山东省人民防空办公室关于规范防空地下室制式标牌的通知
山东省人民防空办公室关于公布部分规范性文件清理结果的决定-鲁防发[2013]5号
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山东省人民防空办公室关于公布部分规范性文件清理结果的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民防空办公室关于公布部分规范性文件清理结果的决定（鲁防发〔2013〕5号）各市、各大企业、省级机关人民防空办公室：为维护人防法制的统一，按照上级有关要求，山东省人民防空办公室对部分规范性文件进行了清理，经研究决定：废止《关于在人防工程建设中完善防护设备的通知》等5件规范性文件；保留《关于印发〈人民防空工程项目可行性研究报告审批表〉和〈人民防空工程大型项目初步设计审批表〉的通知》等6件规范性文件；修订《关于规范新建人防工程冠名的通知》等5件规范性文件。
现予以公布，请遵照执行。
一、废止《关于在人防工程建设中完善防护设备的通知》等5件规范性文件（一）关于在人防工程建设中完善防护设备的通知（鲁防办〔2000〕77号）（二）关于进一步加强人防工程建设监理工作的通知（鲁防办发〔2006〕9号）（三）关于进一步抓好人防工程及地下空间开发利用兼顾人防要求建设规划修编工作的意见（鲁防发〔2007〕29号）（四）关于印发《山东省人民防空工程防护设备定点企业管理办法（试行）》的通知（鲁防发〔2007〕31号）（五）关于规范人防工程施工图设计文件审查机构管理的通知（鲁防发〔2008〕23号）二、保留《关于印发〈人民防空工程项目可行性研究报告审批表〉和〈人民防空工程大型项目初步设计审批表〉的通知》等6件规范性文件（一）关于印发《人民防空工程项目可行性研究报告审批表》和《人民防空工程大型项目初步设计审批表》的通知（鲁防办〔1994〕21号）（二）关于悬挂“重点国防设施”标识牌和“防空地下室”标识牌的通知（鲁防发〔2007〕11号）（三）关于实行制式人防工程平时使用证管理有关问题的通知（鲁防发〔2007〕12号）（四）关于启用新版《人防工程开工报告》的通知（鲁防工〔2008〕48号）（五）关于印发《山东省人防工程招商项目库建设与管理办法》的通知（鲁防发〔2010〕6号）（六）关于印发《山东省人民防空工程防护（化）设备管理办法》的通知（鲁防发〔2011〕6号）三、对《关于规范新建人防工程冠名的通知》等5件规范性文件作如下修改（一）关于规范新建人防工程冠名的通知（鲁防办〔2000〕第45号）1. 修改后增加第二段：“本文中所称人防工程包括：为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程（以下称单建人防工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下称防空地下室）。
山东省人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见
为进一 步规范 我 省 防 空地 下 室易 地建
设 审 批 工作 ， 依 据《 人 民 防 空 工程建设管理
规定 》等相 关规定 ， 将有 关意 见规范如 下 。
一 、 城市 新建 民 用 建 筑 必 须 按 照 国 家
规定 修建 防 空 地 下室 ， 存 在下 列 情 况 不 宜
修 建 的 ， 可 申 请易 地建设 。
（ 一 ） 采 用 桩基且 桩基承 台 顶 面埋置深
度 小 于 ３ 米 （ 或 者 不 足 规 定 的地 下 室 空 间
净髙） 的 ； （ 二 ） 建设项 目 合计应建 防 空 地下 室面
小 平方米 积 于 １００ ０
的 ；
物 品 厂 房 、 库房 的 距 离 小 于 ５ ０ 米 ， 距 有 害
液体 、 重毒 气体 的 储罐 小 于 １ 〇〇 米 ， 难 以 采
取措施保证 安 全 的 ；
（ 六 ） 改 、 扩建 的 建设 项 目 ， 因 无建设 用
地而无法修建 的 ；
（ 七 ） 建在流 沙 、 暗河 、 基岩埋深很 浅 等
室 易 地建 设 申 请 后 ， 应 按 要 求 进 行 审 批 。
审 批 应明 确 标明 符合本意见第一 条之条款
并 附技术资料说明 。 对地质 情况特别复杂
难 以 判 断是否 适 合易 地 建设 的 建 设项 目 ，
建设 单位应 同 时 提报专 家论 证意 见 。
地段 的 项 目 ， 因 地质条件不 适 于修 建的 ；
（ 八 ） 其他 因 条件限 制 无法修建 的 。
二、 建设单 位 申 请 防 空 地下 室易 地 建
设时 ， 应 向所 在 地人 防 管部 门 填 报 防 空地下 室 易地 建设 申 请表 。
山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程维护管理办法》的通知（2017年）
山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程维护管理办法》的通知（2017年）文章属性•【制定机关】山东省人民防空办公室•【公布日期】2017.09.01•【字号】鲁防发〔2017〕5号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本建设正文山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程维护管理办法》的通知鲁防发〔2017〕5号各市、各大企业和省级机关人民防空办公室：现将《山东省人民防空工程维护管理办法》印发给你们，望遵照执行。
