究议程（SRA）》，推动建设欧洲量子通信网络。
6月，欧盟宣布将投入52.05亿欧元支持包括无人机技术在内的16个泛欧国防工业项目和3个颠覆性技术项目。
欧盟面对疫情挑战从国家安全角度制定一系列有关生物安全的战略规划。
2020年6月，欧盟发布《欧盟疫苗战略》，以加速开发、生产和部署新冠病毒疫苗。
同月，欧盟发布《欧盟2030年生物多样性战略》。
10月，欧盟生物基产业联盟发布《战略创新与研究议程（SIRA2030）》草案，提出在欧洲建立适应未来的循环型生物社会，力图使欧洲在保护生物多样性和建立可持续生物链方面成为国际领导者。
欧洲其他主要国家也纷纷出台战略规划、路线图文件，布局国防科技重点领域发展。
2020年6月，法国陆军公布《2030年战略计划》，指出法军必须提高电磁环境、太空、网络空间和信息技术等方面能力以获得作战优势。
7月，英国议会发布报告《国防能力与装备计划》，提出须制定一份以经济可承受性和长期可持续性为核心的装备计划，切实提升国家国防能力。
10月，英国国防部先后发布《战胜对手技术优势的战略》和《2020年科技战略》，提出英军未来军事发展侧重的五个新兴技术领域，并强调应采取行动获取先发优势，以加强国防部科技能力，为下一代军事能力奠定基础。
（二）关注伦理监管、个人数据保护等问题，维护国家数字利益安全欧盟出台法案包加强数字服务市场监管和个人数据保护。
2020年6月，欧盟发布《数字服务新发展》研究报告，提议建立与欧盟政治价值观配套的网络防火墙，限制国际互联网服务。
12月，欧盟推出具有里程碑意义的“数字服务法案包”，包含针对平台治理问题的《数字服务法案》和针对反竞争行为的《数字市场法案》，新规将为互联网企业列出应办与禁止事项清单，欧盟反垄断和数字监管机构将有权禁止企业或其部分服务进入27个成员国。
欧洲地区率先尝试对全球科技巨头征收数字服务税。
2020年4月，英国开始对全球销售额超过6.27亿美元的科技企业，征收2%数字服务税(DST)。
10月，法国和荷兰也呼吁欧盟成立一个新机构，专门监管谷歌和Facebook等大型科技公司，以阻止其垄断市场。
（三）采取发布指南、专项行动等措施，应对日益恶化的全球网络安全形势2020年，全球网络安全形势恶化，信息技术设备漏洞接连暴露，疫情带来的网络攻击活动频发。
欧盟及欧洲其他主要国家采取出台指南、专项行动等措施应对网络安全问题。
7月，欧盟首次针对网络使用制裁工具，对来自俄罗斯和中国负责开展或参与各种“网络攻击”的6名个人和3个实体实施制裁。
4月，欧盟委员会发布了对抗击新冠病毒所使用新应用程序的数据保护指南，旨在确保公民在使用此类应用程序时个人数据得到足够的保护。
同时，德国与英国政府也相继宣布了旨在维护国家网络安全的相关战略行动文件。
二、调整优化国防科学技术管理体制，加速推进国防科技创新发展当前，世界各主要经济体更加聚焦引领未来科技发展方向的人工智能、太空等关键科技领域。
为符合国家级战略规划和科研部署，2020年欧洲各国通过建立相关管理部门、中心、实验室等机构，加快推进关键战略领域的科技创新发展。
一是组建类似美国DARPA机构，以加速科技研发创新。
2020年2月，意大利参议院提议组建类似美国DARPA机构，以快速获取和利用民用技术。
8月，英国也宣布建立类似美国DARPA的机构——高级研究计划局（ARPA），以促进英国的变革性研究。
欧洲其他多国也已发起设立了类似机构，如法国创新国防实验室、德国网络安全和关键技术的颠覆性创新机构（ADIC）、乌克兰通用高级研究与发展机构（GARDA）等。
二是设置太空领域的相关机构，以加快军事太空系统能力建设。
2020年1月，英国任命首位太空司令部司令，并组建了内阁级国家太空委员会，以领导英国全面开展太空能力建设。
8月，英国皇家空军宣布与英国航天产业贸易协会合作，在太空作战中心成立商业一体化小组，以加强军事和商业航天的信息共享和行动合作。
9月，德国军方正式成立首个空天行动中心，将重点监视太空垃圾的潜在威胁，保护卫星免受干扰和攻击，并探测导弹威胁。
三是建设中心、实验室，加快推进科学技术的转化应用。
2月，英国、澳大利亚在美国埃格林空军基地联合开设了F-35再编程实验室，合作推进两国F-35战斗机的能力发展。
9月，英国科学部长在量子计算峰会上宣布启动英国国家量子计算中心（NQCC），该中心将提供量子计算访问通道，以促进英国量子计算产业的发展，实现新的就业岗位、技能和知识创新。
三、在人工智能等多领域展开跨国家合作，构建科技合作开放网络2020年，欧盟及欧洲其他主要国家在国防安全、网络攻防、人工智能、作战、太空等众多前沿技术领域积极采取跨国家合作方式，构建科技合作的开放创新网络，提升国家开放创新应用能力。
在国防安全领域，5月，西班牙正式加入2019年发起的“欧洲巡逻舰”（EPC）项目，该项目旨在深化欧盟伙伴间的防务合作，联合参与方还有意大利、法国和希腊。
