第一章 公共经济学导论
公共经济学教案
公共经济学教案第一章：导论1.1 研究内容和目标公共经济学是研究政府干预经济活动的学科，主要关注公共部门的经济行为和决策对社会福利的影响。
本章将介绍公共经济学的研究内容和目标，为后续章节的学习奠定基础。
1.2 学习方法和要求本课程将采用理论授课与实践案例相结合的教学模式，学生需要阅读相关的教材、参与课堂讨论和案例分析，培养独立思考和问题解决的能力。
第二章：市场失灵与政府干预2.1 市场失灵的概念与分类市场失灵是指在自由市场中由于各种原因使资源配置效率低下的情况。
本节将介绍市场失灵的概念和常见分类，包括外部性、公共产品、不完全竞争和市场力量失衡等。
2.2 政府干预的理论依据政府干预是为了解决市场失灵造成的问题，本节将介绍政府干预的理论依据，包括纠正外部性、提供公共产品、调节不完全竞争和恢复市场力量平衡等。
2.3 政府干预的方式和效果评估政府干预有多种方式，如税收、补贴、管制和公共支出等。
本节将介绍不同的政府干预方式及其效果评估方法，帮助学生了解政府如何通过干预来提高资源配置效率。
第三章：公共财政与税收3.1 公共财政的概念和作用公共财政是指政府管理和运用财政资源的活动，包括预算、征税和支出等。
本节将介绍公共财政的概念和作用，让学生了解公共财政在经济运行中的重要性。
3.2 税收原理与税负分析税收是公共财政的重要来源，本节将介绍税收原理和税负分析的方法，帮助学生理解税收对经济体系的影响以及如何评估税制的公平性和效率性。
3.3 政府支出与财政政策政府支出是公共财政的重要组成部分，也是实施财政政策的主要手段之一。
本节将介绍政府支出的分类和影响因素，以及财政政策的种类和效果评估方法。
第四章：市场与社会公正4.1 社会公正的概念和准则社会公正是指资源分配的公平和合理程度，是公共经济学关注的重要问题。
本节将介绍社会公正的概念和常见准则，如效率、公平和需求满足等。
4.2 收入与财富分配的理论和政策收入与财富分配是社会公正的重要方面，也是政府干预的目标之一。
内蒙古师范大学公共经济学考试复习题
公共经济学第一章公共经济学导论1.公共经济学就是专门研究公共部门的经济及其运行规律的一门学问。
即从经济学的角度来解释、分析和规范，公共部门的职能和作用。
P22.公共经济学的特征P2（1）公共经济学是研究政府及其行为的科学（2）公共经济学是用经济学的方法来研究政府经济行为的科学（3）公共经济学注重对实际问题的研究和解决（4）公共经济学以弥补市场缺陷为目的P6（5）公共经济受正规和非正规制度的约束P73.公共经济学的研究对象一一公共部门（政府部门、公共事业部门、公共企业部门）P74.公共财政学的创立是由英国经济学家亚当斯密完成的，1776年，《国富论》（传统财政学产生的标志）P105. 1956年马斯格雷夫出版《公共财政学：公共经济研究》首次提出公共经济三大职能理论。
6.公共经济学的研究体系：P13一个研究对象一一政府的经济行为两根理论支柱一一公共产品理论和公共选择理论三块专业内容一一以公共产品的多层次性为其提供基础和研究起点的公共产品生产理论及以税收、公债、行其实践；以投票机制、官僚机构治理为研究重点的公共选择理论及其实践行政性收费以及借贷为主体的公共收入，和以政府消耗性支出、转移性支出为主体的公共支出共同构成的公共财政理论与实践。
四大理论特征一一①宏观性；②实用性；③学科综合性；④可叹探讨性。
第二章市场效率与公共部门职能1.市场低效P30（1）竞争失灵或垄断（2）不能有效提供公共产品（3）不能有效解决外部性问题（4）信息不充分、不对称8.竞争失灵或垄断P30（1）不能有效提供公共产品（2）不能有效解决外部性问题（3）信息不充分不对称9.市场无效偏好不合理P32个人偏好的合理性是市场竞争结果合理性的前提条件，因为市场就是按所有个人的偏好来配置资源的。
在现实的市场中，某种东西可能给一个人带来较大的利益，但消费者本人却没有意识到这一点，只给予它以较低的评价（表现为在很低的价格上才愿意购买）；或者相反，某种东西给人们带来的好处并不大，或者有害无益，但消费者却给予较高的评价（表现为意以较高的价格购买）。
公共经济学导论
2
国家对地震重灾区家庭经济困难学生实施特别资助政策
