《联合国船舶登记条件公约》与方便旗船舶
海商法第1,2章
第一章绪论一、海商法的概念（一）海商法与海事法的区别与联系（Maritime law and Admiralty law）（二）海商法的定义（三）海商法的调整对象海商法的调整对象：1. 海上运输关系：①海上运输合同关系国际海上货物运输（我国海商法调整）国际海上旅客运输（我国海商法调整）国内海上旅客运输（我国海商法调整）国内海上货物运输（交通部施行的《国内水路货物运输规则》调整）②海上侵权关系船舶碰撞和船舶污染等③海上特殊风险发生的社会关系共同海损和海事赔偿责任限制等2.船舶关系①船舶的法律地位船舶的船籍、船舶航行权、沿海航行权②船舶物权船舶所有权、船舶优先权、船舶留置权、船舶抵押权③船舶安全与管理国家海事部门与船舶所有人或经营人之间的行政关系。
（四）海商法的特点涉外性、技术性、特殊性（五）海商法的性质民法的特别法，国际法学的一个分支。
二、海商法的形式•国际条约：双边条约、多边条约•国内立法•国际航运惯例•判例•法学家的学说三、海事法律规范（一般了解）•海事法律规范的定义•国家制定或认可的，并以国家强制力保证实施的，调整海事关系的行为规则。
•海事法律规范的要素•要素包括：假定、处理、制裁•海事法律规范的分类•冲突规范、实体法规范、程序法规范•海事法律规范的效力•空间效力、时间效力、对人的效力四、海事法律关系（一）、海事法律关系的主体（二）、海事法律关系的客体（三）、海事法律关系的内容事件和行为法律事实法律关系法律关系三要素事件：出生、死亡、台风……行为：民事法律行为、可变更撤销行为、效力待定行为、附条件附期限行为、无效民事行为……法律关系三要素：主体客体内容：（权利：人身权和财产权；义务：必要性；责任：法律后果）五、海商法的发展历史（一）古代(5世纪以前)——海事习惯法（二）中世纪(476-1640)——私人编纂海商法（三）近代(17-20世纪)——国家制定海商法（四）现代(20世纪初-二战)——国际统一立法（五）当代(二战以后) ——发展中国家海商法的兴起思考题：1、简述海商法的特点。
邮轮安全认知
（1）构造。 （2）救生设备与装置。 （3）无线电通信设备。 （4）航行安全。 （5）船舶安全营运。 （6）加强海上安全、保安的特别措施。
二、海事安全公约
STCW公约
STCW公约（International Convention on Standards of Training, Certification and Watch keeping for Seafarers）全称为《海员培训、发证和 值班标准国际公约》，主要用于控制船员职业素质和 值班行为，有效减少人为因素对海难事故的影响。
一、邮轮安全管理
邮轮安全是指邮轮在营运过程
邮 轮
中所涉及的人、船、物等没有危险、
安 没有威胁、没有事故的状态。
全
管
邮轮安全管理是指为了保障邮
理 轮安全而进行的一系列计划、组织、
定 义
协调和控制等活动的总称。
一、邮轮安全管理
邮
1、海上风险
2、外来风险
轮 安
（1）自然灾害。包括恶劣气候、
全 雷电、海啸、地震等。
一、邮轮安全管理
邮
1、复杂性
轮 安
2、国际性
全 3、强制性
管
理
的
特
点
二、海事安全公约
SOLAS公约
SOLAS公约（International Convention for the Safety Of the Life At Sea）全称为《国际海上人命 安全公约》，是海上人命安全方面最 古老、最重要的公约。
（1）甲板部分。 （2）轮机部分。 （3）无线电部分。
二、海事安全公约
MARPOL公约
MARPOL公约（The International Convention for the Prevention of Pollution From Ships）全称为《防止船 舶造成污染国际公约》，是旨在保护海洋 环境的国际公约。
