“四个能力建设”医院、养老院、福利院、幼儿园课件
社会单位“四个能力”建设培训完整版精品PPT
动态调整
随着社会的发展和变化， 需要不断调整和优化“四 个能力”建设的内容和方 式。
创新发展
鼓励社会单位在“四个能 力”建设过程中进行创新 ，探索新的方法和途径， 提高建设效果。
“四个能力”建设与其他社会服务的融合
整合资源
将“四个能力”建设与其他社会服务进行整合， 实现资源共享和优势互补。
协同发展
“四个能力”的重要性
提高应急处置效率 通过加强“四个能力”建设，社 会单位能够更加迅速、高效地应 对突发事件，降低事件造成的影 响和损失。
提高国际形象和地位 加强“四个能力”建设有助于提 升我国在国际上的形象和地位， 彰显我国在应急管理领域的实力 和水平。
保障人民生命财产安全 社会单位作为突发事件应对的重 要力量，加强“四个能力”建设 有助于更好地保障人民生命财产 安全。
加强应急物资储备和调配
完善应急物资储备和调配体系，确保 在突发事件发生时能够及时、充足地 提供物资保障。
强化应急宣传教育
加强应急宣传教育，提高社会公众的 应急意识和自救互救能力。
02
提升社会单位“四个能力” 的策略
提升社会单位的安全意识
安全意识教育
安全制度建设
通过开展安全知识培训、安全演练等 形式，提高社会单位员工的安全意识， 让他们了解安全事故的危害和预防措 施。
指社会单位在接收到突发事件信息后，能 够迅速启动应急预案，调动资源，开展应 对处置工作的能力。
协同应对能力
自救互救能力
指社会单位在应对突发事件时，能够与其 他相关单位、部门密切配合，形成合力， 共同应对处置事件的能力。
指社会单位在突发事件发生后，能够及时 组织本单位人员进行自救互救，降低人员 伤亡和财产损失的能力。
社会单位“四个能力”建设工作课件
目 录
• 引言 • “四个能力”建设工作的内容 • “四个能力”建设工作的实施 • “四个能力”建设工作的案例分析 • 结论
引言
01
目的和背景
当前社会单位在应对突发事件时存在 诸多不足，如缺乏有效的应急响应机 制、信息传递不畅等。
“四个能力”建设工作旨在提高社会 单位应对突发事件的能力，确保在紧 急情况下能够迅速、有效地响应，保 障人民生命财产安全。
鼓励创新和实践
鼓励社会单位在“四个能力”建设工作中积极探索创新和实践，总结 经验，推广典型。
THANKS.
“四个能力”的定义和重要性
组织指挥能力
指在突发事件发生时，社会单位 能够迅速组建高效的指挥机构， 制定科学合理的应急预案，统一 指挥调度各方面资源。
快速反应能力
指在突发事件发生后，社会单位 能够迅速启动应急响应机制，快 速到达现场，能力、快速反应能力、 协同作战能力和后勤保障能力。
社区环境管理能力
社区应加强环境卫生 管理，保持整洁、优 美的居住环境，提高 居民的幸福感。
社区安全保障能力
社区应建立健全安全 管理制度，加强治安 防范措施，保障居民 的生命财产安全。
单位“四个能力”建设
单位“四个能力”建设
总
是提高工作效率和员工
结
满意度的重要途径
词
单位应加强团队建设， 促进员工之间的沟通与 协作，形成良好的工作
评估反馈不及时
对于评估反馈不及时的问题，可以建立完善的评估反馈机 制，及时收集和分析实施过程中的问题和经验，及时调整 和改进实施计划和方法。
实施效果的评估和反馈
制定评估标准
开展评估工作
制定具体的评估标准和方法，对“四个能 力”建设工作的实施效果进行客观、公正 的评估。
消防单位四个能力建设(ppt78页)
6、消防安全管理人应当及时将单位火灾隐患查改情 况向消防安全责任人报告，消防安全责任人应当督 促落实整改措施，并为火灾隐患整改提供人员、资 金保障，确保火灾隐患及时整改。
能力一 检查消除火灾隐患
（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延 、扩大的；
（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使 用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公 共安全的；
（六）其他可能增加火灾实质危险性或者危害 性的情形。
重大火灾隐患按照国家有关标准认定。
情况以及其他重要物资的防火安全情况； ⑼消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情
况； ⑽防火巡查情况； ⑾消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； ⑿其他需要检查的内容。
能力一 检查消除火灾隐患
（七）检查消除火灾隐患的程序 1、员工能按照“查禁”内容要求，熟悉有关规章制度，
（四）易燃易爆场所员工查改火灾隐患要领 易燃易爆场所员工检查消除火灾隐患应做到“八查八禁”
： 一查制度落实，禁违章作业 二查容器管线，禁跑冒滴漏 三查使用明火，禁擅用火源 四查静电危险，禁积聚放电
能力一 检查消除火灾隐患
五查装卸搬运，禁磨擦碰撞 六查物品放置，禁混存乱放 七查电气线路，禁私拉乱接 八查灭火器材，禁损坏挪用
术语与定义
消防安全标识 用图案、符号、文字、特定的颜色和几何形状构成的标志
，向人们传递消防安全信息，传达消防安全管理指令。
四个能力建设培训PPT课件
隔离法
把可燃物与引火源或氧气隔离开来，燃烧反应就会自动中止。 举例：火灾中，关闭有关阀门，切断流向着火区的可燃气体和液体的 通道
窒息法
通过降低燃烧物周围的氧气浓度可以起到灭火的作用。通 常使用的二氧化碳、氮气、水蒸气等的灭火机理主要是窒 息作用。
冷却法
对一般可燃物来说，能够持续燃烧的条件之一就是它们在火焰或 热的作用下达到了各自的着火温度。因此，对一般可燃物火灾， 将可燃物冷却到其燃点或闪点以下，燃烧反应就会中止。水的灭 火机理主要是冷却作用。
（四）员工发现火灾，应立即扑救并向119电话报警、消防控 制室和单位值班人员报警；值班人员确认火灾后，立即通过单 位内部电话、有线无线对讲系统、警铃、广播等方式，发出火 灾信号，启动灭火应急疏散预案。 （五）单位灭火救援小组应按照灭火应急疏散预案的要求，迅 速利用灭火器、消火栓、消防卷盘等扑救火灾。 （六）消防控制室值班人员应经过消防机构培训合格，持证上 岗，并能正确熟练掌握操作本单位的自动消防设施。
火灾分类：A、B、C、D、E、F六类
A类（固体）火灾 水型、干粉、泡沫ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ灭火器
Text
火灾分类
B类（液体）火灾 干粉、泡沫、CO2类灭火器
消防栓的使用方法
