论现代大学制度构架下的高校民主管理
现代大学制度框架下高等学校民主管理的理念与机制研究
根本要求 ， 又是确保 维护 教职工 合法 权益 的重要 手段 ， 同时
也 是 激 励 教 职 工 关 心 学 校 改 革 与发 展 的 主 要 动 力 。
现 有 大 学 制 度 的 前 提 下 ， 用 “ 法 ” 方式 ， 现 实 大 学 制 运 加 的 对
内容包括三个方面 ： 教职工 以一定 方式 直接参与 学校工作 的 决策与管理 ； 职工 以一定方式 直接 对学校工作 实施群众性 教 监督 ； 在对 学校 管理 直接 参与 决策和 实施监 督 的过程 中， 表
建立现代大学制度 ， 是大学改革 的方 向和发展 的必然要求 。
目前 学 界 对 于 现 代 大 学 制 度 有 两 种 研 究 角 度 。 无 论 是 从 传 统 的 “ Ａ 原 则 ” 即 学 术 自 由 （ ｃｄｍ ｃＦｅｄｍ） 学 三 ， Ａ ａｅ ｉ ｒｅｏ 、
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
术 自治 （ ｃｄｍ ｃＡ ｔｎｍ ） 学 术 中立 （ ｃｄｍ ｃＮ ｕｒｌ Ａ ａｅ ｉ ｕｏｏ ｙ 、 Ａ ａｅ ｉ ｅｔ ｉ ａ— ｔ） ｙ 出发 ， 强调现代大学制度本 身的“自由 、 独立 ” 的根本 内涵 和基本价值原则 ； 还是从我 国《 高等 教育法》中关 于“ 面向社 会， 依法 自主办学 ， 实行 民主管 理 ” 的相 关规 定出发 ， 张在 主
中图 分 类 号 ：６ ７ Ｇ４ 文献 标 志 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ３—２ １ （ ００ ０ ０ １ ０ １０ ６４ ２ １ ）９— ０ ５— ３
一
、
民 主 管理— —现 代 大 学 制 度 的重 要组 成 部
民主 ， 就是在一定的 阶级范 围 内， 按照 平等 和少 数服从 多数 原则来共 同管理 国家事 务 的政 治制度 ； 广义 民主 ， 体现 为一
民主管理在构建现代大学制度中的作用研究
高校领 域必须坚 持人 民民主 ，教职工在党 的领导下 是 国家
学 制度要在社 会发展 的具体 条件下分析 ，所要解决 的核 心问题 和 高教 事业 的主人 ，他们参与 学校的管理 是社 会主 义的本质 。
是大学与社会 、大学 内部诸 因素之 间的关系 。第 三 ，现代大学 社会 主义大学必 须全心全 意依 靠广大师生 员工 ，使他们 充分参 制 度的构建必 须基于解决 长期存在 、制 约现代大学发 展的各种 与学校事务 的管理 、各项规章 制度的制定 和学校改革 发展 的重 瓶 颈问题 ， 是一种具有 目标指 向和实践价值 的制度安排 。 第四， 大 决策 ，使他们 充分享受学校 事业发展成 果 ，满足他们 的合法 现代大学制度 在本质上是关 于权力与 利益关系相互协 调的一套 权 利 和 利 益 诉 求 ，进 而 推 进 大 学 朝 着 社 会 主 义 方 向发 展 。 规 则体 系。第 五 ，现代大学 制度具有 开放性 、自主性 、参与性 ２ ． 实行 民主管理 是深化高 校改革发展 、促 进学校科 学化 管 和 自律性 等特征 ，以建立 大学与社会 之问有效 的 良性 互动机制 理 的重 要 手 段
、
中国现代大学制度的建设发展概况
从 １ ９ ７ ８ 年至今 ，我 国大学制度建设走 过了从 政府 放权 到办 来 看 ，民主管理法制化是 薄弱环节 。我们 必须把 民主管理法 制 学理念转 变 ，再到制度 建设等 阶段 ，体现 了国家 在推进高 等教 化作为今后 一段时期 高校 内部管理体 制改革 的一项 紧迫任务 来
