日本旅游业发展

日本旅游业发展东京塔简介东京塔，正式名称日本电波塔，位於日本东京港区芝公园，是一座是以巴黎艾菲尔铁塔为范本而建造的红白色铁塔，但其高333公尺，比艾菲尔铁塔高出13公尺，是全世界最高的自立式铁塔。

东京塔也为日本同名电视剧、电影和小说。

东京迪士尼乐园简介被誉为亚洲第一游乐园的东京迪斯尼乐园，依照美国迪斯尼乐园而修建，是目前世界上最大的迪斯尼乐园。

它的主题乐园面积为七八十公顷。

比美国本土的两个迪斯尼乐园还要大。

东京迪斯尼乐园主要分为世界市集、探险乐园、西部乐园、新生物区、梦幻乐园、卡通城及未来乐园等7个区，园内的舞台以及广场上定时会有丰富多彩的化装表演和富趣味性的游行活动。

在迪斯尼正门的中心，可以看到高耸的“灰姑娘城”这座主建筑，然后在它的周围还建造了多种主题的游乐场和游乐馆，有冒险宫、世界著名故事、传说宫、有风景宫、闲游宫、宇宙宫、幻想宫等。

每一个游乐宫都配有详细的情节解说和音乐、使人仿佛身临其境，它保持了美国迪斯尼乐园的正宗风格，我们可以体会到它的“非日常性的”演出特色。

冲绳冲绳美之海水族馆简介号称世界第一、水吨位第一、鱼种类多第一、水槽厚度第一、鲨鱼种类之多世界第一、以及世界上第一次在水族馆内人工饲养自然珊瑚，总计有鱼类精华650种，75000尾各种奇鱼。

以吉尼斯公认的世界第一大的有机玻璃墙著称的世界最大的鱼槽中，有体长达７米的鲸鲨及巨大的鬼蝠鱼等各种各样的鱼类。

生态之旅部分，让游客能直接用手触摸海中美丽又可爱的小生命(海星、海参、海蛇、海胆、螃蟹等)。

玉泉洞简介玉泉洞是冲绳第一、日本第二大的钟乳石洞，亦有东南亚最大地下美术馆的称号，玉泉洞的钟乳石是冲绳独有的珊瑚礁，30年才能长一公分，在30万年悠长的岁月中，慢慢形成今日模样，这些经年累月的天然杰作，形形色色，千奇百怪，在灯光的照射下，更显的斑斓绚烂，充满独特的美感，玉泉洞中最有名的是成满水的黄金杯，直径长达31公尺，高有2.5公尺，是来到玉泉洞一定要特别到此一游的特殊景点。

八重岳樱之森公园简介八重岳高四百五十三米，由山腰至山顶的迂迴山路两旁，便植有七千多株寒绯樱，尤其在过了八重岳桥后，沿山路往上走，整个山头也被染成嫣紅色，景致甚是醉人，只是这条山路人、车共行，旅客若想沿途漫步赏樱，则要不时停下来避开繁忙的交通，至於自驾游的旅客，则可直接把车驶至山上，稍作停留细意赏花。

