计算机和外语不再是职称评审必要条件
中小学教师职称制度改革有关政策问题解答
中小学教师职称制度改革有关政策问题解答深化中小学教师职称制度改革，是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定和深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。
为进一步做好职称评审和岗位聘用工作，确保改革工作顺利进行，现就《关于印发安徽省中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》（皖人社发〔2016〕13号）有关政策进行解答。
一、关于中小学教师职称认定问题。
职称认定政策为：国家教育部承认的正规全日制院校毕业生（不包括“以考代评”的系列）专业对口或相近。
从事本专业工作满规定年限，经单位考核合格的，按管理权限可认定相应的专业技术资格。
各市人力资源和社会保障局、省直各主管部门认定审批中级专业技术资格；各县（区）人力资源和社会保障局认定审批县（区）属及以下单位初级专业技术资格。
直接认定仅限首次认定，对于已认定过或者经评审已取得专业技术资格的人员不得再次认定。
皖人社发〔2016〕13号取消了对中小学教师进行中级专业技术资格进行直接认定的条款，二级和三级教师仍然可以认定。
二、关于“鼓励中小学教师向农村和基层薄弱学校流动，经所在学校（单位）和拟聘学校（单位）同意、主管部门批准，中小学教师可跨校申报、竞聘”理解问题。
跨校指的是人员的工资、编制、组织人事关系均调动到拟聘学校（单位）。
比如，市重点学校A校没有空缺岗位，而该市下属某县农村B校有空缺岗位，A校教师申请到B校教学，需经A、B校同意，并经教育局批准，经市人社局备案，A校教师将工资、编制、组织人事关系全部转到B校，并在B校任教，则该A校教师可以通过B校申报专业技术资格、竞聘。
三、借调教师如何申报职称无论申报哪一级别的专业技术资格，都必须从组织人事、档案关系所在的学校进行申报，不可以随意跨校、超编、超岗位结构比申报专业技术资格。
借调教师申报专业技术资格需从组织人事、档案关系所在学校推荐。
当前职称评聘中的弊端及改革建议
力 ” 思 路 来 决 定 ． 不 应 该 把 的 而 那 些 与 实 际 工 作 风 马 牛 不 相 及 的、 没有 多 大 实 际 意 义 的评 定 条 件 强 加 给广 大 专业 技 术 工 作 者 严 肃 的 职 称 政 策 也 就 不 会 起 到 引 导 “ 假 ” 用 和 成 为 助 长 考 造 作 试 不 正 之风 的 根 源 ． 不 应 该 给 也
、
科 学 地 制 定职 称 评 审
条件 。 职称 计 算 机 和 职 称 外语
不 再 作 为 申报 评 审 的 必 备 条
件
如 果 说 ． 目前 我 国 的 专 业 技 术 人 员 的 职 称 评 定 中 有 造 假 现
为全 额 拨款 单 位 、非 全 额拨 款 单 位 和 自收 自支 单 位 ．职 称 的评 聘 方法 也 不 能搞 “ 刀 切 ” 对 不 同 一 类型的事业单位职称评定 政策 ．
与 在 公 有 制 的 事 业 单 位 里 的 专
业 技 术 人 员 有 很 大 的 区 别 如 果
企 业 里 的 职 称 评 定 和 聘 任 不 公
国 家 相 关 管 理 部 门 和 广 大 专 业 技 术 人 员 制 造 一 场 又 一 场 的 尴
些事业单位还没有 真正贯彻 ：
职 称 造 假 现象 比 较 严 重 ． 有 的 现 职 称 制度 难 以识 别 和评 判 以科 教 兴 国 为 重 ． 合 上 述 弊 端 的存 结 在 ． 者 建 议 职 称 工 作 思 路 应 做 笔
１ 人才资源开发 ８ ２ ３ ０
１ 由 国家 财政 全 额 拨 款 单位 ． 的职 称政 策 。这 类 单位 都 属 于社
会 上 的好 单 位 ． 次 于政 府 机 关 。 仅
职称评定中存在的问题
职称评定中存在的问题当前职称制度存在很多问题，以至于讨论到是否废除职称的程度。
下面根据能力前面能力评定的理论予以探讨。
一、评价模式问题：晏才宏，上海交通大学的一位普通教师，2005年3月12日死于肺癌。
他去世三天内，上海交大校园ＢＢＳ上，竟发表了学生千余篇悼念文章，学生还自发筹资为他出版纪念文集。
这位老师的死引发了争议，他终年57岁，教学水平和师风师德广受赞扬，由于没有论文，去世时还仅仅是个讲师。
