论政府与企业的关系
如何维护政府关系

如何维护政府关系前言企业的生存和发展离不开当地政府的支持和帮助,小到雇员的吃穿住,达到企业的安全和外部环境,因此如何处理好于当地政府的关系显得尤为重要。
一、企业与政府关系的认识简单六字:离不开,靠不住目前企业与政府的关系可分为三种:交警与司机。
手足关系。
父子关系。
我司处在“交警与司机”这一关系上,即政府只需要告诉我们什么不该做,其他就都不管的情况。
二、政府关系具体处理方式1、勤走访(1)定期不定期到政府有关部门走访,通报情况,了解信息。
(2)利用传统节日等,对各部门进行走访,互通信息,增加了解和沟通。
2、提高企业自身形象(1)在对外交往中,要利用一切机会想政府有关人员宣传企业的情况,使他们了解我司经营情况及各项指标数据完成情况。
(2)有条件时,组织政府部门有关人员到我司参观指导,对我司增加感性认识,可以进一步融洽关系,增强对我司的印象。
(3)在于政府官员交往中,我司人员要注意自身形象,不断提高政策和理论水平,寻求共同话题。
(4)在于政府官员交谈中,要适当对我司进行包装润色,加强政府官员对我司印象,以及提升我司在政府官员心中的地位。
3、充分利用各个协会、各种会议、各类活动等平台(1)积极参与各种协会,并适量完成协会任务,出席协会会议,塑造良好合作的形象与积极参与的态度,有助于我司对外公共形象的确立。
(2)积极组建或参与各类活动,政府关注哪类活动,哪个方针政策,我司便努力此方向靠拢,塑造为政府办事、解忧的良好形象。
4、知己知彼,百战不殆(1)建立政府关系资料库,详细的记载政府官员的联系方式、爱好、生日等资料。
方便我司能从各方面与政府进行情感的沟通。
(2)细节决定成败,将关注度放眼到小事上,譬如政府官员的接待中的细节如何把握,接车要注意什么,宴请时怎样点菜(符合政府官员胃口,且要低调的隆重),资料的提供等等都需要详尽地考虑和规范,形成制度。
5、糖衣炮弹政策(1)应适当给政府官员带高帽,千穿万穿马屁不穿(2)节假日等特殊日子,适当拜访重要政府官部门或与我司关系密切的政府官员,礼到情义在。
政府与企业管理

政府与企业管理近年来,政府与企业之间的合作与交流日益频繁,因为这种紧密的合作关系对于社会的发展和经济的繁荣都起着重要作用。
政府与企业管理旨在实现协同发展,促进社会和谐与经济增长。
本文将从政府角度和企业角度探讨政府与企业管理的重要性和优势。
一、政府角度政府作为社会管理的核心力量,拥有权力和资源来引导和规范企业的发展。
政府与企业管理对于政府而言,具有以下重要意义:1. 促进产业升级和创新:政府与企业管理可以通过出台相关政策,激励企业进行技术改造和创新。
政府还可以提供资金支持,建立研发中心和技术创新基地,鼓励企业加大科技研发和创新投入,提高企业的竞争力和核心竞争力。
2. 调整和规范市场秩序:政府可以通过制定法律法规和政策,建立健全的市场监管体系,维护公平竞争的市场秩序。
政府还可以加强对企业的监督和管理,减少不正当竞争行为,保护消费者权益,提升市场透明度和公信力。
3. 促进社会稳定和可持续发展:政府与企业管理可以通过制定就业政策、培训计划等,促进就业稳定和提高劳动者收入水平。
政府还可以推动企业履行社会责任,加大环境保护投入,推动可持续发展,实现经济增长与生态环境的协同发展。
二、企业角度企业是市场经济的重要组成部分,是经济活动的主体。
政府与企业管理对于企业而言,具有以下重要意义:1. 提供良好的营商环境:政府与企业管理可以通过优化行政审批流程、降低企业税费负担、提供便利的市场准入和退出机制等,为企业提供良好的营商环境。
这些措施有助于减少企业成本压力,提高企业效率和市场竞争力。
2. 支持企业发展和壮大:政府可以通过财政资金投入、引导银行信贷支持、提供政策扶持等方式,支持企业的发展和壮大。
政府还可以加强产学研合作,促进企业技术创新和人才引进,提升企业核心竞争力。