山东省人民防空办公室2017年9月1日目录第一章总则第二章工程维护第三章工程保护第四章拆除和报废第五章经费保障第六章监督检查第七章附则山东省人民防空工程维护管理办法第一章总则第一条为加强人民防空工程维护管理，保持人民防空工程良好状态，确保人民防空工程战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《人民防空工程维护管理办法》《人民防空工程维护管理技术规程》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内经人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）备案或登记的各类人民防空工程（以下简称人防工程）,以及与工程配套的附属设施的维护管理适用本办法。
城市地下空间开发利用兼顾人民防空需要的工程防护部分的主体结构、设备设施维护管理参照本办法执行。
第三条本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（以下简称单建人防工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。
本办法所称人防工程维护管理，是指对人防工程进行维护、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。
人防主管部门负责已建人防工程分类、登记，制定维护管理制度。
维护管理责任主体单位负责落实维护管理人员、维护管理各项制度，建立工程维护管理档案；负责对人防工程的定期检查和维护、保养、安全管理。
山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则(试行)》的通知
１ ． ３ 总体要 求
３ １ ．
．
１
人 防控 制性详细 规划 编制应 遵
循长期 准 备 、 重 点 建 设 、 平 战 结 合 的 原
则 ， 贯彻 总体 国 家安全观 ， 树立 和 落实新
发展理念 ， 推进 军 民 融 合 ， 努力 实 现更好
质 量 ， 更髙 效 益 ， 更可 持续发展 。
为 规范 我省 人 民 防空 工程 控制 性详细
规划 编 制 工作 ， 增强规划 的科 学性和 实效
性 ， 依据 《 中 华 人 民 共 和 国 人 民 防 空 法 》
《 中 华 人 民 共 和 国 城乡 规划 法 》 《 人 民 防空
工 程 战术技术要 求 》 《 城 市 居 住 区 人 民 防
１ ． １ 编 制 目 的划 ） 编 制 工作 。 依 据 《 中 华人 民 共 和 国 人
山 东省 人 民 政府公报
年第 期 ２０ １ ９
３
５ ８
民 防 空 法 》 《 中 华人 民 共和 国 城 乡 规划 法 》
《 人 民 防 空 工程 战术 技术要求 》 《 城 市 居住
区人 民防 空工程规划 规范 》
的通 知 》
鲁 防 发 （
〔 ２０ １ ５〕
号 ９
）
同 时 废
止 。
山 东 省人 民防空 办公 室
年 ２ ０ １ ９
１ 月 ８ 日
山 东省 人 民 防空 工程控 制性详 细 规划
编 制导则
试 行 （
）
１
总＾ 则，
为 进一步规 范我 省 人 民 防空 工 程控制
性详细 规划 （ 以下 简称人 防控制 性 详细 规
《山东省人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设条件的意见》的政策解读
《山东省人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设条件的意见》的政策解读
2019年1月25日，山东省人防办制定发布了《关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见》（鲁防发〔2019〕4号），现就相关问题进行解读。
一、为什么制定文件？
《关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见》（鲁防工〔2014〕84号）将于2019年1月31截止。
该文件施行5年来对规范全省易地建设审批起到重要作用，施行期间也未收到公民、法人和其他组织的建议意见。
按照《山东省行政程序规定》的有关要求，为严格规范防空地下室易地建设审批工作，对文件进行了修订。
二、文件有什么起草依据？
文件依据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《人民防空工程建设管理规定》、《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》等法律法规规章进行修订，参考了北京市的相关规定。
三、文件的主要内容是什么？
文件针对不适宜修建防空地下室的几种情况进行了明确，符合这些情况的建设项目，可以批准易地建设。
四、新文件修改有哪些？
修订前
修订后
实施日期：2015年2月1日
截止日期：2019年1月31日
实施日期：2019年2月1日
截止日期：2024年1月31日
第一条第1款建设项目地面总建筑面积小于2000平方米（含）的
删除
第一条第2款
增加“（或者不足规定的地下室空间净高）”
第一条第2款
增加“合计”，面积调整为1000平方米增加了第一条第4、5款
第一条第5款
（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。
山东省人民防空办公室关于加强全省人防工程维护管理工作制度化和规范化建设的通知
山东省人民防空办公室关于加强全省人防工程维护管理工作制度化和规范化建设的通知文章属性•【制定机关】山东省人民防空办公室•【公布日期】2014.12.17•【字号】鲁防工〔2014〕81号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文山东省人民防空办公室关于加强全省人防工程维护管理工作制度化和规范化建设的通知鲁防工〔2014〕81号各市、各大企业、省级机关人民防空办公室：为进一步加强人防工程维护管理工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》和国家、济南军区及我省人防工程维护管理的有关规定，结合我省实际，现就加强人防工程维护管理工作制度化、规范化建设通知如下：一、人防工程维护管理工作制度化、规范化建设的指导思想和目标人防工程维护管理工作制度化、规范化的指导思想是：以十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神为指导，认真贯彻军委新时期军事战略方针和人民防空建设方针，依据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程维护管理办》，进一步加强人防工程维护管理工作制度化、规范化建设，不断开创我省人防工程维护管理工作的新局面。
