对国有企业管理问题一些思考
对国有企业资产管理的一些思考
对国有企业资产管理的一些思考随着国有企业改革的不断深入和推进，国有企业资产管理已成为关键性的问题之一。
国有企业资产管理不同于普通企业的资产管理，它有其特殊性和复杂性。
因此，对于国有企业资产管理的思考是十分必要的。
首先，国有企业资产管理必须强化监管。
由于国有企业的特殊性，政府监管机构需要对其实行全面的监管，避免其资产流失、浪费以及其他违规行为。
同时，对监管机构的要求也非常高，监管机构需要具有高度专业化、高效性、公开性和透明度，以确保监管的公正、公平和合法。
其次，国有企业资产管理需要强调效率和效益。
由于国有企业在经营管理过程中存在一定的惯性和行政干预，导致其经营效率和效益低下，进而影响到国家和社会的经济发展。
因此，国有企业资产管理需要注重效率和效益的提高，在资产管理过程中应充分考虑资源有效利用，提高生产效率和降低成本，以实现资产价值的最大化。
第三，国有企业资产管理应注重信息化建设。
国有企业的信息化建设对于资产管理非常重要。
信息化建设可以提高资产管理的透明度和效率，降低成本和风险，从而实现资产价值的最大化。
因此，国有企业应进行信息化建设，推行信息化管理，建立信息化系统，以提高资产管理的效率和效益，促进企业的可持续发展。
第四，国有企业资产管理需要遵循市场化原则。
国有企业要实现资产的最大化价值，必须遵循市场化原则。
市场化原则是指在资产管理过程中，应按照市场规律进行，通过竞争、优胜劣汰的方式来选择最优的管理模式和经营策略，从而实现资产利益的最大化。
最后，国有企业资产管理还应注重社会责任。
国有企业在资产管理中，不仅承担着自我发展的责任，也承担着对社会的责任。
因此，在资产管理过程中，国有企业需要注重社会责任，积极履行社会责任并响应社会关切，推动企业可持续发展。
综上所述，国有企业资产管理是一个非常棘手的问题，需要政府、企业、社会和公众共同努力。
政府需要强化监管理念和监管机制，企业需要提高效率和效益，注重信息化建设，遵循市场化原则，积极履行社会责任。
关于企业国有资产管理情况的几点思考
关于企业国有资产管理情况的几点思考企业国有资产管理是国家经济发展中的重要一环，国有资产管理的好坏直接关系到国家经济的发展和国家形象的建设。
在国有资产管理方面，存在着一些问题和挑战，但也有一些思考和对策。
首先，国有资产的管理需要更加专业化和市场化。
过去，国有企业管理更加注重政治因素，经营管理水平参差不齐，导致国有资产效益不高、资金被挥霍、资产处置难题等问题。
如今，国有资产的管理需要更多地引入市场化的机制，加强专业经理人的管理和决策能力，借鉴市场经济的管理理念和方法来提高国有企业的经济效益和社会效益。
其次，国有资产的管理需要建立健全的监督体系和激励机制。
国有资产的管理存在着利益集团的困扰和权力寻租的问题，需要建立健全的监督体系来保证国有资产的安全和有效管理。
同时，需要建立激励机制，让国有企业的管理者和员工能够根据经济效益和社会效益的提高而得到相应的回报。
只有协调好监督和激励，才能更好地提高国有资产的管理水平和效益。
另外，国有资产的管理需要更加注重社会责任和可持续发展。
国有企业在发展经济的同时，也需要承担更多的社会责任，包括环境保护、员工福利、公益事业等。
只有注重社会责任，国有企业才能赢得社会的尊重和信任，也才能获得更好的发展机遇和资源支持。
同时，国有企业也需要更加注重可持续发展，不能只追求眼前利益，而忽视了未来的发展潜力和风险。
最后，国有资产的管理需要更加注重创新和技术进步。
随着科技的发展和经济的全球化，国有企业的管理也需要与时俱进，不断进行创新和技术进步。
只有不断提高企业的管理水平和生产技术，国有企业才能在激烈的市场竞争中获得更好的地位和占据更多的市场份额。
综上所述，国有资产的管理既面临着一些问题和挑战，也存在一些思考和对策。
只有进一步深化改革，加强市场化的管理，建立健全的监督体系和激励机制，注重社会责任和可持续发展，以及促进创新和技术进步，国有资产的管理才能不断地提高，为国家经济的发展和国家形象的建设做出更大的贡献。