高中阶段学生的特别资助政策。
一是免除学费。在2008年秋季学期至2009年春季学期，对生源地为重灾区的普通高等学校全日制本专科在校家庭经济困难学生免除学费。中央财政对灾区省份高校和接收灾区学生较为集中的其他省份的高校给予补助，补助标准为年生均4200元；其余高等院校免除学费的资金，由学校自行安排。
不排除某些同学，有本能、直觉的引导。
01
凭本能和直觉作出了最优决策，这只是知其然。
02
学习理论的目的是知其所以然，使大家活得更明白。
03
遇到这样的情况，可以从什么角度去想。
04
为什么要学习公共经济学？
05
单击此处添加标题
问题二：公共经济学的课程是怎样安排的？
一、教师安排 主讲老师：徐丽艳 邮箱： 二、课时安排： 每周4课时，第4-11周 共32课时
2008年8月29日 财政部新闻办公室
财政部、教育部下发通知，对地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭经济困难学生在2008－2009学年实施特别资助政策。
特别资助政策的资助对象，是生源地为地震重灾区（四川、甘肃、陕西三省被确定为地震极重灾区和重灾区的51个县、市、区）的高中阶段（含中等职业学校和普通高中学校，下同）和高等教育阶段（含普通本科高校和高等职业学校，下同）家庭经济困难学生。
03
保障性安居工程资金４９３亿元，增长１７１％；
05
中央财政预算安排“三农”支出７１６１亿元，比上年增加１２０６亿元，投入规模再创历史新高；
02
社会保障资金２９３０亿元，同比增长１７．６％；
04
全年结构性减税５５００亿元 ;
06
①民生“清单”温暖全国 010年2月25日 来源：新华网
公共经济学第1章 导论
非合作博弈是指一种参与者不可能达成具有约束力的协议的博 弈类型。
8
1.4公共经济学与其他相关学科的关系
1.5公共经济学的形成与发展
1.5.1财政学是公经济学的起点
政府税收只要负担合理，为了公平地征收税收，应该建立以工资税、利润税 和农产品税组成的税收制度。另外，李嘉图认为政府财政支出是非生产性的； 政府税收是用于政府支出，因而也具有非生产性；税收具有妨碍生产和耕种 的通病，给生产带来负担。 1776年斯密的《国富论》出版以来，该状况在西方学术界延续了200年以上， 直至1892年巴斯塔布尔（Bastable，C.F.）的《公共财政学》出版，才开始 打破这种状况。紧接着，普兰（Plehn，C.C）1896年出版了《公共财政学导 论》，阿当斯（Adams，H.C）1898年出版了《财政科学：公共收支探索》 等，各财政学专著开始涌现。这些专著系统地反映总结了当时财政研究的成 果，又以自身理论体系的建立和发展，反过来促进了财政研究的发展和深化。
1.6公共经济学在中国的发展
1.6.1改革开放前的公共经济学
1979年改革开放前，我国公共经济垄断一切，具体表现为以下三个方面：
第一，公共部门通过计划调配几乎所有的社会资源。
第二，公共部门直接支配社会生活的各个方面。
第三，国家主要通过公共部门来管理国民经济。
1.6.2双轨过渡的渐进式改革
1978年至1988年在整个国民经济中，开始对计划、投资、财政、金融、 工资、价格和政府机构等几个方面的管理体制进行改革。 1989年至1993年是政府经济管理体制的调整阶段。在新旧体制因素的 混合作用下，1988年经济运行出现过热、秩序混乱和通货膨胀加剧的 局面，政府运用一系列计划手段和经济手段治理经济环境，整顿经济秩 序1。5 同时，在价格管理和宏观政策调控手段方面进行了调整。
公共经济学
第一章导论1、什么是公共经济学公共经济学在西方的经济学研究中又称为公共部门经济学，是研究公共部门经济行为的科学。
它以公共部门的公共事务活动的经济问题为研究对象，解决公共部门的“产品”供给和需求之间的特殊矛盾。
也就是说，如何优化公共经济资源配置的问题是公共经济学要解决的根本问题。
2、公共经济学研究的对象、目的公共经济学研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为。
