基层政府依法行政存在的问题及建议

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依法行政中存在的问题和对策(含5篇)

依法行政中存在的问题和对策(含5篇)

依法行政中存在的问题和对策(含5篇)第一篇:依法行政中存在的问题和对策内容提要依法行政,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理活动。

它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权的范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,做到既不失职、又不越权,更不能非法侵犯公民的合法利益,本文从四个方面阐述了依法行政。

一是依法行政的内涵;二是实行依法行政的必要性;三是目前我国在依法行政中存在的问题;四是做好依法行政的对策。

依法行政中存在的问题和对策马佩党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政。

”十六届四中全会由进一步提出依法执政,以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》,均对依法行政提出了新的要求。

目前,我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战,因此,深入分析我国依法行政中存在的问题,加强对新形势下如何做好依法治行政的研究,对于实现我国依法治国基本方略,加强党的执政能力建设,推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。

一、依法行政的内涵依法行政,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理活动。

它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,做到既不失职,有不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。

二、实行依法行政的必要性我们的国家是法治的国家,依法治国尤为重要。

然而,依法行政与贯彻依法治国基本方略是紧密联系的,没有依法行政,依法治国很难实现。

只有实现依法行政,我们的国家权力的行使才意味着实现法治化,才能提高党的执政能力,人民的合法权益也才能得到切实保护,从而真正实现权为民所系,利为民所谋,因此实行依法行政至关重要。

基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨

基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨

基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨一、问题概述依法行政是国家治理的重要基石,也是促进经济社会发展的关键保障。

在新发展阶段下,央行基层机构面临一系列依法行政问题,主要表现为:一是部分基层机构法律风险意识不强,存在侥幸心理,不具备独立自主解决问题的能力;二是部分基层机构法律文书质量不高,存在理解不深刻、逻辑不严密、表述不精准等问题;三是部分基层机构执行法律程序不严格,存在流于形式、随意执法等问题;四是部分基层机构在服务环节中未能完全遵守法规,存在信息泄露、程序不规范等问题。

