美军联合作战后勤保障纲要
美军后勤保障理论研究
美军后勤保障理论研究译自：俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5-6期作者：N·巴什基洛夫，Z·哈伊尔贝科夫编译：知远/舒克译文信息表[知远导读]本文原载于俄罗斯《外国军事评论》杂志2014年第5、6期，作者俄罗斯海军上校N·巴什基洛夫、上校Z·哈伊尔贝科夫，原文标题：КонцептуальныеосновытыловогообеспеченияВооружённыхсилСША。
文章介绍了美军参联会条令、国防部和陆军文件中所阐述的后勤保障概念原理，给出了“联合后勤”定义，研究了“联合后勤”的功能以及其影响其活动效能的因素。
介绍了美国“陆军-2020”构想框架内陆军后勤保障系统的基本结构和主要改革措施，美军联合司令部（联合作战部队）后勤保障模式，并展望了美军后勤保障构想发展方向。
文章编译如下：美国军事领导人认为，在武装力量在现代军事冲突过程中执行任务时，后勤保障发挥首要作用。
同时，五角大楼认为，后勤保障的重要性越来越高，甚至在“低强度”行动（如维和行动、向民事当局提供帮助、抢险救灾、道主义援助）中起决定性作用，后勤保障分队的活动正在成为部队（兵力）的主要行动之一。
美军认为，正是后勤保障系统为国家武装力量对全世界的危机做出灵活反应，确保武装力量的战略行动纵深和长期遂行远征行动的能力奠定了物质技术基础。
能够证明这一论点的是，与参谋长联席会议的许多条令和各军种的条令一样，美国武装力量建设与作战使用的一些共同构想和功能构想都是后勤保障领域的。
以参联会条令原理和在各种后勤保障方面拥有最多资源的美国陆军的构想文件的演变为例，可以对美军后勤保障概念原理进行清楚的观察。
参联会在该领域的一部关键条令是JP 4-0《联合后勤》（Joint Logistics）。
在该系列其他同类文件中明确了后勤保障的组织问题。
例如，JP 4-02《医疗保障》（Health Service Support）、JP 4-06《丧葬事务》（Mortuary Affairs）等。
现代局部战争中的后勤保障
现代局部战争中的后勤保障-----海湾战争分析古有云：“兵马未动，粮草先行”，这里的粮草亦指现代战争中的后勤保障，在冷兵器时代战争中，由于生产力水平低下和科学技术的落后,军队参战的只有将士和战马,武器也仅限于刀枪棍棒，后勤保障十分简单,主要是粮食和马草的供给。
即便是简单的后勤保障,也对每一次军事行动产生重要的影响，随着科技的发展，武器装备的变化，近现代战争后勤保障不再仅仅局限于“粮草”，而包括部队生活保障、武器弹药保障、维修保障、医疗保障等等。
“兵马未动,粮草先行”这一古训是前人对历次战争的经验总结,它反映了后勤保障在军事行动中的特殊地位和作用。
早在春秋时期,军事家孙武就断言“军无瑙重则亡,无粮食则亡,无委积则亡”,阐明了后勤补给与军队存亡的关系。
虽然现在“兵马”与“粮草”的含意发生了很大的变化,但其原理对现代战役仍然具有十分积极的指导意义。
它反映了军事行动对后勤的依赖关系,现代战役后勤保障的地位更加重要，如古代军事家孙武在《作战》篇提出: “凡用兵之法,驰马千驯,革车千乘,带甲十万,千里馈粮;则内外之费,宾客之用,胶漆之材,车甲之奉,日费千金,然后十万之师举矣”。
信息技术条件下的现代战争时间短，但军需物资需求巨大，消耗种类繁多，物资运数量剧增，是保障呈现超强化特征。
同时，现代作战的后勤保障难度不断加大，技术保障难度加深，后勤生存和防卫问题突出。
因此，在作战思想上，必须强化作战的后勤保障观念，充分认识战场后勤保障已成为保证部队持续作战的生命线，对决定战争胜负具有比以往更重要的意义。
基于现代信息技术条件下的技术战争其极大消耗量对后勤保障提出了一个十分现实的问题：供应补给量与消耗量要成正比，要以极大的供应量来保障高技术战争的极大消耗量。
