法律毕业论文
法学专业毕业论文
法学专业毕业论文作为以法律为研究对象的法学，其核心就在对于秩序与公正的研究，是秩序与公正之学。
下面是店铺为大家整理的法学专业毕业论文，供大家参考。
法学专业毕业论文篇一一、民族大学生的法学教育定位目前，主流观点认为法学本科教育的基本定位为培养“通用法律人才”、“复合型的法学应用人才”，反对过分强调职业性倾向。
不少学者对此却有不同意见，孙笑侠认为，法学教育是职业型的教育，而不是通识型的教育。
方流芳认为，大学本科法律教育应定位为职业教育，而非培养法学大师的学术教育。
培养法律人才是一个长期的过程，法学本科教育只是其中的一个阶段。
在这一阶段，其目标也应分阶段。
要培养应用性的通用人才，先要培养其单项的职业技能，逐步渗透，最终成为复合型应用人才。
所以，笔者认为法学本科教育定位应为职业型教育，这样的定位对民族大学生尤为合适。
新疆的民族大学生有其独特的特点，一是他们有自己的语言，用第二语言学习法律，有语言转换带来的困难;二是新疆的法律职业人才奇缺，通过国家司法考试的人数很少，有了资格愿到民族地区工作的人更是寥寥无几;三是民族法官、检察官和律师由于没有语言的障碍，并且深谙民族地区的风俗习惯，他们在民族地区处理案件更得心应手。
既然民族地区急需民族的法律职业人才，那么对民族大学生的培养目标定位首先应该是职业型的教育。
二、新疆民族大学生的调查研究(一)民族大学生的基本特点1.对国家法生疏民族学生上大学前大多没有接触过法律，他们接触到的是本民族的习惯法，他们的思维方式、处世态度都按照耳濡目染的习惯进行。
加之汉语水平较差，要用第二语言精通法学理论势必难于登天。
如果将法条规定对比他们的习惯法讲解，结合具体案例，引导他们讨论、比较，逐渐渗透法学理论，就会达到事半功倍的效果。
2.在大学生群体中存在“相对失落感”民族大学生在家乡是各个群体的佼佼者，从小就受到村民、老师的宠爱。
然而，到了以汉族学生为主的大学校园，由于语言不通、基础教育落后造成的学习障碍，他们的地位一落千丈，甚至平日的交流也局限在本民族学生之间。
法律案例毕业论文(3篇)
第1篇摘要：随着社会的发展，毒驾问题日益严重，给公共安全带来极大隐患。
本文以某市一起“毒驾”案件为切入点，分析该案件的法律适用问题，并对现行法律进行反思，旨在为我国“毒驾”问题的治理提供有益借鉴。
一、引言近年来，毒驾问题在我国逐渐凸显，严重威胁着公共安全。
毒驾是指驾驶员在吸食、注射毒品后驾驶机动车的行为。
毒驾者由于毒品的影响，反应迟钝、判断力下降，极易引发交通事故，造成人员伤亡。
某市一起“毒驾”案件引起了社会广泛关注，本文以该案件为背景，探讨“毒驾”案件的法律适用及反思。
二、案件基本情况2019年，某市发生一起因“毒驾”导致的重大交通事故。
事故发生后，警方迅速展开调查，将涉嫌毒驾的驾驶员李某抓获。
经检测，李某体内含有大量毒品成分。
根据我国相关法律规定，李某被以危险驾驶罪依法提起公诉。
三、法律适用分析1. 刑法适用根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
本案中，李某因毒驾导致交通事故，造成人员伤亡，符合危险驾驶罪的构成要件。
因此，李某被以危险驾驶罪依法提起公诉，符合刑法规定。
2. 行政处罚适用根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条的规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款；醉酒驾驶机动车，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本案中，李某在事故发生前吸食毒品，属于醉酒驾驶机动车的情形。
根据法律规定，李某应当受到相应的行政处罚。
然而，由于我国现行法律对毒驾行为的处罚力度相对较弱，导致毒驾者往往只受到刑事处罚，而忽视了行政处罚。
