浅议如何有效化解农村村级债务
化解村级债务经验做法(3篇)
第1篇随着农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显，成为制约农村经济社会稳定和发展的瓶颈。
村级债务的形成，既有历史原因，也有现实原因，如财政赤字、财务管理混乱、过度举债等。
为有效化解村级债务，保障农村集体经济健康发展，本文从实际出发，总结了一套化解村级债务的经验做法。
一、村级债务的成因分析1. 财政赤字，入不敷出：近年来，国家实施降费减税等利好政策，虽然让老百姓得到了实惠，但同时也堵塞了村集体的合理生财之道，使得村集体收入渠道本就狭窄，财政赤字现象严重。
2. 过度举债，投资失误：为完成新农村建设、环境整治等任务，部分村级组织过度举债，导致债务负担沉重。
同时，部分投资项目决策失误，资金使用效率低下，加剧了债务风险。
3. 财务管理混乱，监督不力：部分村级财务管理不规范，审批环节简单，财务监督不力，缺乏严格的民主监督，导致公款吃喝、铺张浪费等问题频发，增加了债务负担。
4. 产业结构单一，收入来源有限：部分农村地区产业结构单一，缺乏特色产业支撑，收入来源有限，难以满足村级组织正常运转和债务偿还的需求。
二、化解村级债务的经验做法1. 加强债务摸底，明确化解目标：首先，要对村级债务进行全面摸底，包括债务总额、债务构成、形成原因等，明确化解目标。
其次，根据债务形成原因和期限，分类制定化解方案。
2. 严格财务管理，规范债务举借：加强村级财务管理，严格执行财务审批制度，规范债务举借。
对新增债务，要严格审查项目可行性、资金来源和还款能力，确保债务安全可控。
3. 盘活闲置资产，增加收入来源：对村级闲置资产进行清理盘活，通过出租、出售等方式增加收入。
同时，积极发展特色产业，拓宽收入渠道，提高村级组织“造血”功能。
4. 加强债务化解，分类施策：- 对历史债务：对历史形成的债务，要分类处理。
对因兴办企业形成的债务，可实行银行挂账停息、减息、减免等制度，制定长期还款计划；对因基础设施建设形成的债务，可通过政府财政补贴、向上争取项目资金等方式逐步偿还。
农村债务的化解方法(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国农村债务问题日益凸显，严重制约了农村经济的发展和社会稳定。
农村债务的形成原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因。
为解决这一问题，本文将从以下几个方面探讨农村债务的化解方法。
一、农村债务的成因分析1. 历史原因（1）农村税费改革前的欠税、欠款。
在改革前，农村税费负担较重，部分农户因负担过重而拖欠税费，形成债务。
（2）农村基础设施建设的欠款。
在基础设施建设过程中，部分项目因资金不到位而形成债务。
2. 现实原因（1）农村集体经济薄弱。
农村集体经济收入主要来源于农业，受市场波动和自然灾害等因素影响较大，导致集体经济收入不稳定，难以满足农村公共事业建设需求。
（2）农村公益事业建设投入不足。
农村公益事业建设资金主要来源于上级政府补助和村级自筹，但由于上级政府补助有限，村级自筹能力不足，导致公益事业建设投入不足，债务累积。
（3）农村财务管理不规范。
部分农村财务管理存在漏洞，财务审批不严，导致资金流失，债务累积。
二、农村债务的化解方法1. 加强农村财务管理，规范财务审批流程（1）建立健全农村财务管理制度，明确财务审批权限和程序。
（2）加强财务监督，对村级财务进行定期审计，确保财务收支真实、合规。
（3）提高财务人员素质，加强财务培训，提高财务管理水平。
2. 优化农村产业结构，增加集体经济收入（1）加大农业产业结构调整力度，发展特色农业、生态农业，提高农产品附加值。
（2）扶持农村企业发展，培育农村经济增长点。
（3）发展乡村旅游，增加农村集体经济收入。
3. 加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平（1）加大农村基础设施建设投入，完善农村交通、水利、电力等基础设施。