6月，欧洲防务局（EDA）指导委员会举行会议，提出各国武装力量有必要开展更多合作项目并提高效率，以确保应对当前危机和为未来做好准备。
6月，法国、德国、西班牙和意大利寻求建立欧洲国防基金（EDF），以促进欧盟成员国之间的国防安全合作，提升欧洲防务自主性，应对新冠肺炎带来的军事危机。
在网络攻防领域，3月，白俄罗斯国家财产委员会表示，白俄罗斯将与欧洲区域参考框架小组委员会永久GNSS网络（EPN）共享GNSS数据。
同月，欧洲六国建立欧盟网络快速反应小组（CRRT），将以虚拟方式或必要时以物理方式参与危险网络事件的缓解和调查，确保欧盟成员国开展更广泛的国防合作。
在人工智能领域，5月，法国、德国、欧盟、意大利、斯洛文尼亚、英国加入“人工智能全球伙伴关系”组织，旨在“共同鼓励志同道合的国家按照共同的价值观发展人工智能”。
8月，欧洲防务局指导委员会批准启动名为“利用人工智能强化对抗性电子战环境下的通信和雷达系统”（CRAI）的全新研究项目，将利用人工智能改善和强化武装部队的通信和雷达系统，使其在对抗性电子战环境中更具弹性，德国、荷兰、波兰将参与该项目。
10月，英国与美国签署新协议，将大举开展人工智能研发合作。
在作战领域，10月，英国皇家海军和美国海军宣布，拟签署一份未来整合作战的意向声明，两国海军正准备在一系列作战领域进行更密切地协调。
同月，希腊、德国、英国和匈牙利宣布达成一项合作协议，将联合开发采用激光束技术拦截导弹的先进机动型防空系统，以应对日益增长的国防挑战和相关威胁。
在太空领域，6月，英美两国政府签署了一项协议，允许美国公司在英国发射场开展发射活动。
10月，英国航天局将启动一项国家航天创新项目，推动英国与澳大利亚、法国、日本和美国等国家在贸易、科学和安全领域的合作，资助的领域和项目包括太空碎片监测技术、使用对地观测卫星监测气候变化以及通过卫星应用提供救灾援助等。
通过以上跨国家合作，欧洲各主要国家在国防安全、网络攻防、人工智能、作战、太空等领域继续扩充、融合各国力量，增强整体防御性及安全性。
四、持续推进各类研究计划的同时加强技术出口限制，以保持技术优势地位随着国际竞争的不断加剧，欧盟及欧洲其他主要国家一方面加紧推进各类研发计划，加大对前沿技术及基础研究的部署和研发，另一方面通过加强技术出口限制等方式，打压其他国家崛起，以确保自身技术优势地位。
欧盟继续推进实施“欧盟地平线2020”等研究计划，提升欧洲研究创新能力。
欧盟2014年启动总额770亿欧元的“欧盟地平线2020计划”，旨在完成欧洲研究区的建设，加强欧盟各成员国间的统筹与协调，减少重复投入与研究，促进研发合作与成功共享，提升欧洲研究创新能力。
2020年是该计划的收官之年。
7月，欧盟通过了价值1.8万亿欧元的“一揽子”协议，11月又宣布增加价值150亿欧元的优先计划，用于“欧洲地平线”计划、Erasmus+计划、EU4Health计划、欧洲投资基金以及国际合作和人道主义援助等。
欧洲主要国家通过采取限制技术出口等手段，确保维持本国技术优势。
2020年10月，《欧盟关于外国直接投资筛选的规定》（“第2019/452号法规”）全面生效，成员国被授权以国家安全或公共秩序为由审查其境内投资，并采取措施应对具体风险。
11月，欧洲议会和理事会通过欧盟委员会一项关于加强两用商品和技术出口管制的立法提案，将引入“人类安全”维度，允许以“保护人权”为名限制网络监视技术，将允许欧盟委员会灵活授权修改管制物品清单，并将加强许可机构和执法机构间的信息交换等。
11月，英国政府公布《国家安全投资法》，规定涉及通讯技术、数据基础设施、防御、人工智能、量子技术、军用或两用技术、太空卫星技术等领域的收购必须获得事先批准。
五、加强人才队伍建设，支撑国家科研机构发展欧盟及欧洲其他主要国家高度重视国家科研机构人才队伍建设，近年来纷纷出台政策制度、建立合作平台、构建具有竞争力的资助体系、采取切实有效举措，强化人才吸引和培养，激发科研团队创新活力，支撑科研机构创新发展。
一是继续通过基金资助和平台搭建促进人才培养和交流。
欧洲启动一系列基金项目，资助获得博士学位的青年研究人员、优秀科研人员和有卓越科学贡献的顶级科研人员开展创新性科研工作，支持曾获得ERC资助的科研人员进行成果商业化开发，并支持科研人员个人组成团队。
欧洲科研人员网络平台是欧盟全方位支撑科研人员交流的平台，其通过四大板块建立益于国际科技人员流动的环境，支撑欧洲吸纳国内外人才资源，加强欧洲与全球间的科研合作与交流。
二是出台政策制度吸引全球科研人才。
2020年7月，英国政府公布了“脱欧”后的移民方案细节，将以积分制移民体系吸引全球人才，该政策将于2021年起实施。
同月，英国政府发布《研究与开发路线图》，将吸引全球化人才作为这项长期计划的重点，并指出将通过增加科研资金投入、推出研发人员和文化战略、设立“人才办公室”、促进国际间合作等举措，进一步提升本国科研实力。