只有这样，才能保证战争的持续进行，如果供应量小于消耗量，那就要影响战争的进行，甚至发生粮尽弹绝的危险情况，因此提高现代战争下联合保障、高强度保障、可持续保障能力。
另外如果供应量过大也会造成大量浪费，比如朝鲜战争，海湾战争都有大量的后勤物资遗留在战场，所以后勤保障在一场战争的作用很重要，但其后勤保障高精确性列加重要。
浅谈美军联合作战的几个问题
浅谈美军联合作战的几个问题国防大学外军外语教研室崔师增美军联合作战的缘起与内涵美军作战条令指出，“联合作战是指美国军队两个或两个以上军种———陆军、海军、空军、海军陆战队———的统一军事活动”。
美军原参联会主席鲍威尔形象地认为，联合作战就像“一支球队上场打球，是单个队员聚集在一起，去争取共同的胜利。
美国武装部队去打仗，也是如此。
”“联合作战”与“合同作战”的区别，是军种与兵种的区别。
联合作战是指“军种”之间的协同作战；而合同作战则是指“军种内部兵种”之间的协同作战。
美军长期实施联合作战，主要是由其时常在本土外作战所决定的，因为任何一个军种都不可能单独完成美国在海外的所有作战任务。
如果不是国外作战的绝对环境，那么联合作战就不一定是未来进行战争唯一的作战样式。
美军联合作战的内涵主要是“联合”而不是“作战”，联合的关键是协调和指挥体制问题。
因为联合作战就像是一个多部门机关，主要是组织和协调各部门的任务，但不能代替每个部门的具体工作，所以联合作战条令不能取代军种作战条令。
如何实施作战，则由各军种条令解决。
美军联合作战发展的三个阶段美军《联合作战纲要》指出，联合作战起源于美国独立战争，至今已有200多年的历史，其发展以指挥体制变化为标准，大致经历了三个阶段：第一阶段（1942年以前），联合作战时，美军在军事部（陆军部）和海军部之间建立“陆海军委员会”，通过该委员会的协调实现陆军和海军的联合作战。
此时，陆军和海军分别在各自空间行动，联合的实质是“战争目的一致性”的联合作战。
第二阶段（1942～1986年），美国出兵欧洲，仿效英军指挥体制于1942年建立参谋长联席会议机构。
通过参联会的协调，实现美国内部军种之间的联合作战和与盟军之间的联合作战。
在这段时期，火器射程增大，当两个军种在相邻地区作战时，火力在接合部的浅近纵深可进行相互支援，由此，这一时期的联合作战被称为“有限火力支援”的联合作战。
第三阶段（1986年后），美军联合作战是指空、地、海、天、特种作战“一体化”联合作战。
战争需要哪些后勤保障措施
战争需要哪些后勤保障措施战争是一场综合性的战争行动，需要各种兵种和兵器的协同作战，而这些作战所需要的后勤保障措施至关重要。
下面将从补给保障、医疗救护、修理维护、交通通信四个方面来论述战争需要哪些后勤保障措施。
首先，补给保障是战争中最基础也是最重要的后勤保障。
传统战争中，补给物资一般包括粮食、饮水、军用物资等，现代战争中还要包括燃料、弹药、通信设备等。
在战争中，兵力消耗会非常大，因此持续的补给是维持战斗力和持久作战的关键。
补给保障需要保证物资的稳定供应，物资的调拨和储存以及运输。
其次，医疗救护是战争中不可或缺的后勤保障措施之一。
战争中，伤病员的伤亡是不可避免的，因此设置医疗救护站、野战医院等医疗设施是战场上必不可少的。
医疗救护需要包括紧急救护、伤员转运、医疗器械和药品的供应等。
再次，修理维护是战争中保持装备战斗力的关键。
战争中的武器装备往往会遭受损坏和故障，因此需要有修理维护部队对其进行及时的维修和保养。
修理维护内容包括机械设备的修理、电子设备的维护等。
保持装备的良好状态，可以提高武器装备的使用寿命和作战能力。
最后，交通通信是战争中必不可少的后勤保障措施。
交通保障需要保证兵员、物资和信息的迅速传输和流通。
在战争中，快速的军事运输必不可少，因此需要建设完善的道路、铁路和港口等交通运输设施。
