行政公文写作知识概述
【公文基础】行政公文写作概述
份号：0000001 机密★一年 特急
××××文件
×××〔2006〕×号
签发人：×××
××关于××××的通知
××××： ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××。 附件：1、×××× 2、×××× （共二件）
1、关于能源部加强节约能源研究工作的请示 2、卫生部关于允许个体开业行医问题的请示
报告
3、××省× ×厅严格控制会议费规定的通知 4、× ×区教育局关于加强学校管理，制止某
些学校对转学生、插班生以及招收没有正 式户口借读生任意滥收学杂费的请示报告。
四、 指出下列公文语句中的错误， 并作修改。
1、你乡提出试行“关于违反计划生育规定的惩罚意见” 最
为了确保公文迅速而准确地传递， 避免行文紊乱，《办法》第13条、第14 条指出：“行文应当确有必要，注重效 用。行文关系根据隶属关系和职权范围 确定。”具体的行文规则有：
(一)下行文规则
(1)政府各部门依据部门职权可以互相行 文和向下一级政府的相关业务部门行文； 除以函的形式商洽工作、询问和答复问 题、审批事项外，一般不得向下一级政 府正式行文。 (2)部门之间对有关问题未经协商一致， 不得各自向下行文。如擅自行文，上级 机关应当责令纠正或撤销。
第一人称：“本”、“我”，后面加上所代 表的单位简称。如：部、委、办、厅、局、 厂或所等。
第二人称：“贵”、“你”，后面加上所代 表的单位简称。一般用于平行文或涉外公文。
第三人称：“该”，在应用文中使用广泛， 可用于指代人、单位或事物。如：“该厂”、 “该部”、“该同志”、“该产品”等。 “该”字在文件中正确使用，可以使应用文 简明、语气庄重。
行政公文写作概论
?尚书?是我国最早的公文总集
• ?尚书?〔亦称?书经?〕是战国以前流传下来的一批古代历史文献的记录，其 中收集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，并将文体划分为典、谟、训、诰、 誓、命六种，共计100篇〔现仅存28篇〕。绝大局部是当时统治者对臣下发布 的文告。
• 典，发也。三代之前之公文书曰典，故?尚书?有?尧典?、?舜典?。 • 谟，为臣下谋议之词。后世公文无此名称。 • 训，凡君教其民或以上戒下之词，均称训。 • 诰，谓以文言告晓之也。 • 誓，制也，以拘制之也。 • 命，使也，令也。刘勰：“古者王言，假设轩辕唐虞，同称为命，至三代始兼
第一章 行政公文写作
第一节 概述
一、文书的概念
文书
各种载体的文字、图表、 声像等记录材料。
国家机关
社会团体 企事业单位 个人
处理事务 交流信息
概念的区分 — 文书 公文 文件
文书 公务文书和私人文书的统称 公文 公务文书的简称 文件 有固定格式或文件版头
文书 → 公文 → 文件 文书 ＞ 公文 ＞ 文件
〔四〕附件
• 附件是指和公文正文相关的附属材料。在正文之后，起说明、注 释、补充的作用。
• 分成两种： 1.证实公文正文内容的材料，如历史材料、证明人材料
2.公文要传达的相关文件，特指随文发布的其他相关材料
公文生效标识
1．单一行文的印章 印章应端正居中，下压成文时间。 〔下套方式〕 〔中套方式) 2.联合行文印章 3.联合行文需加盖三个以上印章
组成：发文机关代字＋年份＋序号组成
例：国务院文件“国发〔2021〕3号〞
“国发〞是发文机关代字， “2021〞是发文年份， “3号〞为文件序号， 说明这份文件是国务院在2021年度制发的第3号文件。
公文写作基础知识概述
公文写作基础知识概述1. 什么是公文写作公文写作是指在行政机关、组织机构等单位内部或与外部单位进行协作沟通时所使用的文字材料的写作过程。
公文具有严肃、正式、规范的特点，它不仅要求表达清晰、准确，而且要符合规范的格式要求，确保信息的传达和执行。
2. 公文的分类公文根据不同的功能和目的可以分为不同的类别，常见的公文分类主要包括：•公告：用于向公众发布具体事项、通告或规定的公文。
•通知：用于向内部成员发布具体事项、通告或规定的公文。
•决议：记录会议中决策结果的公文。
•通报：用于向内部或外部单位发布特定信息或情况的公文。
•报告：用于向上级汇报工作情况、问题和建议的公文。
•请示：下级向上级申请解决问题或请示决策的公文。
•通函：单位之间进行协作、沟通和往来的公文。
根据不同的具体情况和需要，还可以有其他特定的公文分类。
3. 公文写作的基本要素3.1 标题公文的标题应该简明扼要地概括公文内容，使读者能够迅速了解公文的主题和内容。
标题应该具有准确、简洁、明确的特点，避免使用模糊、泛泛的词语。
3.2 正文公文的正文应该包括必要的要素和内容，主题应该明确，内容应该简洁明了，结构应该合理有序。
正文的撰写应该注意文字的规范性、准确性和表达的简洁性。
3.3 签署和印章公文的签署和盖章是公文的法律效力的重要体现，确保公文的合法性和真实性。
签署的人员应该是有权签署的人员，印章应该是合法、真实的单位印章。
3.4 附件和备考公文在需要附加材料和证明文件时，应该注明附件的名称、数量和要求，并且附在正文后面。
备考是为了保证公文的真实性和准确性，公文撰写人员应该参考相关的文件、会议记录和资料。
4. 公文写作的基本原则公文写作应该遵循一定的原则，以保证公文的规范性和有效性。
4.1 明确性原则公文应该具有明确的目的和主题，内容应该简洁明了，避免使用模糊、含糊的词语和语句。
4.2 统一性原则公文的格式、用词和表达方式应该统一规范，避免个人风格和随意性，确保公文的统一性和规范性。
行政公文写作知识概述
