农业政策性金融支持农业经济发展问题研究
乡村振兴背景下农村金融存在问题及对策研究
乡村振兴背景下农村金融存在问题及对策研究1. 内容概要随着乡村振兴战略的实施，农村金融发展日益受到重视。
农村金融作为推动乡村经济发展的重要力量，其发展水平直接关系到乡村振兴的成败。
当前农村金融仍存在一系列问题，制约了乡村经济的发展。
农村金融存在的问题主要包括：金融服务供给不足、金融产品创新滞后、金融风险防控机制不健全、金融资源配置不均衡等。
这些问题导致农村金融难以满足乡村经济发展的多样化需求，制约了乡村振兴战略的推进。
针对上述问题，本研究提出以下对策：一是加强金融服务体系建设，提升金融服务覆盖面和服务质量；二是推动金融产品创新，满足乡村经济发展的多元化需求；三是完善金融风险防控机制，保障农村金融安全；四是优化金融资源配置，促进农村金融与乡村产业深度融合。
本研究的目的是通过深入分析农村金融存在的问题，提出切实可行的对策，为乡村振兴提供有力的金融支撑，促进乡村经济的持续健康发展。
本研究对于推动农村金融发展、助力乡村振兴具有重大意义。
通过解决农村金融存在的问题，不仅可以提高乡村经济发展的质量，还可以促进城乡融合，实现金融资源的优化配置，为乡村振兴战略的实施提供强有力的金融支持。
1.1 研究背景在当下国家大力推动乡村振兴战略的大背景下，我国农村地区正经历着历史性的变革。
农业、农村和农民（简称“三农”）问题，作为关系到国计民生的根本性问题，得到了前所未有的关注。
在推进乡村振兴的过程中，农村金融领域仍面临着诸多挑战和问题。
本文旨在通过对这些问题的深入研究，提出相应的对策建议，以期为我国农村金融的发展提供有益的参考。
1.2 研究意义随着乡村振兴战略的深入推进，农村金融作为乡村经济发展的重要支柱，其发展水平和质量直接关系到乡村产业结构调整、农民增收、农村社会事业发展等方面。
当前我国农村金融仍存在一系列问题，如信贷资源配置不合理、金融服务覆盖面不足、金融风险隐患较大等，这些问题制约了农村经济的持续健康发展。
深入研究农村金融存在的问题及对策，对于推动乡村振兴战略的实施具有重要的现实意义。
农村经济发展与金融政策研究
浅析农村经济发展与金融政策研究（中国海洋大学，山东青岛 266000）摘要：随着我国经济的不断发展与完善，我国的农村经济发展在一定程度上也取得了突出的成绩，但是在农村经济快速增长的同时也存在着不足之处，农村经济发展与其金融政策仍有待提高，本文根据农村经济的金融政策现状提出自己的拙见，并对如何完善其体系提出了解决措施与建议。
关键词：农村经济；金融政策；现状；措施中图分类号：f320.3文献标识码：a自改革开放以来，我国农村经济的发展突飞猛进，农村金融体系的发展也日益完善，但我国是农业大国，地域广袤，不同地区的农村经济发展都有着其自己的特色，所以农村金融市场具有多样性与复杂性。
农村经济的发展与农村金融体系的发展是息息相关的，拥有一个持续、稳定、完善的金融体系对农村经济的发展起着至关重要的作用。
1农村经济发展与农村金融政策的现状1.1农村金融环境农村经济的发展离不开拥有一个良好的农村金融环境，但是现阶段我国农村的金融环境有待改善，目前来说，农村经济的发展缺乏良好的农村金融运行环境，如我国当前的农村金融机构在一定程度上缺乏明确的法律条例规范；相对城市经济的发展来看，宏观政策的实施没有完全落实；农村的再教育问题、医疗、保险、法律条例等相对来说没有实行到位，农村的社会保险、医疗保险等需要改革与完善，切实投入到村民的生活需要上。
1.2农村金融机构农村金融体系发展的过程中，存在着不明确的农村金融市场定位问题，也存在着不明确其结构覆盖的范围问题，农村金融机构在服务意识上也需要完善。
目前，与农村相关的银行有农业银行、农村信用社、邮政储蓄等，但是面对不同的地区、不同的业务需求、不同的发展途径与对象等问题时，还是没有深层次的认识与完善具体问题具体分析。