（2）推进农村公共服务体系建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。
4. 严格控制新增债务，逐步消化存量债务（1）加强债务管理，严格控制新增债务，对新增债务进行风险评估和论证。
（2）制定债务偿还计划，逐步消化存量债务。
（3）优化债务结构，降低债务风险。
如何化解村内债务问题(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、产业发展、民生改善等方面取得了显著成果。
然而，在取得成绩的同时，一些农村地区也面临着债务问题。
债务问题不仅制约了农村经济的可持续发展，还影响了农村社会的和谐稳定。
因此，如何有效化解村内债务问题，已成为当前农村工作中的一项重要任务。
本文将从债务产生的原因、化解债务的策略以及长效机制建设等方面进行探讨。
一、村内债务问题产生的原因1. 基础设施投入过大：近年来，我国农村基础设施得到了快速发展，但部分村庄在基础设施建设过程中，盲目追求高标准、大规模，导致投资规模过大，超出村庄的经济承受能力。
2. 产业发展不合理：一些村庄在产业发展过程中，缺乏科学规划和市场调研，盲目跟风投资，导致产业项目效益低下，甚至亏损。
3. 债务管理不规范：部分村庄债务管理混乱，缺乏有效的债务监控和风险评估机制，导致债务规模不断扩大。
4. 政策支持不足：国家对农村的财政支持力度有限，部分村庄在争取政策支持时，存在一定的困难，导致债务问题难以解决。
5. 村民观念滞后：一些村民对债务问题认识不足，缺乏风险意识，导致债务问题加剧。
二、化解村内债务问题的策略1. 加强债务管理，规范债务行为（1）建立健全债务管理制度，明确债务管理责任，加强对债务的监控和风险评估。
（2）严格控制新增债务，对新增债务项目进行严格审批，确保债务使用效益。
（3）加强对债务资金的使用监管，确保资金用于项目建设和民生改善。
2. 优化产业结构，提高经济效益（1）根据村庄实际情况，科学规划产业发展方向，避免盲目投资。
（2）加大对农业龙头企业的培育力度，提高产业链条的整体竞争力。
（3）发展特色农业、乡村旅游等产业，提高村民收入，增强村庄的经济实力。
3. 盘活资产，拓宽收入渠道（1）对村庄现有资产进行全面清查，合理评估资产价值，盘活闲置资产。
（2）通过招商引资、土地流转等方式，拓宽村庄收入渠道。
（3）加强对村庄集体资产的管理，提高资产运营效益。
浅谈化解村里债务(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国农村经济的快速发展，农村债务问题日益凸显。
农村债务不仅影响了农民的生产生活，也制约了农村经济的发展。
因此，如何化解农村债务，已成为当前农村工作的重要课题。
本文将从农村债务的成因、现状、化解措施等方面进行探讨，以期为广大农村地区提供有益的借鉴。
二、农村债务的成因1. 农业生产投入增加随着农业科技的进步和农业生产结构的调整，农民对农业生产投入的需求不断增长。
然而，农村地区的金融资源相对匮乏，农民难以从正规金融机构获得足够的贷款支持，导致农业生产投入过度依赖民间借贷，从而增加了农村债务。
2. 农村基础设施落后农村基础设施建设的滞后，使得农村地区在道路交通、水利设施、电力供应等方面存在较大不足。
为了改善农村基础设施，地方政府和农民往往需要投入大量资金，导致农村债务累积。
3. 农村产业结构单一我国农村地区产业结构单一，以传统农业为主，抗风险能力较弱。
当农产品价格波动或自然灾害发生时，农民的收入会受到影响，进而导致债务问题。
4. 农村金融体系不完善我国农村金融体系相对薄弱，农村金融机构数量不足，金融服务水平较低。
这使得农民在贷款过程中面临诸多困难，不得不求助于高利贷，增加了农村债务。
5. 农村土地流转政策不完善农村土地流转政策的不完善，使得农民在流转土地过程中面临诸多风险。