行政公文写作知识概述引言行政公文是行政机关在行政管理中使用的一种特定文体的书面表达方式。
行政公文的写作需要遵循一定的原则和规范，以保证其准确、规范、清晰地传达行政机关的意图。
本文将就行政公文写作的知识进行概述。
行政公文的定义行政公文是指政府及其机关行使职权，对外界发表意见、传达通知、下达指示、作成决策以及记载行政活动的一种书面表达方式。
行政公文的特点•具有正式性：行政公文是政府机关向社会公众传递信息的重要手段，因此具备一定的正式性。
•具有规范性：行政公文需要遵循一定的格式和语言规范，以确保信息的准确性和清晰性。
•具有权威性：行政公文是行政机关的正式文件，具有一定的法律效力和权威性。
行政公文的分类行政公文根据内容和用途可分为以下几类： 1. 公告：用于向公众传达政府的重要决策、政策等信息。
2. 通知：用于向特定对象传达具体事项、要求、安排等信息。
3. 表决：用于行政机关内部的决策过程记录和表决结果的通知。
4. 汇报：用于向上级机关报送工作情况、执行情况等的文件。
5. 记要：用于对会议、活动等进行记录和概括的文书。
6. 咨询函：用于向专业人士或其他机构咨询相关问题的函件。
行政公文的写作原则1.准确性：行政公文要做到准确、真实地反映行政机关的意图和要求，不能含糊、模糊。
2.规范性：行政公文需要遵循一定的格式、用词规范和写作规则，保持统一性和标准化。
3.简明扼要：行政公文应尽量精简、简洁地表达要点，避免冗长废话。
4.科学性：行政公文应采用准确、明确的词语和条理清晰的逻辑结构，确保信息的科学性和说服力。
5.公正公平：行政公文需要客观、公正地表达，不偏袒、不歧视。
行政公文的写作步骤行政公文的写作过程一般可分为以下步骤： 1. 确定写作目的和对象：明确写作公文的目的和接收对象，以确保公文内容的准确性和针对性。
2. 收集和整理信息：收集与公文主题相关的信息和资料，并进行整理和梳理，以便于后续写作。
3. 制定大纲：根据收集到的信息和要求，制定行文逻辑和结构的大纲，明确各部分的内容和次序。
公文写作重要基础知识点
公文写作重要基础知识点公文写作是一项重要的沟通工具，是用于在机构、组织或政府部门之间传递信息和做出决策的正式文书。
下面是公文写作的一些重要基础知识点：1. 标题和标题：公文的标题应简明扼要地概括主题，是吸引读者关注的重要元素。
标题应该准确、清晰地表达文档的主要内容。
2. 正文结构和段落：公文的正文结构应该合理有序，包括引言、正文和结尾。
每个段落应该以一个主题句开头，然后通过相关论据和细节来支持主题句。
3. 使用简明清晰的语言：公文应该使用简单明了的语言，避免使用过于复杂或晦涩的词汇和表达方式。
指定具体的词汇和短语可以确保读者理解文字的意义。
4. 段落和句子的连贯性：在公文写作中，段落和句子之间的连贯性非常重要。
使用适当的过渡词和短语，以便使文章的结构和内容更加流畅，帮助读者理解和跟随思路。
5. 准确使用标点符号和拼写：在公文写作中，准确使用标点符号和拼写是必不可少的。
标点符号可以帮助传达正文的意义和重要性，而正确的拼写可以增加文档的可信度。
6. 适当的公文格式和布局：不同类型的公文可能有不同的格式和布局要求。
学习并遵守正确的格式和布局规范是确保公文专业性和整洁性的重要因素。
7. 注意公文的风格和语气：公文通常应该保持正式和客观的风格和语气。
避免使用情感色彩强烈的词语或个人意见，而应以客观的事实和数据为基础来表达观点和建议。
综上所述，公文写作的基础知识点涉及标题和标题、正文结构和段落、语言清晰简明、连贯性、标点符号和拼写的准确性、格式和布局要求以及风格和语气的选择。
通过掌握这些基础知识，可以提高公文的质量和专业性，有效地传递信息和实现目标。
行政机关公文写作常识
行政机关公文写作常识篇一：公文写作基本常识公文写作基本常识通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处，又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印，不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。
送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。
抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。
为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。
最新行政公文写作基础知识
最新行政公文写作基础知识导读：第一章公文概述公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
行政机关公文基础及常见问题解析
一、行政公文写作基础知识
常用公文说明及写作要领
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。如：《元阳县人大 常委会关于批准<元阳县2014年地方财政决算草案报告>的决议》。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人 员、变更或撤消下级机关不适当的决定事项。如：《元阳县人 民政府关于表彰第一届劳动模范和先进工作者的决定》。
规范作用 控制作用 计划作用 宣传作用 组织作用 联系作用 协调作用 凭证作用
一、行政公文写作基础知识
公文的分类