本 质体 现 。 是 指 学 校 管 理 过 程 机 制 的 民主 化 。
对 于何为 “ 现 代大学制度 ” ，理论界 的观点不一 。笔者认 为 ：第 一 ，现代大 学制度是建立 在大学特有 本性与 固有传 统基 础 上的 ，其现代 意义不能 与传统大学 完全隔离 。第二 ，现代大
现代大学制度下高校民主管理的内涵和主要实现途径
现代大学制度下高校民主管理的内涵和主要实现途径作者：林其胜，郑晖，洪清云来源：《赤峰学院学报·自然科学版》 2015年第18期现代大学制度下高校民主管理的内涵和主要实现途径林其胜，郑晖，洪清云（福建中医药大学，福建福州350122）摘要：民主管理是现代大学制度的重要组成部分和内在要求，对高校提高管理水平和办学效益有着重要的意义。
本文就现代大学制度下，高校民主管理的内涵和主要实现途径进行一定的探究。
关键词：现代大学制度；民主管理；内涵；主要实现途径中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）09-0249-02“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”是现代大学制度的重要内容，高校实行民主管理是建设现代大学的重要组成部分和内在要求，也是实行“依法治校”、落实党的十八届四中全会“依法治国”思想的重要体现，具有十分重要的意义。
高校只有坚持民主管理，才能有效激发广大师生群策群力、集思广益，形成活泼和谐的校园氛围和先进的校园文化；才能有效调动他们参与教育教学改革的主观能动性和创造性，不断提高管理水平和办学效益；才能真正把广大师生的智慧、诉求升华为制度，体现广大师生的意志，保障广大师生当家作主。
本文就现代大学制度下，高校民主管理的内涵和主要实现途径进行一定的探究。
1高校民主管理的内涵“民主”是一个古老的概念，这个词汇最早见于古希腊历史学家希罗多德《历史》一书。
在希腊文中，民主一词为“demokratia”,由“demos(人民)”和“kratos(权利)”两词合成，原意为人民的权利。
早在古希腊就形成的“城邦奴隶主民主制”中，在奴隶主阶层、贵族阶层、自由民之间以选举、竞争的方法产生执政者和将军。
这时的民主内涵，在很大程度上表现的是统治阶级内部多数人的权利。
在我国，“民主”一词最早出现于《尚书·多方》，意为“作民之主”，是君主的别称，与西方“民主”的内涵是完全不同的。
民主管理与现代学校管理制度建设
民主管理与学校管理制度民主管理是现代学校制度框架下的学校治理结构和制度安排的重要内容，是建设现代学校制度的基本要求。
民主与集中是相互依存、相伴相生的。
没有纯粹的民主，也没有纯粹的集中，只有民主基础上的集中，以及集中指导下的民主。
因此，现代学校的民主管理应该体现为一种管理上的意识和观念。
作为学校民主管理的基本载体，教代会制度是现代学校制度体系中的重要组成部分。
教代会是教职工群众行使民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理的权力机构。
它是以教师为主体的、代表学校教职工参与学校管理和监督的权利，实践证明，教代会制度作为学校民主管理、民主监督的基本制度和形式，作为学校党组织坚持党的群众路线，实施科学治校、民主治校的有效载体和重要渠道，在保障教职工行使民主权利，参与学校管理，充分发挥教职工积极性、创造性，提高学校民主管理水平，促进学校改革发展稳定等方面具有不可替代的重要作用。
加强教代会制度建设是推进学校民主管理的重要手段。
现代学校制度建设是创建21世纪新型学校的需要，是学校由近代型学校向现代型学校转型的必然要求。