3. 维护企业权益和市场秩序:政府与企业管理可以帮助企业维护合法权益,加强知识产权保护,减少侵权行为。
政府还可以加大对不法经营行为的打击力度,维护公平竞争的市场秩序,为企业提供一个公正的竞争环境。
国家与企业的关系

国家与企业的关系一、国家的定义从抽象的角度,国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。
国家政权是国家的具体化身,也是通常意义上对国家的理解。
它是一种拥有治理或管理一个社会的权力的机构,在一定的领土内拥有外部和内部的主权。
在国际关系的理论上,只要一个国家的独立地位被其他国家所承认,这个国家便能踏入国际的领域,而这也是证明其自身主权的重要关键。
广泛意义上来讲,国家一词通常用以称呼所有政府机构或政治统治行为(古代或现代皆然)。
二、企业的定义企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。
企业主要指独立的盈利性组织,并可进一步分为公司和非公司企业,后者如合伙制企业、个人独资企业、个体工商户等。
在20世纪后期中国大陆改革开放与现代化建设,以及信息技术领域新概念大量涌入的背景下,“企业”一词的用法有所变化,并不限于商业性或盈利组织。
随着社会发展,真正有发展潜力的企业肯定是公司类型的企业。
三、企业的模式阶段1、原始的企业模式阶段这个阶段的企业,主要以小商品或日常用品等的交换为主;其出现的主要原因,在于社会制度的进步,生产力的提高,社会有了一定的分工;以个人为主的社会元素拥有了剩余的劳动成果和劳动价值,在满足了自己的需要以后,通过自己的剩余价值或剩余劳动成果,和其它人进行交换,以换取自己所需的物品或其他无形的东西;这就是最原始的企业模式发展阶段。
2、成型的企业模式阶段经过社会制度的变更,劳动生产力的提高,出现了专门从事市场活动的个人或群体、组织,这一类型的个人或群体,脱离了单纯的剩余价值和剩余价值的交换,而产生了通过纯粹交换来实现其交换目的的专业运作;此一阶段,有了明确的国家概念、市场概念,社会分工基于相对明晰的大环境。
这一阶段的企业,具有了企业的一些基本职能,例如:经济职能、社会职能等。
3、政治因素介入的发展模式阶段政治因素的介入,宏观上来讲,企业具备了需要发展的政策支持;微观上来讲,对企业具体的运作或目标市场,有了更进一步的掌控或者拥有,有了更深的目的性,企业规模和阶段存活时间、市场占有的份额有了更量化的、积极的结果,使企业的规模进入了一个较高的层次,充分体现了企业经营与国家政治之间密不可分的关系。
共生共赢政府与企业的协同创新模式

共生共赢政府与企业的协同创新模式随着经济全球化和信息技术的快速发展,政府与企业之间的关系正经历着深刻的变革。
传统上,政府主要扮演着监管和管理的角色,而企业则专注于生产和创新。
然而,如今全球各国越来越意识到,政府与企业之间的协同创新是实现共生共赢的关键所在。
一、政府的角色与使命改变传统上,政府的主要职责是促进国家经济的稳定发展和社会的繁荣。
然而,随着时代的变迁,政府的角色与使命也发生了转变。
政府不再仅仅是经济的管理者,而是成为促进创新和发展的推动者。
政府在协同创新中的角色主要包括制定创新政策和法规,提供创新资源和环境,推动科技进步和知识产权保护,以及促进企业之间的合作和交流等。
通过这些方式,政府可以为企业提供更好的创新环境和资源支持,进而推动经济的发展。
二、企业的作用与责任转变企业也在协同创新中承担着重要的角色和责任。
传统上,企业的主要任务是创造价值和盈利。
然而,如今的企业越来越意识到,单打独斗的时代已经过去,与政府的合作和共赢是实现可持续发展的关键所在。
企业在协同创新中主要承担着创新和研发的责任。
通过与政府合作,企业可以共享政府提供的创新资源和支持,降低创新成本和风险,并能够更好地将技术转化为实际生产力。
同时,企业还应积极参与政府的创新战略和规划,共同推动产业升级和技术创新。