针对以上问题,央行基层机构需要采取一系列措施,确保依法行政得到真正落实。

二、对策分析(一)加强法制意识培养要树立“法律道德优先”的理念,切实维护法律尊严和合法权益。

加强对法律知识的学习,提高法律素养和风险意识。

加强考核和激励机制,对于杜绝违法行为和弘扬合法精神的工作有所倾斜和鼓励。

(二)规范法律文书撰写要引导基层工作人员梳理法律文书撰写流程,制定规范的文书模板,规定标准的文书内容、格式、结构和附表,提高文书效率和质量。

同时,建立严格的审核制度,加强内审、外审和反馈,确保文书无误,杜绝文书纠错。

此外,要培养法律文书的语言表述能力,尽量用精简的语言表达法律精神,让法律文书更加生动。

(三)完善执行程序要加强基层机构对法律执行程序的规范,制定详细的执法标准,加强对执法人员的培训和考核,确保依法依规开展工作。

对于违规行为要重罚,对错案冤错要及时纠正,以保证法律公正。

要在执行过程中建立完善的信息记录、咨询和反馈机制,规范公开背景信息,让执行程序更加透明可视。

(四)加强信息保护要建立健全的信息保护制度,完善信息保密政策,确保客户信息安全。

加强信息管理与监管机制,加强网络安全和通讯安全,绝不能泄露用户信息。

在服务过程中要加强客户隐私保护,谨慎使用个人隐私信息,确保信息安全合法。

三、结论基层央行推进依法行政的问题及应对策略,是当前央行深化改革开放、促进经济发展和维护金融稳定的关键问题之一。

平凉市依法行政存在的突出问题及改善途径

平凉市依法行政存在的突出问题及改善途径

平凉市依法行政存在的突出问题及改善途径平凉市作为甘肃省的一个重要城市,持续推进依法行政工作已经取得了一些成绩,但仍然存在一些突出问题。

本文将从以下几个方面分析平凉市依法行政存在的问题,并提出改善途径。

一、政府依法行政意识薄弱平凉市在依法行政工作方面存在一个突出问题就是政府机关和工作人员的依法行政意识薄弱。

一些政府部门在办事过程中常常违规操作,甚至违法行事。

这不仅损害了政府的形象,也给了市民一种不敬法、不守法的示范作用。

一些政府工作人员存在不按照规定办事的问题,对待群众态度不够友好,对法律法规的了解和应用也比较困难。

这种现象导致政府的法治意识和能力不足,无法提供良好的依法服务。

为了解决这个问题,平凉市政府可以采取以下措施来加强政府的依法行政意识。

加强人员培训,提高政府工作人员的法律素养和业务能力,使他们能够更好地理解和运用法律法规。

建立健全政府工作程序,明确工作职责和权责,确保工作过程的合法性和规范性。

加强政府监督和纪律建设,加大对违法违纪行为的惩处力度,为政府工作人员提供良好的行政环境。

二、法律知识普及率不高平凉市在依法行政方面的另一个突出问题是法律知识普及率不高。

由于地理位置和经济发展等原因,平凉市的部分地区、特别是农村地区的法律知识普及率相对较低。

这导致了一些群众对法律法规的认识不深,缺乏对自己权益的保护意识。

一些地方政府和工作人员也存在不宣传法律法规的问题,导致群众对法律法规的了解程度不高。

为了提高法律知识普及率,平凉市可以采取如下措施。

加大对法律法规的宣传力度,在广播、电视、报纸、网站等多种媒体平台上开展法律宣传活动,向广大群众普及法律知识。

开展法律法规培训和宣讲,面向政府工作人员、学校教师、村民代表等重点人群进行法律法规培训,提高其法律素养和意识。

建立法律咨询服务机构,为群众提供法律咨询服务,解答群众疑问,帮助他们更好地了解和运用法律法规。

三、执法监督机制不完善平凉市在依法行政方面的另一个突出问题是执法监督机制不完善。

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议近年来,基层乡镇不断转变政府职能,在建设服务型、法制性政府上取得了明显成效,但在行政执法方面,面临诸多困难和问题,存在不得不管但又无权去管、难以管好的现状,亟待研究解决。

一是乡镇执法主体无据。

根据现行已颁布的行政法律、法规、规章,许多实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门,乡镇政府事实上不具有执法主体资格,但实践中乡镇政府却总是被推到最前线去“冲锋陷阵”,导致越权执法、违法执法现象时常发生。

二是执法程序不到位。

乡镇政府在执法过程中,没有严格按法律程序执法,经常遇到程序不到位的问题。

以拆违为例,现实中对一些本该由住建、国土等部门先予调查、处置的违法建筑,有时为了应付督查和考核,在前期程序未到位的情况下,对违法建筑直接予以拆除。

由于程序不到位,一旦发生行政诉讼败诉的可能性很大。

三是执法队伍素质不高。

乡镇政府的执法人员大多不是法律专业出身,加上知识面不宽、知识更新速度慢,总体上文化层次不高,仅靠短期突击培训,便上岗执法,缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能,在具体执法过程中存在不懂执法、不会执法、不善执法和不敢执法的现象。

乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是依法行政的最前沿阵地,因此切实抓好乡镇行政执法工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。

下面结合县综合行政执法局成立后,就如何推进乡镇基层依法行政谈谈几点建议:一是要加强联合执法。

县行政综合执法局和乡镇政府切实履行各自监管职责,形成依法行政合力。

按照“资源共享、就近处置、协同应对”要求,统合执法资源,耦合监管盲区,协调解决执法难点,通过采取委托执法与联合执法相结合的方式,推动行政执法权向基层延伸,切实解决好“看得见管不了、管得了看不见”的问题。

二是要切实规范执法。

县综合行政执法局和乡镇执法队伍要不断完善执法程序,规范办案流程和行政执法裁量权的行使。

浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策

浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策

浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策【内容摘要】依法行政是依法治国的核心内容。

基层政府作为依法行政的“第一道防线”,基层群众作为最大的执法客体,其行政人员和群众法律意识及文化素质的高低,直接关系到我国依法治国进程,本文就当前基层政府依法行政存在的困难及对策作了简单的分析。

关键词】依法行政困难对策依法行政是依法治国的核心内容,也是实践“三个代表”重要思想的必然要求。

依法行政是指各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行管理活动。

它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,做到既不失职,又不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。

身为在基层工作十多年的行政人员,根据自己的工作实践和切身体会,认为当前基层政府依法行政存在诸多困难,仔细分析存在的困难具有历史的原因,也有现实的原因和人为的原因。