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考随着国有企业作为国家重要的经济支柱和制度优势，国有企业的监管工作也显得尤为重要，以确保它们的发展不受到损害。
国有企业在国家重要的经济领域中扮演着重要的角色，而加强国有企业监督的工作则是实现国家经济和社会发展的必要条件。
本文就加强国有企业监督工作的几点思考进行分析和阐述。
一、强化国有企业监管的法制化建设当前，由于国家监管机制的不健全，导致一些国有企业出现管理混乱、违规违纪等问题。
因此，要加强对国有企业的监督，必须坚决加强相关法律法规的制定和完善。
这样可以使国有企业在运营过程中更加成熟和规范，增强了国家稳健和有序的发展。
二、加强国有企业内部监管和管控国有企业作为国家的重要经济支柱，它们的各项活动都必须受到监管机构的审查和确认，以保证国有企业的整体稳定和顺畅。
为此，国有企业应该往细节中去检查和进行内部监管。
通过加强内部管控，可以有效地预防一些不正当的行为，避免风险发生。
加强对国有企业的监督，必须具备全面、准确的了解。
监管部门在对国有企业进行监管时，要对国有企业的经营情况、管理情况、绩效情况、财务状况等进行全面深入地了解。
只有对国有企业的了解越全面，才能针对性地制定出监督措施，从根本上保障国有企业的稳健发展。
当前国有企业的经济发展水平和监管机制的成熟程度存在差距，监管部门自身专业能力和能力水平已经不能满足国家对其工作的要求。
因此，建议加强国有企业监管部门的专业能力和训练，使其能够更好地参与和正确指导国有企业的工作。
五、加强民主监督和舆论监督当前，社会各界对国有企业的关注度越来越高。
监督部门发挥必要的民主监督和舆论监督作用，不断促进监管机制向更加明确和规范的方向发展，通过放宽对传统意义上的“权力监督”和“利益监督”，来进行行为刚性监督。
通过开阔监督渠道，扩大民主范围，提高公众监督的有效性，从根本上保护企业持续发展和改革创新。
六、提高国有企业管理人员素质由于一些国有企业管理人员的素质太低，导致了一些经营状况不佳的问题，因此，提高管理人员的素质，加强其对相关法律法规的了解，以及提供必要的培训。
对国有企业长远发展的建议思考
对国有企业长远发展的建议思考一、完善国有企业法人治理结构1. 强化董事会地位和作用董事会作为企业决策的核心机构，应充分发挥其在战略规划、资源配置、风险控制等方面的作用。
要优化董事会成员结构，增加独立董事比例，提高董事会决策的科学性、专业性和公正性。
2. 加强监事会对董事会和高管团队的监督监事会要切实履行监督职责，对董事会和高管团队的经营决策、财务状况等进行有效监督。
同时，要完善监事会的激励和约束机制，确保监事会成员能够忠诚履职。
3. 建立健全内部审计制度内部审计是企业管理的重要组成部分，要建立完善的内部审计制度，对企业财务报表、内部控制等方面进行定期审计，确保企业运营的合规性和有效性。
二、优化国有企业战略规划1. 明确企业战略定位国有企业要根据国家经济发展战略、行业特点和自身优势，明确企业战略定位，制定具有前瞻性、创新性和可操作性的战略规划。
2. 加强战略执行和监控企业要建立健全战略执行和监控机制，确保战略规划的有效实施。
同时，要定期对战略执行情况进行评估，对存在的问题及时进行调整和优化。
3. 强化战略创新国有企业要勇于创新，加大研发投入，培育核心竞争力。
通过技术创新、管理创新、商业模式创新等，不断提升企业竞争力。
三、加强国有企业人力资源建设1. 建立竞争性人才选拔机制国有企业要打破传统的人才选拔模式，建立竞争性人才选拔机制，公开、公平、公正地选拔人才，为企业发展提供有力的人才保障。
2. 完善激励机制要建立科学合理的激励机制，激发员工的工作积极性和创新精神。
通过薪酬激励、晋升激励、荣誉激励等多种方式，让员工共享企业发展成果。
3. 加强企业文化建设企业文化是企业长远发展的重要基石。
要积极营造积极向上、团结协作的企业文化氛围，增强员工的归属感和使命感。
