常州市人民政府办公室关于推行“六项制度”提高行政效能的意见
常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知
常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.14•【字号】常政办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局、市各直属单位：现将《关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
常州市人民政府办公室2022年1月14日关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定为贯彻落实《省政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见》（苏政办发〔2021〕103号）、《省自然资源厅省发展和改革委员会省科学技术厅省工业和信息化厅省财政厅省生态环境厅省商务厅关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》（苏自然资发〔2021〕264号）精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高全市工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，现就进一步推进工业用地提质增效，作出如下规定。
一、强化规划引导与约束1. 发挥国土空间规划引领作用。
结合国土空间规划编制，各地加快划定工业用地保障线，突出产业功能定位和用地布局优化。
在全市范围内开展村镇工业集中区、低效工业园区等片区用地的整治提升工作，引导工业用地集中集聚集约发展，保障工业用地发展空间。
2. 优化工业园区规划布局。
积极研究工业园区公共服务中心布局规划，完善工业园区公共服务设施布局，明确配建标准，鼓励有条件的工业园区集中商业服务业、宿舍型保障性租赁住房以及公共管理与公共服务等邻里中心综合设施及生态环境基础设施，促进共享共用，提升综合服务水平。
经充分论证后，确有必要且具备条件的，经市、辖市人民政府同意，方可在单一地块内规划确定混合用地的规模和比例。
常州市政府办公室关于印发《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》的通知
常州市政府办公室关于印发《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.28•【字号】常政办发〔2017〕105号•【施行日期】2017.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文常州市政府办公室关于印发《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》的通知常政办发〔2017〕105号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市人民政府办公室2017年6月28日常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查实施方案为贯彻落实国务院办公厅和省政务办推进“互联网+政务服务”的工作要求和市委、市政府《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》（常发〔2017〕11号）精神，进一步提升建设项目审批效能，推进施工图联合审查提速增效，现就在全市范围内推行建设工程施工图设计文件数字化联合审查制定如下实施方案。
一、总体要求借助互联网技术发展和电子签章、签名的推广应用，建立全市统一的数字化“多图联审”平台，实行市、辖市（区）两级建筑施工图、消防设计图、人防工程施工图、防雷装置设计施工图、卫生和信息基础设施施工图“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”，变传统的“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”，有效解决辖市（区）“联合审图”功能不全、部门审查信息共享不够和图纸运输、存储、人工盖章不便等问题，最大限度地方便服务对象，压缩审图时限。
二、工作任务（一）推进市和辖市（区）施工图“一窗受理”。
市和辖市（区）政务服务中心统一设立“联合审查”综合窗口，负责报件受理、网上申报辅导、咨询服务等工作。
加强市、辖市（区）两级图纸审查联审联动，建设单位的各类施工图可在所在辖市（区）就地一次性报审，施工图审查机构根据各自业务职能同步审查，审查意见由综合窗口统一向建设单位反馈。
常州市人民政府办公室关于印发常州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
常州市人民政府办公室关于印发常州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2010.08.25•【字号】常政办发[2010]134号•【施行日期】2010.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文常州市人民政府办公室关于印发常州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（常政办发（2010）134号）各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位：《常州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○一○年八月二十五日常州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共常州市委、常州市人民政府《关于印发〈常州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2010〕5号），组建市人力资源和社会保障局，为市政府工作部门。
一、职责调整（一）将原市人事局、原市劳动和社会保障局的职责整合划入市人力资源和社会保障局。
（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（三）将制定公民出境就业管理政策的职责划给市商务局。
（四）加强统筹城乡就业和社会保障职责，健全完善从就业到养老全程保障的服务体系。
（五）加强统筹机关企事业单位人员管理、收入分配改革和管理职责。