四、反思与建议1. 完善立法（1）提高毒驾犯罪的刑罚力度。
建议在刑法中增加对毒驾行为的专门规定，提高毒驾犯罪的刑罚力度，使毒驾者付出应有的代价。
刑事案件法律毕业论文(3篇)
第1篇摘要：随着我国法治建设的不断推进，刑事案件的处理日益规范。
证据作为刑事案件的核心，其收集与运用直接关系到案件的处理结果。
本文从刑事案件中证据收集与运用的现状入手，分析了其中存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期为我国刑事司法实践提供有益的参考。
一、引言证据是刑事案件的核心，其收集与运用直接关系到案件的处理结果。
近年来，我国刑事司法实践中，证据收集与运用问题日益凸显，导致部分案件出现冤假错案。
为保障当事人的合法权益，提高司法公正性，有必要对刑事案件中证据收集与运用问题进行研究。
二、刑事案件中证据收集与运用的现状1. 证据收集方面（1）侦查机关在证据收集过程中，存在不规范现象，如非法取证、刑讯逼供等。
（2）部分证据存在伪造、变造、篡改等问题，影响证据的真实性。
（3）侦查机关对证据的收集与固定工作不够重视，导致证据出现灭失、损毁等情况。
2. 证据运用方面（1）审判机关在证据运用过程中，对证据的审查判断不够严格，导致部分案件出现误判。
（2）辩护人在证据运用方面，存在证据不足、证据效力不足等问题，影响被告人合法权益的保障。
（3）证人出庭作证制度不完善，导致证人证言的真实性难以得到有效保障。
三、刑事案件中证据收集与运用存在的问题1. 证据收集方面存在的问题（1）侦查机关证据收集不规范，存在侵犯人权现象。
（2）证据存在伪造、变造、篡改等问题，影响证据的真实性。
（3）证据收集工作不够重视，导致证据灭失、损毁等情况。
2. 证据运用方面存在的问题（1）审判机关对证据审查判断不够严格，导致误判现象。
（2）辩护人证据运用不足，影响被告人合法权益的保障。
（3）证人出庭作证制度不完善，证人证言真实性难以得到有效保障。
四、刑事案件中证据收集与运用的对策建议1. 证据收集方面（1）加强侦查机关的法制教育，提高侦查人员依法取证意识。
（2）建立健全证据收集规范，加强对非法取证、刑讯逼供等行为的查处。
（3）提高证据收集工作的重要性认识，加强对证据的固定和保护。
法律毕业论文案例选题(3篇)
第1篇摘要：随着我国经济的快速发展，食品安全问题日益突出，严重影响人民群众的身体健康和社会稳定。
本文旨在分析我国食品安全法律体系的现状，探讨其存在的问题，并提出相应的完善建议。
通过具体案例分析，揭示食品安全法律体系在实践中的应用效果，为我国食品安全法律体系的完善提供参考。
一、引言食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的重要问题，也是我国政府高度重视的民生工程。
近年来，我国食品安全事件频发，暴露出食品安全法律体系在构建和实施过程中存在诸多问题。
因此，研究我国食品安全法律体系，分析其存在的问题，并提出完善建议，对于保障食品安全、维护人民群众切身利益具有重要意义。
二、我国食品安全法律体系现状1. 法律法规体系较为完善我国食品安全法律体系主要包括《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》等法律法规。
这些法律法规涵盖了食品安全生产、流通、消费等各个环节，为食品安全监管提供了法律依据。
2. 监管机构设置较为合理我国食品安全监管机构包括国家食品药品监督管理总局、地方食品药品监督管理局等。
这些机构负责食品安全监管、检验检测、行政处罚等工作，形成了较为完善的食品安全监管体系。
3. 食品安全标准体系较为健全我国食品安全标准体系主要包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
这些标准涵盖了食品安全的基本要求、检测方法、标签标识等方面，为食品安全监管提供了技术支撑。