同时，通信保障也是军事指挥和指挥控制的重要手段，可以通过无线电通信、卫星通信等方式，实现指挥部与基层部队之间的及时传输和交流。
总的来说，战争需要补给保障、医疗救护、修理维护和交通通信等一系列后勤保障措施。
这些措施的目的是为了保证兵力的持久作战能力，提高装备的战斗力，同时保证指挥控制系统的正常运转。
只有这样才能保证战争的持续进行和胜利的取得。
美军联合战役理论的基本内容
美军联合战役理论的基本内容admin 2011-10-11 我评几句收藏本文联合战役是美军联合作战的最高形式，而联合战役理论则是美军联合作战理论的最精彩部分。
但由于各军种都强调自身的作用、自身的利益和自身的发展，直到1980年之前，美军联合作战理论尚未得到应有的重视和发展。
从80年代初特别是80年代中期以来，美军加强了对联合作战理论的研究工作，到90年代初，基本形成了一套比较完善的联合作战理论。
一、联合战役的概念与基本特征美军参联会在1991年11月11日颁发的第1号联合出版物《美国武装部队的联合作战》中，第一次正式提出了联合战役（JOINCAMPAIGN）的概念。
该出版物指出：“战役是为达成战略目标而通过作战筹划将交战和战斗联系起来的艺术。
战役以战区战略判断和据此制定的作战方针为基础，在战争区和下属作战区中实施。
美国武装部队的战役是联合战役，是我们实施作战所共同关注的焦点。
现代作战要求有一个共同的参照系，在这个参照系中，地面、海上、水下、空中和大空作战行动互相协调，融为一体。
这个参照系就是联合战役。
”美军在正式提出“联合战役”的概念时，将其过去进行的战役级联合作战称之为“联合实施的战役”（ Joint campaigning）。
这两个术语表面上看没有多大差别，实质上差别很大。
与美军过去“联合实施的战役”相比，联合战役具有过去联合实施的战役所没有的一些基本特征。
这些基本特征主要包括：①由战区联合司令部司令指挥。
联合战役由国家指挥当局通过参联会主席进行战略指导，由战区联合司令部司令实施作战指挥。
现在的战区联合司令部司令对各军种拥有直接指挥与控制权，可按自己的作战意图全面规划各军种部队的综合运用。
但二战前美军没有设立战区联合指挥机构，联合作战一般由陆军部队司令指挥。
尽管后来设立了联合司令部，但在1986年以前联合司令部司令对其他军种没有直接指挥与控制权，只能与其他军种协调计划和实施联合作战，②各军种以平等身份参加联合战役。
美军新版《联合作战纲要》研究-联合信息作战和特种作战
美军新版《联合作战纲要》研究-联合信息作战和特种作战2020年，美国国防部发布了最新版的《联合作战纲要》（Joint Publication 3-0），这是美国国防部颁布的一系列军事文件中最具权威和指导性的文件之一。
本文将重点讲述该纲要中联合信息作战和特种作战两个方面的研究。
联合信息作战联合信息作战是指在联合作战中，运用各种信息技术和手段，对敌方的信息网络进行攻击和控制，并利用自身的信息优势，为我方取得战略上的胜利提供有力保障的一种作战形式。
由于信息技术的高速发展和深入应用，信息已经成为现代战争的舞台，在这个舞台上，谁掌握了信息，谁就拥有了主动权。
因此，联合信息作战愈发重要。
在新版《联合作战纲要》中，联合信息作战的内容得到了进一步的细化和完善。
首先，该纲要明确表示，联合信息作战必须要突出网络空间作战的地位，并将其与空中、海上、地面和特种作战等作战领域紧密结合起来。
其次，联合信息作战要实现的目标是：在战争的借口下，对目标国家的信息系统进行摧毁、干扰和控制，以达到战略上的胜利。
这其中，对信息系统的摧毁和干扰需要采取强有力的技术手段，而信息系统的控制则需要在网络战场上进行有计划、有条理的行动。
最后，《联合作战纲要》还特别强调，联合信息作战必须做好信息安全保障工作，重视网络安全防御和攻击的法律、伦理和政策问题，防止自我被攻击，防止因此造成重大损失。