二、主要职责（一）贯彻执行国家和省人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规；拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划，起草人力资源和社会保障地方性政策并组织实施和监督检查。
（二）负责促进就业工作。
拟订统筹城乡的就业创业发展规划和政策，建立完善覆盖城乡的公共就业和创业服务体系；牵头拟订全市高校毕业生就业政策；拟订国（境）外人员来我市就业的管理政策。
完善职业资格制度相关政策，建立面向城乡劳动者的职业培训制度。
负责就业、失业预测预警和信息引导，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定。
（三）拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策；指导全市人力资源市场建设，促进人力资源合理流动和有效配置。
宜春市人民政府印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知
宜春市人民政府印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府•【公布日期】2024.06.26•【字号】宜府发〔2024〕4号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2024年6月26日关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（赣府发〔2024〕8号）要求，深入推动政务服务提质增效，在宜春更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，结合工作实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，从企业和群众视角出发，围绕“高效办成一件事”加强整体规划，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，到2024年底前，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，全面完成国务院、省政府25项“高效办成一件事”重点任务，推动全市政务服务更加便捷高效，营商环境持续优化，企业和群众办事满意度、获得感不断增强。
二、重点任务（一）畅通政务服务渠道1.推进线下办事“一门通办”。
常州市人民政府办公室关于印发《城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》的通知
常州市人民政府办公室关于印发《城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.06•【字号】常政办发〔2020〕67号•【施行日期】2020.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文市政府办公室关于印发《城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常州市人民政府办公室2020年8月6日城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）为进一步提升城市管理精细化水平，着力推动城市管理高质量发展，按照市委市政府总体工作部署和具体要求，依据我市《城市容貌综合治理标准》，制定本专项行动方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动“五大明星城市”建设，以宜居美丽明星城市为指向，以城市长效综合管理为抓手，对标先进城市标杆，以绣花般的细心、耐心和卓越心，积极补短板、强弱项、提品质、抓长效，解决发展不平衡不充分的突出问题，实现城市环境更洁美、交通更畅通、治理更智慧，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。
多策并举全面开展城市容貌综合治理，进一步健全城市管理长效机制，提升管理效能，全市在三个方面实现全面提升，一是补齐市容管理短板，建设精品示范街道，提升绿化景观水平，打造便民畅通交通，全市市容市貌全面提升。
二是充分运用互联网、大数据等信息技术手段，建设城市综合管理服务平台，科学管理水平全面提升。
三是坚持管理创新，强化制度建设，不断完善管理机制，落实管理责任，长效综合管理水平全面提升。
二、重点任务（一）对标先进城市，提升市容环境品质1.建设精品示范街道。
常州市人民政府办公室关于公布常州市行政许可事项清单的通知
常州市人民政府办公室关于公布常州市行政许可事项清单的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.19•【字号】常政办发〔2022〕67号•【施行日期】2022.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文市政府办公室关于公布常州市行政许可事项清单的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：行政许可是政府依法管理社会事务的重要手段。
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）和《关于公布江苏省行政许可事项清单的通知》（苏政办发〔2022〕57号）要求，进一步深化“放管服”改革，依法编制、严格实施行政许可事项清单，持续推进行政许可标准化规范化便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，打造市场化法治化国际化一流营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，经市人民政府同意，现就公布常州市行政许可事项清单及有关要求通知如下：一、依法编制各级行政许可事项清单2022年底前，构建形成全市统筹、分级负责、事权统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布市、县两级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。
市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室负责组织市政府有关部门、县（市、区）编制常州市行政许可事项清单，报市政府审定后向社会公布。
县（市、区）政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室（以下简称协调办）负责组织梳理上级设定、本地区实施的行政许可事项，编制本地区行政许可事项清单，报同级人民政府审定后向社会公布，并抄送上一级协调办。