根据目前的现状，农业发展银行对于乡镇地区的网点还没设立，农业银行在乡镇中的普及范围也比较狭窄，所以农村的金融机构还是比较单一的，邮政银行主要是吸收存款，而在贷款方面的涉及层面功能较弱。
农村金融支持农业发展的政策与措施
农村金融支持农业发展的政策与措施农业发展一直是国家经济发展的重中之重。
为了促进农业的快速发展，政府制定了一系列的金融支持政策与措施。
本文将就农村金融支持农业发展的政策与措施进行探讨。
一、农村金融支持农业发展政策1. 引导商业金融机构加大农业信贷投放。
政府鼓励商业银行增加对农业的信贷投放，通过设立农村信用社等方式，提供农业贷款和信用担保服务，以满足农民的投资和生产经营的资金需求。
2. 完善农村信用体系。
建立完善的农村信用体系，通过信用评价和信用扶持，帮助农民建立良好的信用记录，提高其信用水平和借贷能力。
3. 加强农业保险服务。
政府加大对农业保险的扶持力度，提供全面的农业保险政策，保护农民的利益，降低农业经营风险，提高农业生产的稳定性和可持续发展性。
4. 建立农村金融市场。
完善农村金融市场体系，发展农村金融机构，提供多样化的金融产品和服务，满足农民的多元化金融需求。
二、农村金融支持农业发展措施1. 创新金融产品和服务。
针对农村地区的特点和需求，创新金融产品和服务，如农村小额贷款、农村电子支付、农村金融一卡通等，方便农民的金融交易和资金管理。
2. 加大金融扶持力度。
对于农业企业和农民合作社等农业经营主体，加大金融扶持力度，提供优惠的利率、贷款额度和还款期限等金融支持，降低其发展的资金成本。
3. 发展农村微型金融机构。
鼓励和引导农村发展微型金融机构，如小额信贷公司、农村互助基金等，促进金融资源的下沉，满足农民的小额融资需求。
4. 加强农村金融人才培养。
加大对农村金融人才的培养力度，提高农村金融机构的人才素质和管理水平，为农村金融的发展提供有力保障。
结语农村金融是支撑农业发展的重要保障。
政府制定的农村金融支持农业发展的政策与措施，旨在提供全面的金融服务和支持，助力农业的快速发展。
进一步完善农村金融体系和服务，将为农村经济的发展和农民收入的增长做出积极贡献。
石河子农业产业化龙头企业发展政策性金融支持研究
确保不出大的问题 ，做到 “ 钱等棉 ” ， 确保棉 流配 送 等为 重点 的全 产 业链信 贷 业务 ，围绕 石河 子地 区粮 提下防控风 险 ， 花收购 平稳 运行 。２ ｏ ｌ ２ 年累 计发放棉 花收 购贷款 ４ ４ ． ５ 亿元 ， 食 、棉花 、林果 、畜牧等领域龙头企业加以支持 。
ｌ 费瑟配置 １
农业 经济 ２ ｏ １ ３ ， ９
石河子农业产业化龙头企业发展政策性金融支持研究
◎孔 令 英
摘
谢伟 伟 胡 宜挺
要 ：农 业产业化龙头企业是 引领现 代农业发展的骨 干力量 ，其发展 需要政 府的扶持 和信贷资金的投入 ，农业政策性
金 融则是履 行此职能的重要载体 。新 疆石河子处 于经济 不发 达地 区，农村金 融服务体 系不健全 ，龙头企业绝 大多数都属 于中
８ ％，收购棉花 ３ ６ 万吨 ，充分发挥 了棉花收 ｌ 、主动服务农业产业化龙头企业 。农业政 策性金融 部门 占贷款投放量的 ８ 购资金 供应 主渠道作用 ，保护了棉农 利益 。 与石河子农 业产业化 部门沟通合作 ，落实银企 合作措施 ，优 ４ 、支持 中小 龙头企业 的发展 。石河子 兵团分行 积极 响 先扶持所 报送重点龙 头企业 ，并配合财政扶持 政策 ，支持 龙 头企业获取 财政贴息 ；针对棉花购 销形势的复 杂性 ，积极参 应农发行助力小微企 业的相关政策 ，向民营企业石河子弘扬
区农 业 政策 性金 融的主 要信 贷产 品 ，有效 的稳 定了 石河子
金融机构支持三农发展情况的调查报告