特种作战特种作战是指在军事行动中，使用特种人员和特种武器装备，开展突袭、破坏、侦察、打击等多种任务的一种战术形式。
对于美国而言，特种作战历史悠久、技术精湛，自二战以来，一直都是美国国家安全政策的重要组成部分。
在新版《联合作战纲要》中，特种作战不仅仅是单个部门或军种的事情，而是要成为一种联合作战的新兴领域。
要实现这一点，就必须要有系统性研究和实践。
因此，《联合作战纲要》中对特种作战的研究成为了必不可少的内容。
在特种作战的研究过程中，新版《联合作战纲要》重点突出了以下几个方面。
美国的军事后勤管理制度
美国的军事后勤管理制度一、美国军事后勤管理的组织结构美国军事后勤管理制度的组织结构分为军事后勤总装管理局、军事分销局、军事补给管理署和军事运输管理司令部。
这些组织构成了军事后勤管理系统的核心。
在这些组织中，军事后勤总装管理局是负责规划和管理军队后勤供应的中央机构；军事分销局是负责采购和分配军队的后勤物资；军事补给管理署是负责军队的后勤补给管理；军事运输管理司令部负责组织和管理军队的后勤运输。
除了这些核心组织外，美国军事后勤管理还分为陆军后勤管理系统、海军后勤管理系统和空军后勤管理系统等不同服务的后勤管理系统。
这些不同的后勤管理系统相互衔接、互相配合，共同构成了美国军事后勤管理系统的整体。
二、美国军事后勤管理的基本职能美国军事后勤管理的基本职能包括物资管理、装备管理、人员管理、运输管理和补给管理。
物资管理是指对军队的各种后勤物资进行分类、存储、保管、配发和处置等活动；装备管理是对军队的各种武器装备进行分类、维护、维修、检验和更新等活动；人员管理是对军队后勤人员的编制、招募、培训、调配和评价等活动；运输管理是组织和安排军队的物资、装备和人员的运输和调度；补给管理是对军队的日常生活用品、食品、医疗用品和燃料等进行储备、供应和分配等活动。
这些基本职能相互配合，共同构成了保障军队日常生活和作战活动所需的后勤保障体系。
三、美国军事后勤管理的特点美国军事后勤管理的特点主要包括科技化、国际化、市场化和专业化等特点。
科技化是指美国军事后勤管理借助先进的信息技术、通信技术、运输技术和供应链管理技术等现代科技手段，提高后勤管理的效率和精度；国际化是指美国军事后勤管理需要面对全球化的战争环境和全球化的供应链，必须具备跨国界、跨文化、跨时区的后勤管理能力；市场化是指美国军事后勤管理需要借鉴市场经济的供应链管理思想，实行定价、竞标、招标和合同等市场化的管理方式；专业化是指美国军事后勤管理需要具备高度专业化的后勤管理队伍和后勤管理机构，严格遵循后勤管理的专业标准和程序。
美军新版《联合作战纲要》研究-联合信息作战和特种作战
2006年9月17日，美国参联会主席佩斯批准颁布了新版《联合作战纲要》。
新纲要吸收了“网络中心战”和“基于效果作战”等新作战理论的精华，详尽阐述了美军实施联合作战的战略环境、指导原则、指挥控制，计划和实施大规模作战行动和战役、危机反应和有限应急行动，以及军事接触、安全合作和威慑等方面的内容，是今后5～10年从战役高度指导美军实施联合作战行动的指南。
从20世纪90年代起，美国参谋长联席会议陆续颁发了112本联合出版物，共分为7个系列，即JP“拱顶石”系列、JP1系列(人事)、JP2系列(情报)、JP3系列(作战)、JP4系列(后勤)、JP5系列(计划)和JP6系列(C4系统)。
这些联合出版物是美军不断发展的联合作战理论的主要载体，也是计划、组织和实施联合作战行动的理论依据。
在上述7个系列中，作战系列虽只是其中之一，却是全部联合出版物的核心内容。
在112本联合出版物中，作战系列就占了68本。
JP3-0《联合作战纲要》是作战系列中最重要的出版物。
新版《联合作战纲要》在前言中指出：“本出版物是联合作战系列出版物的纲领性文件，它提供了指导美国武装部队在军事行动的范畴内实施联合作战的理论基础和基本原则。
”1993年，美军颁布的第一版《联合作战纲要》，总结了以海湾战争为代表的高技术战争条件下联合作战的特点和规律。