三、我国食品安全法律体系存在的问题1. 法律法规层级较低，缺乏权威性我国食品安全法律法规的层级较低，很多规定属于部门规章或地方政府规章，缺乏权威性。
这导致食品安全监管过程中，执法力度不够，难以有效遏制食品安全违法行为。
2. 监管体制存在交叉，监管效率低下我国食品安全监管体制存在多头管理、职能交叉等问题，导致监管效率低下。
不同监管机构之间缺乏有效沟通和协调，难以形成合力，导致食品安全问题难以得到有效解决。
3. 法律责任不明确，执法力度不足我国食品安全法律法规中，对食品安全违法行为的法律责任规定不够明确，导致执法力度不足。
法律案例毕业论文题目(3篇)
第1篇摘要：本文以我国《合同法》为理论框架，以XX案例为具体研究对象，探讨违约责任承担与救济机制在实践中的应用与完善。
通过对XX案例的深入剖析，分析违约责任的构成要件、承担方式以及救济途径，旨在为我国合同法律制度的完善提供有益的借鉴。
一、引言随着我国市场经济体制的不断完善，合同在市场经济中的地位日益凸显。
合同法作为市场经济的基本法律，对维护市场经济秩序、保障交易安全具有重要意义。
然而，在合同实践中，违约行为时有发生，如何有效承担违约责任和救济受损方，成为合同法理论研究的重要课题。
本文以XX案例为切入点，对违约责任承担与救济机制进行探讨，以期为我国合同法律制度的完善提供理论支持。
二、XX案例简介XX案例是指在某市XX房地产开发有限公司（以下简称“开发商”）与某市XX集团有限公司（以下简称“集团”）签订的房地产开发合同中，开发商未按约定时间交付房屋，导致集团遭受重大经济损失的案例。
该案例涉及合同违约、违约责任承担以及救济途径等问题，具有典型性和代表性。
三、违约责任承担分析1. 违约责任的构成要件（1）合同有效存在合同有效是违约责任承担的前提。
在本案中，开发商与集团签订的房地产开发合同合法有效，双方当事人均具备相应的民事行为能力。
（2）违约行为违约行为是指合同当事人未履行合同约定的义务。
在本案中，开发商未按约定时间交付房屋，构成违约行为。
（3）损害事实损害事实是指因违约行为造成的损失。
在本案中，集团因开发商违约而遭受经济损失。
（4）因果关系因果关系是指违约行为与损害事实之间的因果关系。
在本案中，开发商的违约行为与集团的经济损失之间存在直接的因果关系。
2. 违约责任的承担方式（1）继续履行继续履行是指违约方按照合同约定履行合同义务，以消除违约后果。
在本案中，开发商应当继续履行合同，按照约定时间交付房屋。
（2）赔偿损失赔偿损失是指违约方赔偿因违约行为给对方造成的经济损失。
在本案中，开发商应当赔偿集团因违约行为遭受的经济损失。
法律案例分析型毕业论文(3篇)
第1篇摘要：随着我国经济的快速发展，合同纠纷案件日益增多。
合同违约作为合同纠纷的主要表现形式之一，其法律责任的认定对于维护合同当事人的合法权益具有重要意义。
本文以某房地产开发公司违约案为例，通过对案件的分析，探讨合同违约的法律责任，旨在为我国合同违约纠纷的解决提供参考。
关键词：合同违约；法律责任；房地产开发；案例分析一、引言合同是市场经济活动中不可或缺的重要法律形式，合同违约行为不仅损害了合同当事人的合法权益，还影响了市场经济秩序。
因此，正确认定合同违约的法律责任，对于维护合同当事人的合法权益、促进市场经济健康发展具有重要意义。
本文以某房地产开发公司违约案为例，分析合同违约的法律责任。
二、案情简介某房地产开发公司（以下简称“开发商”）与王某签订了一份房屋买卖合同，约定开发商将位于某市的一套房屋出售给王某，总价款为100万元。
合同约定，开发商应在合同签订后3个月内办理房屋过户手续，并将房屋交付给王某。
然而，开发商在合同约定的期限内未能履行合同义务，导致王某无法入住。
王某遂向法院提起诉讼，要求开发商承担违约责任。