北海道人们说，北海道一生中要去四次，因为每个季节都有不同迷人景色，还有铭刻于心的爱情故事，这里是完满的理想国，这里是北海道。

富良野东方的普罗旺斯，整个富良野地区中又以富田农场的薰衣草香气最浓烈、最多彩、最娇艳。

小樽市简介位于北海道西部，面临石狩湾，是北海道的着名港城，从明治至大正时期，曾是北海道经济发展的中心和繁华的商都，被人称为『北方的华尔街』。

由于海运贸易的发达，小樽运河应运而生。

虽然运河的实质作用已不复以往，但是运河中心的景观却成为小樽观光的名胜，沿岸都是砖石结构的仓库，煤油灯的映照中酝酿出的浪漫异国情调。

到了傍晚时分，石板街道和两旁亮起的汽油灯使城市充满了怀旧气氛，使我们打从心底温暖了起来。

城内有许多坡路，因此小樽还有『坡城』之称，其中有取名爲『地狱坡』的陡坡和斜而弯曲的『舟见坡』，民众来到这裡，不妨可以去走走看。

城内有许多坡路，因此小樽还有『坡城』之称，其中有取名为『地狱坡』的陡坡和斜而弯曲的『舟见坡』，民众来到这里，不妨可以去走走看。

近郊的海岸地带属于尼赛考积丹小樽海岸国定公园，其中有以悬崖峭壁著称的澳塔毛伊等风景区，夏天这里游人特别多。

大阪的四天王寺，环球电影城，大阪城天守阁长崎的云仙温泉，豪斯登堡等等（一）国际旅游恢复时期（1945-1963年）1. 整顿旅游环境发展入境旅游战后初期，日本从废墟起步，百业萧条，广大民众为了生存拼命工作，根本无心外出旅游。

由于缺少外汇，日本政府及时颁布了许多有利于入境旅游发展的法律，规范旅游市场。

例如，1948年颁布了《旅馆业法》和《娱乐场所法》，1949年颁布了《国际观光饭店整备法》和《国际旅游事业资助法》，1950年颁布了《国际文化旅游城市建设法（京都、奈良）》和《国际旅游温泉文化城市建设法（热海、伊东、别府）》，1952年颁布了《旅行业斡旋法》和《涉外翻译导游业法》。

进入经济高速增长时期以后，为促进旅游业发展，1959年又颁布了《国际旅游振兴会法》，该法详细规定了国际旅游宣传和招徕国际游客等事项。

这些旅游法律的颁布实施，初步改善了日本的旅游环境，对满足国际游客的旅游需求和提高日本的旅游服务质量起到了积极的促进作用。

2. 旅游基础设施建设和旅游资源开发1955年，日本政府以充分就业和经济自立为目标，制定了第一个经济计划《经济自立五年计划》，由于各项经济指标超额完成，1960年又制定了《国民收入倍增计划》。

其后，为了迎接1964年东京奥林匹克运动会，以东京为中心出现了旅游基础设施建设热，建造了各种体育场馆等设施，其工程费用达到10195亿日元。

当东京奥林匹克运动会开幕时，东海道新干线、东京高架单轨车、首都高速公路网、地铁、名古屋-神户高速公路都已经全部或者部分营业通车了。

这一时期，日本政府共开发建设了8个国立公园和18个国定公园，这些旅游资源的开发完全是在法律指导下进行的。

这一时期制定的旅游资源开发的相关法律主要有：《温泉法》（1948年），《文化财产保护法》（1950年），《森林法》和《博物馆法》（1951年），《城市公园法》（1956年），《自然公园法》（1957年）。

作为政府主管旅游业的部门，运输省1961年12月首次发表了《观光白皮书》。

在运输省的指导下，日本对温泉游憩地旅游开发、雄伟自然风光的观光旅游开发和城市休闲旅游开发取得初步成果。

（二）出境旅游发展时期（1964-1991年）1. 把旅游确定为一个产业加以发展以日本政府1963年6月制定的《观光基本法》于1964年正式实施为标志，日本旅游业进入了新的发展阶段。

《观光基本法》第一次提出把旅游作为一个新兴的产业来发展，并明确了国家、地方自治体、民间团体在旅游业发展中的各项义务和权利，是指导日本旅游业发展的基本法律。

该法第一条总则部分内容规定了国家发展旅游业的政策目标：采取必要的政策措施，促进外国旅客来访，确保观光旅游安全，保护和开发旅游资源，整治旅游的相关设施，通过发展国际旅游和普及正常的国民观光旅游，加强国际友好，发展国民经济，提高国民生活水平，缩小各地区之间的经济差距。

该法第四条关于旅游法制部分内容明确规定：政府必须在法制方面、财政方面和金融方面采取必要的措施促进旅游的发展。

此外，该法还明确规定了实施旅游政策的年度报告（观光白皮书）、国际旅游振兴、观光旅游者保护、旅游相关设施建设、行政机构、旅游相关团体和旅游政策审议会等方面的具体内容。