2001年，美军颁布的第二版《联合作战纲要》，主要提供了战争与非战争军事行动的联合理论指导。
2006年的新版《联合作战纲要》吸收了“网络中心战”和“基于效果作战”等新作战理论的精华，详尽阐述了美军实施联合作战的战略环境、指导原则、指挥控制，计划和实施大规模作战行动和战役、危机反应和有限应急行动，以及军事接触、安全合作和威慑等方面的内容，是今后5～10年从战役高度指导美军实施联合作战行动的指南。
一、调整情况新版《联合作战纲要》共分七章，较之2001年版多出一章，且作了29处重大修改，具体可归结为以下7个方面：(一)确立了新的联合作战原则上一版《联合作战纲要》中规定的美军联合作战原则基本上沿用传统的9项军事原则，即目标、进攻、集中、节约兵力、机动、统一指挥、安全、突然和简明。
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美军联合作战后勤保障纲要概述美军后勤保障的若干方面•涵盖后勤作业的权力和职责•提供后勤原则和设想•讨论后勤计划•提出战区级的后勤建议总体后勤概述后勤是在执行国家安全政策时，计划与执行工程、运输与持续保障、以及作战部队的重组和重新部署的过程。
后勤学在安排部队、人员、装备和补给品的动员和部署，支持地区作战司令官雇用概念的同时，还与战区内进行战略、战役和战术上的持续保障有关。
军队对敌人施加的相对战斗力受到一个国家在军事行动范围内计划、获得以及运输部队和物资到需要的请领点的能力限制。
后勤职能包括：补给、维修、运输、土木工程、卫生勤务和其它勤务。
补给是指采购、管理、接收、储存和发放部队需要的物资。
维修是指保持物资处于可用状态或者升级它的能力的各种行动。
运输是指部队、人员、装备和补给品从原来的位置转移到最终目的地。
土木工程提供设施、公路、公用设施和后勤基础设施的建设、作业、维修、损坏修理以及重组。
卫生勤务包括医疗后送、住院治疗、卫勤保障、卫生检验勤务、血液管理、矢量控制、医疗预防勤务、兽医勤务和牙医勤务。
其它勤务是由勤务人员和后勤界提供的对于部队保障非常重要的非物资保障活动。
作战司令官应该仔细考虑以上每个职能领域在联合战区后勤过程的四个元素：采购与承包、配送、持续保障、以及配置和处理。
联合战区后勤的职责作战司令官行使对后勤的指导权。
作战司令官对后勤指导权的行使是指对下级指挥官发放命令。
作战司令官对指定部队行使作战指挥权（指挥权限）。
指挥权限包括对后勤的指导权、作战司令官独有的在战区内转移后勤资源的权力。
指导权保证批准的作战计划有效执行、行动效果与节约以及对不必要设施的重复和重叠职能的阻止和消除。
它还提高了行动的同步性，在保障作战司令官的各（联合部队）军种司令部之间创造了凝聚力。
军种和（联合部队）军种司令部执行。
后勤职能的贯彻和执行仍然是军种和（联合部队）军种司令部司令官的职责。
军种提供自身的后勤保障。
每个军种负责自身部队的后勤保障，除非后勤保障是与国家机构或联军之间的协议提供，或者由军种间无偿的相互支援，联勤或跨军种服务提供。
作战司令官确定保障顺序。
作战司令官将检查（联合部队）军种司令部的需求，通过核定的预有准备的和危机行动计划程序来确定保障顺序，以便有效地使用补给品、设施、机动物资和人员。
下级联合部队通常利用单一军种后勤保障渠道。
作战司令部下级部队的后勤职责将利用单一军种指挥渠道，除非是指定作战司令部下级部队的当局或国防部长特别指示；或者军种间无偿的相互支援，联勤或跨军种服务，或军种间的协议和程序提供其它职责；或者地区作战司令官给予一个下级联合部队司令官在他的联合作战区域内对通用保障能力的指导权。
作战司令官协调（联合部队）军种司令部之间的补给保障。
作战司令官负责分配重要物资，在（联合部队）军种司令部之间协调补给保障，确定建立储备率以及核定战区储存标准。