进行现代学校制度建设首先要搞清楚与传统学校制度的区别所在，其我们要求教师首先对照标准进行自评述职，组室评议并提出推荐意见，分管领导提出考评等第的建议，最后考核委员会根据教师师德表现、业务能力和成绩和考勤情况进行综合考评并确定考核等第。
在此过程中，我们应突出三点：一是自评的严肃性和实事求是；二是组室推荐和分管领导考评时标准掌握的科学性和准确性；三是考核委员会考核的公正性准确性以及导向性；四是考核程序的公开化。
二、创新学校管理的激励机制，充分调动教职工工作的积极性。
创新学校管理的激励机制应该将教师自主发展的需求和学校整体发展的要求有机地结合起来，着眼于调动教职工的工作积极性。
主要从三个方面体现。
一是通过学期、学年、年终考核评级体现。
二是通过绩效分配方案及奖励方案体现对在教育教学工作中作出成绩，为校争光的教职工按方案奖励办法给予奖励，以达到鼓励教师创新争牌，争取优异成绩的效果。
加强高校民主管理的几点思考
加强高校民主管理的几点思考加强高校民主管理的几点思考高校民主管理是指高校在实现全面深化改革和落实内部管理能力现代化，面向广大师生百姓，发挥民主制度优势，推进高校治理现代化的过程中，应用民主的理念、原则和方法，使高校管理更加公正、公平、民主、规范、科学、人性化，共同推进高校发展、提高教育质量。
而随着社会的发展和高校的不断发展，如何加强高校民主管理，促进高校的健康发展，已成为全社会都关注的问题。
基于这一点，本文就高校民主管理加以探讨，提出了几点思考。
一、完善民主选举制度高校的民主管理首先要有经过民主程序产生的领导，选举班子成员和领导干部是这个程序中最为重要的环节之一。
而在中国现今大学的管理中，由衷地感受到了近年来选举制度的不断完善和民主化程度的逐步提高，但仍然存在不少问题，如选举程序不规范，选拔理由不充分等。
为此，加强高校民主管理，就必须继续推进民主选举制度的完善。
比如可以探索引入社会公开竞选并且进行公众评议等机制，增强选举公开透明度，提高选举质量。
二、强化信息公开顺畅途径信息公开是高校民主管理中的关键问题。
只有通过信息公开，师生等才能更好地了解学校的情况，了解学校发展的现状和趋势，积极参与学校建设中，为学校发展提供更多的建设性意见。
因此，高校管理层必须承认这一点，加强信息公开顺畅途径的建设。
比如可以开放研讨会，让大家都参与讨论并公布结果；将校园摄像头的监管公开，增强学校安保措施。
总的来说，只有通过公开透明的信息，才能让师生更好地参与到高校的民主管理当中。
三、落实权利义务清晰化在高校民主管理过程中，应充分发挥行政工作和监督工作的作用，确保规范有序的高校管理、维护正常的教学秩序。
而对于学生来说，重要的是让其权利和义务更加清晰化。
对于高校学生而言，他们的权利与义务是相辅相成的，不能将学生的权利超越其责任而减弱高校的管理效能。
因此，高校民主管理应该在制定政策时充分考虑学生的特殊情况，立足于学生的校园生活和学习，针对性地制定规章制度，为学生行使权利和履行义务提供保障。
新时期高校民主管理的特点及实现路径
一
思想 活跃 、 精力 充 沛 ， 富于 开拓 进取 精神 ， 正 处于 由学校 进 入社 会 的储 备 时期 。他 们在 校 期 间接 受 的 民主教 育熏 陶 、 训练 以及在 高 校 民主实 践 中养 成 的 良好 习惯 ， 都 将 使他 们 成为社 会 主义 民主建设 的中坚力 量 和推动 力量 。 总之 ， 民 主管 理 是 现代 大学 制 度 的 基 础 ， 民 主管 理 是
权 力 与 民 主 权 力 的 关 系 。政 治 权 力 是 由 国 家 宪 法 和 法 律
高校 要 适 应社 会 主义 市场 经 济 和依 法 自主 办学 的要 求 ， 就 必须 坚持 民主管理 ， 推进 高校 管理 的科学 化 、 民主化 。
２ ． 高 校 民 主 管 理 是 在 高 校 这 种 特 殊 的 环 境 下 进 行