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 金融机构支持三农发展现状 • 金融机构支持三农发展的问题分析 • 金融机构支持三农发展的对策建议 • 结论与展望
01
引言
调查背景与目的
背景
随着中国农业、农村和农民（以下简称“三农”）的不断发 展，金融机构在支持三农方面的作用日益重要。为了了解金 融机构支持三农发展的现状、问题和未来发展方向，本研究 进行了深入调查和分析。
证券市场服务农村经济发展的政策不完善
03
目前证券市场针对农村经济发展的政策和服务体系尚不完善，
缺乏针对农业和农村企业的扶持政策和优惠措施。
04
金融机构支持三农发展的对策建议
优化信贷结构，加大对三农的信贷投放
积极响应国家政策
金融机构应积极响应国家对三农发展的政策号召，增加对三农领域的信贷投放。
制定差异化的信贷政策
01
银行信贷是金融机构支持三农发展的重要手段之一。
02
金融机构积极调整信贷结构，将更多的信贷资金投向三农领域
。
农村信用社等地方性银行在支持三农发展方面发挥了积极作用
03
，为三农领域的融资提供了更加便捷的服务。
保险机构支持情况
1
保险机构通过为三农领域的生产经营提供风险 保障，为三农领域的稳定发展提供了重要支持 。
02
金融机构支持三农发展现状
金融机构总体支持情况
1
金融机构对三农领域的信贷投放力度持续加大 ，为三农领域的资金需求提供了有力的保障。
2
金融机构不断推出适应三农特点的金融产品和 服务，为三农领域的融资提供了更加多样化的 选择。
3
金融机构对三农领域的金融支持效果显著，推 动了三农领域的快速发展。
《剖析农村金融支持发展三农研究论文》
《剖析农村金融支持发展三农研究论文》关键词：农村金融服务；调查：思考摘要。
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。
银行业金融机构特别是涉农金融构如何更好地为社会主义新农村建设提供完善的金融服务，是目前必须认真研究的课题。
本文从辖内农村金融支持农村经济发展及金融服务状况的调查入手，分析了辖区农村金融在支持“三农”发展和服务中还存在哪些难题和障碍，并针对存在的问题提出对策建议。
一、承德市农村金融支持“三农”发展情况（一）金融支农力度不断加大据统计，到xx年6月末，承德市金融机构各项贷款余额560.4亿元，比年初增加129.6亿元，其中涉农金融机构贷款余额231.4亿元，比年初增加61.6亿元.占比为41_3％.比去年同期增长34.4％。
县域金融机构各项贷款余额为208.6亿元，占全市金融机构各项贷款余额的37.2％.比年初增加46.6亿元，增长22.3％。
县域金融机构贷款中，三家“农”字金融机构贷款占比达到78.1％，其中农业发展银行30.1亿元占14.4％，农业银行19.6亿元占9.4％，农村信用社l13.7亿元占54.5％。
县域贷款中81％为涉农贷款。
从贷款投向看，农户贷款106.3亿元，比年初增加27.9亿元，比去年同期增长44.7％，农村各类经济组织贷款25.1亿元，比年初增加7.5亿元。
比去年同期增长70.2％；从贷款用途看，农林牧贷款49.2亿元，农村基础设施贷款38.1亿元。
截至xx年6月末，辖区农业发展银行、农业银行、农村信用社农业产业化贷款余额为7.5亿元，其中，仅农业发展银行投放农业产业化贷款就达4.19亿元.农业银行2.7亿元。
（二）央行积极开展窗口指导人民银行承德市中心支行继续鼓励和引导各金融机构拓宽信贷服务领域，创新信贷产品，完善担保机制.改进服务方式，采取多种有效措施支持有实力的农民工自主创业和返乡创业，有效加大对“三农”的信贷支持力度，鼓励金融机构出台加大对“三农”信贷投放的扶持政策，为金融机构积极拓展“三农”服务保驾护航。
农村政策性金融支持现代农业发展研究
