》的说明关于《关于人民法院处理涉外仲裁及外国仲裁案件的若干规定(征求意见稿)》的

省人民政府水行政主管部门建立水土
保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，
省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。

县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法
关于《关于人民法院处理涉外仲裁及外国仲裁案件的若干规定(征求意见稿)》的说明
一、起草背景及理由
对涉外及外国仲裁进行司法审查和监督，是国家法律赋予人民法院的一项重要职能，也是人民法院审判工作的重要内容。

多年来，全国法院根据民事诉讼法、仲裁法及我国参加的国际公约的有关规定，处理了大量涉外及外国仲裁案件，在审查涉外仲裁协议效力、审查执行我国涉外仲裁裁决以及审查承认和执行外国仲裁裁决方面发挥了重要的职能作用。

为了加强对涉外及外国仲裁司法审查工作的指导，我院根据法律规定和司法审查工作实际先后制定了20多个有关仲裁的司法解释，内容涉及涉外及外国仲裁司法审查工作的诸多方面，包括如何认定仲裁协议的效力、如何执行仲裁法及《承认与执行外国仲裁裁决公约》、审查不予执行及撤销我国涉外仲裁裁决、审查承认与执行外国仲裁裁决的期限和收费等等。

这些规定散见于各个司法解释中，随着涉外及外国仲裁司法审查工作的进一步发展，亟待对其进行整理和统一。

根据我院1995年8月28日法发〔1995〕18号及1998年4月23日法(1998)40号两个通知的要求，我们对受理具有仲裁协议的涉外经济纠纷案件，不予执行或者撤销我国涉外仲裁裁决、通知重新仲裁以及拒绝承认和执行外国仲裁裁决等案件建立了逐级报告制度。

上述案件在受理或做出裁定之前必须报我院审查同意。

实践证明，这两个通知的执行效果非常好，得到了国内外当事人、仲裁机构及各级法院的普遍好评。

但与此同时，我院对各高级法院的上述请示案件均逐一进行了研究、答复。

据不完全统计，原经济庭及现民四庭每年处理近30件这类请示案件，其中不乏具有普遍指
导意义的案件。

有关这类请示案件的复函散见于个案之中，数量众多，同样对其进行总结和整理，以上升为司法解释的规定。

为了对我院做出的20多个有关仲裁的司法解释及数量众多的涉及仲裁的个案答复进行总结和整理，使人民法院更好地适应涉外及外国仲裁司法审查工作面临的新情况、新形势，研究并解决司法审查工作中出现的新问题，进一步搞好涉外及外国仲裁的司法审查工作，民四庭根据民事诉讼法、仲裁法、合同法、我国参加的《承认与执行外国仲裁裁决公约》及有关国际惯例的规定，在总结司法审查工作实际的基础上，起草了该司法解释(送审稿)。

二、征求意见及讨论情况
鉴于有关涉外及外国仲裁的司法解释影响重大，不仅涉及国内外当事人的合法权益，而且涉及国内外仲裁机构或者仲裁庭的声望和仲裁事业的发展，更涉及人民法院的对外形象和权威，民四庭在起草该司法解释的过程中，通过召开座谈会、调研、书面等多种方式多次征求了有关专家、学者、单位及有关法院的意见和建议。

该司法解释送审稿前后历经了多次修改。

承办人起草了初稿后，民四庭审判长联席会议对此进行了讨论，并在2001年8月于河北秦皇岛召开的部分法院涉外商事海事审判工作座谈会上征求了与会代表的意见。

参加会议的有北京高院、上海高院、天津高院、河北高院、湖北高院、广东高院、福建高院、海南高院、辽宁高院、温州中院及广州、厦门、大连、青岛等海事法院的代表。

在审判长联席会议和这次座谈会讨论的基础上经修改形成了第一稿。

同年9月，我院在上海召开部分法院涉外商事海事审判工作座谈会，会上对第一稿进行了讨论。

参加会议的有北京高院、上海高院、天津高院、河北高院、湖北高院、山东高院、浙江高院、广东高院、福建高院、海南高院、辽宁高院及上海、天津、青岛、广州、北海、武汉、大连、青岛等海。