（联合部队）军种司令部司令官负责他们自身部队的后勤保障。
（联合部队）军种司令部司令官通过作战司令官的职责和权力，负责他们部队的后勤保障和与有关司令部直接交涉所有关于补给的事宜。
多国（盟军或联军）部队经常需要一些高于他们建制能力的补给。
虽然国家最终也要为他们自身的部队提供后勤保障，但是国家参与保障自身部队的能力在多国（盟军或联军）行动中会有很大的变化。
大量的非建制保障可能由承包商、东道国、或其他参与国家提供，但是那样的后勤需求必须在计划阶段就确认。
一定要考虑到盟军或联军伙伴后勤保障多国行动的能力，因为他们可能既是后勤保障的来源，也会带来相互冲突的后勤保障需求。
作战司令官必须适应这种情况，也应该尽量协商、达成和综合采购与跨军种服务协议，以及危机时执行联合执行规划。
地区作战司令官负责文职人员的补给品。
地区作战司令官负责按照当前的指示、权责和条约，对美国承认的占领区内国防部文职人员补给品的供应。
地区作战司令官负责配送网络、维修、救援、建筑设施工程、基地建设、协调卫生勤务以及其它勤务。
地区作战司令官负责维持一个有效的配送网络，运用可见性和对人员、物资和勤务的积极控制。
作战司令官负责协调维修和救援；建设基地；协调不动产需求；计划、建造和维修公路、桥梁、公用设施和设备。
地区作战司令官还负责协调和一体化卫生勤务保障，以及战区内死亡人员的搜索、救援、识别、治疗和后送或处理。
各军种一般负责提供设施购置资金和保障。
在应急行动中，一个军种或机构一般负责一个特定区域或基地内所有军种的基地调度保障；因而他们负责提供所有军种的设施购置资金。
美国运输部部长提供战略通用空运、地面运输、海运和终端勤务。
美国运输部部长的任务是提供通用空运、地面运输、海运和终端勤务来部署、使用、持续保障和重新部署军队，以便在军事行动范围内实现国家安全目标。
作战司令官与运输部部长协调他们的运输需求和需要的交货日期。
地区作战司令官持有对指定战区或配属于战区的运输勤务指挥权。
联合后勤计划作战司令官的作战计划应该包括协调了所有等级的后勤问题。
正确而周密的后勤计划将减少对应急措施和临时拼凑的需求，而且这种需求通常是昂贵的，还经常对下属和相邻司令部产生不良影响。
与美国运输部协作的被保障的作战司令官，通过有效的使用计划，平衡了联合部队的运输流量。
平衡是部队构成和运输流量的首要职能，但是必须也要考虑到规划了的战区配送与联合接收、中间整备、前送和一体化能力。
为了正确地采取任务使用概念，后勤计划者必须注重无缝隙部署、配送和持续保障。
后勤计划必须注重战略、战役和战术级。
作战司令官的战略后勤概念将聚焦于产生和运输部队及物资到战区基地和前送至应用作战后勤概念的合适作战地点的能力。
战术计划主要由（联合部队）军种司令部负责。
特别后勤计划需要考虑的问题包括扩充部队的需要、重要军品、薄弱环节、运输控制和民用补给品来源。
计划者必须鉴定和评估他们必须保障的特别作战计划中独一无二的关键和重要问题。
这些问题包括扩充部队增加的需要；重要补给品；流量和工序限制；对所有方式的运输（包括由盟军和东道国提供的）控制；重要基础设施防护以及提供源于民用、联军和盟军的补给品与勤务资源。
作战司令官弥补所有作战后勤差距的作用是非常重要的。
作战司令官一定要保证他们的战役计划全面地综合了作战和后勤能力。
作战司令官弥补所有作战后勤差距的作用是非常重要的。
后勤系统一体化战区内和战区外的运输。
后勤系统包括部队的防护、运输、持续保障、重组和重新部署。
计划中探讨的关键领域包括交通线、战区运输网络、特种部队、盟军和联军保障、平民转移的保障和运输以及东道国的保障。
发展中的后勤系统要考虑以下问题：后勤来源、配送、地理、天气、运输、后勤能力、资产可见性、后勤加强、战区内的后勤资源、现有后勤设施的可得性和采购选择、其它设施的租借或建设、保护后勤基础设施、保障层次、承包保障、职责的指定以及东道国保障的可得性。