浅谈方便旗船舶
浅谈方便旗船舶郭志新(武汉交通科技大学航运学院武汉430062)船舶在海上运输的各种法律关系中, 经常被拟人处理。
船舶在投入营运之前也必须象人一样取得国籍。
即船舶所有人按一定国家的船舶登记章程或者船舶登记条例进行登记, 取得该国签发的国籍证书, 悬挂该国国旗航行, 使船舶隶属于登记国的一种法律上的身份。
假冒他国国籍非法悬挂他国国旗在海上航行, 一经查出, 可能会受到罚款、扣押船舶等处罚。
在有些国家, 船舶所有人及船长还有可能被追究刑事责任。
不悬挂任何国旗在海上航行, 在公海上会被当作海盗船而受到他国军舰的临登检查。
因此, 船舶必须经登记取得国籍, 并悬挂该国国旗。
部由船旗国的公民或法人管理。
(4 )船公司的注册资本中, 船旗国资本占50% 以上, 甚至规定为船公司的资本全部为船旗国所有。
我国属于严格登记制的国家。
与严格登记制相对的是开放登记制度, 其登记条件几乎不受这些登记条件的任何限制。
在这种制度下登记的船舶被称为方便旗船。
2 方便旗船的特点世界上大多数航运国家都有船舶悬挂方便旗航行。
各方便旗船的船旗国有下列共同特点:(1) 准予外国或外国船东拥有或管理的船舶在该国登记入籍, 即船旗国可以没有对船舶的任何所有权。
(2) 可以随时在该国登记或撤消已登记的船舶国籍。
(3) 船舶登记费低, 年吨税低。
(4) 船籍国政府不能随意征用在该国登记入籍的外国船舶或吨位。
( 5) 可以配置外国籍船员。
这也为船东提供了使用廉价劳动力的方便。
(6) 登记国政府不能控制外国航运公司的立法或政府措施。
(7) 登记国政府和公司与在该国登记入籍的外国商船无实质性联系。
以上这些宽松的开放登记条件, 决定了方便旗船必然会给国际航运业带来许多的问题。
而且这些问题都是无法解决的。
首先, 船舶技术状况差, 安全没有保障。
许多开放登记的船舶都是老旧船舶, 航行设备不能满足航运发展的要求, 致使船舶发生海损事故的数量明显偏高。
劳氏船级社曾经对海损事故所作的统计表明: 在统计的船舶中有1 ƒ3 为方便旗船, 但它们却占有事故总数的1ƒ2 以上。
台州辖区方便旗船舶状况分析及分级监管探索
台州辖区方便旗船舶状况分析及分级监管探索
戴立国;李清亮
【期刊名称】《航海技术》
【年(卷),期】2012()1
【摘要】台州港海门港区是台州废旧金属进口的重要基地,每年废旧金属船舶进口达1500多艘次,这类船舶大多悬挂方便旗,普遍存在船龄老、"目标因素值"高等特点,给台州辖区的水上安全构成很大的威胁。
由于这类船舶挂靠台州港频繁,本文通过对此类船舶的综合分析与归纳,提出对方便旗船舶进行分级监管的理念,以达到利用有限的监管资源加强对这类抵台州港的方便旗船舶的监管,保障台州辖区的水上安全形势的稳定。
【总页数】3页(P69-71)
【关键词】方便旗船舶;状况分析;分级监管;探索
【作者】戴立国;李清亮
【作者单位】台州海事局
【正文语种】中文
【中图分类】U691.1
【相关文献】
1.国际营运方便旗船舶改挂香港旗浅析 [J], 卢峰
2.某铁路辖区伙食团基本状况与卫生监管分析 [J], 蔺春雷;柳武英;;
3.某铁路辖区伙食团基本状况与卫生监管分析 [J], 蔺春雷;柳武英
4.关于方便旗船舶——安全监管的思考 [J], 黄耿
5.《联合国船舶登记条件公约》与方便旗船舶 [J], 危敬添
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航运法名词解释
1.航运法定义狭义：只调整国家对于航运经济的干预过程中所产生的特定社会关系的法律广义：除调整国家对于航运经济的干预过程中所产生的特定社会关系之外还调整海运行政主体行使其职权而发生的社会关系的法律2.海运中介人：无船承运人和货运代理人的综合名字。