部分农民为了获取流转收益，不得不借高利贷，进一步加剧了农村债务问题。
三、农村债务的现状1. 债务规模较大据统计，我国农村债务规模已达数万亿元，且呈逐年上升趋势。
农村债务已经成为制约农村经济发展的瓶颈。
2. 债务结构不合理农村债务中，高利贷、民间借贷等非正规金融机构贷款占比较大，正规金融机构贷款占比相对较低。
这使得农村债务风险较高，化解难度较大。
3. 债务偿还压力大由于农村债务规模较大、结构不合理，农村债务偿还压力较大。
部分农村地区已出现债务违约现象，严重影响农民的生产生活。
四、化解农村债务的措施1. 加强农村金融体系建设（1）完善农村金融政策，加大对农村金融机构的扶持力度，提高农村金融服务水平。
化解村里债务怎么办(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，许多村庄在基础设施建设、公益事业、民生保障等方面取得了显著成效。
然而，在这个过程中，一些村庄也积累了大量的债务。
这些债务不仅影响了村庄的可持续发展，还可能引发一系列社会问题。
那么，如何化解村里的债务呢？以下将从多个方面提出一些建议。
一、全面摸清债务情况1. 组织专项调查。
由村党支部、村委会牵头，成立债务调查小组，对村庄债务进行全面摸底，包括债务种类、金额、形成原因、债务主体等。
2. 明确债务分类。
根据债务形成原因，将债务分为合理债务、不合理债务、潜在债务三类。
3. 建立债务台账。
对摸底调查到的债务，按照种类、金额、形成原因等信息，建立债务台账，确保债务信息准确、完整。
二、制定债务化解方案1. 制定还款计划。
根据债务金额、还款能力等因素，制定切实可行的还款计划，明确还款期限、还款方式等。
2. 优化债务结构。
对于不合理债务，通过资产处置、债务重组等方式，降低债务规模，优化债务结构。
3. 增强还款能力。
通过发展特色产业、拓宽收入来源、提高村民收入等措施，增强村庄的还款能力。
三、拓宽债务偿还渠道1. 加大财政支持力度。
争取上级政府加大对村庄债务化解的资金支持，为债务偿还提供有力保障。
2. 拓展融资渠道。
通过发行债券、争取政策性贷款等方式，拓宽融资渠道，为债务偿还提供资金来源。
3. 加强村集体经济建设。
通过盘活闲置资产、发展壮大村集体经济，增加村庄收入，为债务偿还提供有力支持。
四、加强债务管理1. 严格预算管理。
加强村庄财务预算管理，确保预算编制科学合理，严格控制债务规模。
2. 严格资金使用管理。
加强对资金使用的监管，确保资金用于民生保障、公益事业等领域，防止资金流失。
3. 严肃财经纪律。
加强对财务人员的培训，提高财务人员的业务素质，严肃财经纪律，杜绝违规违纪行为。
五、加强宣传教育1. 开展债务知识宣传。
通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高村民对债务的认识，增强村民的债务意识。
村委债务化解措施及建议(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着农村经济的发展，村集体经济逐渐壮大，但同时也面临着日益增多的债务问题。
村委债务不仅影响了农村社会的稳定，也制约了农村经济的可持续发展。
为了有效化解村委债务，保障农村社会的和谐稳定，本文将从债务现状分析、化解措施及建议三个方面进行探讨。
二、村委债务现状分析1. 债务规模较大：许多村委债务规模较大，已超过村集体经济承受能力，成为村委发展的沉重负担。
2. 债务结构不合理：村委债务中，既有银行贷款，也有民间借贷，债务结构复杂，风险较高。
3. 债务来源多样：村委债务来源广泛，包括基础设施建设、民生工程、招商引资等，债务用途各异。
4. 债务偿还压力大：部分村委债务到期后，因资金紧张，无法按时偿还，导致债务规模不断扩大。
三、村委债务化解措施1. 加强债务管理，规范债务行为- 建立健全债务管理制度：明确债务审批、使用、偿还等环节的责任主体，规范债务行为。
- 加强债务信息公开：定期公开债务信息，接受群众监督，提高债务透明度。