四、深化国有企业改革1. 推进混合所有制改革通过引入非公有制资本，优化国有企业股权结构，实现投资主体多元化，增强企业活力。
2. 深化企业内部改革要进一步深化国有企业内部改革，优化组织结构，压缩管理层级，提高管理效率。
强化当前国有企业监管的几点思考
强化当前国有企业监管的几点思考1. 引言1.1 当前国有企业监管现状当前国有企业监管现状存在许多问题。
国有企业监管制度相对滞后，难以适应市场经济发展的需要，监管主体职责不明确，监管机构之间存在信息不畅通等问题。
监管力度不足，监管手段单一，依靠行政手段过多，法律法规不健全，导致监管失效。
监管水平较低，监管人员素质不高，对市场变化反应不灵活，容易被监管对象钻制度漏洞。
这些问题导致国有企业存在违规操作、腐败行为、管理混乱等现象，给国有企业的良性发展带来了严重影响。
加强对国有企业的监管已经成为当务之急。
只有通过建立健全监管制度、加大监管力度、提升监管水平、强化监管责任、加强监管技术应用等措施，才能有效解决当前监管不严重的问题，保障国有企业的合法权益，促进国有企业的健康发展。
1.2 监管不严重问题当前国有企业监管存在监管不严重问题，主要表现在监管力度不足、监管流程不规范、监管责任不清晰等方面。
监管力度不足，导致一些国有企业存在着违规经营、腐败问题无人监管的情况，严重影响了企业的正常运行和发展。
监管流程不规范也是一个问题，一些监管机构在监管过程中存在流程混乱、监管标准不统一等情况，影响了监管效果。
监管责任不清晰也是导致监管不严重的重要原因，一些监管机构在履行监管职责时不清楚自己的具体责任范围，导致监管工作无法真正落实到位。
以上种种问题表明当前国有企业监管存在严重不严重问题，必须加强监管力度，提升监管水平，建立健全监管制度，明确监管责任，加强监管技术应用，才能有效解决当前国有企业监管不严重问题，确保国有企业健康、稳定、可持续发展。
【引言结束】1.3 加强监管的重要性加强监管是当前国有企业监管工作中的重要环节。
国有企业作为国家资产的代表，其经营状况和运行效率直接关系到国家经济发展和国家利益。
由于监管制度不够完善、监管力度不够大、监管水平不够高、监管责任不够明确、监管技术应用不够广泛等原因，导致国有企业监管存在很多弊端和漏洞，容易发生违规违法行为和腐败问题，严重影响了国有企业的经营效率和经济效益。
推进国有企业公司治理体系的思考与建议
推进国有企业公司治理体系的思考与建议随着国有企业在国家经济发展中扮演越来越重要的角色，其公司治理体系面临着越来越多的挑战和机遇。
国有企业的公司治理体系不仅关乎企业的持续发展和健康运营，更直接关系到国家和社会的长远利益。
深入思考和完善国有企业公司治理体系显得尤为重要。
本文将对国有企业公司治理体系的现状进行分析，并提出相应的建议，以推进国有企业公司治理体系的健康发展。
一、国有企业公司治理体系的现状分析目前，我国国有企业公司治理存在着一些问题。
一是国有企业法人治理结构不够完善。
很多国有企业法人治理结构松散，治理职能分散，权责不明。
二是国有企业内部控制不够完善。
缺乏健全的内部管理制度，容易产生腐败、浪费、低效等问题。
三是国有企业董事会和监事会职能发挥不足。
董事会和监事会在国有企业中的监督职能不够强，导致了一些国有企业内部管理混乱、决策不科学的现象。
四是国有企业监督机制不够健全。
目前国有企业监督机制的操作性不足，缺乏有效的监督措施和手段。
国有企业公司治理体系存在的矛盾主要体现在权责不清、权力滥用、利益输送等方面，这些问题严重影响了国有企业的经济效益和社会效益。
一些国有企业存在权责不清的问题，导致了企业内部管理混乱，制约了企业的发展。
一些国有企业的领导层滥用职权，将国有资产用于个人私利，严重损害了国有企业的利益。
一些国有企业存在利益输送的问题，导致了企业资源的浪费和损失，严重影响了企业的经济效益。
1. 完善国有企业公司治理法律法规建立健全的国有企业法人治理结构，明确董事、监事的权责，强化公司治理的法律约束力。