相 关 关 系。 因此 必须从 战略 高度科 学认识 农村政 策性金 融的制度 功 能及 其在 现代 农业 建设 中 的重要作 用 ， 重构农 村政 策性金 融服务 体 系， 立健全 以农村政 策 性金 融为 主导 的农村 财政 金 建
融协调发展 及 合力 支农保 障机 制。
关键 词 ： 村金 融 ； 策性金 融 ； 农 政 现代 农 业 ； 支持 与保 障
第２ ７卷
第１ 期
郑 州 航 空 工 业 管 理 学 院 学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＺ ｅ ｇ ｈ ｕ Ｉ ｓｉ ｔ ｒ ｎ ｕ ｉａ ｎ ｕ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ｒ ｌｏ ｈ ｎ ｚ ｏ ｎ ｔ ｕ ｅ ｏ Ａｅｏ ａ ｔ ｌＩ ｄ ｓ ｙ Ｍａ ａ ｅ ｎ ｎ ｔ ｆ ｃ ｒ
从 和服 务 于政 府 在 每个 时期 确定 的一 系列 农 业
建设 、 其 是 现 代 农 业 发 展 的最 大 难 题 。所 以 ， 尤 在商 业性 金 融 依 据 市 场 原 则 对农 村 地 区 作 用 机
制不 足 的情 况 下 ， 构 一 个 功 能 完 善 、 重 高效 的 农
３ 华 中农 业大学 经济 管理 学院 ， ． 湖北 武汉 ４ ０ ７ 策 性金 融是农 村金 融体 系的一 个重要 组成部 分 ， 也是推 进农 村地 区尽快 实
现 由传统农 业 向现 代农 业转 变 、 而促进 农业 又好 又快发 展 的 一条 重要 捷 径 和制 度 安排 。通 进 过对 河 南农 村政 策性金 融的 实证分析 ， 现农村 政 策性金 融 与农 业 经 济增 长之 间呈 显著 的 正 发
Ｖｏ ． ２ １ ７ Ｎｏ． １ Ｆ ｂ． ２ ０９ ｅ ０
２０ ０ ９年 ２月
农 村 政 策 性 金 融 支 持 现 代 农 业 发 展 研 究
中国农村金融发展理论与实践研究
中国农村金融发展理论与实践研究一、概述农村金融作为金融体系的重要组成部分，对于促进农村经济社会发展、提升农民生活水平、推动农业现代化建设具有举足轻重的地位。
中国作为一个农业大国，农村金融的发展对于整个国家经济的稳定与发展至关重要。
随着改革开放的深入和市场经济的不断发展，中国农村金融体系也在逐步完善和创新，以适应农村经济多元化和金融市场化的需求。
中国农村金融发展仍面临诸多挑战。
农村金融机构布局不合理、金融服务覆盖不足、金融产品创新滞后等问题依然突出。
农村金融市场风险防控能力较弱，金融生态环境有待进一步改善。
深入研究和探讨中国农村金融发展的理论与实践，对于推动农村金融改革和创新，提升金融服务农村经济的能力具有重要的现实意义。
本文旨在全面梳理中国农村金融发展的历程与现状，分析农村金融发展的内在规律和外部环境，探讨农村金融发展的理论基础与实践模式。
通过对农村金融发展的深入研究，本文旨在为政策制定者提供决策参考，为金融机构提供创新思路，为农村经济发展提供金融支持。
同时，本文也期望能够引起更多学者和业界人士对中国农村金融发展的关注和思考，共同推动中国农村金融的健康、可持续发展。
1. 研究背景和意义随着中国经济的持续发展和城乡差距的逐渐缩小，农村金融作为支持农村经济和社会发展的重要力量，其地位和作用日益凸显。
长期以来，由于历史、体制和政策等多方面原因，我国农村金融发展面临着诸多挑战和困境，如金融服务不足、信贷资金短缺、风险防控薄弱等问题，制约了农村经济的健康发展。
深入研究中国农村金融发展的理论与实践，对于推动农村金融改革创新、提升金融服务水平、促进农村经济持续稳定增长具有重要的现实意义和理论价值。
本研究旨在通过对中国农村金融发展的历史回顾、现状分析以及未来趋势的预测，探讨农村金融发展的内在规律和影响因素，提出促进农村金融发展的对策建议。