1、基层政府依法行政的现状当前,由于基层群众普遍法律意识淡薄,文化素质偏低,部分基层群众对依法行政一窍不通,不懂法,不守法,也不学法,只遵循地方风俗习惯,无视法律的存在,导致执法行政工作开展困难。

特别在工业发达地区,工农矛盾纠纷突出,个别不法群众,为了个人利益,挖尽心思敲诈企业,有“打一年辛苦工还不如敲诈一笔轻松钱”的说法,若不能满足他们的心愿,就煽动群众集体闹事,煽动群众集体上访。

同时,一些基层执法人员对依法行政的理解不够透彻,实施不够习惯,多数行政手段仍停留在上世纪末。

在实施行政管理的过程中,一些人没有搞清楚依法行政与维护群众利益的关系,把依法行政与依法治民等同起来,认为依法行政的客体就是人民群众。

因此,在管理活动中,偏重于规范公民行为,而对行政机关及其工作人员的约束往往考虑不多。

导致行政越权、行政侵权、滥用职权、违法执权等违法行为反复出现。

基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策(模版)

基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策(模版)

基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策(模版)第一篇:基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策(模版)基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策县乡(镇)两级政府是我国行政管理体制中的基础环节,是依法管理、依法行政的前沿阵地,同人民群众的接触最经常,联系最直接。

作为我国基层政权组织的县乡(镇)两级政府其依法行政存在哪些问题?对策有哪些?对此,笔者谈几点粗浅认识。

一、基层依法行政存在的问题基层政府依法行政存在的问题主要表现在以下几个方面:(一)政府对依法行政工作重视程度不够。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求,各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人,要加强对推进依法行政工作的领导,一级抓一级,逐级抓落实。

但从现状看,首先在省市政府的考核体系中,始终未把依法行政作为独立指标进行考核,由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视,一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。

其次中国是世界上经历封建社会最长的国家,长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深,在政府管理中,重人治轻法治的思想在一定程度上存在。

建国后,长期实行的计划经济体制使行政权力“上管天,下管地,中间还要管空气”,至今虽然我国市场经济建设也经过了二十几年,但各级政府对行政权利的喜好还远远没有消除,基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力,而不重视依法行政。

最后基层领导干部自身法律知识的欠缺,也往往使他们认识不到依法行政的重要性,导致在基层依法行政未引起足够的重视。

(二)依法行政意识淡薄。

依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式,是带有方向性和全局性的工作,做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。

依法行政问题总结

依法行政问题总结

依法行政问题总结引言依法行政是现代社会的基本要求,也是国家治理的基础。

在我国的法治进程中,依法行政已经成为了政府行为的准则,但在实践中,仍然存在一些依法行政的问题。

本文将对这些问题进行总结和分析,并提出相应的改进措施。

问题一:执法不公在依法行政的过程中,执法不公是一个存在的问题。

这主要体现在对不同人群的执法不平等,以及职权滥用等方面。

例如,在一些地方,执法人员对权势家庭或者有关系的人往往采取宽容甚至放任的态度,而对一般民众则严格执法。

这种执法不公不仅侵犯了公民的合法权益,也破坏了社会的公平与正义。

解决这一问题的关键是加强执法的公正性和透明度。

一方面,需要建立健全的执法机制和监督机构,确保执法行为的合法性和公正性;另一方面,还需要加强执法人员的培训,提高其执法水平和专业能力,减少执法人员的职权滥用现象。

问题二:行政裁量权过大在行政管理中,行政裁量权是行政机关依法履行职责的一种手段。

然而,在一些情况下,行政裁量权过大可能导致行政机关滥用职权或超越了其职责范围。

这样的情况下,公民的合法权益难以得到保障,也容易导致行政机关的滥用职权和腐败现象的发生。

为了解决行政裁量权过大问题,我们可以采取以下措施。

首先,建立起行政裁量权的明确界限和规范程序,确保行政机关在行使裁量权时能够在法定范围内进行。

其次,加强对行政裁量权的监督和约束,建立起有效的监督机制,使行政机关在行使裁量权时不能超越其职责和权限。

问题三:行政违法现象普遍存在尽管我国已经建立了一套相对完善的法律制度,但行政违法现象仍然普遍存在。

行政违法不仅侵犯公民的合法权益,也损害了国家法治建设的基础。

行政违法的形式多样,例如超越权限、不按程序行使职权、渎职、滥用职权等。

要解决行政违法问题,首先需要完善法律制度,健全行政法规和法律责任制度,明确行政机关的职责和权限,并对行政违法行为进行严厉的处罚。

其次,还需要加强对行政机关的监督,提高其依法行政的自觉性和责任感。

依法行政存在的问题及整改措施

依法行政存在的问题及整改措施

依法行政存在的问题及整改措施文章标题:依法行政存在的问题及整改措施一、引言依法行政是指政府和行政机关依照法律法规开展工作,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益的行政活动。