三、案例分析1. 违约行为的认定根据《中华人民共和国合同法》第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
在本案中，开发商未能按照合同约定在规定期限内办理房屋过户手续，属于未履行合同义务的行为，构成违约。
2. 违约责任的承担（1）继续履行根据《中华人民共和国合同法》第110条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，对方可以请求人民法院或者仲裁机构判决其继续履行。
在本案中，王某可以要求开发商继续履行合同，即在规定期限内办理房屋过户手续。
（2）采取补救措施根据《中华人民共和国合同法》第111条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，对方可以请求人民法院或者仲裁机构判决其采取补救措施。
法律毕业论文范文
法律毕业论文范文在撰写法律毕业论文时，学生需要遵循严格的格式和结构要求，以确保论文的专业性和学术性。
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摘要本文旨在探讨网络侵权行为的法律规制问题。
随着互联网技术的迅猛发展，网络侵权行为层出不穷，对个人隐私和知识产权造成了严重威胁。
本文首先分析了网络侵权行为的类型及其特点，然后从法律角度出发，探讨了现行法律体系中存在的问题，并提出了相应的完善建议。
通过对相关案例的分析，本文进一步论证了加强网络侵权行为法律规制的必要性和紧迫性。
关键词：网络侵权；法律规制；隐私权；知识产权目录1. 引言2. 网络侵权行为的类型及其特点2.1 网络侵权行为的类型2.2 网络侵权行为的特点3. 现行法律体系中的问题3.1 法律规制的不足3.2 法律适用的困难4. 完善网络侵权法律规制的建议4.1 明确网络侵权行为的法律责任4.2 加强网络服务提供者的监管责任4.3 完善相关法律法规5. 案例分析5.1 案例一：网络诽谤案5.2 案例二：网络版权侵权案6. 结论1. 引言随着信息技术的快速发展，网络已经成为人们生活、工作和学习不可或缺的一部分。
然而，网络的普及也带来了一系列法律问题，尤其是网络侵权行为的日益增多。
网络侵权行为不仅侵犯了个人的合法权益，也对社会秩序和公共利益造成了影响。
因此，如何有效规制网络侵权行为，保护公民的合法权益，已经成为法律界和社会各界关注的焦点。
2. 网络侵权行为的类型及其特点网络侵权行为是指通过网络技术手段实施的，侵犯他人合法权益的行为。
根据侵犯的权益不同，网络侵权行为可以分为以下几类：2.1 网络侵权行为的类型- 网络诽谤：通过网络发布虚假信息，损害他人名誉的行为。
- 网络侵犯隐私权：未经许可，非法获取、使用或公开他人个人信息的行为。
- 网络侵犯知识产权：未经授权，非法复制、传播他人作品的行为。
2.2 网络侵权行为的特点- 隐蔽性：网络侵权行为往往难以追踪，侵权者可以匿名或使用假身份进行侵权。
法学生毕业论文六篇
法学生毕业论文六篇法同学毕业论文范文11.选题选题要尽可能早些。
选题早,早做预备,时间充分。
2.选题要考虑主、客观条件只有考虑主、客观条件,才能避己之短,用己所长,选择最利于发挥自己聪慧才智的课题。
比如,您想对"交感胺类药物"进行讨论,假如您的生理学、药理学基础好,可从其应用方面选题,可借鉴前人讨论成果,从不同侧面进行讨论,同样会有突破。
假如你的化学及药物化学基础好,可从药物基因方面及配伍方面进行讨论,通常药物的基本结构打算药物的作用,取代基因打算作用强度、副作用等。
医学领域学科许多,不一一列举,但都可找到其突破口。
只有扬长避短才能写出称心的论文来。
3.选题不要太特别选题特别,往往只知其然,不知其所以然,是写不出好论文的。
尽量避开大而简单的题目,选比较一般的题目。
比如"胆囊收缩素一胰泌素"对某一方面的作用讨论,这类题目有比较、有借鉴,写起来比较简单。