科学的灭火和应急疏散预案
灭火战斗力量形成流程
第一灭火力量
第二灭火力量
第三灭火力量
第一灭火力量(1Min)
距电话或火灾报警点近的员工向单位消 防值班室（或消防控制中心）和公安机 关消防部门报警
• 4、毒气 火场中的有毒气体对人体 呼吸器官或者感觉器官产 生刺激，使人窒息或者昏 迷 • 5、烟 烟迅速蔓延会使受灾者呼 吸苦难，心率加快，判断力 下降
扑救初期火灾能力
消防各类型场所四个能力建设标准医院、养老院、福利院、幼儿园
医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。
（二）医院、养老院、福利院、幼儿园及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容:1、用火、用电有无违章；2、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；3、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；4、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；5、医院的易燃制剂、高压氧舱等危险部位有无违反操作规程情况；6、消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；7、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；8、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；9、厨房、灶间烟道每季度清洗情况；10、员工本岗位消防知识掌握情况；11、防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；12、其他消防安全情况。
（三）医院、养老院、福利院、幼儿园每日应进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次。
医院、养老院、福利院、幼儿园应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。
（四）医院、养老院、福利院、幼儿园组织开展防火巡查应包括下列内容:1、用火、用电有无违章；2、疏散通道、安全出口是否畅通；3、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；4、门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；5、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；6、重点部位人员在岗在位情况。
（五）员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
（六）员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容:1、用火、用电有无违章；2、病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；3、疏散通道、安全出口是否畅通；4、消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
江苏省社会单位四个能力建设指南5医院养老院福利院
医院、养老院、福利院消防安全“四个能力”建设指南（试行）1 概述1.1 为切实增强医院、养老院、福利院消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《江苏省社会单位“四个能力”建设通用指南》规则，制定本标准。
1.2 本标准适用于江苏省行政区域内的床位50张以上（含本数）的医院、养老院、福利院。
1.3 名词解释a) 社会单位消防安全“四个能力”：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
b) “第一灭火应急力量”：失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量。
c) “第二灭火应急力量”：火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急力量。
d) “疏散引导员”：发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。
2 建设要求2.1 检查消除火灾隐患能力2.1.1 医院、养老院、福利院消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：a）新建、改建、扩建及装修工程消防行政许可情况；b）消防安全管理制度、措施及消防安全操作规程落实情况；c）消防（控制室）值班、建筑消防设施运行情况；d）消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理情况；e）防火检查、巡查及火灾隐患整改情况；f）员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况；g）消防安全管理档案记录情况；h）其他消防安全情况。
2.1.2 医院、养老院、福利院每日应进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次。
医院、养老院、福利院应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。
防火巡查应包括下列内容：a) 厨房、灶间烟道是否定期清洗，用火、用电、用油、用气有无违章；b) 疏散通道、安全出口是否畅通；c) 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；d) 门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；e) 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；f）医院的易燃制剂、高压氧舱等危险部位有无违反操作规程情况。
养老院、福利院、托儿所、幼儿园四个能力建设标准
金山卫镇敬老院消防“四个能力建设”工作制度前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