根据《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关使 用的主要公文为15种：决议、决定、命令（令）、公报、公 告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。 按照行文关系分为： 下行文：决议、决定、命令（令）、公报、意见（下发 的）、通知、通报、批复、纪要。 上行文：请示、报告、意见（上报的）、议案。 平行文：函。 泛行文：公告、通告。
一、行政公文写作基础知识
什么是公文？
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务 的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方 针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请Байду номын сангаас和答 复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
行政公文写作基础知识「汇总」
行政公文写作基础知识「汇总」公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
第一章公文概述一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
公文写作基础知识
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、 提出意见和建议、答复上级机关的询问时所使 用的一种公文。
报告行文的目的是让上级机关了解本单位 的工作情况，为上级机关制定政策、指导工作 提供依据。
报告的种类
工作报告：下级机关向上级机关汇报工作作出的报 告。
情况报告：反映突发事件或重大问题作出的报告。 答复报告：下级部门针对上级部门提出的问题或询 问的事情而作出回答的报告。
请示与报告的区别
不同点 请示 报告
向上级机关请求指示、 向上级机关汇报工作、 批准的公文，具有请求 反映情况，答复上级机 关的询问时使用的公文， 的性质 具有陈述性质。
写作内容
写作时机
事前行文 请求上级批准、帮助解 决某项具体问题，要求 作出批复。
事后行文 向上级汇报某方面的情 况，并不需要答复。
公文的语言运用
（一）、运用语言的要求 庄重严肃
规范化的书面语言，严格遵循语法规则和事理 逻辑。遣词造句、叙事说理要严密周全，语言表达 要持重端庄，不能虚饰浮夸，不能嬉笑怒骂，不用 方言、俗语、口语，不用感情色彩浓烈的语言，要 呈现出平实、庄重的风格。
简洁明快
含义要明确，表达要明确，语言要精练，句子要 短促，语流要连贯。
上行文：下级机关向它所属的上级领导机关发 送的文件，如请示、报告等；
下行文：领导机关对下属机关的发文，如指示、 决定、决议、通报等；
平行文：同级机关或不相类属的机关（即没有 领导或业务指导关系的机关）之间的来往文件， 如公函。
按公文发送与处理的时间要求分：特急件、急 件、平件； 按公文内容的机密程度分：绝密公文、机密公 文、秘密公文和普通公文；
建议报告：下级机关主动向上级机关提出建议、要 求批转的一种祈使性上行文。
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第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
（五）页码 页码，即公文的页码顺序，在一页公文的最下端。 页码，即公文的页码顺序，在一页公文的最下端。 （六）书写与用纸 文字从左至右横写、横排。 文字从左至右横写、横排。 公文用纸一般采用国际标准A4 A4型纸 公文用纸一般采用国际标准A4型纸 210mm×297mm），左侧装订。 ），左侧装订 （210mm×297mm），左侧装订。
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称， 普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如 校各直属单位” “校各直属单位”。 上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、 上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、 函的主送机关只能是一个。 函的主送机关只能是一个。 一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性公 一些行文方向不定， 如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。 文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
（三）签发人 上报的公文需在首页标识签发人姓名。 上报的公文需在首页标识签发人姓名。 签发人”是指批准发出公文的机关领导人， “签发人”是指批准发出公文的机关领导人， 标明在发文字号右侧空两字位置处。 标明在发文字号右侧空两字位置处。 秘密等级（密级） （四）秘密等级（密级） 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。 秘密等级分为“绝密” 机密” 秘密”三级。 秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。 秘密标志为★ 机密★ 秘密标志为★。如“机密★5年”。 紧急程度（急度） （五）紧急程度（急度） 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求， 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特 急件” 急”、“急件”。 （六）份号 份号，又称份数序号， 份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份 时每份公文的顺序编号。 时每份公文的顺序编号。