- 严格控制新增债务：加强债务风险评估，严格控制新增债务规模，防止债务风险累积。
2. 盘活资产，增加收入- 盘活闲置资产：对村集体闲置资产进行评估，通过出租、出售等方式盘活资产，增加村集体收入。
- 发展特色产业：依托当地资源优势，发展特色产业，提高村集体收入。
- 拓宽融资渠道：通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。
3. 优化债务结构，降低债务风险- 调整债务期限：与债权人协商，调整债务期限，减轻短期偿债压力。
- 优化债务利率：通过争取优惠利率、降低融资成本等方式，优化债务结构。
- 引入风险保障机制：通过购买信用保险、担保等方式，降低债务风险。
4. 加强债务偿还，防范债务风险- 制定债务偿还计划：根据村集体经济状况，制定切实可行的债务偿还计划。
- 优先偿还到期债务：确保到期债务按时偿还，维护债权人权益。
- 建立债务风险预警机制：定期对债务风险进行评估，及时采取应对措施，防范债务风险。
化解乡村债务问题(3篇)
第1篇一、摸清债务底数，建立台账化解村级债务的首要任务是摸清债务底数。
通过全面梳理村级债权债务，建立台账，做到心中有数。
具体措施如下：1. 成立债务化解工作专班。
由政府牵头，联合纪委、组织、农综站、财政等部门，对村级债务进行全面摸底核实。
2. 对账面债务追溯来源。
按照债务形成的时间、金额、原因、用途、期限、经办人、审批人、偿还责任单位（人）进行登记造册。
3. 坚持化解债务存量与控制债务增量两手抓、两手硬。
既要清查历史债务，又要严控新增债务。
二、分类处置，优化债务结构根据债务的性质和用途，对村级债务进行分类处置。
具体措施如下：1. 对经营性债务，通过盘活资产、发展产业、增加收入等方式进行化解。
2. 对非经营性债务，根据债务产生的原因和偿还能力，进行分类化解。
3. 对无法收回的坏账，通过四议两公开程序进行审议，报经镇政府同意后进行核销对冲处理。
三、加强财务管理，规范收支行为加强村级财务管理，规范收支行为，从源头上预防债务产生。
具体措施如下：1. 建立健全财务管理制度。
严格执行财务审批、报销、审计等制度，确保财务规范运行。
2. 加强财务人员培训。
提高财务人员的业务素质和职业道德，确保财务工作质量。
3. 实施财务公开。
定期公布村级财务收支情况，接受群众监督。
四、拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济拓宽融资渠道，发展壮大村级集体经济，为化解村级债务提供有力支撑。
具体措施如下：1. 支持村级经济发展。
通过政策扶持、资金投入等方式，推动村级产业发展，增加村集体经济收入。
2. 鼓励社会资本投入。
引导社会资本参与村级基础设施建设、产业发展等领域，共同分担债务风险。
3. 创新融资方式。
探索发行村级债券、设立村级互助基金等融资方式，拓宽融资渠道。
五、强化责任追究，形成长效机制强化责任追究，形成化解村级债务的长效机制。
具体措施如下：1. 建立健全责任追究制度。
对违规举债、挪用资金等行为，依法依规追究责任。
2. 加强监督检查。
浅谈如何化解乡村债务(3篇)
第1篇随着我国乡村振兴战略的深入推进，乡村债务问题逐渐成为制约农村经济发展和农民增收的一个重要因素。
乡村债务的积累，不仅影响了农村社会的稳定，也严重制约了乡村振兴战略的实施。
因此，如何有效化解乡村债务，成为当前亟待解决的问题。
本文将从乡村债务的成因、现状分析以及化解策略三个方面进行探讨。
一、乡村债务的成因1. 历史原因（1）政策调整：在计划经济时期，农村集体经济实力较弱，农村基础设施建设、公益事业等依赖政府投入。
随着市场经济体制的建立，农村集体经济发展迅速，但部分乡村债务形成于政策调整过程中，如税费改革、土地流转等。
（2）农村财务管理不规范：部分乡村财务管理混乱，缺乏有效的监督机制，导致资金使用不合理、损失浪费严重，从而形成债务。
2. 现实原因（1）基础设施建设投入过大：为改善农村基础设施，部分乡村盲目投资，超出自身承受能力，导致债务积累。