然而,在实际的行政工作中,依法行政也存在着一些问题,如何整改这些问题成为了摆在我们面前亟待解决的难题。

二、依法行政存在的问题1. 法律知识不足在一些基层政府和行政机关,存在着法律知识不足的问题。

工作人员在处理案件或者办理事务时,对相关法律法规了解不够,导致执行不到位,甚至出现依法行政不彻底的情况。

2. 行政裁量权滥用一些行政机关在行使行政裁量权时,存在滥用的情况。

在一些特定情况下,行政机关在执行政策时将裁量权过度放大,超越了法律规定的范围,导致依法行政的失衡。

3. 行政程序不规范在一些行政机关的日常工作中,由于程序不规范,导致了一些行政行为的不合法。

例如在行政许可、行政处罚等过程中,程序不规范导致了一些违法行为的发生。

4. 法律责任不落实面对一些违法行为,有关行政机关对法律责任的落实不到位。

对于一些违法行为的查处和追责不力,使得依法行政意识不足。

三、整改措施1. 加强法律教育培训针对行政机关工作人员,加强法律教育培训,提高他们的法律素养和法治意识。

使他们在日常工作中能够严格依法行政,做到依法行政不偏离。

2. 规范行政裁量权加强对行政裁量权的监督和管理,规范行政机关行使行政裁量权的范围和程序,避免滥用行政权力,确保依法行政的公正性和平衡性。

3. 完善行政程序加强对行政程序的规范管理,确保行政行为的合法性和程序性。

明确行政程序的流程和标准,做到依法行政程序合法、公正和透明。

4. 加强法律责任落实对于违法行为,要加强法律责任的追究和执行,严肃查处违法行为,形成对违法行为的震慑,提高依法行政的执行力度。

四、总结依法行政是一项长期而复杂的工作,在实践中必然会遇到各种问题和困难。

但只要我们不断加强法律意识,规范行政行为,加强法律教育和监督,便能逐步解决存在的问题,推动依法行政向更加规范、公正和透明的方向发展。

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基层政府依法行政存在的问题及建议
十九大报告强调了全面实施依法治国战略,要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

这就要求基层政府将依法行政作为自觉行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。

近年来,尽管我省基层政府行政法制工作不断完善,取得一些进展,但仍然存在着不少值得引起高度关注的问题,主要表现为:
1.依法行政意识不强。

部分基层政府在履行其行政职责的过程中并没有充分认识到依法行政的重要性,片面强调地方经济发展,认为按法定程序办事太麻烦、难以跟上区域发展的步伐。

他们的依法行政,一定范围和一定程度是写在纸上、钉在墙上,却没有落实到行动上;有的领导干部唯上、畏上,唯权、畏权,以言代法、以权压法;只重视领导的讲话、批示,认为领导指示重于法、执行会议纪要强于法。

在其行使行政职权时忽视法律的规范性与程序性规定,片面强调行政相对人应当服从行政机关管理,重权力轻责任,重利益轻服务,导致对依法行政认识水平不高。

2.执法队伍建设不足。

国家公务员队伍需要经过严格的公务员考试选拔,基本保障了其具有依法行政的基本法律素质,但基层行政机关存在大量的聘用临时人员。

大量临聘人员加重了财
政负担,使现有财政供养的公务员人浮于事,不愿做事,其中部分公务员缺少行政服务意识,懒政怠政,明知国家禁止临时人员执法,明知严禁没有行政执法证的人员执法,在具体行政行为中仍指派临时人员执法。