一
种 较 高层次 的文 化生 活 。 ３ ．高 校 民 主 管 理 面 对 的 是 教 师 和 大 学 生 这 样 两 个 不 同的 主体 。 高校 民 主管 理 的对象 为 两个 不 同 的主体 ， 一 个
务、 学术 事 务 等 。通 过 民 主管 理 ， 让 广 大 师 生员 工 拥 有 知
活动 的 总称 。民 主管 理 的主体 是 全体 师 生员 工 、 各 群 体成 员 和 民主管 理 机构 包 括教 职 工 、 工会 、 学 生会 等 ， 民 主管 理
的 内 容有 与师 生 员 工有 关 的政 治 事 务 、 经济事务 、 行 政 事
高 的文 化 素养 和较 强 的 主体 意识 ， 他们 的 相互 交往 形 成 了
健全高校民主管理制度刍议
健全高校民主管理制度刍议高校民主管理制度是指高校之间在治理管理方面的制度框架，旨在以最有效的方式实现学校的整体发展。
近年来，随着社会的不断发展和变化，高校民主管理制度也在不断完善。
但是，由于民主管理制度涉及到社会重要功能，因此存在着一定的实施难度，需要高校自身努力开展探索。
一方面，为了健全高校民主管理制度，首先应重视高校机构改革，消除学校区分层次、建立学生平等参与的平台。
实现学生在高校治理中的平等参与，需要对学校的机构进行改革和重组，建立以学生党建队伍为核心的学校治理结构，以学生为主体的民主治理结构，使学校能够实现学生的平等参与。
另一方面，要健全高校民主管理制度，高校还需要加强领导干部培训和教育，营造民主治理、务实行政的氛围。
具体而言，学校应加强各级领导干部的教育培训，使他们树立正确的民主治理观念，通过科学管理，把民主治理理念融入到学校日常管理中，切实使学校民主管理体系走进现实。
此外，为了健全高校民主管理制度，高校还需要加强对学生的教育，对学生的思想政治教育起到关键作用。
学校应加强对学生思想政治教育，培养学生的民主意识，使学生能够掌握管理知识、理解民主治理理念，真正成为学校民主管理的实践者和实施者。
最后，要健全高校民主管理制度，还需要加强学校的法制建设，使学校的民主管理制度能够有效实施。
学校应该建立完善民主管理制度，将民主管理制度落实到各个自治机构的实际行动中，完善学校行政法规，确保存在学校民主管理的有效执行。
总之，要健全高校民主管理制度，学校要加强机构改革，重视学生的参与权利，加强领导干部培训和教育，强化学生思想政治教育，加强学校法制建设。
只有有效健全高校民主管理制度，才能促进高校的发展，真正实现学校民主治理理念。
论现代大学制度下我国高校内部管理体系的构架
论现代大学制度下我国高校内部管理体系的构架【摘要】：现代大学制度下高校内部运行机制的基本体系应包括:科学决策机制、权力平衡机制、综合协调机制、资源配置机制、竞争激励机制、监控评价机制。
高校内部运行机制改革存在着诸多内在障碍,为此,高校要通过改变管理理念,建立有序的组织结构,实行分权管理,提高管理干部队伍素质等途径,去推进内部管理体系的调整和优化。
【关键词】：现代大学制度；高校；内部管理体系【基金项目】：湖南省教育科学“十一五”规划课题“现代大学制度下中国国有高校内部运行机制研究”(XJK06BGD011)【作者简介】：刘龙洲，男，湖南邵阳人，湖南科技大学教授，硕士生导师，主要从事思想政治教育、高等教育管理研究；廖志鹏，男，湖南新化人，湖南科技大学政策研究室副教授，硕士生导师，主要从事科学技术与社会发展、现代教育管理研究。
现代大学制度的构架在微观层面主要包括内部管理制度、机构设置、管理权限以及相互关系等的运行机制和运行方式。
现代大学内部管理体系的最优状态是：符合教育规律;能够充分调动基层的主动性、创造性和师生员工的积极性；能够最合理、有效地配置人、财、物、信息等各种要素资源，实现最大效能。
