政府一般预算与基金预算的区别
地方财政收入=基金预算收入+地方财政一般预算收入
一般预算收入
概念
财政收入的来源之一，通过一定的形式和程序，有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。
一般预算收入是与原来的“财政机关总预算会计制度”中的“预算收入”相对应的概念。
1997年6月颁布的“财政总预算会计制度”取消预算内、预算外收支界限后，财政总预算的收支体系也随之变化，将一部分原来属于预算外的收入纳入预算管理，但对这部分新纳入预算的收入又需要保持其专用性，不能与原来的预算收入统一分配。
因此，预算收入被分为一般预算收入和基金预算收入两部分。
分类
（1）工商税收。
包括增值税、营业税、消费税、专项调节税、个人所得税、证券交易税、遗产税、土地增值税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、资源税、印花税等；
（2）关税；
（3）农牧业税和耕地占用税；
（4）企业所得税；
（5）国有企业上缴利润；
（6）国有企业计划亏损补贴；
（7）债务收入，包括中央政府和地方政府向外国政府或国际组织借款收入、国库券收入等；
（8）基本建设贷款归还收入；
（9）其它收入，包括事业收入、外事服务收入、中外合资企业其它收入等；
（10）预算调剂收入，包括税收返还收入、上年结余收入、调入资金等；
（11）企业所得税退税，指企业按“先征后退”政策所退的所得税；
（12）罚没收入；
（13）行政性收费收入。
划分
取决于财政管理体制。
在分税制财政体制下，预算收入分为固定收入和分享收入（亦称分成收入）。
固定收入指固定为各级财政的预算收入，由中央固定收入和地方固定收入构成；共享收入按各级财政的财力情况按比例或其它方法进行分配。
具体划分如下：
（1）预算收入在中央与地方间的划分。
①中央固定收入。
包括关税以及海关代征的消费税和增值税；海洋石油资源税；消费税；中央所得税；中央企业上缴利润；铁道部门、各银行总行、保险总公司等集中缴纳的
营业税、所得税、利润和城市维护建设税；地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税等。
②地方固定收入。
包括营业税（不含铁道部门、各银行总行及保险公司集中缴纳的营业税）；地方企业所得税（不含地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税）；地方企业上缴利润；个人所得税，城镇土地使用税；城市维护建设税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分）；房产税；车船使用税；印花税；屠宰税；农牧税；农业特产税；耕地占用税；土地增值税；国有土地有偿使用收入等。
③中央与地方共享税。
包括增值税；证券交易税；海洋石油资源以外的资源税等。
（2）地方各级财政划分的基础上，由上一级财政制定本级与下级之间的财政管理体制，根据各地情况按规定的划分方法执行。
基金预算收入
基本介绍
通过财政安排或按规定收取，由财政管理，并具有指定用途的政府性基金。
根据《财政部关于印发(2001年政府预算收支科目)的通知》(财预[2000]129号)的规定，2001年基金预算收入划分为8类：即工业交通部门基金收入、商贸部门基金收入、文教部门基金收入、农业部门基金收入、土地有偿使用收入、其他财政税费附加收入、基金预算调拨
基金收入的种类
收入、农业部门基金收入、土地有偿使用收入、其他部门基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收入
工业交通部门基金
工业交通部门基金收入包括20款，即电力建设基金收入、三峡工程建设基金收入、养路费收入、车辆购置附加费收入、铁路建设基金收入、公路建设基金收入、民航基础设施建设基金收入、邮电附加费基金收入、港口建设费收入、市话初装基金收入、民航机场管理建设费收入、下放港口以港养港收入、烟草商业专营利润收入、碘盐基金收入、散装水泥专项资金收入、贴费收入、邮政补贴专项资金收入、墙体材料专项基金收入、铁路建设附加费收入和适航基金收入。
商贸部门基金
商贸部门基金收入包括2款，即外贸发展基金收入和国家茧丝绸发展风险基金收入。
文教部门基金
文教部门基金收入包括4款，即农村教育附加费收入、文化事业建设费收入、地方教育附加收入和地方教育基金收入。