3.受控承运人：其本身或其营运资产是由一个政府直接或间接所拥有或控制的远洋公共承运人。
4.船舶国籍：船舶国籍是指船舶所有人按照某一国家的船舶登记管理规范进行登记，取得该国签发的船舶国籍证书并悬挂该国国旗航行，从而使船舶隶属于登记国的一种法律上的身份。
5.方便旗登记：方便旗登记是指允许由外国船东和外国人控制的船舶在本国登记，并提供对船东较为方便的登记要求和优惠的登记条件的一种船舶登记制度。
6.强制引航：强制引航是指船舶在特定的区域内航行、移泊、进出船闸，或驶近、驶离港内外系泊点、锚地装卸或作业点，必须由引航员进行引领。
7.船舶管理人概念：船舶管理人是指接受船舶所有人、光船承租人或者船舶经营人的委托,专门负责船舶机务、海务、装备、检修保养以及船员配备等保证船舶技术状况和正常运行的海运管理企业。
8.船舶经营人的概念（每个法律的定义）：①《1986年联合国船舶登记条件公约》，公约第2条规定:“船舶经营人是指所有人或光船承租人,或经正式转让承担所有人或光船承租人的责任的其他任何自然人或法人。
”②我国《国际海运条例》,国际船舶运输经营者,指的是使用自有或者经营的船舶、舱位,提供国际海上货物运输和旅客运输服务以及为完成这些服务而围绕其船舶、所载旅客或者货物开展的相关活动,包括签订有关协议、接受定舱、商定和收取运费、签发提单及其他相关运输单证、安排货物装卸、安排保管、进行货物交接、安排中转运输和船舶进出港等活动。
③海事赔偿责任限制司法解释，船舶经营人是指登记为船舶经营人的人，或者接受船舶所有人、光船租赁的承租人委托实际使用和控制船舶并与船舶责任具有关系的人。
④《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》，船舶经营人是指登记的船舶经营人，或者接受船舶所有人委托实际使用和控制船舶并应当承担船舶责任的人，但不包括无船承运业务经营者。
方便旗船制度
浅析方便旗船制度摘要：方便旗问题由来已久，它是在一定历史条件下，国际经济、政治、各国航运立法等因素的综合性产物。
本文主要介绍方便旗制度，重点分析方便旗制度的弊端与对策。
关键词：方便旗制度弊端对策一引言方便旗一词被世界海运界广泛使用，即船公司为将本公司的成本降至最低限度，并最大限度地获取利润，规避有关法规，而将自己的船舶悬挂登记宽松国家的国旗即称之为方便旗。
方便旗在带给船舶所有人和经营人经济上的利益的同时，有时也给海上人命安全和海洋环境造成严重威胁。
二方便旗船制度概述方便旗船（ship of flag of convenience），就是在船舶登记开放，或者宽松的国家进行登记，从而取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。
其特点是：第一，该船舶所有人的投资者不是船旗国的公民、法人或者其他经济组织。
虽然有的船舶所有人属船旗国企业，但其注册资金却来源于国外，因此，在经济上同船旗国没有直接的联系。
第二，船舶所有人并不直接经营该船舶。
第三，船舶所有人与船舶经营人之间，没有光船承租、定期租船或挂靠经营等。
第四，船舶所有人多为单船公司，少有姐妹船的情况，也少有其他财产。
第五，船舶所有人多为独资企业，少有共同投资设立的情况。
第六，船舶发生事故或被扣押后，多数是由船舶的实际所有人出面处理的，少有以船舶所有人的名义出面交涉的，尤其是中国的方便旗船。
三方便旗船存在的弊端船旗国对船舶的控制应包括船舶登记、船舶适航性及其检查标准、本国船舶船员的雇佣条件以及持证船员的配备资格和条件等。
但由于各种因素的综合影响，方便旗船旗国往往忽视对方便旗船的有效管辖与管制，导致方便旗船存在大量问题，给世界航运安全带来了一系列负面影响。