三、政府与企业的协同创新模式政府与企业的协同创新模式可以采取多种形式,以下几种较为常见。
1. 政府与企业的合作研发政府与企业可以共同投资研发项目,共享研发成果和技术资源。
政府提供经费和政策支持,企业负责实施研发工作。
通过这种方式,政府可以促进科技进步和创新能力的提升,企业则能够获得更好的研发环境和资源支持。
2. 政府与企业的交流与合作政府可以组织各种形式的交流和合作活动,促进企业之间的互动和合作。
政府可以举办创新峰会、技术展览等活动,为企业提供一个交流和学习的平台。
同时,政府还可以组织企业间的联合研发项目,推动产学研合作,促进知识和技术的共享与转化。
浅论企业政府关系管理中的游说

【摘 要】交流、沟通、劝说(游说)是企业公共关系管理中的三个重要过程。将政府作为特殊的“公众”看待,是公共关系实践与 理论的一大发展。政府作为国家的权力机关与管理机关,定义着政府与企业的管理与被管理、监管与被监管的关系;企业作为税收重要的 缴纳主体之一,要求政府就保护社会和平、维持社会秩序、为经济发展创造便利条件等提供更好服务,意味着政府与企业又是服务与被服 务的关系。在充分与各层次政府进行信息交流、就双方各自立场、利益进行沟通后,如何游说即成为企业政府关系管理中的最重要工作。
四、企业游说的评估
企业政府关系管理是科学,更是艺术,对其进行评估与衡 量非常困难。笔者认为国际公共关系委员会推荐的“投入---产出----结果”模型可资利用。对于企业游说而言:投入就 是游说方案的制定与预算;产出就是游说方案行动的量化产出; 结果就是游说目的的完成率。企业游说的评估不仅仅是对具体 的游说人员与部门进行考核,更重要的是将游说方案与实际过 程进行衡量,找出差距、分析原因,及时调整游说方案。当政 府的政策导向出现重大变化时尤其如此。因此,企业游说的评 估更重要的是面向未来,是未来游说工作的行动指南。
一种融洽和谐的师生关系,不仅能够为课堂教学提供良好 的气氛,而且能够为各种教学手段的实施奠定基础。因此,教 师应当对学生多加以关心和鼓励,特别是对那些成绩较差的学 生,要让他们充分摆脱消极的学习情绪,对学习树立起兴趣, 对自己树立起信心。
虽然有相当一部分的学生在课堂上的表现比较活泼、大胆, 但出现些病句的状况也是在所难免的。而有些同学,就会因为 怕出错就不太愿意表露自己的意愿。因此,作为大学英语教师 来说,应该鼓励学生在表达之前多思考,多引导学生勇于表达 自己的真实想法,这样一来就算是性格内向的学生也在自信心 上获得提升。
地方政府与国有企业

但是,利改税改革仍没有给企业创造一个公平的经营环境和合适 的经济激励,一户一率的“调节税”实际上让政府可以根据每个 企业历史上的盈利状况制定相应的调节税,如果企业盈利能力高 ,就把调节税定高一点,这势必导致“鞭打快牛”现象。
第二步利改税之后,工业企业的利润严重下滑,从1985年8月一 直到1987年3月持续了20个月。
政府把大量的政府职能发包给国有企业承担,国有企业以此作为 寻求国家补贴和救助的借口,双方进入一种隐含的交换关系,彼 此相互依赖,也相互制约,这种双垄断关系也是造成预算软约束 的根源之一。
政府依赖国有企业提供就业和社会保障限制了政府关闭长期亏损 企业的威胁能力,国有企业利用政府的“软肋”以及信息不对称 而向政府不断索取各种政策优惠和财政支持
政府直接控制和管理虽然可以降低代理成本,但也同时带来了政 治控制的成本,即政府干预本身可能带来的瞎指挥和管得过死的 毛病。在很长一段时间内,国有企业的改革一直面临着“代理成 本”和“政治控制成本”的权衡。
政企关系中“代理成本”和“政治控制成本”的交替,根源在于 改革思路仅限于扩大企业自主权和增强物质激励。
在政府和企业信息不对称的情况下,企业有很多办法去增加企业 的利润留成和职工的奖金支出,最后企业这些策略行为所造成的 社会成本(如巨额的财政赤字和严重的通货膨胀)必然是政府和 社会共同买单。