文章将梳理中国农村金融发展的历史脉络和主要成就，分析农村金融在支持农村经济发展中的重要作用文章将结合国内外农村金融发展的理论与实践，探讨当前农村金融发展面临的挑战和困境，分析其原因和症结所在文章将提出促进中国农村金融发展的对策建议，包括加强政策引导、完善金融服务体系、强化风险防控等方面，以期为政府决策和农村金融机构改革提供理论支持和政策参考。
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农业政策性金融支持农业经济发展问题研究
【摘要】文章首先阐述了农业政策性金融的概念，然后分析了农业政策性金融的实际作用，最后就农业政策性金融中存在的问题提出了四点建议，以期为之后的决策提供理论基础和依据，为实现农业经济可持续发展提供有效助推力。
【关键词】农业政策性金融;农业经济;发展
1 农业政策性金融概念简述
农业政策性金融是政府为了实现农业政策发展目标，针对农业生产和商品贸易等环节所实施
的一种金融支持手段[1]。
具体来讲，农业政策性金融是受到国家信用支持与保障，通过使用
多种融资手段，并凭借自身较低的存贷利率，依照国家政策的相关要求，用以推动农业经济
可持续发展，直接或间接地体现了国家行为的资金融通行为[2]。
根据性质划分，农业政策性金融可以有以下几种类型：一，属于政府的政策性金融。
例如国
家农业农村开发银行等机构。
二，政府官办与民间企业相结合的政策性金融。
例如法国农业
信贷银行。
具体来讲，该信贷银行的中央机构为国家农业信贷银行，隶属于国家机构。
三，
民间合作性质的政策性金融。
该类金融并不以盈利为运作目标，通常具有浓厚的群众气息。
该类机构的资金来源较为单一，通常是通过筹措完成的，由于力量有限，难以维持较大的实
际需求，各国政府均会为其提供一定的资金补给。
因此，该形式的政策性金融已经为政府实
施相关政策并加以贯彻执行提供了一条新的渠道，同时也为农民提供了一个低利息贷款的重
要窗口，具备政策性金融的性质。
四，商业金融性质的政策性金融。
该类金融的业务经营通
常由商业机构完成，同时政府也会为其提供一定的政策支持[3]。
农业政策性金融存在以下几点特征：一，得到了政府的支持与帮助，体现了政府在推动农业
经济中的重要角色与地位;二，根本目标在于服务于农村经济，而与实现企业经营利益的金融
活动存在较大差异;三，填补了农村银行的空缺，且没有与农业性质的银行产生直接的利益竞
争关系。
2 农业政策性金融对农业经济发展起到的作用
2.1 支持目标
从实际情况来看，商业性金融中存在的资金匮乏问题已经严重影响到了农业经济的发展。
为
了解决资金方面的问题，农业政策性金融应运而生，其核心目的就是为了促进农村农业的经
济发展。
2.2 支持工具
以我国的基本国情为现实基础，在结合了农业政策性金融的相關内容之后，多种用于支持和
推动农村经济发展的工具已经应运而生。
目前比较常见的包括政策性担保以及金融贷款等。
在商业性质的金融活动中，普遍存在以下问题：一，处理普通业务的效率十分低下;二，抵押和贷款等程序需要经历复杂的流程，且存在诸多身份上的限制。
但是农业政策性金融能够有
效规避上述问题，提升农业贷款的实际成功率。
进一步来讲，农业政策性贷款能够降低贷款
人在贷款和还款中产生的风险，同时能够避免贷款过程中的资金损失问题。
农业政策性担保
则明显降低了借款方和贷款方之间的安全风险。
相比之下，金融机构贷款通常需要承担较高
的资金投入风险，容易在金融项目中出现与偿还贷款相关问题，进而提升了农业金融的风险
系数。
与此同时，如果借款人将已经贷款获得的资金用于建设风险系数更高的项目，则十分
容易出现偿还不力的情况。
因此，金融机构难以成为农业贷款的担保方。
非政策性金融机构的组织目标是将经营收益最大化。