（一）方便旗船旗国未能尽到安全管理责任方便旗实质是向外国人、外国公司所有并管理的船舶提供开放登记，因而对船舶登记的条件非常宽松；方便旗船旗国提供开放式登记主要以吸引船舶入籍、收取登记税为目的，本国普遍缺乏有效的船舶安全立法，也不参加相关的国际公约，即使参加部分公约，也没有积极履行国际公约义务，导致方便旗船旗国主管机关对其船舶监管不力，或随意降低船舶技术标准。
方便旗
方便旗flag of convenience“方便旗”指在船舶登记宽松的国家进行登记，取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。
船舶悬挂的旗帜表明该船舶的国籍，在公海上的船舶受船旗国的专属管辖和保护，无国籍的船舶在公海上被认为是海盗船，不受任何国家的保护。
实践中，有些国家允许外国人所有的船舶悬挂其旗帜，于是，有些外国船舶为了逃避本国的税务和其他强制措施而往往购买这些国家的旗帜，这种船旗被称为方便旗。
但由于悬挂方便旗的船舶与船旗国没有“真正联系”，在发生问题时，方便旗很难发生作用。
一国的商船，在他国登记取得船籍后，悬挂以表示船籍的国旗。
挂方便旗的船舶，受船旗国的管辖和保护。
第二次大战后，在国际航行船舶上颇为盛行。
原因不一。
主要是船舶所有人希图隐匿所有权，或意在规避纳税，节省成本（较低的船舶登记费和船员工资）。
另一方面是为了发生事故后可以逃离处罚.比如大油轮发生漏油后,如果是挂中国旗,那么中国政府就要为漏油的后果负责,而挂方便旗就没关系了,因为根本找不到人。
各港口对方便旗一直是重点检查对象,因为这样的船管理一般比较松散,很可能对港口有不利的影响.如果再配上一个水平很低的船级社,那船就更容易出问题。
由于开放登记国对船员的雇佣不加限制，对船舶的经营管理不予干涉，加之税收低、船舶最低配员低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此“方便旗”船发展非常迅速，至今约占世界船队总吨位的1/3。
方便旗作用中国商船在外国登记无非是出于：1、经济上的考虑，摆脱严格的财务金融管制，如各种规费年费税费和外汇管制。
2、同样出于经济的考虑，摆脱国外购船在中国注册需要缴纳的进口关税、进口环节增值税、印花税等很多税项。
3、摆脱严格的船舶检查，中国的船舶检查标准是很正规高要求的。
4、最低船舶配员要求低。
对雇用的船员国籍没有限制。
5、政治及航运政策方面的考虑，以绕开本国某些时候的禁航令，禁运令。
6、开放登记国一般对外国船舶的松懈管理。
方便旗国国际运输业工人联合会(ITF)认定的方便旗国:1. 安提瓜和巴布达2. 巴哈马3. 百慕大4. 开曼群岛5. 塞浦路斯6. 直布罗陀7. 洪都拉斯8. 黎巴嫩9. 利比里亚10. 马耳他11. 马绍尔群岛12. 荷属安第列斯13. 巴拿马14.圣文森特15斯里兰卡16瓦努阿图方便旗国特征第一，准予外国船舶所有人拥有或经营的船舶在本国登记，并悬挂本国国旗。
方便旗制度对我国海商航运发展探究
方便旗制度对我国海商航运发展探究作者：邓梦愿李海波金颖陈芾纬来源：《职工法律天地·下半月》2014年第12期摘要：方便旗船，是一定历史条件下的开放登记制度的产物，目前是我国海商航运贸易船舶中的重要组成。
文章通过介绍方便旗制度在我国目前的现状，分析其出现的原因和带来的问题，探讨其日后在中国海商航运中所应处的地位，进而提出方便旗船舶管理的建议措施。
关键词：方便旗；船舶登记制度；船籍方便旗制度诞生于世界政治经济不平衡发展之中，在国际环境和各国航运法等因素的影响下不断变化并延续至今。
如今，我国海商航运处于一个高速发展之中，方便旗船已经成为我国实际控制船舶的重要部分。
面对随之带来的船籍外流等问题，如何对待方便旗船将影响着今后我国海商航运的发展。
一、方便旗船在我国的现状改革开放前，出于政治、外交等方面考虑，我国只有少部分从事国际航线航运的船舶悬挂方便旗。