人防工程维护管理工作制度化、规范化的主要目标是：通过不断加强人防工程维护管理工作制度化、规范化建设，逐步建立适应我省人防工程维护管理需要的法规制度体系，形成一套科学规范的工程维护管理工作办法，全面落实人防工程维护管理各项工作任务，确保人防工程保持良好状态。
二、人防工程维护管理工作制度化、规范化建设的内容和要求（一）各级人防部门要尽早制订人防工程维护管理相关规定及配套的细则和制度，逐步建立和完善人防工程的维护管理工作法规制度体系。
（二）各级人防部门和人防工程使用（产权）单位应建立人防工程维护管理组织机构，健全工作责任制度和工程检查制度，落实维护管理人员和经费，明确工程的维护管理任务，落实维护管理责任制。
山东省人民防空办公室关于规范人民防空工程设计参数和技术要求的
山东省人民防空办公室关于规范人民防空工程设计参数和技
术要求的通知(2017)
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】鲁防发[2017]12号
【发布部门】山东省人民防空办公室
【发布日期】2017.10.13
【实施日期】2017.12.01
【时效性】已被修改
【效力级别】地方规范性文件
【修改依据】山东省人民防空办公室关于人防工程平时使用证和防空地下室防护等级有关问题的通知
山东省人民防空办公室关于规范人民防空工程设计参数和技术要求的通知
（鲁防发〔2017〕12号）
各市、各大企业、省级机关人民防空办公室，各相关单位：
为规范人民防空工程审批和设计管理，完善城市防护工程体系建设需要，合理确定人防工程的设计参数和技术要求，实现人防工程规模适当、布局合理、防护可靠、功能完善、平战结合的建设目标，根据《人民防空工程战术技术要求》和国家国防动员委员会、发展计划委员会、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》的要求，结合我省实际，做如下规定。
一、人防工程建设应按照城市人防工程规划要求确定各类工程比例布局、连通要求及战时使用功能和设计参数。
二、单建人防工程建筑面积大于20000平方米（含）时，应配套建设医疗救护、专业队或一等。
山东省人民防空办公室关于规范人民防空其他权力事项报送的通知
山东省人民防空办公室关于规范人民防空其他权力事项报送的通知文章属性•【制定机关】山东省人民防空办公室•【公布日期】2018.04.23•【字号】鲁防发〔2018〕4号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民防空办公室关于规范人民防空其他权力事项报送的通知鲁防发〔2018〕4号各市、各大企业和省级机关人民防空办公室，各有关单位：为适应放管服需要，根据省政府“一窗受理”要求，省人防办设立了省级人防政务服务大厅，统一受理和送达人防行政许可事项及其他权力事项。
现就其他权力事项报送有关事宜通知如下。
一、受理事项省人防办受理其他权力事项3项，包括：外省人防工程建设甲级资质监理企业进鲁备案、外省甲级人防工程设计单位进鲁备案及省外人防工程防化设备定点生产企业进鲁销售安装备案。
二、办理要求（一）外省人防工程建设甲级资质监理企业进鲁备案外省人防甲级资质监理企业在我省从事人防监理活动实行进鲁备案制度。
外省人防监理单位首次进鲁备案可随时办理，有效期到下年度一月份，每年一月份集中办理继续备案，外省人防工程建设甲级资质监理企业进鲁备案要求及相关材料见附件1。
办理进鲁备案后的外省人防甲级资质监理企业承揽人防监理业务，应在签订监理合同后15日内将附件1-1中的《进鲁项目登记表》报所在市人民防空办公室，接受当地人防部门监督管理。
（二）外省甲级人防工程设计单位进鲁备案外省甲级人防工程设计单位在我省从事人防设计活动实行进鲁备案制度。
外省甲级人防工程设计单位进鲁应先到省人防办办理年度备案，后到项目所在地市人防办办理项目登记。
1.外省甲级人防工程设计单位进鲁年度备案外省甲级人防工程设计单位进鲁，应到省人防办进行年度备案。
外省甲级人防工程设计单位首次进鲁年度备案可随时办理，有效期到下年度一月份，每年一月份集中办理继续备案，外省甲级人防工程设计单位进鲁年度备案要求及相关材料见附件2。
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山东省人民防空办公室关于规范防空地下室制式标牌的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】鲁防发[2017]10号
【发布部门】山东省人民防空办公室
【发布日期】2017.10.11
【实施日期】2018.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省人民防空办公室关于规范防空地下室制式标牌的通知
（鲁防发〔2017〕10号）
各市、各大企业和省级机关人民防空办公室：
为方便人民群众对防空地下室的识别，了解人民防空知识，便于战时迅速就近疏散掩蔽，根据《人民防空工程设备设施标志和着色标准》（RFJ01-2014）相关规定，现就规范我省防空地下室悬挂标志牌、指示牌、标识牌的有关事宜通知如下：
一、悬挂范围
防空地下室标志牌、指示牌、标识牌（以下统称人防标牌），是防空地下室的组成部分，全省所有竣工的防空地下室，必须按照《山东省防空地下室人防标牌制作悬挂技术规定》（见附件）的要求，制作、悬挂人防标牌。
二、责任区分（一）20。