1980年中国出现了严重的财政赤字。这一年,中央和地方的财 政体制实行“分灶吃饭”的财政包干制。
1981年初,一些地方政府为了稳定财政收入,对所属企业也实 行了“包干加奖励”的办法,即利润(损失)包干的经济责任制 。
1997年的中共十五大,特别是1999年的中共十五届四中全会进 一步明确公司化改制的要求,国有大中型企业的公司化改革才真 正进入了按照国际通行规范建立现代公司的阶段。
明晰企业与政府监管机构的关系

明晰企业与政府监管机构的关系近年来,随着全球经济的不断发展和企业的蓬勃壮大,企业与政府监管机构之间的关系变得愈发紧密而复杂。
对于一个健康发展的社会经济体系来说,明晰企业与政府监管机构的关系至关重要。
本文将探讨企业与政府监管机构之间的关系,以及如何明晰双方的职责和权力。
一、企业与政府监管机构的互动企业与政府监管机构之间的互动是一个相互依存且相互影响的过程。
企业需要依靠政府监管机构提供的法律和制度环境来保护其合法权益,同时政府监管机构也需要依赖企业的合规经营来维护社会公共利益。
在互动中,企业和政府监管机构应该秉持着平等、互利、诚信的原则。
1.企业对政府监管机构的需求企业希望政府监管机构能够提供一个公平竞争的市场环境,确保监管规则的公正执行。
同时,企业也希望政府监管机构能够提供有效的监督和支持,加强市场秩序和诚信经营的监管力度。
对于那些依赖于资源分配和政策支持的企业来说,政府监管机构的支持和协调更为重要。
2.政府监管机构对企业的要求政府监管机构主要通过监管制度与企业进行互动。
他们要求企业遵守法律法规,诚信合规经营。
此外,政府监管机构还会对企业的环境保护、安全生产等方面提出要求。
二、明晰企业与政府监管机构的职责为了确保企业与政府监管机构之间关系的正常运作,明晰双方的职责是必不可少的。
1.企业的职责企业必须遵守国家法律法规,在经营活动中遵循市场规则,秉持诚信原则。
同时,企业还应当主动接受政府监管机构的监督和指导,提供真实、准确、完整的信息。
此外,企业还应承担社会责任,履行环保、安全、消费者权益保护等义务。
2.政府监管机构的职责政府监管机构应当制定科学、合理的监管规则,建立有效的监管框架和体系。
他们要确保企业在市场经济中遵守竞争规则、遵循道德伦理,维护市场秩序和消费者权益,打击违法违规行为。
同时,政府监管机构还要加强对企业的监督和检查,确保企业的合规运营。
三、建立健全的沟通机制与合作模式明晰企业与政府监管机构的关系离不开一个健康的沟通机制和合作模式。
论政府与企业的关系

论政府与企业的关系摘要政府与企业作为两种不同性质的公共组织,他们之间不是简单对立关系,而是相互依存,互相影响的合作关系。
作为决定社会体制改革过程中的核心因素,政企关系始终是牵动政府和企业神经的因素,本文从企业管理的角度分析企业与政府间的关系,探讨当前政府和企业关系的现状,以及应当如何正确处理企业与政府间的关系,政府应如何创造好外部环境来引导和刺激企业发展,而又不伤害企业的独立性,企业又如何制约政府,怎样在这种关系中获得最好的收益,这都是本文研究的问题。
本文主要使用比较研究、理论分析和联系实际的方法对政府与企业的关系进行了多方面的研究。
首先本文对相关理论进行概述,其次分析政企关系的现状,给出针对的意见,最后做出小结。
关键字:政府企业关系目录1 政府与企业职能概述 (1)1.1政府的职能 (1)1.1.1建立市场 (2)1.1.2监督市场 (2)1.1.3调控市场 (2)1.2企业的职能 (2)1.2.1生产的职能 (2)1.2.2技术创新职能 (3)1.2.3文化培养职能 (3)2 政府与企业关系的现状分析 (3)2.1政府微观干预过多 (3)2.2企业社会负担沉重 (3)3.3改革各方利益格局失衡 (4)3新型政府与企业关系重塑的思考和建议 (4)3.1加强我国法律政策体系建设 (4)3.1.1建立和完善社会主义市场经济的法律体系框架 (5)3.1.2加强司法队伍建设,大力推进政府部门的依法行政 (5)3.2建立现代企业领导制度 (5)3.3加强企业对政府的制约性 (6)结束语 (6)后记 (6)参考文献 (7)引言经济发展应该带动整个社会的发展,我国经济在从传统计划经济朝社会主义市场经济体制转变的过程中,推动了整个社会发展的转型。