职称是专业技术水平、能力的一个外在标志。
职称评定是对能力的评定。
评定模式普遍采取“成果评定模式”，而目前我国职称评定采取的是“成果+能力”评价模式。
前面介绍了几种能力评价模式。
由于职称评定涉及领域太广，采取“因素评定模式”，设计统一的评定系统很难实现。
如果采取“成果+能力”评价模式，这个模式本身就不科学。
权宜之计是采取“成果评定模式”，尽管存在每个被评价者所处外界条件不一致的问题，但毕竟以“成果评定模式”可以反映被评价者的能力。
1、有些人认为以“成果评定模式”评定职称，存在现行职称制度阻碍科技发展问题。
科研项目做得再多，没有论文，评职称照样没戏，而成天要忙于科研，又要写出像样的论文并非易事，于是很多人将工作的重心转移到捷径上去了。
同样，职称评审制度逼得高校老师不得不去挖空心思拼凑不见得有多少价值的论文，哪有多少时间搞教学改革，去提高教学质量。
这本身不是“成果评定模式”评定职称带来的问题，而是评定系统设置的“成果”品种少造成的，通过设置齐全的“成果”品种，完全可以解决这个问题。
2、前我国职称评定采取的是“成果+能力”评价模式，此模式不合理。
此处能力是指外语水平和计算机水平。
对外交流、与国际接轨，显然是各级、各类职称评定中都将外语列为必考科目的最大的背景。
而不管对这个背景如何进行具体的解说，其隐含的逻辑是与经济全球化、全球西方化相似的学术全球化、全球西方化。
也就是说，如果不具备相应的外语，尤其是英语能力，中国的学者的研究工作就缺了一条腿，少了一套最要紧的工具，于是其学术水平就很难保证，也就无法达到“高级”的水平。
兰州市工业和信息化委员会关于报送2018年度工程系列专业技术职务任职资格评审材料的通知
兰州市工业和信息化委员会关于报送2018年度工程系列专业技术职务任职资格评审材料的通知文章属性•【制定机关】兰州市工业和信息化委员会•【公布日期】2018.09.18•【字号】•【施行日期】2021.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文兰州市工业和信息化委员会关于报送2018年度工程系列专业技术职务任职资格评审材料的通知各区县工信局,新区经发局，各有关单位：经研究，我委拟于2018年12月份召开工程系列专业技术职务任职资格评审会议，为了做好申报推荐工作，现将有关事项通知如下。
一、评审条件（一）学历要求1.研究生毕业并获得硕士学位后，从事本专业技术工作满3年（获得硕士学位前专业工作年限折半计算），经单位考核合格，可直接确定中级职务。
2.大学本科毕业从事本专业工作五年以上，担任助理级职务四年以上，允许评聘中级职务;一年见习期满经考核合格可直接确定助理级职务；取得第二学士学位，在评聘职称时可按研究生毕业（未获硕士学位）对待。
3.大学专科毕业从事本专业工作七年以上，担任助理级职务四年，允许评聘中级职务；从事本专业工作三年以上，经考核合格允许评聘助理级职务。
4.中专毕业从事本专业工作十五年以上，任助理级职务五年以上，允许评聘中级职务。
从事本专业工作五年以上，担任员级职务四年以上，允许评聘助理级技术职务。
从事本专业工作一年以上，经考核合格后确定员级职务。
5.非公有制企业的专业技术人员，其学历非工程系列专业的，评聘初、中级技术职务时，其专业工作年限分别延长一年、两年。
（二）计算机和外语要求。
根据《关于做好2017年全省职称评审工作的通知》甘人职〔2017〕32号文件精神，从2017年起，凡评聘中级专业技术职务的专业技术人员，对计算机能力考试和外语考试不再做要求。
二、报送材料要求（一）申报中级技术职务者，需报送以下材料。
1.身份证、学历证明（附学籍证明）、现任职资格证书复印件各1份，证书原件由用人单位审核，复印件签字盖章。
济南市人力资源和社会保障局关于印发深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见的通知
济南市人力资源和社会保障局关于印发深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见的通知文章属性•【制定机关】济南市人力资源和社会保障局•【公布日期】2017.08.18•【字号】济人社发〔2017〕120号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专业技术人员管理正文关于印发深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见的通知济人社发〔2017〕120号各县区人力资源社会保障局、高新区党工委组织部、南部山区管委会组织人事局，市直有关部门(单位)，各大企业：现将《关于深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