临时人员没有经历过系统的法律知识学习,自身具备的业务能力素养参差不齐,造成主观武断、简单粗暴的行为,降低了基层政府的依法行政能力,影响政府形象和公信力。

3.临时行政机构设置不合理。

政府职能部门的基本权责划分是基本清晰明确的,但在旧城改造、旅游开发、开发区建设等具体事项上,往往通过设置旧城办、开发办等临时行政机构去负责这些事项。

这些机构在设置时,并没有依据法律规定明确详尽地界定职能,其职权和政府常设机构存在职能交叉、权限不清的问题,由此导致有权有利的事争着管、有权没利的事推着管、没权没利的事没人管的现象时有发生。

4.行政执法监督乏力。

在权力监督问题上,历来就有“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境。

目前,对政府行政执法行为的监督,一是外部监督,主要来自同级党委的监督、人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、社会的群众监督,以及因提起诉讼而受到的司法监督,但这些均属事后监督,存在滞后性。

二是上级的行政复议,其是行政机关内
部自我层级监督的有效路径,但由于行政机关上下级之间自成一体,许多具体行政行为是下级行政机关贯彻上级行政机关意图所为,甚至是事先请示上级行政领导首肯后所为的,在这种情况下,上级行政机关所进行的复议活动往往流于形式,根本无法保证该监督的公正性,导致许多失职、不作为及违法违规行为难以得到及时纠正和处理。

三是内设政府法制机构监督,但常因人员编制不足,内设机构职能不明确,从而力度不足乃至形同虚设。

为此建议:
1.加大普法教育,强化法治意识。

建立基层领导干部包括临聘岗位干部法律知识学习培训长效机制,将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一;定期组织一线行政执法人员参加相关执法法律知识培训,将人民群众的满意度作为评判其执法工作能力的标准之一。

重点解决国家公职人员,尤其是领导干部崇尚法律、相信法律的意识,切实提高其运用法治思维和法律手段解决经济社会发展进程中出现的突出矛盾和问题的能力。

严格落实”谁执法谁普法”责任制,创新普法宣传方式,增强普法宣传的针对性、实效性,多渠道、多方式加大普法宣传力度,在全社会营造浓厚的法治氛围,注重以群众喜闻乐见的方式加强对依法行政、建设法治政府的宣传报道,让群众参与到依法行政中,监督着政府职权的行使。

2.加强执法队伍建设,提高依法行政能力。

建立行政机关聘用临时人员的审批程序,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

严格行政执法准入门槛,及时清理不合格行政执法人员,推进取得行政执法证件人员向社会公示制度,主动接受社会监督,及时在新闻媒体、互联网等公共平台公开行政执法主体、职责权限、法律依据、执法流程、执法程序和监督措施、救济途径,有效保障群众的知情权、监督权。

完善执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段,记录执法全过程,加强反映行政执法活动全过程法律文书的管理,建立和完善纸质档案卷宗管理制度,确保所有执法工作都有据可查,所有行政行为都在阳光下运行,切实提高执法活动的透明度和依法行政能力。

3.明确界定政府部门执法权限。

要保证基层政府依法行政,就要明确职能部门及其权限设置。

由于很多具体问题难以分类到具体的已有部门管理,临时设置成为解决这一问题的常态,问题往往由此而生,控制、减少临时行政执法主体的“突然”设立,依据法律法规等规范性文件的规定,在法制机构的指导下经过充分论证,在各部门都无法管理的情形下再进行新机构的设置,避免临时执法主体与常设机构的职权冲突。

完善地方法规体系及规范性文件体系,及时清理修正与实际脱节的法规及政策文件,从
职责、权限、程序等方面对基层政府履行职能的各环节、各常设部门职能等予以明确界定和规范。

4.强化行政监督与考核。

加强地市级以下政府法制机构力量,建立确保法制部门的意见参与决策的制度规定。

凡政府制定规范性文件和其他涉法文件,均由法制部门审核把关,在处理涉法事务时,均由法制部门牵头组织处理或者提出处理意见和建议,使法制办真正参与到基层政府的行政工作中。

强化行政复议监督,积极受理办理行政复议案件,发挥其行政复议监督与化解行政争议的作用。

充分发挥监察和审计部门的监督作用,及时纠正和严肃查处违法违纪行为,并在媒体进行曝光。

科学制定考核指标体系,把依法行政情况考核纳入领导干部政绩考核,充分发挥考核评议在推进依法行政中的督促引导作用。

只有让制度的笼子坚固牢实,让滥用权力者不仅举步维艰,甚至有落马的危险,才能保证基层政府不敢任性、不能任性,才能在依法行政的路子上走得更稳。

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