如果高校在内部管理方面具有合理的机制和体系，现代大学制度的落实就会保持健康的方向；反之，现代大学制度就缺乏健全、合理的微观基础。
随着高等学校外部管理体制改革的深化，大学内部管理机制的改革问题愈来愈受关注。
当前，我国高校的内部管理在权力运行、组织机构、资源配置、评价监控等方面还远不能适应现代大学制度的要求，为此，我国高校需要构建全新的内部管理体系。
一、现代大学制度要求我国高校构建合理的内部管理体系当前，我国急需加强对现代大学制度特征以及我国高校内部运行机制的现状研究，从而从整体上建构起与中国特色现代大学制度相适应的高校内部管理体系。
主要包括：第一，科学决策体系。
现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主决策和管理。
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论现代大学制度构架下的高校民主管理浙江工业大学姚继斋陈小鸿内容提要：文章论述了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”这一中国特色现代大学制度的构架，阐述了在中国特色现代大学制度构架下高校民主管理的内涵、意义和特点，探讨了大学治理结构中政治权力、行政权力、学术权力、民主权力四者之间的关系。
关键词：现代大学制度；大学治理结构；高等学校；民主管理进入21世纪以来，我国高等教育逐步转到了提高质量、内涵发展的轨道，与此同时，借鉴国外先进高校的办学经验、探索中国特色的现代大学制度，越来越成为各级政府主管部门和高等院校关注的焦点。
正如教育部副部长袁贵仁教授所言：“建立现代大学制度，是新时期高等教育改革的方向，发展的必然要求”。
本文旨在探讨现代大学制度构架下高校民主管理的内涵、意义、特点和主要关系，以期抛砖引玉。
一、中国特色现代大学制度的构架总体来说，现代大学制度可归纳为外部制度和内部制度两个方面。
其中，外部制度规范的是大学与政府、大学与社会的关系，内部制度规范的则是党委领导下的校长负责制及其治理结构和运行机制问题。
有理由认为，“中国特色的现代大学制度”属于大学内部制度规范，其构架就是“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，这一构架突出了四个问题。
一是党委领导。
我国高校实行党委领导下的校长负责制，既有利于坚持社会主义办学方向，又有利于发挥集体智慧，提高决策的科学性和民主性。
二是校长负责。
校长是学校的法人代表，应全面抓好学校的教学、科研、行政管理等工作，并对政府、学校党委和全体师生负责，这是高教法赋予校长的权力和责任，也是办好学校的需要。
三是教授治学。
师资是学校的第一资源，而教授则是教师中的骨干，充分发挥教授在人才培养、学科建设、科学研究等方面的作用，是办好大学的重要保证。
四是民主管理。
充分的民主是治校的基础。
实行民主管理有利于维护师生的主体地位，调动师生的积极性，群策群力办好学校。
二、高校民主管理的内涵、意义和特点1、高校民主管理的内涵高校民主管理，是指在民主集中制原则基础上形成民主合力机制的、教职工群众当家作主的管理制度。
笔者认为，高校民主管理指大学师生员工、各群体成员和民主管理机构对大学公共事务行使民主权力的制度和实践活动的总称。
民主管理的主体是全体师生员工，各群体成员和民主管理机构包括各民主党派成员、教代会代表、工会、团委、学生会等，大学公共事务包括与师生员工有关的政治事务、经济事务、行政事务、学术事务等。
应该指出，民主管理不是一般走群众路线和改进民主作风，也不是行政管理民主化，而是要有一定的形式，要形成一种制度，要有明确的权利，要真正以师生员工为主体，自主地参与学校管理工作和活动。