济南市人力资源和社会保障局2017年8月18日关于深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见为进一步发挥职称制度在专业技术人才选拔、培养和使用中的导向作用，激发专业技术人才创新创业活力。
根据《关于深化职称制度改革的实施意见》(中办发〔2016〕77号)、《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》(鲁人社发〔2017〕18号)、《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(济发〔2017〕16号)，结合实际，提出以下实施意见。
一、落实人才分类政策，为高层次人才畅通职称评审通道在我市职称评聘中，国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)享受相应的优惠政策。
1.取消高层次人才参评的学历和年限等限制。
A、B、C类专业技术人才，可不受学历、任职年限和继续教育条件限制，直接申报相应的专业技术职务资格。
有海外经历的，其海外工作、学术和专业技术贡献，均可作为参评依据。
2.建立事业单位高层次人才特设岗位。
支持用人单位更好发挥引才、用才主体作用。
我市事业单位的A、B、C类专业技术人才，在职称申报时，可按规定设立特设岗位，不受岗位总量、最高等级和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后即可聘用到相应岗位；D类专业技术人才，在申报副高级及以下职称时，不受岗位总量和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后，由单位按岗择优聘用。
河北取消职称英语考试
河北取消职称英语考试河北取消职称英语考试，对职称外语、计算机能力考试不作统一要求，原有政策规定免考外语、计算机的专业仍实行免考;不属免考范围的，由主管部门会同用人单位确定是否作为职称评审的必要条件也就是说，职称英语考试不再“刚需”对职称外语、计算机能力考试不作统一要求，原有政策规定免考外语、计算机的专业仍实行免考;不属免考范围的，由主管部门会同用人单位确定是否作为职称评审的必要条件。
全国职称外语考试，是我国企事业单位专业技术人员晋升职称的一道“硬杠杠”。
除少数符合免考条件的群体外，大局部企事业单位职工都需要通过相应等级的职称外语考试，才具备申报相应职称的前提条件。
多年来，平均每年都有约百万人报考职称外语。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰说，职称外语考试的硬性要求，在提高我国企事业单位职工综合业务素质、扩大对外交流合作方面确实起到了积极作用。
但随着国民受教育程度与外语水平整体提升，全国统一职称外语考试也暴露出诸多弊端。
上海市一家公立医院医师张丽说，现在新进医生至少都是硕士毕业，经过学校的英语四级考试或者研究生考试，具备了一定外语水平。
而且，工作中不会英语就读不懂专业论文，根本上不可能发论文。
职称英语要随着申请晋级不停地考，完全是浪费时间。
此外，作为职称评定“敲门砖”，职称外语考试成为局部机构与个人的摇钱树，滋生各种乱象。
近年来，取消职称外语的呼声越来越高。
国家陆续出台政策，明确对乡村教师、县级及以下医务人员职称评审，外语成绩不作刚性要求。
中央《关于深化人才开展体制机制改革的意见》中明确，对职称外语考试不作统一要求。
已出改革公告地区共有24个省份。
其中，山东、河北、河南、福建四省份对职称英语不作统一要求，江苏、北京、黑龙江、安徽、四川、江西等地区调整或放宽职称英语考试要求，浙江仅温州发文改革，吉林仅长春不作要求，湖南下放地区有常德、株洲地区。
甘肃、宁夏、青海、陕西、云南、海南、广东、江西、四川、山西、内蒙古等地区对职称英语考试行业、申报级别条件发文做出相关调整。
北京市卫生健康委员会关于2022年度北京市卫生系列高级专业技术职务任职资格评审工作的通知