4.要摆脱单纯的爱好和趣味个人的爱好和趣味是选题的一个前题,但是,单纯地从个人爱好、爱好动身,也是不切实际的。
比如你对分子生物学很感爱好,也是目前医学界关注的问题,但就目前的试验条件及教学方案而临时还很难写出如意的论文。
当然有条件可从某个角度去讨论。
又如你对"爱滋病讨论"很有爱好,但目前国内你接触的都是其次手材料,孤立的去讨论,是困难的。
5.选择突破口选题要找突破口,这个突破口可选择难度较小,而又带有普遍意义的题目,或者易被人忽视的问题,假如有条件,突破口可以选择两门学科的交界处,进行科学的"边缘"讨论。
作为医学院校同学各门课程都在同步与交叉学习,有较深的理论基础,具有较好的连贯性,比如学习解剖学问较全面之后可以选择"某种外科术式改进探讨"。
基础理论融会惯通之后,往往在临床内、外科交界处或其它相关学科交界处做文章简单突破,比如内科侧重于药物治疗,而外科是往往忽视的,"5-羟色胺受体拮抗剂治疗化疗致吐"讨论胜利即为内科药学与肿瘤科交界处讨论胜利的典型例子。
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法律毕业论文自改革开放以来,随着中国市场经济的迅猛发展,我国法律的培养院校及毕业生人数也实现了几何级的增加。
下文是店铺为大家搜集整理的关于法律毕业论文的内容，欢迎大家阅读参考!法律毕业论文篇1浅论社会保障法的经济法本质社会保障法的基本功能是保障人的生存权利,维护社会公平,保证社会秩序的稳定,故而,在现代社会里,完善的社会保障制度是国家使社会经济稳定发展的重要手段。
时至今日,如何构建完备的社会保障制度,已成为中国法律实务界和学术界共同面临的历史课题。
透析社会保障法的本质,是构建该制度的必要前提。
追溯社会保障制度的历史,透析社会保障的本质特性,有助于明确社会保障的学科性质,有助于我国社会保障立法的实施和完善。
一、社会保障制度的历史考证法律是社会生活的体现,是适应社会需要而产生并不断发展完善的,社会保障法亦不例外,以史为镜,可以知兴替。
考察社会保障法产生发展的历史进程,可以帮助我们拨开笼罩在社会保障法上的迷雾,澄清它的本质。
德国是现代社会保障体系的支柱——社会保险制度的发源地,俾斯麦则是该制度的“始作俑者”。
这位“铁血宰相”在登上德国政治舞台的时候,德国正处于经济萧条期,劳动人民生活贫困,社会主义思潮在工人中传播,工人运动不断兴起,严重威胁到德国新兴资产阶级的利益。
为稳定社会生活,俾斯麦运用国家权利,实行“大棒加胡萝卜”的两手政策。
一方面他通过1878年颁布的反社会主义法令,对工人运动及其政党进行血腥镇压;另一方面认为镇压不是唯一的途径,还应同时积极改进工人的福利,改革社会弊端。
于是1883-1889年,帝国议会相继通过了法令,批准由国家建立疾病保险、意外事故保险和老年与残疾保险等三项保险法案,开创了社会保险制度立法的先河。
继德国之后丹麦于1893年建立了全国免费养老金制度,由此拉开了西方国家建立社会保障制度的序幕,在二十世纪初,更多的国家开始制定和实施自己的社会保障制度,澳大利亚于1901年,法国于1905年,挪威于1923年,加拿大于1927年,美国于1935年先后实施或补助地方政府实施养老金制度。
追溯主要资本主义国家社会保障制度的立法历史,我们可以发现,不论哪个国家的社会保障制度,均是国家(政府)运用公共权利对社会进行调整、干预的产物。
19世纪末20世纪初,资本主义由自由资本主义向垄断资本主义过渡,在经济高度集中,飞速发展的同时,也伴随着产生了一系列的社会问题:经济危机,工人失业,劳工阶层日益贫困,贫富差距迅速拉大等,这对原有的自由资本主义制度框架造成了巨大的冲击,经济、政府各方面的秩序面临着分崩离析的危险。
资本主义国家急需一种医治这些有害于社会稳定的“社会弊端”的良丹妙药,而经济法正是在这样的境况下产生的,医“社会沉疴”的治病良方。
经济法中的社会保障法更是社会稳定的“控制阀”。