（2）农村公益事业支出过大：为满足农民日益增长的公共服务需求，部分乡村在兴办公益事业时，超出自身财力，导致债务积累。
（3）农村产业结构单一：部分乡村产业结构单一，农产品附加值低，农民收入增长缓慢，难以偿还债务。
二、乡村债务的现状分析1. 债务规模较大据农业农村部抽样调查显示，截至2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务总额已达到9000亿元，村级组织平均负债达130万元。
债务规模之大，令人触目惊心。
2. 债务结构不合理乡村债务主要包括建设性债务、经营性债务和公益性债务。
其中，建设性债务占比最高，其次是公益性债务，经营性债务最少。
3. 债务偿还压力大由于乡村经济基础薄弱，农民收入增长缓慢，乡村债务偿还压力大，部分乡村甚至面临债务违约的风险。
三、化解乡村债务的策略1. 加强乡村财务管理（1）完善财务制度：建立健全乡村财务管理制度，规范财务收支行为，确保资金使用合理、透明。
（2）加强财务监督：强化财务监督机制，提高财务透明度，防止资金流失和浪费。
（3）加强民主监督：充分发挥村民监督作用，提高财务管理的民主性。
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浅议如何有效化解农村村级债务
【摘要】本文主要从村级债务形成的原因及有效化解对策做一简要论述。
【关键词】村级债务形成原因化解对策
应该讲，我国农村村级债务形成的原因很多，并一直没有得到有效解决。
概括起来，不外乎以下几个方面：集体经济积累机制不完善造成村集体成了“空袋子”；村级集体财务管理混乱造成村集体成了“漏袋子”；一些村不切实际兴办企业致使村集体背上沉重债务；为完成一些名目繁多的“形象”工程劳民伤财；因税费、集资转嫁过来而使村形成债务；管理费用逐年增大，入不敷出等等。
1.村级债务形成的原因
1.1法律法规不健全
目前部分农村集体经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。
农村集体资产管理主体的错位，往往出现行政干预过多，村民的合法权益得不到有效保护，集体资产被少数人侵占，挪用、浪费等问题。
1.2加强财务管理认识不够
部分乡村干部通常认为会计工作是会计个人的事，不重视财务管理和会计核算工作，财经法纪、管理制度很难得到
贯彻落实。
对群众反映的财务问题不进行认真调查和处理，在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给不廉洁干部开了方便之门。
1.3财务管理不规范
由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务臂理的诸多漏洞。
个别村干部在集体发包等取得收入时，存在不及时报账现象。
有的还存在收支互抵现象。
1.4集体资产管理不善
有的村不建资产台账，没有如实登记和反应集体资产账内，账外数量、价值及变动情况。
没有建立严格的资产管理制度，集体资产被个别村民随意无偿占有，一些村干部擅自出租、出借集体资产，擅自出借或自用资金，造成大量集体资产，借款无法收回，严重侵害了广大村民的利益。
1.5财务公开制度落实不到位
财务公开是村民了解村级财务收支的形式，也是村委会应尽的义务。
但由于思想认识方面的问题，制度往往落实不到位，很多事项不公开、不透明。
1.6财政监督滞后，内部牵制弱化
过去对农村各类资金的监督一般都局限在事后监督，等到财政检查监督发现了问题时，生米已经做成了熟饭，损失已经无法弥补，不仅起不到治本的作用，而且常常采取处罚措施，从而加大了经济发展的资金缺口。
2.化解农村村级债务的有效途径
2.1提高认识，精心组织化解村级债务工作加强对乡村党群干部的思想教育，使他们充分认识到化债也是维护农村社会稳定，确保农村经济健康发展的重要工作。
克服畏难发愁和消极埋怨情绪，进一步增强责任感和紧迫感。