北京市卫生健康委员会关于2022年度北京市卫生系列高级专业技术职务任职资格评审工作的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会•【公布日期】2022.07.27•【字号】•【施行日期】2022.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专业技术人员管理正文北京市卫生健康委员会关于2022年度北京市卫生系列高级专业技术职务任职资格评审工作的通知各区卫生健康委，市中医局、市医管中心，各直属单位，有关医疗卫生单位：根据《北京市人力资源和社会保障局关于开展2022年度北京市职称评价工作的通知》（京人社事业字〔2022〕97号）精神，现将2022年度北京市卫生系列高级专业技术职务任职资格评审工作通知如下：一、有关政策（一）申报条件按照《关于卫生专业高级专业技术资格评审工作有关问题的通知》（京人发〔2002〕101号）执行。
卫生科研、中医、预防医学、药学、护理、医学技术等专业高级技术职务任职资格的申报条件，按照临床医学专业高级技术职务任职资格的申报条件执行。
未受聘担任相应专业技术职务的时间、年度考核不合格的年度以及全脱产攻读研究生的时间不能计算为履职时间。
在职攻读研究生的履职时间，以单位实际聘用时间为准。
（二）向参加疫情防治的一线医务人员倾斜。
根据《北京市卫生健康委员会北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》（京卫发〔2020〕2号），参加疫情防治的一线医务人员，可提前一年申报高一级卫生技术系列职称评审或资格考试，优先推荐申报，优先评审。
对于参加疫情防治一线工作表现突出、获得记功以上奖励或获得相同层次以上表彰的医务人员，在职称层级内可直接聘用至高一等级专业技术岗位。
晋升职称、晋升岗位等级均不受本单位岗位结构比例限制。
将医务人员参加疫情防治的工作成果和贡献列入职称评价指标，作为加分项。
疫情防治经历可视同为一年基层工作经历，视同完成当年继续教育学时学分。
卫生专业技术人员职称制度深化改革的探讨
135作者简介：黎艳媚(1987.10-)，女，本科，主管护师，研究方向为卫生管理卫生专业技术人员职称制度深化改革的探讨黎艳媚（东莞市卫生健康继续教育中心，广东 东莞 523000）【摘要】在医疗卫生发展需求日益增加的背景下，卫生专业技术人员职称制度改革成为近年来的关注热点，卫生专业技术人员改革研究对医疗发展、构建医疗队伍起着重要作用，卫生专业技术人员是卫生健康事业发展的必要组成部分，职称制度是卫生专业技术人才发展的重要途径，科学客观公平的评价制度和标准有利于卫生专业技术人才的健康发展。
本文通过综合分析我国卫生专业技术人员职称评价体系的现状，对职称制度改革方向进行探讨。
【关键词】卫生专业技术人员；职称制度改革；探讨；人力资源【中图分类号】R197.1.【文献标识码】A.【文章编号】2096-5249（2022）11-0135-04Discussion on deepening reform of professional title system for health profes-sionalsLi Yan -meiDongguan Health Continuing Education Center Dongguan ，Dongguan 523000，China【Abstract 】Under the background of increasing demand for medical and health development ,the reform of theprofessional title system for health professionals has become a hot spot in recent years. Research on the reform of healthprofessionals plays an important role in medical development and construction of medical teams. Health professionals It is an essential part of the development of health care. The title system is an important way for the