消防安全“四个能力”是在消防工作实践中总结出来、制约社会单位消防安全工作的关键问题。
养老院、福利院、托儿所、幼儿园开展消防安全“四个能力”建设，能有效提高其防控火灾的能力。
本标准由上海市公安消防总队提出。
本标准起草单位：上海市公安消防总队。
本标准主要起草人：养老院、福利院、托儿所、幼儿园消防安全“四个能力”建设指南1 范围本标准规定了养老院、福利院、托儿所、幼儿园消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等。
本标准适用于吉林省行政区域内床位50张以上（含本数）的养老院、福利院、托儿所、幼儿园。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB22/Txxxx社会单位消防安全“四个能力”建设指南3 术语和定义DB22/Txxxx界定的术语和定义适用于本文件。
4 建设要求4.1 检查消除火灾隐患能力4.1.1养老院、福利院、托儿所、幼儿园的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。
4.1.2养老院、福利院、托儿所、幼儿园及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：a) 用火、用电有无违章；b) 新建、改建、扩建及装修工程有无违章；c) 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；d) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；e) 消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；f) 燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；g) 消防水源情况，消防设施、灭火器材完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；h) 厨房、灶间烟道每季度清洗情况；i) 员工本岗位消防知识掌握情况；j) 防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；k) 其他消防安全情况。
“四个能力”培训PPT课件
•
[1] 官方接警：14时15分，市应急联动中心接警。
•
[2] 起火大楼：据附近居民介绍，胶州路718号胶州教师公寓内住着不少
的退休教师
•
最新伤亡：58人死亡，其中男性22人，女性36人。70余人受伤送医，
56余人失踪（2010年11月19日07:35 ）
•
火灾原因：无证电焊工违章操作引起火灾。
上海特大火灾事故教训：
•
公安部关于印发《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》
的通知
• 浙江省：
•
关于印发《浙江省社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试
行)》的通知
• 温州市：
•
关于印发《温州市社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试
行)》的通知
• 乐清市：
•
目前全市80﹪的社会单位已开展”四个能力“建设。
幼儿园消防规范标准
“四个能力”建设
--幼儿园推广
2001年6月5日，江西广播电视发展中心艺术幼儿园因点蚊香引起 火灾，造成13名儿童(7名男孩，6名女孩)死亡、1名儿童受轻伤。
2005年12月15日 16时，吉林省辽 源市中心医院发 生特别重大火灾 事故，共造成
41人死亡，
两百余人受
伤，直接经济损 失约3 000万元。
区别查：
员工岗位防火检查还包括： 场所有无遗留火种；
安保人员防火巡查还包括： 重点部位员工在岗在位情况；
全面查：
内设部门专查和单位联查： a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实 情况； c)新建、改建、扩建及装修工程有无违章； d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； e)消防设施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况； g)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； h)员工消防知识掌握情况； i)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“四个能力建设”医院、养老院、
5
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
6
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
7
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
8
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
9
福利院、幼儿园
友谊馆服务组组长陈慧 君，以重大事故责任罪 被判有期徒刑七年。
（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完
好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防
火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（六）组织进行有针对性的消防演练；
（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐 园老年公寓发生火灾事故，造成38人死亡、6 人受伤。事故暴露出生产经营单位违规采用易 燃可燃材料为芯材的彩钢板，建筑耐火等级低; 项目建设、设计不符合相关要求，安全疏散通 道能力 不足;地方政府和相关部门监管责任不落实、监 管措施不到位等问题。
（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通， 弄虚作假，降低消防施工质量的。
“四个能力建设”医院、养老院、
21
福利院、幼儿园
第六十条
单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以