2、高校民主管理的意义一是依法治校的要求。
二能够体现广大师生员工当家作主的地位，增强主人翁责任感，进一步调动师生员工的积极性和创造性。
三有利于集思广益，群策群力，促进学校各项事业的发展。
四有利于加强和改善党的领导，密切干群关系。
五有利于培养广大师生员工的民主意识和参政议政能力。
六有利于提高工会的地位和威信，充实工会的工作内容。
学校工会组织作为党联系教职工的纽带，应该充分发挥作用。
高校实施民主管理后，工会承担了教代会的日常工作，通过组织教代会各专门委员会的活动，及时了解和反映群众的意见和要求，组织代表参与学校中心工作的检查和重大问题的研究，这就进一步保障了工会作为教职工重要代表者的地位，使工会能够更好地在维护国家、学校利益的同时，维护教职工的民主权利和物质利益，使工会与教职工的关系更加密切。
3、高校民主管理的特点第一，高校民主管理是在社会主义市场经济和依法治国大环境下进行的。
高校要适应社会主义市场经济和依法自主办学的需要，就必须坚持民主管理，推进高校管理的科学化、民主化。
第二，高校民主管理是在高校这种特殊的环境下进行的。
高校是为社会主义现代化建设培养高级人才的重要基地，是社会的人才中心；是知识分子和图书资料聚集之地，是社会的知识中心；是各种信息交流之地，是社会的信息中心。
这三个中心的统一就构成了高校这一特殊的社会环境。
在这个环境中的成员大多都具有较高的文化素养和较强的主体意识，他们的相互交往形成了一种较高层次的文化生活。
第三，高校民主管理面对的是教师、大学生这样两个不同的主体。
一个是传道授业解惑者，一个是即将走入社会的建设者和接班人。
教师的劳动具有高度自觉性，他们是培养高级人才的人类灵魂的工程师，在教师这一社会阶层中进行民主建设，直接影响着整个社会的民主政治建设的进程。
而大学生思想活跃、精力充沛、富于开拓进取，正处于由学校进入社会的储备时期，在这一时期，他们接受着高等教育、汲取着各种营养成分，准备进入社会后大显身手改造社会，他们在校期间接受的民主教育的熏陶、训练以及在高校民主实践中养成的良好习惯，都将使他们成为社会主义民主建设的中坚力量和推动力量。
三、正确处理高校民主管理中的几对关系1、正确处理“党委领导”与“民主管理”的关系，即政治权力与民主权力的关系政治权力（political power）是由国家宪法和法律赋予的领导权力，在我国，国家举办的高校实行党委领导下的校长负责制，已经写入了《高等教育法》。
因此，高校民主管理必须服从高校党委的领导，在党委的领导下行使职权。
党委对教代会的领导主要是通过讨论审定召开教代会的计划和方案，对教代会的议题、议程及报告进行审议后提出原则性意见等途径来实现。
同时，党委必须始终坚持群众路线，通过教代会、学生会等密切联系师生员工，了解他们的心声；始终坚持师生员工的利益高于一切，保障师生员工依法享有民主权力，真正实现他们的利益；始终注重解决民主管理制度建设上的问题，指导民主管理机构正确行使职权，协调好民主管理机构（如教代会）与校行政的关系。
2、正确处理“校长负责”与“民主管理”的关系，即行政权力与民主权力的关系行政权力（administrative power）是依靠包括国家法律、政府意志、社会要求、学校规章等制定的强制手段形成的影响和支配大学内部成员和机构的一种权力形式，该权力具有强制性，其主体为校长为首的大学行政管理人员及其机关。
当然，其目的是保证学校目标的实现。
《高等教育法》第四十三条明确规定：“高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益”。
教代会作为高校内民主管理和民主监督的机构，可以行使其重大问题决策、校长推选、审议并通过校长工作报告及民主监督等职权。