非政策性金融机构的工作目的是实现经济利益的最大化。
而且具有民营性质的金融机构往往
存在较高的贷款利率，因此容易造成贷款困难等问题。
但是农业政策性金融机构能够改善农
业的贷款现状，增加企业的营收水平，调节投资的整体环境，推动农业经济的平衡发展。
2.3 运作原则
从发展的角度来看，农业政策性金融需要在适应外部条件的情况下发生变化，不断成长，能
够积极有效地应对农业经济发展过程中产生的新型实际要求。
其次，从地域的角度来看，随
着省份和地区的变化，各地农业政策性金融的特征也存在着一定的差异，绝不能以偏概全，
随意指定运营原则及相关规范。
与此同时，农业政策性金融也存在一些约束。
除了要遵循政
策性和安全性这两点基本原则，农业政策金融还需要在国家制定的统一原则下，结合当地的
实际情况来对自身进行调整与优化，以符合该地区个性化的农业经济发展需求。
3 农业政策性金融中存在的问题及政策建议
3.1 农业政策性金融中存在的问题
毋庸置疑的是，农业政策性金融的实施已经对我国的农业经济发展产生了有效的助推，但是
其中仍存在一些阻滞经济发展的问题。
现列举如下：一，农业是一种形式较为特殊的产业，
在商业方面存在着周期长和风险高的显著特征。
但是金融机构往往希望能够避免投资风险，
并不断实现更多的经济回报，因此不愿意将企业资金投入到效益增长慢、难以快速见效的行
业之中。
而这种情况与金融机构自身的趋利性特点存在直接关系[4]。
在上述的市场竞争关系中，农业政策性金融可谓有效提升了整个金融市场的市场化水平和程度，但从中我们也可以
发现一些阻碍农村经济发展前行的根本原因：一，农村所持有的的建设资金不足;二，资金分
配存在严重的不合理现象。
最终容易导致出现的问题是农村建设所需的资金难以及时被抽调
出来并有效应用在建设过程之中。
d三，农业政策性金融具备一定的公共性，有可能会促使
农业经济发展走向更加复杂的困境之中。
具体来讲，农业政策性金融牵涉到的内容方方面面，虽具有较强的包容性，但是也容易在诸多方面产生问题。
3.2 政策建议
一，虽然农业政策性金融是推动农村经济发展强有力的手段之一，需要得到完善与发展，但
是在应用过程中仍需做到有进有退，和其他方式相得益彰。
具体来讲，在促进农村经济的过
程中，应鼓励以其他形式的金融行为来实现农村建设资金的流通，并不断扩建资金流通规模，实现农村地区的快速发展。
在当前的经济形势下，农业政策性金融不应成为推动农业经济发
展的唯一动力，而是应该与其他形式的金融手段互相融合，最终实现更加轻便、快捷的投资。
二，应当为农业政策性金融建立起完整的业务体系。
作为改善农民生活条件，加快农业经济
发展的重要举措，农业政策性金融需要依托于原有的内容基础，积极打造新的服务体系，并
结合当地发展过程中出现的实際需求来完善体系内容，更新业务体系流程。
二， 4 结束语
农业政策性金融是推动我国农业经济发展的重要工具，对实现我国经济的全面发展具有不可
忽略的作用与意义。
但是其中同样存在一些发展性问题。
为了使农业经济发展始终得到良好
保障，就需要对出现的问题进行明确界定与分析，提出行之有效的政策建议，并在应用过程
中不断进行调整和优化，适应农业经济发展的要求。
参考文献：
[1] 张咏梅. 关于推进农业政策性金融改革的几点看法[J].科技经济市场， 2015（2）：202-203.
[2] 刘荣茂，陈荣. 农业政策性金融对农业经济影响的实证分析——以江苏省为例[J].江西农业
大学学报（社会科学版），（03）：38-41.
[3] 王军. 正规金融视角下农业经济增长中政策性农业保险影响：基于省级静态和动态面板数据的实证分析[J].上海立信会计金融学院学报，No.148（4）：76-84.
[4] 万众，郑微微，王怀明. 中国农业政策性金融与农业经济可持续发展[J].中国科技论坛，（3）：123-129.。