淄博市普通中小学课程体系建设指导意见

淄博市普通中小学课程体系建设指导意见
各区县教育（教体）局，高新区、文昌湖区地事局，局属各学校：
为进一步深化课程改革，推进素质教育深入实施，根据《基础教育课程改革纲要（试行）》、《学校课程管理指南》和《淄博市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》有关要求，现就推进全市普通中小学课程体系建设提出如下指导意见。

一、指导思想
贯彻国家基础教育课程改革精神，突出课程在学校教育实践中的核心地位，引领学校加强课程领导力建设，立足以学生发展为本的办学思想和人的全面发展的培养目标，加快推进学校课程体系建设，实现国家和地方课程校本化、校本课程特色化，丰富学校课程文化，营造全面实施素质教育的良好氛围。

二、实施原则
（一）规范性原则。

严格执行国家课程计划，开足开齐课程，尤其不能忽视技术类、艺术类、体育与健康、综合实践活动等课程的开设，同时要科学合理地开发与实施校本课程。

（二）差异性原则。

各级各类学校要切实做到因地制
宜、因校而异，结合地方特色、学校办学特色和文化特色，充分考虑学生的成长历程和个性化发展需求，集思广益，为学生发展提供个性化、多样化的学校课程。

（三）生本性原则。

课程建设要围绕学校培养目标，以促进学生全面发展为本，尊重学生身心发展特点和成长规律，既有利于促进学生构建完整的知识体系，又有利于促进学生兴趣特长发展和个性潜能的发挥。

（四）生成性原则。

学校课程体系建设是一个动态生成的过程，必须本着“在创新中求发展”、“在实践中创特色”的精神，分阶段确定课程建设目标，充分思考不同课程之间、同一课程不同模块之间、同一模块不同内容之间的整合问题，在实践中逐步建构符合学校实际的课程体系。

三、总体目标
利用3至5年的时间，建立并完善能满足学生全面发展和创新人才培养的科学、高效、个性化、有特色的课程体系，逐步健全形成科学合理的课程开发、实施、管理和评价运行机制，营造民主和谐的教学环境与课程文化氛围，为学生的个性发展搭建平台，为教师的专业成长提供契机，为学校的特色发展奠定基础。

四、课程建设
（一）课程架构
学校要按照国家和地方课程校本化、校本课程特色
化、课程资源整合优化的基本思路，加大课程统整力度，将国家、地方和校本课程中各学习领域的科目按照基础型课程、拓展型课程、探究型课程三大类课程进行整合优化，构建形成“三类一体”的课程体系，以满足每一名学生在教师指导下进行选择性学习需要。

每一类课程由培养目标相近的若干课程组成。

围绕每一类课程的教育目标和特定内容，要按照三维目标表述清晰化、课程内容设计科学化、课程实施要求具体化的要求进行设计，构成相对完整的学习单元。

基础型课程强调促进学生基本素质的形成和发展，重点要做好国家和地方课程校本化工作，要在研透国家和地方课程的基础上，采用选择、调适、归类、整合等方式，对每个科目按一定主线重新组织学习内容；拓展型课程要以培养学生的主体意识、完善学生的认知结构、提高学生自我规划和自主选择能力为宗旨，重点做好综合实践类、社团类、竞赛类、专题教育类校本课程的开发；探究型课程要以培养学生自主与创新精神、研究与实践能力、合作与发展意识为目的，重点要做好课题研究类、实验研究类、创造发明类、综合研究类校本课程的开发；校本课程的开发要结合地域文化、当地经济社会发展情况、学校特色和学生发展实际进行改编、整合或校本创生。

在课程开发过程中，要充分考虑三类课程的内在联
系，在不影响课程整体性的前提下，逐步将三类课程有机融合。

课程开发初期，可以“分”为主，围绕三类课程的不同任务目标，采用适当方式，逐步建立能正常运作的三类课程体系（见附件1）。

课程开发进行到一定程度以后，应以“合”为主，着力进行三类课程的重整研究，构建以基础型课程为核心，拓展型和探究型课程为配套，课程内容横向有联系、纵向有提升、相互促进、浑然一体的课程体系，实现三类课程的无缝链接，克服因三类课程割裂而产生的种种弊端，充分发挥三类课程的整体育人功能(见附件2)。