经济学按研究目的可分为两大类：一类是以某种社会或领域中人们之间的社会经济关系为主，揭示该社会或领域经济的运动、变化特点和规律；另一类是研究某种社会或领域经济要素之间的经济技术关系，在于探寻经济效益的规模和途径。
3、公共经济学与微观经济学的关系微观经济学研究单个经济单位的经济行为，即企业追求利润最大化，消费者追求效用最大化，来说明市场经济如何通过价格机制解决社会资源的配置问题。
公共经济学是在微观经济学比较成熟后发展起来的，二者在研究内容上没有交叉性，但有两个连接点：1、微观经济学研究价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。
2、公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否最大化进行分析。
此外，微观经济学的供求理论、市场竞争机制、成本收益分析、均衡理论、边际理论、生产要素优化配置理论等也在公共经济学中被广泛应用。
4、公共经济学与宏观经济学的关系宏观经济学研究社会资源尚未充分利用的原因，探索被闲置资源充分利用的途径，以实现经济增长。
微观经济主要靠价格调节，宏观经济主要靠非价格调节，或者说靠代表集体意志的政府来调节。
所以，宏观经济行为很大程度上表现为政府的经济行为，即公共经济学的内容。
5、公共经济学与财政学的关系1、首先有助于明确中国的财政改革的目标和政府职能的定位。
因为政府职能不清，财政规模就失去了依据，财政分权到什么程度就没有了标准。
明确提出建立“公共财政”的目标，无疑是解决了我国经济转轨中的财政改革走向问题，或者说财政模式定位问题。
1公共经济学导论共41页
国家预防腐败局 国务院机关事务管理局
国家与政府
国家是人类社会结合的一种类型，它是政治关 系、社会关系、经济关系和伦理关系的统一体， 市民社会和家庭组织的社会共同体。
政府仅仅是国家的行政机构，或者说是国家的 统治机构。
政府是国家及其政治代表。
国家、政府与公共部门
国家：领土、居民、主权、政府的总称。 政府：通过政治程序建立的，在特定区域内行
1公共经济学导论
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一， 也是成 功的利 器之一 。没有 它，天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ，徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉 尔。 30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯 潘。
…………
社会与政府经济活动
三农（农民、农业、农村）问题 国企改革与职工下岗、失业问题 贫困、病患、老龄化与社会保障问题 发展不平衡与西部大开发
政府是社会秩序稳定的基石
谁能应对通货紧缩膨胀？ 谁能应对国际金融危机？ 谁能应对严重自然灾害？ 谁能应对国际争端战乱？ 谁能应对生态环境失衡？ 谁能应对社会公共危机？ …… 只有政府，并透过政府的决策，动员组织起政府系 统、居民、 企业、社会公共组织等，有组织地共同 面对，将危机、风险、战乱化为无形。
政府的经济活动
公共支出活动：国防、教育、行政、基础设施 建设等。
公共收入活动：税收、国债、国有资产收益等。 政府规制：环境保护、商品质量监督和价格管
制、反不正当竞争、金融监管等。
（五）政府经济学的基本问题
生产什么：私人物品？公共物品？多少？ 如何生产：私人部门内生产？公共部门内生产？
高培勇《公共经济学》教案
高培勇《公共经济学》教案第一章：公共经济学导论教学目标：1. 理解公共经济学的定义和研究对象；2. 掌握公共经济学的基本概念和原理；3. 了解公共经济学的发展历程和主要研究领域。
教学内容：1. 公共经济学的定义和研究对象；2. 公共经济学的基本概念和原理；3. 公共经济学的发展历程和主要研究领域；4. 公共经济学的研究方法和意义。
教学活动：1. 导入新课，介绍公共经济学的定义和研究对象；2. 讲解公共经济学的基本概念和原理；3. 介绍公共经济学的发展历程和主要研究领域；4. 探讨公共经济学的研究方法和意义；5. 课堂讨论，回答学生问题。