农业部门基金
农业部门基金收入包括5款，即新菜地开发基金收入、育林基金收入、灌溉水源灌排工程补偿费收入、中央水利建设基金收入和地方水利建设基金收入。
土地有偿使用
土地有偿使用收入包括2款，即国有土地使用权有偿使用收入和新增建设用地土地有偿使用费收入。
其他财政税费附加
其他财政税费附加收入包括4款，即农牧业税附加收入、城镇公用事业附加收入、渔业建设附加收入和其他附加收入。
基金预算调拨
基金预算调拨包括4款，即基金预算补助收入、基金预算上解收入、基金预算调入资金和基金预算上年结余收入。
公共财政概论重点归纳
绪论1.财政学与公共财政概论的区别；公共财政学与公共财政概论的关系2.公共财政与国家财政的关系P12，一切财政都是国家的财政（公共财政不是中国特有的）3.政府组织是第一部门，个人和企业是第二部门，非政府组织和非营利组织是第三部门4.财政学的研究对象：以国家（或政府）为主体的财政分配关系，总体来说财政对经济的影响是间接的。
5.中国公共财政的研究对象●公共财政是与我国社会主义市场经济体制相对应的新的财政模式6.财政收入的两大来源：税收和非税收收入，非税收主要包括：公债、收费和捐赠收入7.我国税收是不完全分税制，中央和地方共享，分税：国税和地税8.清楚实证分析与规范分析，实证分析：是否，影响程度；规范分析：大，小●计量经济学的方法越来越广泛应用于实证分析中9.如何观察和思考财政现象、财政活动（1）搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何组织的（决策和实施）（2）尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果（3）评价政府政策第一章公共财政与公共财政思想1.财政的起源，历史范畴与经济范畴（分别从生产力发展和社会关系角度）2.财政的主体与客体（1）主体：国家（政府、居民、领土的总称）或政府（2）客体：国内生产总值、国民收入、剩余产品和价值，公共权利具有强制性，政府参与公共产品分配主要是来自V和M，主要是来自M（剩余产品的扩大再生产），剩余产品越多，潜力越大。
3.原始社会初期不产生财政，财政随着奴隶制国家的产生而产生。
4.财政的概念●不同社会制度下的财政具有不用性质，国家性质决定财政的性质（财政的本质属性）（1）财政是以政府为主体参与国民收入分配所形成的特殊分配关系，具体表现为政府的一系列收支活动（2）财政是国家为了维护并依靠它所拥有的公共权利，强制占有一部分社会产品，从整个社会产品的分配中独立出来的一种以国家为主体的分配活动（3）财政是以国家（政府）为主体的分配活动，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足其职能需要的收支活动。
《财政学》练习题含参考答案
《财政学》练习题含参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、按照()分类，政府预算收入可以分为一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入A、预算次级B、预算科目C、预算收入的形式D、预算收入的性质正确答案：B2、在世界范围内，财政支出的变化趋势是（）。
A、绝对量和相对量都下降B、绝对量上升C、绝对量下降D、绝对量和相对量都上升正确答案：D3、政府干预卫生事业的最直接的理论基础是（）.A、弥补保险市场的缺陷B、政府职能C、减少贫困D、提供公共物品正确答案：C4、生产效率的实现要求任意两种产品的（）相等A、边际效用B、边际替代率C、边际转换率D、边际成本正确答案：C5、消费税属于（）A、价内税B、价外税C、超额累进税D、以上都不是正确答案：A6、各国的增值税制度对购进固定资产价教的处理有所不同，据此增值税的类型不包括（）A、发展型增值税B、生产型增值税C、收入型增值税D、消费型增值税正确答案：A7、在宏观调控目标中，最主要的是A、资源合理配置B、财政、信贷、外汇与物资的综合平衡C、经济增长D、社会总供给与社会总需求的平衡正确答案：D8、新《个人所得税法》规定，在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满〔）天的个人，为居民个人。