战区战略后勤概念源于对的后勤保障性一种或多种举措的估计。
战区后勤概念来源于后勤保障性一种或多种措施的估计。
这是后勤计划者协调后的评定，评定中作战司令官司令部的能力和资源将用来提供补给、维修、运输、卫生和工程勤务。
结论后勤是战斗力的基础。
作战司令官行使对后勤的指导权。
这包括对下属司令官发布指示的（包含和平时期的举措）权力，该指示是保证核定作战计划有效执行所必需的。
指示还要包括作战的效果和节约、阻止和消除不必要设施重复和（联合部队）军种司令部内职能的重叠以及对前面提到的后勤问题中作战危险的接受。
作战司令官的作战计划中需要考虑的后勤问题一定要不断更新，协调战斗所有阶段和等级，还要有前瞻性地考虑到盟军、联军和国际组织。
1、概述a. 后勤是计划和实施军事力量的运送和维持的科学。
在对后勤最广泛的认识中，后勤主要处理军事行动的以下几项工作：1、物资的设计与研制、采购、储存、运输、分发、维修、后送、处理；2、人员的运输、后送和住院治疗；3、设施的采购、建造、维修、运营和处理；4、采购并提供各项勤务。
后勤的主要范畴正如图1-1所显示。
后勤的科学在于如何使战区战略、战役和战术级别的保障工作实现一体化。
同时安排好为保障地区各联合司令部总司令的用兵方针而进行的部队、人员和补给品的动员和部署。
军队相对于敌人的战斗力是由一个国家在整个军事行动中对军队和物资进行计划、使用和投送至所需地点的能力所决定的。
从历史上看，国家输送后勤资源的能力已经成为制约作战行动的主要要素。
动员通过集结或生产可使用的人力、工业、经济、军事或法律资源，是形成战斗力的前提。
动员规模采用分级响应模式。
图1-1 后勤的主要范畴b.后勤保障的层次.联合作战理论指出，战争有三个层次——战略、战役和战术。
这三个层次适用于战争行动，也适用于非战争军事行动。
联合参谋部和各军种集中关注战略后勤事务。
地区作战司令部既是受保障的指挥部，也是负责保障的指挥部，联系着战略层次后勤和战役层次后勤以保障其作战任务。
下一级的司令部联系着战役后勤和战术后勤，确保总指挥部的指挥官（总司令）部署的任务能够顺利完成。
每一级的后勤人员都形成一个单一、综合的后勤系统，该系统是国家经济与作战部队之间的桥梁。
图1-2显示了这一组织的战场总体框架，各级后勤都在战术层次影响着作战部队的持续能力。
图1-2 战略和战役后勤范围c.后勤职能.后勤保障需求包括六个主要的方面：补给、维修、运输、通用工程、医疗和其他勤务。
（见表1-3）补给系统负责采购、管理、接收、储存和发放作战部队从部属、作战、再部署的全过程中所需要的装备和持续保障所需的物资器材。
维修包括为保持装备器材的可用状态、恢复其使用或改进与提高其性能而采取的行动。
运输是指部队、人员、装备和补给品从起点到最终目的地的输送并根据上级指示或完成任务的需要进行重新部署的工作。
通用工程进行建设、受损修理、运营、道路和设施的维护，以及保障总司令提出的用来保障作战行动的增补的后勤需求。
通用工程项目的例子有：掩体、仓库、补给线、装卸地、医院、水、电力、污水处理、水和油的储存和配发。
在其保障范围内，还进行针对环境的保障行动、防火、处理易爆军火、水的净化和处理、工程勘测、并提供防护性掩体的建设。
更多的说明详见联合出版物4-04号《土木工程保障的联合原则》。
医疗勤务包括伤病员的后送、普通护理、住院治疗、卫材供应、医药实验室勤务、供血管理、传染病媒体控制、部队保健勤务、兽医勤务、牙医勤务、预防性保健以及所需要的指挥、控制和通信。
更多的说明祥见联合出版物4-02号系列出版物其他勤务涉及非物质性的保障活动，包括由勤务部队或后勤机构提供的，为部队的技术管理和保障所必需的各种职能和工作。
在这一类别的保障中包括了:饮食、住宿、纺织品缝补、更换衣装、洗熨和洗浴、邮递、金融、人事管理、宗教和殡葬事务。
海军陆战队将洗熨和洗浴归为工程类而将轻纺织品缝补归为维修类。