而改革开放后，随着对外经济发展，我国船舶移籍规模迅速扩大。
根据联合国贸易和发展会议于海洋交通运输的报告，截止2014年1月，希腊的船舶所有人控制着世界船舶净吨位的15.4%，为世界第一。
而中国位列第三位，船舶吨位世界占全球总净吨位的 11.9%。
相较于1.88亿吨的中国籍船舶载重总吨位，我国方便旗船的载重吨为1.269亿吨，占船舶总吨位的63%。
①此外，上海海事局资料显示，截至2012年3月，中国的“方便旗”船只数量超过1600艘，占中资国际海运船队总吨位的一半以上，且仍处于增长之中。
②二、我国方便旗船盛行原因（1）封闭船舶登记制度。
根据我国《海商法》和《中华人民共和国船舶登记条例》等相关规定，目前我国实行严格的封闭船舶登记制度，在对船舶所有人的国籍以及主体资格、船舶资产中中国资本所占的比例、船舶检验程序以及航运税收等方面制定了严格的规定。
只有中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法才能进行登记申请。
对于企业法人拥有的船舶，中方投资人的出资额不得低于50%。
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◆
1| I l I
■ 危敬添
公约 的 主 要 内容
为 了弄 清 (《 联 合 国 船舶 登 记 条件 公
约 )) 与 方 便旗 船 舶 的关 系
，
的 任 何 自航 式 海 船
500
，
但总 登记吨 位在
条 所 列事项 的 官 方 登 记 册 ；
“
决定
。
公 约对 船旗 国 的 作 用
、
国 家海 事
、
登 记 册 上 登 记 为船舶 所有 人 的 自然 人 或
光船 租 赁
系指 在 约 定 的关
船舶 所 有 权
、
、
船 舶配 员 船 合营 公 司
、
法人 ；
“
间内租 赁 船 舶 的 合 同 ； 据 此
经营人
”
承租 人 在
，
舶登 记 条件
对 该 船 舶 的 管理 和 经 营 承 担 责 任 的 其 他 任何 人 的 身份容 易为具 有 合法 权 益 获 取
此 类资料 的 人 所 识 别
3
．
船 舶 的所 有 权 以 及 船 舶 的 人 员配 备 的 规
定
，
在 不 妨 害本 公 约 任 何 其 他 规 定适 用
，
(b )由其授权 的 验船 师定 期检 验 悬 挂
船旗 国 海 事 主 管 机 关 须 确 保 ：
登 记 官 员查 阅
登 记 国 须 颁 发证 书
。
作
的 所有 人 与其政府 当局 的 直 接 联 系 不 受 限制
。
( )悬挂 该 国 国旗 的船 舶遵守其 关于
为船 舶 登 记 的证 明
2
．
船舶 登 记 的法 律 和 规 章
，
，
以及所适用的
登 记 国 须 采 取 必 要 的 措 施 确保
载 资料 的 人 查 阅
4
一
的规定
并 可 同 时遵守这 两种规 定
，
。
(c )悬挂 该 国 国旗 的 船舶在船 上 备有 各种 文 件 尤 其 是 证 明 其有 权 悬挂 该 国
，
。
关 于 船 舶 所 有权 问题 第 8 条 规 崽
1
．
．
国 须 确 保 悬 挂 其 国旗 的 船 舶
、
除 须 遵 守 第 7 条规 定 外
该 国 国 旗 的 船舶
，
。
的 情 况 下 登 记 国 必 须 遵 守第 8 条 第 l 和
以 确保 所适 用 的 国 际
，
船 舶 登 记 簿应 按 照船旗 国的 法
，
第2
款 的 规 定 或 遵 守 第 9 条第 l 至 3 款
，
，
规 则和 标 准得 到 遵 守
律 和 规 章 供具 有 合法 权 益 获 取 其 中所
，
、
公 约 第 7 条称
2
：
关于 第 8 条第
1
和
国 际 规 则和 标 准 尤其 是 关 于 船 舶 和 船
上 人 员的 安 全 及 防 止 海洋 环 境污 染 的 国