常州市编制的行政许可事项清单，不得超出江苏省行政许可事项清单范围；县（市、区）编制的行政许可事项清单，不得超出常州市行政许可事项清单范围。
常州市行政许可事项清单原则上应当于2022年8月底前编制完成；县（市、区）行政许可事项清单原则上应当于2022年10月底前编制完成，并汇集至全国行政许可管理系统。
常州市人民政府令第2号——常州市城市市容管理办法-常州市人民政府令第2号
常州市人民政府令第2号——常州市城市市容管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常州市城市市容管理办法常州市人民政府令第2号《常州市城市市容管理办法》已经2016年11月7日市人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
市长2016年12月1日常州市城市市容管理办法第一章总则第一条为了加强城市市容管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内实施城市化管理区域的市容管理，适用本办法。
本办法所称城市市容，是指城市外观的结合反映，主要是与城市环境密切相关的城市街景、建（构）筑物与附属设施、城市道路、公共场所、公共设施、户外广告、景观照明、施工现场、城市绿化等构成的城市局部或者整体景观。
第三条城市市容管理工作，应当以人为本，与经济社会发展相适应，遵循统一领导、分级负责、公众参与的原则，提升精细化管理水平。
第四条市、辖市（区）人民政府组织领导本行政区域内的城市市容管理工作。
镇人民政府（街道办事处）按照职责做好城市市容管理工作。
村民委员会（居民委员会）协助镇人民政府（街道办事处）做好城市市容管理工作。
第五条市、辖市（区）城市管理部门是本市城市市容行政主管部门，具体负责本行政区域内的城市市容管理工作。
市、辖市（区）城市管理行政执法部门具体负责城市市容的行政执法工作。
实行综合执法的，按照有关规定执行。
市、辖市（区）经信、公安、财政、国土、城乡建设、交通运输、水利、环保、城乡规划、房管、园林、工商等有关主管部门，在各自的职责范围内，负责城市市容管理的相关工作。
提升行政效能实施方案
提升行政效能实施方案在当前快速发展的社会环境下，提升行政效能已成为各个组织和机构迫切需要解决的问题。
行政效能的提升不仅可以提高工作效率，还可以优化资源配置，增强组织竞争力。
为了实现行政效能的提升，我们制定了以下实施方案：一、建立科学的绩效评估体系。
建立科学的绩效评估体系是提升行政效能的关键。
通过制定明确的绩效指标和评估标准，可以客观地评估每个部门和员工的工作表现。
同时，建立绩效奖惩机制，激励员工提高工作效率，推动整体行政效能的提升。
二、优化流程管理。
优化流程管理是提升行政效能的重要手段。
对各项工作流程进行全面梳理和优化，简化繁琐的审批程序，减少重复劳动和资源浪费。
同时，借助信息化技术，推动流程的自动化和智能化，提高工作效率和准确性。
三、加强沟通协作。
加强沟通协作是实现行政效能提升的基础。
建立多层次、多渠道的沟通机制，促进各部门之间的信息共享和协同工作。
同时，加强团队建设和培训，提升员工的沟通能力和协作意识，形成良好的工作氛围。
四、推动信息化建设。
推动信息化建设是提升行政效能的重要手段。
通过引入先进的信息技术，实现数据的集成和共享，提高信息处理的效率和准确性。
同时，加强信息安全管理，保障信息的完整性和保密性，提升行政工作的科学化和规范化水平。
五、加强人才队伍建设。
加强人才队伍建设是提升行政效能的关键环节。
通过建立健全的人才培养机制，提升员工的综合素质和专业能力。
同时，注重激励和引导优秀人才，激发员工的工作激情和创造力，为行政效能的提升提供人才保障。
六、建立健全的监督机制。
建立健全的监督机制是确保行政效能提升的重要保障。
通过加强内部审计和监督检查，及时发现和纠正工作中的问题和不足。
同时，借鉴外部监督和评估的经验，提升行政工作的透明度和公正性，推动行政效能的持续提升。
综上所述，提升行政效能是一个系统工程，需要全面而有力的实施方案。
只有通过科学的管理和创新，才能不断提高行政效能，为组织的可持续发展提供有力支撑。
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常州市人民政府办公室关于推行“六项制度”提高行政效能
的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】常政办发[2003]32号
【发布部门】常州市政府
【发布日期】2003.03.12
【实施日期】2003.03.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
常州市人民政府办公室关于推行“六项制度”提高行政效能的意见
（常政办发〔2003〕32号）
各处室：
为进一步优化服务环境，提高办事效率，促进我市经济快速发展，根据《常州市行政机关效能监察暂行办法》，结合市政府办公室、研究室工作实际，拟在机关内部推行首问负责制、公示和服务承诺制、岗位目标责任制、办事办文限时制、工作日中午禁酒制、失职追究制等六项制度。
一、首问负责制
1．接受各部门、基层企事业单位、群众问询和办理事项的处室或人员，不论是否属于本处室范围的事情，该处室和人员均为第一责任单位和责任人，必须主动热情，认真接
待，对所提问题和要求及办理事项进行详细登记，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延时间。
2．凡所提问题、要求及办理事项属于本处室、本人职责范围内的，首问负责部门和个人能立即答复和办理的，必须当场答复和办理。
如由于客观原因不能当场答复和办理的，应说明原因。
对比较复杂需研究解决的，应告知对方答复时限、联系人姓名、联系电话。
3．凡所提问题、要求及办理事项不属于本处室、本人职责范围的，应将对方带到相关处室、人员处答复和办理。
对不属于办公室、研究室职责范围的问题和事项，应当场与相关部门联系，将答复或办理部门、人员、地址和联系电话告知对方。
4．对因权限或需要研究而暂时不能答复和办理的问题和事项，首次承接的部门和人员要及时汇报，相关部门和人员要抓紧时间研究处理，不得超过承诺时限，首次承接的部门和个人有督促责任。
5．对非本市权限范围需要上报解决的问题和事项，首次承接的部门和个人负责起草报告、整理材料，在规定或承诺时限内将材料报出，并将报出时间及时告知对方。
非本部门职责范围的，要做好督促工作。
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