加强对国有企业公司治理的监管力度，严格落实公司治理法律法规，确保国有企业依法依规开展经营活动。
2. 建立健全内部控制机制加强国有企业的内部控制机制建设，健全内部管理制度，规范企业内部运作程序，防范权力滥用、腐败和浪费现象。
加强对国有企业内部控制的监督和评估，及时发现并纠正内部管理中存在的问题。
3. 健全国有企业董事会和监事会职能加强国有企业董事会和监事会的建设，强化其管理职能和监督职能，提高董事会和监事会的决策科学性和合法性。
关于加强国有企业资产管理的思考
关于加强国有企业资产管理的思考加强国有企业资产管理是国家经济发展的重要举措。
国有企业作为国家资产的重要载体，其资产管理水平直接影响着国家经济的稳定运行和良性发展。
加强国有企业资产管理，提高资产运营效率，对于推动国有企业改革和发展具有重要意义。
本文将从国有企业资产管理的现状和问题、加强资产管理的重要性和路径等方面进行探讨。
一、国有企业资产管理的现状和问题国有企业资产管理在我国发展过程中始终面临着诸多问题。
国有资产的规模庞大，涉及领域广泛，管理难度较大。
国有企业在资产管理中存在着理念陈旧、制度不完善、管理混乱等问题，导致资产闲置、恶性竞争等现象频发。
由于监管不力和内部管理不善，国有企业的资产流失和损失现象较为突出。
国有企业资产管理是国家资产保值增值的重要手段，也是国有企业发展的重要保障。
加强国有企业资产管理，可以提高国有资产的使用效率，实现国有资产的增值，为国家经济发展提供坚实支撑。
加强国有企业资产管理还可以提高国有企业的市场竞争力，推动国有企业向现代企业制度转变，实现经济效益和社会效益的双赢。
为了加强国有企业资产管理，需要从多个方面进行突破和改革。
要完善国有资产管理制度，建立健全的资产管理体系和绩效评价机制，提高国有企业管理的科学性和规范性。
要加强国有企业领导人员和员工的培训和素质提升，提高其资产管理的专业化水平和管理意识。
要加大对国有企业的监管力度，建立健全的监管机制和风险防范机制，防止国有资产流失和损失。
要推动国有企业资产的多元化运营，加大资产整合和重新配置力度，实现资产的有效配置和利用。
国有企业资产运营管理的思考与建议
一、概述国有企业是指以国家所有资产为主要投资来源，并以国家掌握的全部或大部分股权，在市场经济条件下，为了实现国家利益和社会效益，进行经济活动的法人、其他组织或个体。
国有企业履行国家指令性任务，是社会主义市场经济的重要组成部分。
在资产运营管理方面，国有企业面临着许多挑战和机遇。
本文旨在对国有企业资产运营管理进行深入思考，并提出相关建议。
二、国有企业资产运营管理的挑战1. 法制环境不健全由于历史和制度因素，我国国有企业管理体制不完善，存在着一些局部法治的现象。
这就给国有企业的资产运营管理带来了很大的挑战，因此需要在法制环境上做出改善。
2. 经营管理不透明国有企业在资产运营管理上存在着缺乏透明度的问题，导致管理信息不对称、决策权过分集中、国有资产恶性流失等情况，这是企业发展和社会稳定的隐患。
3. 国有企业文化落后部分国有企业在管理理念、企业文化等方面还存在着传统的思维定势，对资产运营的创新理念和方法接受程度不高，这样必然大大制约了国有企业资产运营管理的水平和效果。
4. 资产运营效率低下国有企业的资产运营效率一直是一个亟待解决的问题。
由于外部环境变化较快、内部管理体制不完善等原因，导致国有企业的资产运营率较低。
三、国有企业资产运营管理的建议1. 完善法制环境加快国有企业改革进程，完善国有企业法人治理结构，合理配置国有资产，建立健全国有企业资产运营管理制度，增强国有资产保值增值能力。
2. 强化信息透明建立健全企业信息披露制度，加大对国有企业经营管理情况的监督力度，提高国有企业资产运营管理的透明度，形成公开、公平、公正的市场环境。
3. 推动企业文化创新加大对国有企业的文化改革力度，推动企业文化与产业结合，提高国有企业的核心竞争力，建立具有国际竞争力的国有企业文化。
4. 提高资产运营效率优化国有企业的组织结构，提高企业管理效率，加强资产配置和资产运营管理，提高国有企业的资产运营效率和综合效益。