国家运用行政权力,干预社会生活,对失业者加以救济,对贫困者施以保障,消减劳动人民的不满情绪,从而缓解社会剧变对统治秩序的破坏与冲击。
社会保障法从其产生之日起便作为经济法的“子法”,成为国家干预经济的一种重要手段。
二、社会保障制度的社会学分析:公平价值的维护作为认识对象的公平,实质上一种社会关系即公平关系。
[1]公平是人类社会的基本价值之一。
无论在历史上或当代世界上,都存在着人类社会普遍接受的某些正义观念。
[2]任何社会的存在与发展,都必须将公平价值的追求作为最基本的前提之一。
由于主体间在占有社会财富的份额上存在差距,并由此造成主体间在经济能力、发展起点和条件以及享受社会所提供的文明成果等方面存在差异,一定程序的不公平实际上是市场机制能够有效运行的必备条件,如果社会上个人没有刺激去从事能引导起经济增长的那些活动,便会导致停滞状态。
[3]然而,收入分配的不均等或财富分配的不均等并不等于收入不公平时,反对收入分配或财产分配的过分差距在一定意义上就是反对机会不均等条件下的竞争,把公平放在优先地位就是反对机会不均等,就是把反对收入分配和财产分配的过分差距放在首位。
[4]财富分配的不公平是社会冲突的根源,是政治不稳定的祸根。
为了给市场经济提供良好的政治环境,就有必要通过公共政策,实施收入再分配工程,劫富济贫。
在一个正义的社会,必然有财富的不断移转,从最富有的移转到最贫穷的人,除非在最贫穷以上的人能够根据上述的原则来证明他们拥有较多财富的权利,在缺乏这些特殊条件时,其财富移转逐渐向中间平均数回归。
[5]社会保险即是为了缓和因经济结构而造成的收入分配或生活需求性资源分配的不公平而设计出的一种社会再分配方案。
[6]在社会保障制度下,政府运用行政权力引导社会力量介入社会保障,促使财富流向社会保障机关,而向需要保障的人们疏散;政府以自己的力量组织社会保障机构,分配社会财富,直接影响需要社会保障支持的人们的生存状态;政府甚至直接调度社会资源用于公共目的,以自己提供的公共产品、公共服务对于社会福利发生最为广泛、深刻、持久的影响,政府在社会保障法规制下所实施的一系列措施均为了达到社会实质公平的目标,社会保障法完全符合经济法的国家干预特征,符合经济法的实质公平性价值,体现了经济法的社会公益性追求。
三、社会保障制度的经济学分析:市场失灵的弥补我们的晚餐关非来自屠宰商、酿酒师和面包师的恩惠,而是来自他们对自身利益的关切。
[7]亚当?斯密的话精辟地阐述了市场经济发挥作用的基石----经济人理性假设,即经济人在追求自我利益最大化的同时,导致了社会利益的实现.市场通过运用经济人理性能够达到的资源优化配置的帕累插效率能者多劳需任何外力的介入.然而,1929—1933年的经济危机打破了经济人完全理性、市场机制万能的神话: 工厂倒闭、工人失业,资源严重浪费,贫富差距加大,这一系列严重的“社会弊病”已非单一的市场经济所能应付得了的。
残酷的现实告诉我们:市场存在着自身难以克服的状况,在这种状态下,市场机制不能有效地配置资源,包括外部效应、自然垄断、不完全的市场和信息不完整,不对称等。
市场失灵为政府干预提供了发挥作用的空间,因为政府具有其它社会组织无可比拟的优势:强制性和普遍性。
公共产品问题亦是市场失灵的表现形式之一。
公共产品指在消费中具有非排他性、非竞争性的物品。
消费中的非排他性指公共产品一旦投资,则任何人都可以享用,消费中的非竞争性是指同一公共产品可以被许多人同时享用。
这些特征使得无法,很难或者不必对公共产品进行收费,因而市场机制无法激励个人去提供充分的公共产品,它只会导致供给严重不足,而消费则严重过度。
社会保障体系作为公共工程,亦是一种公共产品。
由于公共产品的非排他性和非部分性容易诱发经济人“搭便车”的心态和行为,国家作为在某个给定地区对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排,[8]必须运用公共权利介入分配领域,干预经济生活,承担起建构社会保障体系的责任。