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
（四）正文 正文表述公文的具体内容，是公文的核心部分。 正文表述公文的具体内容，是公文的核心部分。 正文内容一般分开头（又称原由或引据）、事项、 ）、事项 正文内容一般分开头（又称原由或引据）、事项、 结尾三部分。 结尾三部分。 （五）发至级限 发至级限指文件发至层次。 发至级限指文件发至层次。 发至级限要用圆括号括上。 发至级限要用圆括号括上。
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
（七）发文机关 发文机关，是公文的作者或发出单位。 发文机关，是公文的作者或发出单位。发文机关要 写全称或规范化简称。 写全称或规范化简称。 若是联合行文，主办机关排列在前。 若是联合行文，主办机关排列在前。 （八）签署 签署是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字 或盖章。 或盖章。 （九）成文时间 1.一般文件 以领导人签发的日期为准； 一般文件， 1.一般文件，以领导人签发的日期为准； 2.联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准 联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准； 2.联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准； 3.会议通过的公文 以通过日期为准； 会议通过的公文， 3.会议通过的公文，以通过日期为准； 4.法规性公文 以批准日期为准， 法规性公文， 4.法规性公文，以批准日期为准，或以专门规定的 具体生效、开始执行的日期为准。 具体生效、开始执行的日期为准。 成文时间要用汉字将年、 日标全； 成文时间要用汉字将年、月、日标全； 写为“ 。不能用阿拉伯数字书写。 “零”写为“O”。不能用阿拉伯数字书写。
第一节
公文的格式
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
第二节
公文行文制度
第三节 行政公文正文基本内容模块及结构模式
第四节
公文的特点、 公文的特点、作用及用语的要求
第一节
公文的格式
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
教学目的： 教学目的： 通过精讲理论知识和实训， 通过精讲理论知识和实训，让学生明确公文格式的 构成情况，掌握文头、主文和文尾部分的内容， 构成情况，掌握文头、主文和文尾部分的内容，强化对 规定内容的记忆，从而建立对公文程式化特征的认识。 规定内容的记忆，从而建立对公文程式化特征的认识。 教学重点： 教学重点： 1.《公文格式简图》 1.《公文格式简图》 2.公文文头部分内容 2.公文文头部分内容 3.公文文尾部分内容 3.公文文尾部分内容 教学难点： 教学难点： 1.对公文格式特征及其作用的理解和认识 1.对公文格式特征及其作用的理解和认识 2.对文头 主文和文尾部分主要内容的记忆， 对文头、 2.对文头、主文和文尾部分主要内容的记忆， 3.复习与训练 3.复习与训练 教学时数： 教学时数： 理论教学 1.5 课时 实训教学 1.0 课时
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
（三）印发机关、印发日期和印数 印发机关、 印发机关，即印发公文的机关，要写全称。 印发机关，即印发公文的机关，要写全称。 印发日期，以公文付印的日期为准。 印发日期，以公文付印的日期为准。 印数，是指公文的实际印制份数。 印数，是指公文的实际印制份数。 （四）附注 附注用于说明其他项目不便说明的事项。 附注用于说明其他项目不便说明的事项。 如说明有关引文的出处；解释有关名词术语。 如说明有关引文的出处；解释有关名词术语。 发至级限，有时也以附注的形式来说明。 发至级限，有时也以附注的形式来说明。 请示”应当在附注处注明联系人姓名和电话。 “请示”应当在附注处注明联系人姓名和电话。
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
一、【习题预览】 习题预览】 请阅读本节习题，提前熟悉需解决的问题。 请阅读本节习题，提前熟悉需解决的问题。 二、文头格式 （一）文件名称 文件名称， 文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加 文件”两字组成。 “文件”两字组成。 （二）发文字号 发文字号又称发文号、文号、文件字号。 发文字号又称发文号、文号、文件字号。 发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发文 总号中的实际顺序号。 总号中的实际顺序号。 发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。 发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。 发文字号中三个部分的书写顺序是： 发文字号中三个部分的书写顺序是：先写发文机关 代字，接着是年份，最后是序号。 代字，接着是年份，最后是序号。