四、结语国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，国有企业资产运营管理的思考与建议是优化国有企业经济活动的重要内容。
对国有企业资产管理的一些思考
对国有企业资产管理的一些思考国有企业的资产管理一直是一个备受关注的话题，因为国有企业的资产规模庞大，涉及范围广泛，资产管理的好坏直接影响到国有企业的经营效益和社会效益。
在国有企业经济改革的大潮中，对国有企业资产管理的思考尤为重要。
本文将就对国有企业资产管理的一些思考进行探讨。
一、树立资产管理理念，强化资产管理意识国有企业资产管理首先需要树立一个正确的资产管理理念，强化全员资产管理意识。
资产是企业的命脉，资产管理是保障企业长期稳健发展的基础。
国有企业要建立起把资产管理融入企业文化当中的理念，使每个员工都明白资产管理是企业生产经营活动的前提和基础，每一笔资产都是国家和人民的财富，都需要得到妥善管理和使用。
只有树立起这样的理念，才能真正做到全员参与资产管理，确保资产利用的最大化和优化。
二、建立健全的资产管理体系，强化内部控制国有企业资产管理需要建立健全的资产管理体系，强化内部控制，防范风险。
资产管理体系是确保国有企业资产安全、高效使用的关键。
要从制度建设、流程管理、信息化建设等多方面入手，建立起一套科学规范的资产管理体系。
要不断完善内部控制机制，加强对资产管理的监督和检查，防范各类损失和风险。
只有建立了健全的资产管理体系，才能实现国有企业资产管理的规范化、科学化和精细化管理。
三、注重资产负债匹配，合理安排资产配置国有企业资产管理需要注重资产负债匹配，合理安排资产配置。
资产负债匹配是资产管理的重要内容，它能够帮助企业合理安排资金的使用，提高资源利用效率，减少风险。
国有企业要结合自身实际情况，根据企业经营战略、产业特点、市场需求等因素，科学规划资产配置方案，实现资源的优化配置和利用。
要注重资产负债管理，合理控制负债规模和资本成本，确保资产负债平衡，有效降低经营风险，提高经营效益。
四、加强资产评估与监测，掌握资产动态国有企业资产管理需要加强资产评估与监测工作，及时掌握资产动态，为资产决策提供科学依据。
资产评估是客观、全面地了解企业资产价值的基础，为企业合理安排资产提供重要依据。
国资国企监管工作问题及对策思考
国资国企监管工作问题及对策思考近年来，国资国企监管工作成为社会关注的焦点之一。
国有资产在中国经济中具有重要地位，国企更是承担着推动经济发展和社会稳定的重要责任。
然而，在国资国企监管方面存在着一些问题，如监管不到位、腐败问题、效益不高等，这些问题亟待解决。
本文将从四个方面论述国资国企监管工作的问题，并提出相应的对策思考。
一、监管体系不完善在国资国企监管中，监管体系的建立与完善至关重要。
然而，当前监管体系存在一些问题，如监管职责不清、监管协调不力等。
首先，监管部门之间的职责划分不够明确，导致监管行为分散、互相推诿责任。
其次，监管部门之间的信息共享和沟通不够密切，导致监管协调上存在困难。
为解决这些问题，应完善监管体系，明确各级监管机构的职责和权力边界，并建立起有效的信息共享和沟通机制。
二、腐败问题严重腐败问题是国资国企监管中的一大难题。
一些国企管理层利用职权便利进行权钱交易，损害国有资产利益。
腐败不仅导致企业效益下降，也损害了政府形象和国家财富。
为打击和预防腐败，首先需要加强监管部门的内部监督和纪律约束，加大对腐败问题的查处力度。
其次，要建立健全反腐败机制，加强国有资产流程监管，提高信息透明度，增强公众监督力度。
此外，培养和选拔廉洁高效的国企管理人员也是预防腐败的重要手段。
三、企业效益不高国有企业的效益问题一直备受瞩目。
一方面，一些国企经营效益不佳，长期亏损甚至倒闭，浪费了大量的国有资产。
另一方面，一些国企过于依赖国家支持，以政府补贴和优惠政策为主要盈利来源，缺乏竞争力。
为提高企业效益，需要从以下几个方面加以解决。
首先，加大对国企的指导和帮扶力度，强化国企的市场竞争意识和营销能力。