在此阶段,必然要对以前的社会秩序和格局进行调整,在这个过程中社会生活的各方面利益关系调整集中体现出来了。
经济发展模式转变、社会结构的调整是社会转型的一般规律,在我国社会转型过程,重点是协调经济发展与社会稳定关系,纵观改革的历程,改革是一个不断处理和协调各种关系的历史过程,通过对各种关系的调整,打破阻碍发展的因素,从而促进对经济发展和社会进步。
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编号:中国农业大学现代远程教育毕业论文(设计)论政府与企业的关系学生指导教师姓名、职称指导教师专业层次批次学号学习中心工作单位年月中国农业大学网络教育学院制摘要改革开放三十年来,我国经济取得了举世瞩目的成就,但政府与企业之间的关系却没受到足够的重视,以至于双方的能力没有得到全方位的发挥,使双方的发展没有达到应有的效果。
因此,政企关系是经济发展良好的标志,政企关系的重要性越来越凸显,所以建立良好的政府和企业关系是我国企业和政府今后的重要工作之一。
政府与企业之间的关系是否正常,在某种程度上决定了一个国家经济发展的自由度和活力。
本文对我国的政府和企业的关系进行了探讨,并结合世界政企关系发展的历程,提出了一些改革的观点。
政府与企业之间的关系最好的结果就是政府达到自己的管理目的,而企业也取得了自己的发展目标,从而最终实现社会的和谐发展。
关键词:政企关系政治企业经济目录1 前言 (1)1.1 本文研究背景 (1)1.2 国内外研究现状 (1)1.3 研究目的和意义 (2)2 国外政企关系对国内政企关系的影响 (2)2.1 从世界各国当前的发展来看,政府与企业的关系的类型 (2)2.2 目前来看,我国几种典型的政企关系模式同时并存 (2)2.3 结合世界政企关系的发展启示,我国政企改革之路还很长 (3)3 我国政企关系的新变化 (3)3.1 互利互惠、呈现双赢局面的关系 (3)3.2 企业与所在地政府之间的关系重要性增强 (4)3.3 政企之间关系的假设性发展 (5)3.4 政企关系的当事主体呈现多元化状态 (5)4 政企关系新变化产生的原因 (6)4.1 为建立新型政企关系需要多方面通力协商 (6)4.2市场经济体制的建立,政府职能应进行转变 (6)4.3 对外开放格局的形成 (6)5 政府和企业关系发展中存在互不信任的现状亟待解决 (6)5.1 政府对企业的定位出现偏差 (6)5.2 政府不能平等对待所有企业 (7)6 政企关系正常化下的探讨 (7)6.1 政府高效的服务 (7)6.2 营造环境 (7)6.3 合理的企也与政府关系应该具备以下原则 (8)7 结论 (9)后记 (10)参考文献 (11)1 前言随着中国经济的飞速发展,中国企业在世界经济舞台中的地位越来越突出。
但在看到成绩的同时,也应该注意到政府和企业关系的不明确成了我国企业发展的重大问题。
在十六届五中全会上,政府对其关系有了一个明确的指示。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了我国今后体制改革的重要任务之一是“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批”。
政府与市场的关系、政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。
它直接关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善,经济能否实现健康持续发展等。