教学资源：1. 教材：高培勇《公共经济学》；2. PPT课件；3. 相关学术文章和案例。
作业与评估：2. 课堂参与：要求学生积极参与课堂讨论，提出问题和观点；3. 期中考试：考察学生对公共经济学导论的理解和掌握程度。
第二章：公共物品与公共需求教学目标：1. 理解公共物品的定义和特点；2. 掌握公共需求的性质和影响因素；3. 了解公共物品和公共需求的经济学分析方法。
教学内容：1. 公共物品的定义和特点；2. 公共需求的性质和影响因素；3. 公共物品和公共需求的经济学分析方法；4. 公共物品的供给和需求均衡。
教学活动：1. 导入新课，介绍公共物品的定义和特点；2. 讲解公共需求的性质和影响因素；3. 介绍公共物品和公共需求的经济学分析方法；4. 分析公共物品的供给和需求均衡；5. 课堂讨论，回答学生问题。
教学资源：1. 教材：高培勇《公共经济学》；2. PPT课件；3. 相关学术文章和案例。
作业与评估：1. 课后作业：要求学生分析一个具体的公共物品案例，阐述其供给和需求均衡的情况；2. 课堂参与：要求学生积极参与课堂讨论，提出问题和观点；3. 期中考试：考察学生对公共物品与公共需求的理解和掌握程度。
第三章：市场失灵与公共干预教学目标：1. 理解市场失灵的原因和表现；2. 掌握公共干预的理论和方法；3. 了解市场失灵与公共干预的关联性。
[经济学]公共经济学课件1
![[经济学]公共经济学课件1](https://img.taocdn.com/s3/m/7a03775991c69ec3d5bbfd0a79563c1ec4dad74a.png)
第三节 公共经 济学的地位
重点与难点:
公共经济学的含义、特征与研究对象 公共经济学与其他学科的关系及相互促进
第一节 公共经济学概述
一、公共经济学 的定义与特征
二、公共经济学 的研究背景
三、公共经济学 的领域与课题
四、公共经济与
私人经一济的联系
与区别
一、公共经济学的定义与特征
• 1.公共经济学的定义 公共经济学是一门研究公共部门必
• 个人在公共经济与私人经济中具有同样 的动机和目标, 即同样遵守成本收益计算法 则, 追求个人效用的最大化。公共经济与私 人经济适用于相同的理财道德。
2.二者的区别
•
第一, 主体不同。
•
公共经济的主体是国家, 是政府。国家不是一个独立的决策单位, 而是许
多个人的集合体, 是一个政治组织, 是个人基于共同的目标、需要联合行动而
•
公共产品理论发展初期, 人们多从
“搭便车”问题入手, 论证私人缺乏充分
和有效的激励机制来提供公共产品, 因而
提供公共产品是公共部门的天然职责。
上个世纪80年代以来, 公共产品的私人提
供问题开始较多地进入人们的研究视野,
这是与私人部门在公共产品提供中越来
越多地发挥作用相适应的。
•
三、公共经济学的领域与课题（续）
• 最优税收理论与税制设计。
•
最优税收理论形成之前，税制设计问题的讨论
多局限于税收原则的罗列和细化；
•
1927年，英国经济学家拉姆齐从效率的角度提
出，理想的商品税制应该保证课税前后人们所消费的
商品数量比例保持不变；
•
70年代之后，最优税收理论关注的焦点在于最
优所得税，特别是所得税税率的确定问题；
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公共经济学与微观经济学
• 微观经济学以单个经济实体为研究对象，说明市
场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置优 化问题。 • 公共经济学与微观经济学的两个连接点： ①把政府本身看成是一个单个的经济实体，既是消 费者，又是生产者，对其经济行为进行量化分析。 ②微观分析工具在公共经济学的广泛应用：如个量 分析、需求供给理论、成本收益分析、边际效应 理论、均衡理论的应用。
在实行成本按受益原则分摊机制下，项目能否通
过？如果项目通过，该项目是否符合帕累托原则？
一项社区工程（公共品）项目成本为2500美元，社区5
为成员的收益如下表
单位：美元
个人 A
个人收益 800
成本分摊 500
个人盈余 300
B
C
800
300
500
500
300
－200
D