其次，加快国企改革步伐，推动国企优化资源配置，提高自身竞争力和盈利能力。
此外，还应加强对国有资产的全面管理和监控，确保国有资产的安全和效益。
四、员工素质和激励机制需要改进国企员工的素质和激励机制也是国资国企监管中的一个重要问题。
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关于国有企业管理问题解决途径的思考
笔者在合资企业工作多年后受邀进入一家国企，工作中观察到一些有趣的现象引起我思考。
在翻看一些讨论国有企业问题的文章时笔者发现自己发现的这些问题其实很多属于国有企业的通病；由此引起我更深层次的思考：国有企业为什么会有这些问题，如何才能改善甚至解决？
场景一：生产现场烧成车间主任与车间班子一干成员，经常看不见人影，经询问回答在宿舍平时养精蓄锐，等“倒窑”（窑车上产品在窑内翻倒，为一种生产事故）等紧急情况发生时大家都往上冲
场景二：下午都上班两个小时了，宿舍里还有大量管理人员呼呼大睡。
场景三：笔者在现场巡查时发现工人未按标准控制产品硬度，而此参数直接影响产品质量，遂将车间主任叫来。
车间主任大怒：你怎么不按要求操作，你记住，我还会来检查的，我检查十次，要是有五次没按要求操作，我要扣你绩效。
笔者：…………。
事后笔者得知此车间主任居然还是一位博士后
事实上，这个公司令笔者感到惊奇的远不止这些，随着对该公司了解愈加深入，笔者发现该公司存在大量管理问题，比如公司管理层能力低下，欠缺对现代企业制度的最基本了解，只知讲大话，空话，造成对管理中暴露的问题熟视无睹；公司组织结构设计混乱，部门职责交叉、重叠，如质量部经理兼职生产部下属车间主任，总经理助理兼职生产部下属车间主任，搞不清生产车间主任的直接上级是生产部长还是总经理；生产控制与质量控制两条线，政出多头，生产车间经常同时接到生产部和质量部两个不同的指令，也不知道该听谁的；财务管理混乱，经常发生没钱买备件却有钱报销领导们的各种费用；用人制度混乱，刚毕业的博士、硕士仅仅因为学历高就直接担任部门经理、副经理等公司中层职位，结果造成每天早上生产部经理集中直接给工人安排工作的奇特景观；设备的实际生产能力与设计宣称的相去甚远，整条生产线各局部生产能力严重不匹配，很多项目没有彻底完工也没人追究责任等等。
怎么解决？有人给国有企业开出了处方，聘用高素质人才，完善企业管理制度，改进企业激励机制，引入现代化的人资管理……可为什么国有企业会出现这些问题，它是不是国有企业所特有的，是不是有逻辑上的必然性？假如是，原因是什么？查阅相关资料后发现有人说这是所有者与经营者分离的原因，可实际上，国外那些大公司所有者和经营者也大多是分离的，那些大股东并不直接经营企业。
有人说资本主义国家经过几百年的进化，逐步形成了现代化的企业制度，我们只要引进这些企业制度就可以解决当前问题，其实英美发达国家也有国有企业，而这些企业同样有着经营成本高、效率低、亏损严重的问题，而它们是离现代企业制度最近的（与我国的国有企业比）。
这样看来，国有企业的头痛病绝不是吃止疼药就能解决的，它的病有着更深层次的原因。
深入分析后笔者发现，国有企业没有老板。
我们知道，最为关心企业经营的好坏，企业是否盈利的人理论上是老板，而不是其他人，然而我国的国有企业并不存在真正的老板。
国有企业的老板是全民，可全民怎么来对企业来施加的他的意志和影响呢？全民是通过他的委托人----政府来对企业行使老板的权力，政府在这里成了高级经理人，那么政府又委托国有资产管理部门（如国资委）来管理全民资产，然后再到各级党委、企业负责人，层层委托。
所以我们看到国有企业虽然在组织设置上有董事会、董事长、董事、独立董事、总经理等等，但实际上他们对于企业的意义与西方的股份公司是有本质区别的，不管董事长也好，董事也好，其实都是职业经理（并且还有很大可能是不职业的职业经理）。
这样，国有资产管理部门和其他代表国家管理国有资产的机构监控国有企业管理者，行驶管理者的权力，但他们自身也是代理人，而非所有者，他们对国有企业的剩余没有要求，所有者收益最大化的决策与代理人收益最大化的决策并不一致，这直接影响监控的努力和效率，易产生监控人偷懒、与