（二）课程实施
各学校要积极实践国家和地方课程的校本化实施，加快课程校本化工作。

针对不同课程，要根据课程目标制定不同的课程实施方案。

要严格执行国家三级课程总课时数的要求，开齐开足基础型、拓展型和探究型三大类课程。

要探索科学、合理、高效的课程计划安排形式，结合各类课程的不同特点，采用班级教学、小组互助、个别学习、校外课堂、分层分类走班教学、反转课堂等多样化的时间、地点或者课堂形式完成课程实施。

课程实施前要制定课程教学目标，有详尽的授课计划与教案；教学过程中教学策略得当、教学手段丰富，能激励学生自主学习、主动探究和实践体验，促进学生的个性发展和全面素质的提高；教学完成后要有反思和总结，以促进课程的不断完善
和发展。

在课程实施中，要注重课程目标的完整性，强调学生的全面发展；要重视基础知识的学习，提高学生的基本素质；要注重能力培养和发展学生个性。

在具体的教学过程中，要从学生的实际需要出发，注重教材挖掘，开发与利用好教材资源和课外课程资源，要重视学科知识与生活的联系，使教学内容接近学生的认知水平，要善于捕捉课堂生成性资源，形成“学科育人、德育育人、艺术育人与环境育人”的课程环境，为学校多元的课程体系增添色彩。

（三）课程评价
课程评价要重点关注课程整体设计的科学性、教师的课程执行力和学生的能力发展。

学校要建立过程性评价与终结性评价相结合的课程评价制度。

要按照初始论证、中期评价和综合评价的程序进行课程评价。

课程实施初，由学校相关处室对课程的教学目标及大纲进行论证；课程实施的过程中，学校要通过建立相应的听评课制度、公开课评价制度、作业评价制度、教案检查制度、学生问卷和座谈会制度等加强对课程实施的质量监控，并适时进行中期评价，提出改进建议；最后，通过收集学生意见、教学质量分析等方式，进行综合评价，得出终结性评价结果。

学校课程综合评价完成后，应邀请有关方面的专家对学校三类一体的课程体系建设成果进行全面评估，并根据提出的
意见和建议修订和完善。

五、保障机制
（一）加强课程领导力建设
学校要着力加强课程领导力建设，以课程建设为核心，引领学校教育教学实践活动。

学校领导和教师要树立课程意识，准确把握课程理念，形成课程愿景，提升教育思想境界和学科思想水平，坚定地执行国家课程计划，努力实现国家和地方课程的校本化实施，努力让课程适合每一个学生，促进每个学生的个性发展和能力提高，为学生的终身学习奠定基础。

（二）科学制定课程建设方案
学校要严格遵从课程建设实施原则，结合学校实际，整体设计，系统论证，按照课程背景、课程目标、课程架构、课程实施和课程评价的基本框架，制定科学、合理、系统、全面、可操作性强的学校课程体系建设方案，明确建设年度计划和推进措施，逐步进行课程开发，确保课程体系建设如期完成。

（三）加强课程专家队伍培养
学校要充分发挥教师的主体作用，调动教师参与课程建设的积极性、主动性和创造性。

将学校课程建设的过程与教师的专业发展有机地整合起来，通过专业引领、案例研究和同伴互助等途径，提升教师对课程的理解能力、对
教材的二次开发能力、校本创生能力和课程实施能力，引领教师加强学科思想建设，强化课程意识，建设培养一支敬业爱生、能为学生发展提供个性化指导且具有课程开发、课堂教学设计、教学评价能力的优秀教师队伍。

要注重发现和培养课程专家对象，并为其提供培训、经费等各方面的支持。

市教育局将开展百名优秀课程专家遴选活动，逐步建立和培养一支优秀的市级课程建设专家队伍。

（四）建立和完善评价和奖惩机制
市教育局相关科室负责全市中小学课程体系建设的指导、管理与评价。

基础教育科负责课程体系建设的宏观管理，教研室、电教馆和教育服务中心负责相关课程建设的指导、评价和课程资源的共建共享。

市教育局将制定优秀课程专家、优秀校本课程和课程体系建设示范学校评选制度，鼓励和引导学校积极进行课程体系建设，努力营造良好的课程体系建设氛围。

各区县教育局也要制定相应的监督激励机制，监督和指导本区县中小学积极开展课程体系建设。

附件：1.“三类一体”的学校课程体系架构示例1
2.“三类一体”的学校课程体系架构示例2
淄博市教育局
2014年5月7日。