E 合计
350
450 2700
项目成本为20000美元，按多数投票规则进行公共决策
单位：美元
个人 A
个人收益 3000
成本分摊 2500
个人盈余 500
B
C
5000
8000
2500
2500
2500
5500
D
E 合计
3000
1000 20000
2500
2500 12500
500
－1500 7500
单位：美元
个人 A 个人收益 3000 成本按受益比 例分摊比例 15％ 成本分摊额 1875 个人盈余 1125
五、学习研究公共经济学的意义
有助于繁荣我国的经济学理论研究
有助于政府更好地进行微观经济管理
有助于政府更好地进行宏观经济管理 有助于政府更好地参与社会再分配
有助于推进改革的进程
有助于我们以积极的心态参与到公共经济中
500
500 2500
－150
－50 200
上述项目在经济上是否可行？
如果全民投票，按简单多数的投票原则进行公共
决策，该项目能否通过？
该项目符合帕累托原则 如果可能的华，对项目成本的分摊情况进行修改，
使项目符合帕累托原则，并使其通过全民投票。
政府与公共部门的界定：
国民经济中唯一通过政治程序建立的在特定区域内行使立 法、司法和行政权的实体。政府除对辖区内居民负有政治 责任外，还参与非市场性社会生产活动，从事非市场性财 富分配。 ①狭义政府：（核心政府）中央政府的各部、委、办、厅、 局及其附属机构。 ②广义政府：中央政府﹢地方政府 ③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业 ④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业 ﹢政策性金融机构
经济循环过程中的公共经济活动
Y(国民收入)
要素市场
M(进口)
劳动、资本、土地、管理
家庭
C(消费) S(储蓄) 转移性支出 T(税收)
产品、服务
私人(企业)
世界他国
X(出口)
产品市场
货币市场 政府
I(投资)
G(政府购买支出)
三部门国民收入流量循环模型
企业 居民
政府
第一章 绪论
公共经济学的研究范围及与相关 学科的关系
四、公共经济学的体系概要
• • •
• •
一个对象——政府经济行为 两个基本理论——公共选择和公共产品 三根支柱——公共收入、公共支出和收入 再分配 四大特征——宏观性、实用性、多样性 和 可探讨性 六大块内容——市场与政府的关系、公共 支出、公共收入（包括国有经济） 、预算 管理、收入再分配、国民经济宏观调控
共同利益 公平分配 社会福利
尼古拉斯· 卡尔多(Nicholas Kaldor,1908-1986)
当代英国著名的经济学家，新剑桥学派的主要 代表人物之一，以提出与经济增长论相溶合的 收入分配论和建议以消费税代替个人所得税著 称。卡尔多的经济研究领域很广，从厂商理论 到福利经济学，从资本理论、国民收入分配理 论到经济周期、经济增长理论，从国际贸易理 论到货币政策、税收政策。
B C
D E 合计
5000 8000
3000 1000 20000
25％ 40％
15％ 5％ 100％
3125 5000
1875 625 12500
1875 3000
1125 375 7500
上述工程根据能否提高社会福利为原则决策是否
可行？
如果按简单多数的投票原则进行公共决策，在实
行成本平均分摊机制下，项目能否通过？如果项 目通过，该项目是否符合帕累托原则？
二、产生与发展
真正意义上的公共经济学在20世纪60年代才问
世 传统财政学是公共经济学的逻辑起点和渊源
斯密和李嘉图都曾论述国家财政
公共经济学是财政学的延伸与深化 与财政学相比，公共经济学有两点明显变化 研究内容的变化：除了原来的单纯财政收支到更多研究
集体选择和政府决策以及政府经济活动的评价
教学内容和基本要求
公共经济学是研究政府经济行为的科学，其主要 内容由绪论、资源配置与政府职能、公共产品理 论、公共选择理论、国家预算理论、公共支出理 论、公共收入理论、收入分配与社会保障理论和 地方公共经济理论组成。 在教学方式上，采取学生自学、课堂讨论和教师 讲解答疑三结合的形式，要求学生在课前作好充 分准备。公共经济学是一门应用性很强的学科， 因此要求学生在学习时切实结合我国经济体制改 革和政府职能转变的实际来学习这门课程。
