湖州市国土资源局关于局中层干部竞争上岗实施方案公示

湖州市国土资源局关于局中层干部竞争上岗
实施方案公示
《湖州市国土资源局关于局中层干部竞争上岗实施方案》已经局党委研究通过，现予以公示。

如有什么建议和意见，请于2011年7月6日下班前告知市局组宣人事处。

联系人：邱信毛联系电话：2616778
公示时间：2011年7月4日至7月6日
湖州市国土资源局
二○一一年七月四日
湖州市国土资源局关于局中层干部竞争上岗
实施方案
为切实加强局中层干部队伍建设，增强干部工作的科学化、民主化和制度化，进一步提高中层干部队伍的凝聚力和战斗力，经局党委研究，决定开展局部分中层干部职位（含事业单位、区分局负责人，下同）竞争上岗工作。

为确保此项工作有序开展，特制定以下实施方案：
一、公开竞争上岗的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照《国家公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，进一步拓宽选人用人渠道，建立健全选拔任用机制，激励广大干部解放思想，爱岗敬业，创新创业，奋发进取，大力推动我市国土资源系统干部队伍建设。

二、公开竞争上岗的基本原则
坚持党管干部与走群众路线相结合的原则；坚持公开、公平、竞争、择优的原则；坚持德才兼备，以德为先的原则；坚持任人唯贤的原则；坚持民主集中、依法办事的原则。

三、公开竞争上岗的职位、资格条件和对象
（一）中层职位
1.行政职位4个。

分别是局规划处处长、局利用处处长；局行政审批处副处长、南浔分局副局长。

2.参照公务员法管理单位。

市国土资源监察支队设支队长职位1个，副支队长职位2个（目前已有2位副支队长）。

3.事业单位。

（1）市地质环境监测站设主任职位1个、副主任职位1个（目前已有1位副主任）；
（2）市土地储备中心设主任职位1个、副主任职位1个（目前已有1位副主任）；
（3）市土地整理中心设主任职位1个、副主任职位1个（目前已有1位副主任）；
（4）市统征所（农房拆迁办）设主任职位1个、副主任职位2个（目前已有2位副主任）；
（5）市土地调查登记中心设主任职位1个（不设副主任职位，目前已有1位副主任）；
（6）市国土资源信息中心设副主任职位1个（不设主任职位）。

如果现有的中层副职竞争上了中层正职职位，空缺的中层副职职位需重新推出并公开竞争。

（二）资格条件
1.思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，具有履行岗位职责所需的理论素养和政策水平。

2.热爱国土资源事业，认真贯彻执行国土资源法律法规政策。

事业心、责任感强，工作勤奋、开拓务实，作风正派，廉洁奉公，遵纪守法，团结同志，具有团队合作精神。

3.具有较强的文字写作、语言表达、组织协调等领导能力和与目标职位相适应的业务知识。

4.具有大专以上文化程度，身体健康。

5.参加国土工作满三年以上（部队转业安置、硕士研究生和其他机关、事业单位转、调任的除外）。

6.近三年年度考核为“称职”及以上等次。

7.竞争中层正职职位的，原则上在副职（含副主任科员及
以上非领导职务和已聘的中级职称人员，下同）中竞争，同时应有在中层副职领导岗位工作满1年以上经历（副主任科员及以上非领导职务和已聘的中级职称应满2年以上，任职时间计算到2011年6月30日）；竞争中层副职职位的，一般在基层所长、副所长及优秀的年轻干部中竞争产生。

8.年龄要求：
⑴竞争中层正职职位的，男性年龄在48周岁以下（1963年7月1日以后出生），女性年龄在45周岁以下（1966年7月1日以后出生）；竞争中层副职职位的，男年龄在45周岁以下（1966年7月1日以后出生），女年龄在42周岁以下（1969年7月1日以后出生）。

特别优秀的，年龄和工作年限可以适当放宽，也可以越级竞争。

凡符合条件的人员，原则上都要报名参加。

（三）对象
1.本次竞争机关行政中层正职领导、监察支队正职领导及事业单位正、副职领导在市区国土资源系统内进行。

行政审批处副处长、南浔分局副局长、监察支队副支队长面向全市国土资源系统符合条件人员。

2.考虑到组织人事管理方面的一些限制性因素及市局公务员缺编数有限的实际情况（转、调任后机关行政编制空编2人，监察支队空编1人），三县局参加竞争行政审批处副处长、南浔分局副局长、监察支队副支队长的人员身份必须为公务员（含参公人员）。