第 四 章 行 政 公 文 写 作 知 识 概 述
四、文尾部分 （一）主题词 主题词，是指标识公文主题、 主题词，是指标识公文主题、文件类别的并经过规 范化处理的名词或名词性词组。 范化处理的名词或名词性词组。 标引主题词必须使用有关主题词表（ 标引主题词必须使用有关主题词表（如《国务院主 题词表》《教育类公文主题词表》 》《教育类公文主题词表 题词表》《教育类公文主题词表》等）。 一份文件选用2 个主题词，最多不超过5 一份文件选用2至3个主题词，最多不超过5个。 词与词之间，不写标点， 个字的间距。 词与词之间，不写标点，空1个字的间距。 抄送单位（抄送机关） （二）抄送单位（抄送机关） 指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机 关。 应当使用全称或规范化简称、统称。 应当使用全称或规范化简称、统称。 公文如需抄送，则在主题词下一行写明抄送单位。 公文如需抄送，则在主题词下一行写明抄送单位。 抄送机关之间用逗号隔开。 抄送机关之间用逗号隔开。
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（十）印章 公文，除会议纪要和以电报形式发出的以外， 公文，除会议纪要和以电报形式发出的以外，都 应加盖印章。 应加盖印章。 印章要盖得端正、合乎规范。 印章要盖得端正、合乎规范。 上不压正文，下要压年、 上不压正文，下要压年、月、日。 联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。 联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。 联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。 联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。
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（二）题注 题注即注释、说明标题的文字。 题注即注释、说明标题的文字。 一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的法 律程序、会议时间、地点。 律程序、会议时间、地点。 有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 （三）主送机关 主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“ 主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“抬 受文机关” 上款” 头”、“受文机关”或“上款”。 主送机关不止一个时的标点用法： 主送机关不止一个时的标点用法： 同类型、相并列的机关之间用顿号间隔， 同类型、相并列的机关之间用顿号间隔， 不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔， 不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最 后用冒号。 后用冒号。 如 人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》 人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动） 各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育 ），教委（ 教委 ），语委 语言文字工作机构），国务院各部委、 语委（ ），国务院各部委 厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事 （干部）部门，新疆生产建设兵团人事局： 干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：
公文用纸(国际标准A4型纸) 公文用纸(国际标准A4型纸) A4型纸
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【习题4.1】及参考答案 习题4.1】 4.1 一、名词解释 1.发文字号 2.主送机关 3.发文机关 1.发文字号 2.主送机关 3.发文机关 4.抄送机关 5.附件 6.主题词 4.抄送机关 5.附件 6.主题词 二、填空题 1.一份格式完整的公文 一份格式完整的公文， 1.一份格式完整的公文，由 、 、 三部分组 成。 答案：文头；主文； 答案：文头；主文；文尾 2.文头部分由文件名称 文头部分由文件名称、 2.文头部分由文件名称、发文字号 、 、 和紧急程度等项目组成。 和紧急程度等项目组成。 答案：秘密等级；文件份号； 答案：秘密等级；文件份号；签发人 3.发文字号由 、 三部分组成。 3.发文字号由 、 三部分组成。 答案：机关代字；年份； 答案：机关代字；年份；序号 4.秘密等级分为绝密 机密、秘密三级， 秘密等级分为绝密、 4.秘密等级分为绝密、机密、秘密三级，密级的位 置在 。 答案： 答案：首页右上角第一行