际 规 则和 标 准
，
悬 挂其 国 旗 的 船 舶 的 所 有 人
经 营人或
款 以 及 第 9 条第 1 至 第 3 款 分 别 载 明 的
。
2
．
船 旗 国 须执 行 所 适 用 的 国 际 规
，
则和 标 准
尤其是 关 于 船 舶 和 船 上 人 员
的 安 全 及 防 止 海 洋 环 境 污染 的 国 际 规 则 和 标准
3
a
．
。
录
，
存 放 在 登 记 官 员处
。
，
或 使 之 易于 供
，
7
一
．
国 应 确保 悬 挂 其 国 旗 的 船 舶
，
，
船旗 国
国 旗 的文 件 和 其 他 有 关 的 有 效 证 件
，
包
携 带 包 括 有关 船 舶 所 有 人
经营人或对
须 在其 法 律 和 规 章 中 对 悬 挂 其 国 旗 的
括 登 记 国 为缔 约 国 的 国 际 公 约 所 要 求 的
文件
，
船 舶 经 营 承 担 责 任 的 人 的 身份资料 的 证
记 簿 上 登 记 ； 除所有权 确 实转 移 或变 更
登 记 的情况 外
，
船舶 在航程 中或 在挂 靠
。
港 内不 得 更 换 其旗 帜
公 约 第 5 条对 国 家 海 事 主 管机 关 作
了 明确规 定 ：
1
．
船 旗 国 应 设 有 受 其 管辖 和 控 制
的 有 法 定 资 格 和 适 当的 国 家海事 主 管 机 关
光船 租赁
、
劳
人
，
系指所 有 人 或 光 船 承 租
租 赁 期 间完 全 占有并控 制该 船舶 包括
务提 供 国利 益 的 保护 措施 和减 小 经 济负 作 用 等方 面 作 了 明 确 的 规 定
”
。
或 经 正 式 转让 承 担所 有 人 或光 船 承
有权 任 命 船长 和 船 员 ；
“
租 人 的 责任 的 其 他任 何 自然 人 或 法 人 t
旗 的 船 舶在 公 海 上 行 驶 ； 船 舶具 有 其有
权 悬挂 的 旗 帜 所 属 国 的 国 籍 ； 船 舶应 仅
悬挂
一
国 的旗 帜 航行 ； 根 据 第 1 1 条第 4
，
和 5 款 以 及 第 12 条规 定 任 何 船 舶均 不
得 同 时 在 两 个或 两 个 以 上 国 家 的 船 舶 登
“
吨 以 下 的 船 舶 不 在此 列 ；
“
国 家海 事 主 管 机 关
”
系 指 由登 记
，
就 得 先 慨述
船旗 国
”
系指 船 舶 悬 挂 其 国旗 并
国 根据 其 立 法设 立 的 国 家 当局或 机 关
《 联 合 国 船 舶 登 记 条件 公 约 》 的 主 要 内
有 权 悬挂 其 国旗 的 国 家 ；
“
按 照该立 法
”
，
负责执 行 有 关海 上 运 输 的
容
。
所 有 人 或 船舶 所 有 人 除 另 有
，
”
“
国 际协 议
，
并负责适 用 有 关 在其管辖 和
”
公 约共 有
22
条规 定 和 会议 的两 项
、
明文 规 定者 外
系 指 任何在 登 记 国 船舶
控制 下 的 船 舶 的 规 则 和标 准 ；
运 输 货物 旅 客或 货物 和旅 客 两 者 兼 有
船 舶登 记 簿
指 载 有本 公 约 第 1 1
2
条所 定义 的 所 有船 舶
Ma
r
it i m
e
Ch i n a
65
11
●
●
n
呸岬
g
业界
公 约 第 4 条规 定 ： 每 个 国 家
，
，
不论
是沿 海 国 或 内 陆 国 均 有 权 使 悬 挂 其 国
“
劳工 提供 国
”
系指 提 供船 员在 悬
。
公 约 第 2 条定 义 中规 定 ：
“
登记 国
”
指 船 舶 在其 船舶 登 记 簿
”
挂另
一
国 国 旗 的 船舶 上 服 务 的 国 家
船舶
、
系 指 用 于 国 际 海上 商 务 中
上 登 记 的 国家 ；
“
公 约第 3
条规 定
，
本公 约 适 用 于 第
。