因此,建立符合社会主义市场经济要求的、透明高效的政企关系,是我国必须重视和尽快解决的重大课题。
政府与企业关系改革的基本目标是根据所有权与经营权相分离的原则,实行政企分开。
1.1 研究背景改革开放三十年,我国经济取得了举世瞩目的成就。
在看到成绩的同时,也应该注意到政府和企业关系的不明确成了我国企业发展的重大问题。
一是政企不分,使政府难以公正对待各类企业,承担起公共管理者的角色。
政府既是社会经济调控者,又直接管理着庞大的企业群。
政府角色的不确定性,使政府为各类企业创造公平竞争环境的努力大打折扣。
二是国家所有,多头管理,产权责任不清。
当发现资产流失时,无法追究,任何机构和企业都可以找出理由推卸责任,最终只得不了了之。
三是企业内所有者缺位,治理机制不健全,使内部人控制带有普遍性。
在传统资产管理体制范畴内,就企业的经营权力在政府与企业之间上收了下放、下放了再上收,在这怪圈中已经循环多次,但决定政企关系的资产管理体制改革却始终没有到位,企业内所有者缺位的问题始终没有解决。
四是政府为企业设置过多的目标,降低了资本运营效率。
由于政府给经营者设置了相互矛盾的目标,使企业的股东权利变得模糊,企业利益的独立性不复存在,准确成本计算难以进行,因此对经营者就很难准确考核。
在出现亏损或经营劣迹时,经营者有足够的理由推卸责任。
另外从世界各国当前发展来看,政府与企业的关系发生了变化,使我国政企改革之路有了深的思考。
1.2 国内外研究现状党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了我国今后体制改革的重要任务之一是“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批”。
我国经过30年的改革,政企关系的新变化以及从世界政企关系中得到的启发。
随着时间的发展,当今较发达的市场经济国家在政企关系上大都采用企业自主经营、政府协调指导的政企关系模式。
但从总体上讲,政府主导型仍是我国占统治地位的政企关系。
更为重要的是,在大多数政府官员的潜意识中,政府和企业仍然是管理和被管理的关系,政府为企业服务的观念和制度远未形成。
1.3 研究目的和意义随着我国加入WTO,企业面临的压力越来越大。
因此,建立符合社会主义市场经济要求的、透明高效的政企关系,是我国企业和政府今后的重要工作之一,是我国必须重视和尽快解决的重大课题。
政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题,它直接关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善,经济能否实现健康、持续发展等。
只有这样才能达到政府和企业的双赢,才能实现政府和企业的和谐发展。
2 国外政企关系对国内政企关系的影响2.1 从世界各国当前的发展来看,政府与企业的关系的类型第一种是市场主导型的政企关系。
即政府致力于维护正常的市场秩序,只需要告诉企业什么不可以做,在此范围之内企业拥有经营活动的全权,政府不进行干涉。
欧美多数国家都是如此,它们认为政府是公共产品的提供者而不是主要生产者,要求政府减少对经济的直接干预,减少行政管理层次,下放权力。
这种关系在当前世界的发展趋势中占主流。
第二种是政府主导型的政企关系。
即大到制订国家产业政策,小到企业的外汇、银行贷款、海外投资、原材料供应,政府都起着举足轻重的作用。
这种政企关系的实质是社会资源有相当一部分被政府垄断。
韩国就是这种关系的典型。
在这种情况下,企业家的政治情结很浓,摆脱不了对权贵的依附。
韩国十几年来的民主化并没使情况有根本的改观,企业对政府的依赖、企业家向政界靠拢、“商而优则仕”的现象仍不少见。
翻阅近几届韩国政府内阁名单,不难发现不少部长出自三星、现代、LG、SK这些大企业的管理层。
第三种是政企合一的关系。
企业没有独立的地位,完全成为政府的附属物。