development of health professionals. Scientific ,objective and fair evaluation systems and standards are conducive to the healthy development of health professionals. This article comprehensively analyzes the status quo of the professional title evaluation system for health professionals in my country,and discusses the direction of the reform of the professional title system.【Key words 】 Health professionals ；The reform of professional title system ；To explore; The human resources卫生专业技术人员职称制度是卫生专业技术人才评价和管理的基本制度，对激励医疗卫生人才队伍的发展，加强人才队伍的建设具有重要意义。
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计算机和外语不再是职称评审必要条件
老李在合肥一家国企干了大半辈子会计工作，眼瞅着即将退休，一直没评上副高职称，“就卡在外语和计算机上，我这个年龄了，真学不了。
”昨日，江淮晨报、江淮网记者从省人社厅给大批老李这样的专业技术人员带来了好消息，今年我省专业技术人员在申报评审各类专业技术资格时，职称外语等级考试（含医古文、古汉语考试）和计算机应用能力考试不作为必备条件。
不做统一要求，用人单位可自主决定
省人社厅专技处处长罗志年介绍，目前我省下发了《关于调整安徽省职称外语和计算机应用能力政策有关问题的通知》。
《通知》规定，按照突出业绩、贡献和创新能力的人才评价导向，专业技术人员在申报评审各类专业技术资格时，职称外语等级考试（含医古文、古汉语考试）和计算机应用能力考试不作为必备条件。
为了充分落实用人单位自主权，文件规定，用人单位结合专业技术岗位需要，在岗位设置、聘任专业技术人员时自主确定外语和计算机应用能力的条件。
已经通过考试者可折算成继续教育学时
为了不搞“一刀切”和“一风吹”，我省鼓励专业技术人员根据专业技术岗位需要，通过多种方式加强学习，不断
提升外语水平和计算机应用能力，更好地适应行业发展和经济社会发展的需要。
对于之前已经通过考试取得职称外语等级考试合格证书或计算机应用能力合格模块的，《通知》规定，职称外语和计算机应用能力学习可以作为继续教育内容之一，参加职称外语和计算机应用能力考试合格者，可一次性折算登记继续教育学时，职称外语考试合格登记45学时，计算机应用能力考试合格每个模块登记15学时。
今后人才评价标准更加细化
在人才评价标准中，关于专技外语和计算机的争议已经存在一段时间了。
罗志年介绍，根据国家规定，我省专业技术人员职称外语等级考试和计算机应用能力考试分别始于1991年和2002年，专业技术人员在申报职称时除了符合免试条件的以外，都需要参加国家组织的统一考试。
在当时是没有太大问题的，“这项制度对促进专业技术人员外语和计算机学习，提高专业技术人员队伍整体素质，增强专业技术人员在国际经济技术合作中的竞争能力发挥了一定作用。
”
但随着专业技术人才评价内容、标准以及人才队伍结构的发展变化，现行的职称外语等级考试和计算机应用能力制度也存在着不适应发展需要的问题。
我省职称外语和计算机相关政策分别在2005年、2007年和2015年做过调整，尤其是2015年，我省先试先行，在国家放开职称外语政策出台
之前，我省经人社部同意，率先下放了19个专业系列的职称外语要求。
接下来，我省还将继续制定更细致具体化的人才评价标准，他举例，比如说，同样是工程师，对于像潘建伟这样的人才，可能在会更多关注他的科研成果如国际论文影响力等，而对于一位大学里教公文写作的教授，可能会考察他课时量、学生评价、年度考核等，“对于搞科研和搞教学的教授可以有不同侧重点的评价，不搞‘一刀切’、‘一风吹’。
”
晨报记者琚园园通讯员谭全武
（责任编辑王晓青）
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