企业管理者合谋侵害委托人的道德风险。
有些国有企业的管理者不把主要精力放在经营上，而放在与主管领导拉扯关系上就是这监控失去作用的表现。
再者，国有企业代理人实实在在是“经济人”，行动中一定会体现个人或其所代表的某个利益集团的意志，却总假设经济人是以代表全民的意志。
这样看，当今国有企业存在的管理问题就很好理解了：企业的经营者没有老板在身后督促与监督。
那怎么才能解决国有企业的这些问题呢？在笔者看来，最正确的一条路就是股份制，并且必须引入民营资本或外资，也就是必须引入“自然”老板，并且最好是民营控股，国家参股。
我们可以让企业内部的高级管理者收购部分国有股份，使得国有企业经理拥有所在企业的一部分股权，甚至取得控股地位，使国有的单一的产权转变为高级管理者、国有股、企业员工、社会个人或单位组成的多远产权。
这时经营权与所有权也会重合，但此时的两权重合与国有企业改革前的政企不分已经有了本质不同，在政企不分的时代，即使政府可以作为国有企业的代表，但政府直接管理企业的能力比市场经济中职业经理人的水准差的实在是太多了。
那么政府从经营者的、控股者退出来以后专心做好自己的事情：依据国情制定战略计划，控制宏观经济平衡；制定政策法规，依法管理市场，确保市场公平、有序竞争；引导外资投向，控制外资总量、结构和布局。
确保有效合理利用外资；惩罚经济犯罪，查处假冒伪略商品，打击走私、偷税漏税，制止贪污、行贿受贿；协调劳资关系、产业关系，建立健全社会保障体系；维护国家金融安全和经济安全；防止资源浪费和掠夺性开发，确保资源合理利用；保护生态平衡，促进国民经济持续发展；处理金融危机和经济危机……
那么有没有一种可能，也就是说国有股份依然保持控股地位，甚至国有企业依旧保持1oo%股权而依托于企业本身的治理解决以上问题呢。
在这里笔者设计了一种理想模式：第一我们必须寄希望于我们能够有足够好的运气找到一位党性、原则性强的领导者出任董事长
第二创新国有企业选人用人机制，在坚持“党管干部”原则的前提下，确保董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权得以落实，推进“四个转变”即：准入标准向市场和出资人认可转变；选拔方式向市场化配置方式转变；任用程序向依法分层分类聘任转变；管理方式向职位职责契约化管理转变；特别要改变只能上不能下的陋习
第三彻底揭掉国有企业温情脉脉的面纱，还原资本逐利的本性，完善企业奖惩制度，奖优罚劣，奖勤罚懒；建立健全绩效考评制度，完善考核评价制度，促进人力资源价值的准确定位。
考核评价主要包括个人素质、能力、业绩、对企业的贡献等。
全面的考核和公正的评价，有利于人力资源价值的自我定位，激发其成就感、责任心和事业心，使主观能动性得到充分发挥。
特别是对于企业中的“剥削者”（自己不干活却拿工资的人）要予以严惩，必要时就淘汰
第四也是极重要的一环，就是强化企业文化建设，在企业内部形成积极的文化氛围，培养积极向上的企业价值观并确保其深入人心。
原来的国有企业职工潜移默化中都有一个可怕的心理契约：
a我所在的是国企，我的工作是有保障的，我不会因为工作不努力而失去工作
b国有企业是国家的，大家对企业是否赚钱并不真正关心；各级管理者对我的处罚是处于个人恩怨而不是出于对企业负责
c我是企业的主人，我对企业的资源同样有一定支配权
d企业的领导必须优先考虑职工的利益，企业领导必须接受职工的监督与民主评议
必须改变以上的心理契约，要让职工建立新的心理契约：
a我所在的虽然是国企，但我也会因为工作不努力而失去工作
b国有企业是国家的，国有资产神圣不可侵犯，各级管理者代表国家资本的意志，确保国有资产增值保值是他们的神圣职责；他们做不到同样会失去工作
c我是给企业打工的，企业每付给我一分钱都是要回报的
d企业的领导是董事会任命的，必须对董事会负责
关于国有企业的管理问题的讨论很多，笔者认为以上两条途径可能是解决国有企业管理问题的两个比较好的办法。
魏泽培
2012-4-9。