要建立党政领导负总责、分管领导具体抓，相关部门全力配合的化债工作班子。
完善对现有农村基层班子的考核办法，使之更科学合理。
评价乡村领导任期内的实绩不仅要看当前的发展，还要看发展的可持续性，既要看各项任务的完成情况，基础设施，公共设施的建设情况，更要注重村级集体经济的资产质量和负债情况，严防“新官不理旧帐”或“旧债未清新债又生”的现象。
2.2完善各项财务规章，健全民主监督制度根据本乡或本村的实际情况，制定完善各项财务管理制度，如收支预决算制度（年初根据本村的收人情况及本年度计划的各项投资、支出资料，制定预算计划，以便落实管理责任，积极实现收入，控制支出，定期掌握预算执行情况，年终进行决算和考核评分），财务审批制度、民主理财和财务公开制度、重大投资决策集栅论制度等，依靠群众，广泛争取他们的参与和支持，从制度和源头上强化管理，堵塞可能出现的财务漏洞，防止新的债务出现。
2.3盘活现有集体资产，偿还各种欠债对村集体拥有的
机械设备、林场、房产等固定资产及荒山、荒滩，荒地、荒水等四荒”资源，经村民代表大会同意，进行资产评估和产权界定，采取拍卖、出租、入股、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于偿还债务。
2.4清收各种债权对各种应收款项要据不同对象和情况采取不同方法进行清收。
一是要组织力量追收（村外）其他单位或个人对本村的各种欠款，对本村干部个人擅自借出的款项，或擅自提供担保造成本村债务的要追究其个人责任，并要求限期追回。
多年的呆帐，经过有关程序和手续可进行核销并作相关的帐务处理。
二是对长期以来农产拖欠的承包款和有关税费尾欠（村己代垫上交），要区别情况处理：对特殊困难户经村民代表大会同意后予以减免；对暂无法一次性还款的农户可以签订协议，分年偿还；对有偿债能力而拒不还款的，可通过法律途径予以解决；对过去确因不合理收费而造成欠款的，也要采取比效恰当的方法解决（如扣除不合理部分），不能简单全部核销，以免造成己交款农户“吃亏”，产生新的不平衡和矛盾。
2.5减息降债对为完成税费任务农田水利基本建设，兴办企业等的高息借款，要在清理核实的基础上由当地相关部门出面协调，经双方同意，可从借款之日起，按照金融部门规定的同期同档利率，由相关财务人员计算确认后统一调换借据，并根据村集体经济发展情况制定还款协议。
对向银行
或信用社借贷的资金及县乡有关部门借贷的各种周转金和
开发基金，要给予利息方面的扶持性豁免。
并签定有关协议，督促分年还款。
2.6合理划转村债务村因“普九”达标，屯网整改、公路桥梁建设、水库渠道修建，农林场开发等所欠的款项，要根椐债务随产权或受益权转移的原则，合理划拨村债务。
为此要认真搞好清产核资，界定产权，澄清债务，有关部门要制定政策，并作好相关方的工作，认真合理地作好村级债务部分的转移工作。
对因种种原因形成的“三角”债务，在债权、债务方协商同意前提下，办理接转手续，冲减村级债务。
2.7努力发展集体经济大力发展村集体经济是化解村级债务、防止今后新的债务发生的治本之策。
要加大对集体经济薄弱村的资金扶持力度，对村集体经济组织有关项目增加信贷投入，提供税收优惠。
各地要因地制宜，立足本地资源，发展特色产业，要依法经营集体土地资产，鼓励兴办农产品生产，营销和加工企业，兴办各类专业协会、专业合作社。
通过经营和服务，增加集体经济实力和农民收入。
2.8积极探索其他债务化解途径要根据各村可利用资源和债务实际情况，大胆探索多种多样的债务化解和村级经济发展途径。
如对村经济合作社进行改造，使其从单纯的集体资产“管理型”向“经营服务型”转变，并按企业法人的要求进行登记运作。
对各方面比较规范的村合作社所欠的债
务，可在征求各方意见的前提下，进行“债转股”工作，使其真正成为“民办，民管、民收益”的经济合作社，发挥其连接生产和市场、农户与政府之间的“桥梁”作用。
对少数村级债务沉重而自身又无力化解的地方，可适当注入一定的财政资金，以帮助解决目前所面临的困境。
（作者单位：黑龙江省富裕县塔哈乡经济和社会事业发展管理中心）。