研究方法的变化：从原来主要采用实证分析法变为实证 分析与规范分析相结合
三、地位：与相关学科的关系
与福利经济学的关系
联系：福利经济学为其提供理论基础和评判标准 区别：研究内容不尽相同；公共福利与福利内涵不同
与微观经济学的关系：微宏观经济学的很多方法都
在公共经济学中应用
与宏观经济学的关系 与政治学、行政学
本章主要内容
公共经济学的定义（研究对象和范围） 公共经济学的产生与发展 公共经济学与相关学科的关系 公共经济学的体系概要 学习公共经济学的意义
一、研究对象与研究范围
是研究社会公共经济活动现象及其规律的学科，
具有较强的综合性、交叉性和应用性 也叫政府经济学、公共财政学或公共部门经济学 主要研究对象与范围 公共部门的经济活动及效果评价 政府的经济活动，主要是财政收支活动，可以概 括为经济参与者、政策制定者和经济管制者 政府活动对国民经济的影响 政府经济活动的合理性与必要性
6000 9000
E 总收益
6000 36000
该防洪堤坝具有公共物品的属性非排斥性和非竞
争性 如果没有公共行为而仅靠个人（私人机制），防 洪堤能不能建立起来？如果防洪堤建设成本为 8500美元？如能建成，又会产生什么后果？ 对于社区（公共机制）来说，修建防洪堤是否可 行？ 如果以强制权力为防洪堤筹资（每人4000美元）， 是否有利于社会福利水平提高？（是否符合帕累 托原则？）
政府经济活动1——重要经济问题
政府面临的主要经济问题 生产什么：要决定用多少资源生产公共物品，涉及
到公共品与私人品之间的分配 如何生产：政府自己提供还是私人提供 为谁生产：分配问题，提供不同的公共品，受益的 人会有较大差异 如何决策：如何作出集体决策 分析政府部门四个主要阶段
描述政府做什么 分析政府行动的结果 评估可供 选择的政策 解释支撑政府决策的政治力量
卡尔多在30年代的论文尚未跳出传统的边际主义经济学的 框框，但被认为在那时已显出他在理论上的“创见性”。 其中有他所命名的“蛛网理论”,即用供求弹性的相对差异 分析市场稳定条件的理论（1933）； 有在福利经济学中称为“卡尔多补偿测验”的“补偿原 理”。卡尔多提出的一个判别社会福利是否提高的标准。 新福利经济学在V.帕累托的“最佳状况”概念的基础上提 出判断一种经济变化是否使社会福利有所改善的标准是： 在一部分人状况得到改善的同时，没有任何人蒙受损失。 但实际上,采取一项政策,在一般情况下,总会使一些人得到 改善,另一些人受到损失。在这种情况下，又如何判别这个 政策的社会福利效果？卡尔多提出：假设（不必是实际的） 通过重新分配，使受损失的人从得益者那里得到补偿后， 每个人的状况比变化前都有所改善，即可判断这一经济变 化，使整个社会的福利得到了提高。
政府经济活动3——活动目标
追求公共利益最大化
衡量公共利益主要标准 功利主义标准：从边沁的最大多数人的最大利益
到约翰.穆勒的边际效用以及社会总效用最大化
帕累托标准：帕累托最优与帕累托改进 潜在补偿标准：这种方法估价某一项政策的受益者 向受损者，以使政策变为帕累托改进的补偿 社会福利函数标准：将个人福利与社会福利之间 建立一定的函数关系
合计
19000
20000
－1000
上述工程根据能否提高社会福利为原则决策是否
可行？ 如果按简单多数的投票原则进行公共决策，项目 能否通过？如果项目通过，该项目是否符合帕累 托原则？ 能否通过改变成本分摊机制使项目的社会福利水 平发生变化？（见例3）
举例3—公共品成本分摊机制对项目的影响
假定社区从某项工程（公共品）所获得的收益如下表，
举例1—公共物品公共供给的必要性分析
单位：美元
假定一条河流周期性的
洪水泛滥会对某一社区 造成影响，为防止这种 影响而修建的防洪堤会 影响到5个人，防洪堤 的成本为20000美元，5 个人从项目中获取的收 益情况见右表
个人 A
个人收益 8000
成本 总成 本为 2000 00美 元
B
C D
7000
举例2—公共物品公共供给也面临难题
假定社区从某项工程（公共品）所获得的收益如下表，项
目成本为20000美元，按多数投票规则进行公共决策