④2. 设置专门机构推动国际旅游发展为了提高旅游政策制定的科学性准确性，按照《观光基本法》的要求，日本政府1963年6月设立了审议旅游相关政策的“旅游政策审议会”，专门负责为旅游行政主管部门提供各种咨询建议等事项。

旅游政策审议会最初隶属于总理府，1984年7月移交给运输省主持召开，2001年改为“交通政策审议会观光分会”，由国土交通省主持召开。

旅游政策审议会为日本政府献计献策，对日本旅游业发展作出了很大的贡献。

例如，1963年12月，旅游政策审议会针对旅游新形势，及时向政府提交报告—《当前发展国际旅游亟须解决的事项》，建议政府大力发展国际旅游；1966年10月，向政府提交发展旅游业的纲领性文件-《旅游政策基本方针》；1977年11月，向政府提交报告—《理想观光旅游地区的建设方向》，就如何科学建设旅游观光地域提出了具体建议；1978年12月，向政府提交研究报告—《当前世界局势变化应采取的国际旅游对策》，1984年3月，向政府提交研究报告—《为促进国际旅游的新发展》，针对国际旅游新形势，及时向政府提出新建议。

3. 放松外汇管制发展出境旅游日本自1964年实施资本自由化政策以后，在旅游业方面也改变此前限制国民出国旅游的政策，开始允许国民海外旅游。

最初是允许日本国民一年内携带500美元和2万日元出境，当时这些外汇数额刚好够在国外旅游的基本消费。

从1966年开始，允许日本国民每次出境旅游携带500美元的外汇，这一额度1970年被放松至1000美元，1971年再次放松至3000美元；1978年，完全取消了国民出国携带外汇数额的管制，彻底实现了国民出境旅游自由化。

⑤4. 实施《海外旅游倍增计划》出国旅游自由化以后，特别是80年代中期日元大幅度升值以后，日本政府为满足国民海外旅游的需要，又开始通过各种措施鼓励日本国民出境旅游。

1987年，日本旅游行政主管部门运输省制定了《海外旅游倍增计划》，决定把出境旅游人数从1987年500多万人增加到1992年的1000万人。

在日元升值特别是泡沫经济发展的情况下，由于股票和房地产的异常增值，日本国民普遍产生了“中流意识”和“一夜暴富”的感觉，奢侈消费和出境旅游成为一种时尚。

因此，《海外旅游倍增计划》的目标提前两年实现，1990年日本出境旅游人数就突破了1000万人大关，当年出境旅游者共计花费200多亿美元，增加了服务贸易的支出，在一定程度上缓解了经常收支黑字扩大的不均衡局面。

（三）入境旅游发展时期（1992年以后）1. 加强入境旅游的法制建设海外旅游倍增计划实施以后，由于出境旅游飞速发展，日本又出现了国际旅游收支严重失衡的局面。

1990年，日本入境旅游人数为322.6万人，只相当于出境旅游人数1099.7万人的29.3％。

因此，日本政府决定大力发展入境旅游，试图改变国际旅游收支的失衡状态。

在促进入境旅游发展方面，日本政府的政策措施也是法律先行，1992年颁布实施了《节庆法》，1994年颁布实施了《国际会议振兴法》，1997年颁布实施了《促进外国旅游访问地区多样化的振兴国际旅游法》，1993年和2000年两次修订了《国际观光饭店整备法》。

2003年，日本政府正式实施了观光立国战略，再次确立了大力发展入境旅游的方针。

为此，2004年日本政府重新修订了《旅行业法》，2005年4月又颁布实施了《景观法》，全面放松了国际旅游方面的规制。

这样一来，就为日本发展入境旅游提供了比较完备的法律环境。

⑦2006年12月13日，日本颁布《观光立国推进基本法》，以立法形式确保观光立国战略的顺利实施，说明日本发展入境旅游已经进入全新的阶段。

2. 规划国际旅游主题地区由于旅游资源的公共性属性，旅游资源相近地区必须联合起来共同打造本区域内的旅游产品。

为了在全国打造具有国际旅游竞争力的区域，充分发挥区域国际旅游竞争优势，日本政府提出了《旅游广域地区联合构想》，批准设立了12个国际旅游主题地区（参见表1）。