从实践上讲任何国家的财政都必须参与社会保障资金的形成和供给,不仅要注入大量资金,更要充当社会保障资金失衡的最后弥补者,从根本上保证社会保障职能的实现。
市场的效率主要来自于竞争,来自于对市场主体追逐自利的激励,也正是这个效率的动力来源使市场对资源配置效率和经济增长目标的追求,以社会公平的弱化和部分社会主体竞争能力的丧失为代价,市场机制从作为人类进步的最有力的引擎变为对类福利和公众利益的威胁。
[9]市场的特点是根据要素禀赋进行分配,其结果是缺少资产和教育的人,不能享受因市场而导致的经济增长的成果,从而层致了贫困,反对贫困问题,依靠社会的力量是不够的,市场机制也很难充分地调动社会力量,来帮助贫困者,对此,国家必须对其进行干预,国家通过社会救济制度对没有竞争能力和竞争失败的主体以及其它因意外事件而导致生活困难的人进行物质上的帮助,使他们的基本生活能得到保障;通过社会保险制度,对劳动者因失业、疾病、生育、工伤、年老等情形而导致收入不足或无收入时,提供物质上的帮助,从而保障劳动者的基本生活和劳动力再生产的顺利进行;通过社会福利制度,由国家创办各种社会福利设施,弥补市场对公共福利这种产品提供不足缺陷,以提高社会的整体福利水准;通过社会优抚制度,对社会上的特殊人群提供帮助。
[10]社会保障制度弥补市场机制缺陷的功能恰恰体现了经济法的本质特征—国家干预经济的基本形式。
四、障制度的政治学分析:政府的主导责任在政治学的分析视野里,国家(政府)与市民社会是两个最基本的范畴。
二者之间存在着既对立又统一的辨证关系。
一方面,市民社会意味着一种独立于对立国家干预的社会经济生活领域。
作为一种历史的产物,市民社会是在现代国家形成过程中作为其它对应物自下而上地孕育和出现的。
一经产生,它即成为相对于国家具有自身特质的存在,在使社会利益多元化的同时亦使国家干预社会化,在国家之外形成一个独立的、强大而有利的社会空间,遏制国家的极度扩张。
市民社会的经济运行能允许分散的个人利益和地协调,在资源组织、分配和产品的生产过程中,不需要任何政治决定,单个的市民获得了经济意义自由与法律意义上意志自由的权利。
需要就经济问题作出政治决定的范围在政府中急剧缩小,这自然而然地使得为保证经济正常运行就必须为政府的行为立上界碑。
[11]市民社会与国家的极度分离是不可能的。
因为人在市民社会中不可能真正地实现自己,市民社会欠缺了与真正人性和自我实现相始终的伦理生活内容,这种欠缺内容只可能在社群的、共同的、国家、民族和历史的文化层面上才能找到。
市民社会是一个私欲间的无休止的冲突场所,私利作为一种特殊性获得了全面发展和伸张权利,如果听其独立发展,势必导致道德沦丧和社会混乱,使市民社会处于瘫痪状态。
这种特性决定了市民社会自身不能克服的缺陷,国家的干预便成为必不可少的。
[12]将市民社会与政治国家的理论运用于社会保障领域,我们可以发现:一方面,社会保障制度建立的过程就是国家运用权利向市民社会渗透和扩张的过程。
在市民社会中,个人私立的得到全面的扩展,在法律允许的范围内追求自由、追求财产成为人天赋的不可剥夺的权利,但是,由于主体间在财富份额、个人能力等方面存在差异,市民社会内经济增长所带来的收益在不同群体、家庭和个人之间的分配是不同的,这样就会导致种族集团之间、家庭之间、个人之间的不平等。
有些人群常常不能享受市民社会自治性所带来的经济增长的成果,尤其是缺少资产和教育的人、生活在贫困落后地区的人往往处于社会财富分配的底层。
是市民社会成为“富者的天堂,穷者的地狱”,若对其放任自流,随之而来的必然是道德的沦丧与社会的混乱。
在这种情况下,国家的干预就成为必然的亦是唯一的选择。
国家合法的介入市民社会,引导各种社会力量,促使资源向需要保障的人群流动;政府以自己的力量汲取社会财富,并通过合理的渠道向需要保障的人群分配,直接影响他们的生活状况。
政府主导的社会保障成为了扶植和培育市民社会的重要力量。