上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国
家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
“四个能力建设”医院、养老院、
12
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
13
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
14
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
15
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
16
福利院、幼儿园
法律法规
第二条：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照 政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极 参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消 防工作网络。
“四个能力建设”医院、养老院、
20
福利院、幼儿园
第五十九条
违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止 施工，并处一万元以上十万元以下罚款：
（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降 低消防技术标准设计、施工的；
（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进 行消防设计的；
（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标 准施工，降低消防施工质量的；
“四个能力建设”医院、养老院、
18
福利院、幼儿园
第十六条：机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防
安全职责：
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、
消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置
消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁使用，谁负责
“四个能力建设”医院、养老院、
17
福利院、幼儿园
第十一条：国务院公安部门规定的大型的大型人员密集场所和其 他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消 防机构审核。
第十三条：本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安 机关消防机构申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格 的，禁止投入使用。
现场参加活动的最高领导之 一，新疆石油管理局副局长 方天录。方天录被以玩忽职 守罪被判处有期徒刑5年
克拉玛依教委副主任唐健， 54 岁。唐健因玩忽职守罪被
判处有期徒刑5年
“四个能力建设”医院、养老院、
10
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
11
福利院、幼儿园
河南平顶山"5.25"特别重大火灾
构筑社会消防安全“防火墙” ——医院、养老院、福利院、幼儿园专篇
“四个能力建设”医院、养老院、
1
福利院、幼儿园
2014年，发生火灾5679起（草皮、垃圾、树木等 火灾除外），平均每天15起以上，造成19人死亡，11 人受伤，已统计的火灾直接财产损失2759.78万元.
从已查明的火灾原因情况来看，全市发生的火灾 中放火引起的火灾15起，电气引起的火灾2487起，生 产作业引起的火灾201起，用火不慎引起的火灾1306 起，吸烟引起的火灾156起，玩火引起的火灾115起， 自燃引起的火灾352起，原因不明的火灾143起。
“四个能力建设”医院、养老院、
19
福利院、幼儿园
第五十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或 者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款： （一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工 程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的； （二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施 工的； （三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消 防验收不合格，擅自投入使用的； （四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格， 不停止使用的； （五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安 全要求，擅自投入使用、营业的。
除的。
“四个能力建设”医院、养老院、
22
福利院、幼儿园
刑事责任：
1、失火罪 2、纵火罪 3、消防责任事故罪
“四个能力建设”医院、养老院、
23
福利院、幼儿园
根据《刑法》有关规定结合我省实际,制定出台了《浙 江省依法惩治失火犯罪和消防责任事故罪》主要内容 有:
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安
全疏散行为的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物
的；
（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消
接近6成的火灾发生在乡镇、村。
“四个能力建设”医院、养老院、
2
福利院、幼儿园
• 新华网上海11月19日， 上海“1115”特别重大火 灾事故遇难人数上升到58人，其中男性22人， 女性36人，失踪人员56人。
•
“四个能力建设”医院、养老院、
3
福利院、幼儿园
“四个能力建设”医院、养老院、
4
福利院、幼儿园