政府通过制定各项计划直接对企业进行控制,如前苏联和我国的中央集权计划经济体制。
这种关系,由于自身的致命缺点已经慢慢的退出了历史舞台。
进入20世纪90年代以来,尤其是在WTO的框架之内,后两种类型的政企关系明显出现了向第一种类型靠拢和同化的趋势。
2.2 目前来看,我国几种典型的政企关系模式同时并存随着时间的发展,当今较发达的市场经济国家在政企关系上大都采用企业自主经营、政府协调指导的政企关系模式。
这种政企关系模式以法人产权为主导、私有产权和公有产权并存的现代产权制度为基础。
政府与一些国有企业、集体企业甚至乡镇企业之间,仍然保持着政企合一的关系。
与所办的企业、一些基层政府与乡镇企业之间形成了政府主导型的政企关系。
大部分民营企业、三资企业与政府之间开始向市场主导型的政企关系发展。
事实上,现实中的政企关系是不断变动而且更为错综复杂的,如政府对民营企业虽然大体上接近市场主导型的政企关系,但政府职能部门受过去传统习惯的影响,并未真正树立为企业服务的意识,而总是试图对企业进行超越自身权限的管辖。
而企业为了得到方便,获得最大的经济利益,也对政府官员进行公关和贿赂。
但从总体上讲,政府主导型仍是我国占统治地位的政企关系。
更为重要的是,在大多数政府官员的潜意识中,政府和企业仍然是管理和被管理的关系,政府为企业服务的观念和制度远未形成。
2.3 结合世界政企关系的发展启示,我国政企改革之路还很长2.3.1 通过加强法制推进,引导政企分开稳定而权威的法律环境是市场经济高效运作最基本的保障。
政企分开需要法律手段来维护,通过立法形式转变政府职能部门对企业人、财、物的直接干涉权。
要科学、彻底地解决政企不分及由此引发的诸多问题。
2.3.2 改革产权制度,对企业实行产权法人化产权制度改革的核心是实行产权法人化,让法人财产权真正进入企业,实现出资人所有权与法人财产权的分离,为企业进入市场提供必要的前提,从而为政企分开提供产权制度保障。
按照国家统一所有、政府分级管理、企业自主经营的基本方向来理顺产权关系。
要建立适应社会主义市场经济体制的企业家人才市场,营造企业家阶层。
加强企业家队伍建设,改善企业家成长的外部环境,确立企业家的竞争机制,完善企业家的激励机制和约束机制,提高企业家自身素质。
2.3.3 加强政府机构及配套设施改革这是建立社会主义市场经济体制的需要,也是提高国家行政效率的重大措施。
政府职能应尽快向规范化的间接管理转变,以解决政企不分的问题。
政府应当好“守夜人”的角色,为企业的自由经营提供一个宽松而又安定的外部环境。
3 我国政企关系的新变化3.1 政企关系之间问题的研究在上市公司的发展中,政治关系是不可忽略的角色,企业越来越关注与政府之间的联系。
自2006年我国股市改革的成功后,印花税的调增,银行利息等的变动对股市影响,在我国引起社会公众对政治与企业业绩的普遍关注。
最早的关于政治关系与企业业绩的研究是凯恩斯的经济理论。
根据凯恩斯的理论分析可以得知,政府影响主要包括两方面的内容:一、市场经济的干预和诱导;二、协调政府与企业的关系。
而企业作为主要利益团体来影响政府决策与法律制定过程的行为,受到社会各方面更多的关注。
因此,按此推断,政治关系的变动将对企业业绩产生重要影响。
在以往的文献中有人研究了公司中的政治关系行为,以及政治关系与企业业绩的多重角色。
但专门就政治关系与企业业绩之间的关系进行研究的文献缺乏。
随着市场经济的发展,越来越多的企业意识到政府与企业之间不仅仅是监督与被监督、纳税与收税的关系,而是一种相互依存,唇寒齿亡的关系。
如今,政府与企业有着许多共同关心的问题,例如劳动就业,能源供应,科学发展等。
政府作为最有影响力的社会组织,对企业经营活动的支持、援助往往可以使其获得更优越的竞争条件和更强劲的发展环境。
政府政策的不确定性会导致企业商业交易费用的增加,而企业是否成功地运用政治权力获得潜在的利益,直接关系到企业的经营业绩及企业竞争力。