高校民主管理机构和以校长为首的行政机构之间的关系是相互依存、相互制约的。
具体表现为：校长要定期向教代会做工作报告，每年不少于一次，并且要落实和答复教职工代表的提案和建议，接受教职工代表的监督。
教代会要支持校长行使行政指挥权，维护校长的领导权威，维持学校的稳定。
同时，教代会与校行政之间也相互制约，如教代会的各项民主程序往往要经过广泛发动群众，不断统一认识，需要的时间较长，而校行政往往希望各项政策措施能迅速制定与实施。
但这种制约是建立在根本目标一致的基础上的，可以通过相互协调来妥善解决。
3、正确处理“教授治学”与“民主管理”的关系，即学术权力与民主权力的关系学术权力(academic power)就是由专家学者拥有的影响他人或组织行为的一种权力形式，其权力的来源是科学真理和专业知识；就大学而言，其权力的主体是教学、科研人员，但主要是那些代表了大学最高学术水平的教授及由他们构成的团体；学术权力存在的目的，一般说来是保证学术标准得以贯彻，学术人员赖以生存并为之献身的学科得以发展，学术人员的权益得以保证。
“教授治学”就是要“治学科”、“治学术”、“治学风”、“治教学”。
“治学科”就是要善于凝练学科建设方向，塑造学科发展特色，汇聚学科建设队伍，构筑学科发展基地，产生高显示度建设成果；“治学术”就是要加强学术实力，遵守学术规范，坚持学术标准；“治学风”就是要倡导学术争鸣，促进学术繁荣；“治教学”就是要让教授广泛参与到教学管理中来，决定学生培养方案、课程设置及教学组织形式。
如果“教授治学”是通过“教授委员会”、学术委员会、教学委员会等组织或机构实施的，那么其本身就是一种“民主管理”；作为学术管理的主体，教授同样也应当建立学术民主管理的理念，发扬民主和科学精神，运用手中学术权力为探索、传授文化和科学知识的学术活动服务；作为大学民主管理的重要资源，教授及其团体的学术权力必须得到高度重视，为了实现民主管理的科学性和有效性，必须充分发挥教授参与学术事务决策和管理的积极性并利用他们的专业影响和专业智慧治理学校。
总之，高校党委领导，主要体现在政治方向和政治原则的领导上，体现在思想和组织的建设上。
校长对行政工作负总责，对学校进行全面的行政管理，体现在学校整体办学战略的制定和思路的推进上。
教授作为学术带头人这个重要群体，充分发挥在治学中的重要作用，体现在学科发展的谋划、创新人才的培养和师资队伍的建设上。
广大师生员工从学校发展和自身权益出发，通过教代会、学生会等组织积极参加学校的各项重大管理事务，行使民主权利。
良好的民主管理能够有效促进大学行政管理和学术管理。
它能够集中全体成员的智慧，增强大学成员的归属感和关心大学公共事务的责任心；把所有组织成员放在管理主体的地位，体现了以人为本的时代精神；民主管理也是大学组织管理的主要监督方式。
参考文献[1]王冀生.建立有中国特色的现代大学制度——攻坚阶段我国高等教育体制改革的重点[J].高教探索，2000（1）：11-15.[2]卢铁城.三强合并铸就辉煌——四川大学的并校改革之路[J].中国高教研究，2002，(11):24-28.[3]罗加云. 理顺大学外部关系优化高校办学环境——从美国大学考察，谈构建中国现代大学制度之一[J].乐山师范学院学报，2005（11）：1-4.[4]周济.大学发展与管理[J].中国高等教育，2007，（1）：9-17.[5]甘倩华.试论高校的民主管理[J].广东经济管理学院学报，2004, 19, (1): 90.[6]陈吉甫，肖克难.高校民主管理〔Z〕.北京:学苑出版社，1988: 8.[7]张立荣.论我国高等学校的民主管理[J].社会主义研究，1988，(3): 49.作者简介：姚继斋：浙江工业大学工会主席，副研究员陈小鸿：浙江工业大学高教研究所所长，教授。