3.市本级国土系统人员参加竞争，自愿报名者身份不作限制（竞争成功后，不转编制）。

三、公开竞争上岗的工作程序
（一）动员部署
1.召开局党委会议，研究建立本次中层干部竞争上岗工作领导小组；研究决定本次中层干部竞争上岗实施方案；研究部署本次中层干部竞争上岗工作安排。

2.在系统内进行动员并进行民主推荐，同时发布公告，明确公开竞争的职位等。

（二）公开报名
采取个人报名、组织推荐和群众推荐相结合的形式。

符合条件的人员应主动报名，并填写公开竞争报名表。

组织推荐可以县（区）局（分局）、处室、事业单位、乡镇国土所为单位进行推荐，群众推荐可以两人及以上联名推荐。

每人可报1至2个竞争岗位，并明确第1志愿和第2志愿。

（三）资格审查
根据《实施方案》，对照资格条件和有关要求，由局中层干部竞争上岗工作领导小组进行资格审查，最后由局党委根据报名情况，确定报名者的1个具体竞争岗位后予以公布。

（四）演讲与民主测评
组织竞争者在竞争演讲会上对竞争职位的认识、本人的有利条件和不足以及上岗后如何开展工作等进行演讲，每位演讲者演讲时间控制在8分钟之内。

由市局机关、事业单位在编在岗人员、三县局分管人事工作的领导、市区分局正、副局长和市区乡镇所主要负责人，对演讲者在同一张票上进行演讲评分与民主测评。

民主测评赞成票数不过半数的，取消面试资格；同时，计算演讲成绩，对演讲评分去掉5个最高分和5个最低分后求得的平均分即为演讲成绩。

根据演讲成绩从高分到低分按竞争上岗计划的1：3比例（不足1：3的按实确定）确定面试人员名单。

（五）面试
面试形式为结构化面试，主要测试面试者的工作思路与创新能力，职位意识和专业水平，分析解决问题的能力，语言表达能力，应变能力及仪表气质等。

面试评委由局领导班子成员或组宣人事处、监察室及外请的市委组织部、纪委（监察局）和人力社保局等有关单位领导共7人组成。

每位面试者面试时间控制在15分钟之内。

面试成绩计算方法为：按评委对面试人员每个测评要素的得分去掉一个最高分和一个最低分后，求每个要素的平均分，每个要素平均分再乘以其所占比重之和即为面试成绩。

（六）组织考察
竞争上岗领导小组根据每位面试人员的总成绩（总成绩=演讲成绩×50%+面试成绩×50%）从高分到低分按竞争上岗计划的1：1比例确定考察人员名单。

经局党委同意后，发布考察预告。

考察内容包括德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质和拟任职位的适应程度等，注重考察工作实绩和群众公认程度，注意了解八小时以外社交圈、生活圈的情况。

实行廉政建设一票否决。

（七）确定人选
竞争上岗领导小组根据考察结果以及推出职位的实际，提出这次拟聘任人选建议名单，提交局党委集体讨论研究并票决后，确定拟聘任人选。

（八）任前公示和聘任
对拟聘任人选进行任前公示，公示时间为7天。

公示结束后无异议的，办理聘任手续。

四、公开竞争上岗的步骤
本次公开竞争上岗一次动员，分步实施。

第一步，进行中层正职的竞争上岗，缺位的中层正职，经局党委商量后，按规定进行公开竞争上岗；
第二步，中层正职全部到位后进行中层副职的公开竞争上岗工作，缺位的中层副职，经局党委商量后，按规定进行公开竞争上岗。

五、公开竞争上岗的有关要求
（一）加强领导
成立局中层干部竞争上岗工作领导小组，汪俊国副局长任组长，成员由组宣处、办公室、监察室等有关处室人员组成，负责具体组织实施工作。

（二）严肃纪律
局中层干部竞争上岗工作是一项严肃的政治任务，为此，一定要在局党委的领导下，严格组织原则、工作纪律和工作程序，不得弄虚作假，不得搞不正当活动。

一旦发现，将作出严肃的组织处理和纪律处分。

（三）强化监督
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中有关监督的要求，本次中层干部竞争上岗工作要自觉接受上级纪检监察、组织人事部门的监督，接受本局纪委的监督，接受干部群众的监督。

其他未尽事宜由局党委视情商定。

本实施方案由局中层干部竞争上岗工作领导小组负责解释。

二○一一年七月四日。