A、365B、183C、60D、180正确答案：B9、私人物品可以通过市场有效率地加以分配，而有效率的供给通常需要政府行动的是（）A、私人物品B、公共物品C、消费品D、固定资产正确答案：B10、税收的三性不包括（）。
A、有偿性B、固定性C、无偿性D、强制性正确答案：A11、目前世界各国取得财政收入的主要形式基本上是（）A、收费C、企业收入D、政府收入正确答案：B12、国债与私债的本质区别在于（）。
A、发行的机构不同B、发行的利率不同C、发行的依据或担保物不同D、发行的方式不同正确答案：C13、也称货比三家，是指采购实体向国内外有关供应商（）通常不少于三家)发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。
政府收支分类改革
第一部分 政府收支分类改革的基本内容一、政府收支分类改革概述（一）政府收支分类的概念政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次的划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。
政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。
（二）政府收支分类在财政管理中的具体运用1.编制和汇总预决算各地区、各部门、各单位的预决算收支，都要按照政府收支分类统一规定的科目填报汇总。
2.办理预算缴、拨款各单位和个人都要按照政府收支分类科目填制专用凭证，办理缴、拨款，进行对账和结算。
3.组织会计核算各级财政总会计、各单位预算会计的收支明细账，都要按政府收支分类科目进行核算。
4.报告预算执行情况各地区、各部门、各单位都要按照政府收支分类科目，定期汇编总预算和单位预算收支执行情况表，以便各级人大、政府、社会公众及时了解预算收支执行情况。
5.进行财务考核分析行政事业单位可以综合运用支出功能分类和经济分类，对既定的行政事业计划任务和单位预算进行分析比较、绩效考核。
6.进行财政收支统计政府财政收支数据只有按统一的政府收支分类科目进行归集、整理，才可与有关历史数据、国际数据进行合理的对比分析。
（三）政府收支分类改革的原因和必要性随着公共财政体系的逐步建立和各项财政改革的深入，我国原政府预算科目体系的不适应性和弊端日益突出，有必要进行政府收支分类改革。
1.与市场经济体系下的政府职能转变不相适应。
目前我国社会主义市场经济体制已基本建立，政府公共管理和公共服务的职能日益加强，财政收支结构也发生了很大变化。
但作为反映政府职能活动需要的预算收支科目，如基本建设支出、企业挖潜改造支出、科技三项费用、流动资金等仍然是按照过去政府代替市场配置资源的思路设计的。
这既不能体现目前政府职能转变和公共财政的实际，也带来了一些不必要的误解，影响各方面对我国市场经济体制的认识。
2.不能清晰地反映政府职能活动。
在市场经济条件下，政府的重要职能，就是要弥补市场缺陷，满足社会公共需要，讲求公开、透明。
财政总预算会计概述
• 子情境一 财政总预算会计基本任务 • 子情境二 财政总预算会计的会计工作组
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子情境一 财政总预算会计基本任务
• 认真做好财政总预算会计工作，对政府预算的顺利进行，保证政府预 算的圆满完成具有重要作用。为此，财政总预算会计要完成以下基本 任务。
• 一、处理财政总预算会计的日常核算事务
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子情境二 财政总预算会计的会计工作 组织
• （四）其他财政总预算会计科目明细账设置 • 总体来说，实行政府收支分类改革后，除上述科目外，其他总预算会
计科目的明细账设置变动不大。只要将“与下级往来”“预拨经费” “与上级往来”等科目中按照资金性质设置的明细账，按照政府收支 分类改革后的新口径进行对应调整即可。 • 有一点需要特别提醒，如果在年度执行中预拨下年度预算资金时，总 预算会计应使用支出功能分类科目拨付资金，其年度的“预拨经费” 账也应按照《政府收支分类科目》的“支出功能分类科目”设置预拨 下年经费明细账。
• “一般预算支出”的明细账设置。政府收支分类改革后，各级总预算 会计可参照《政府收支分类科目》附录一所列“一般预算支出科目” （不含转移性支出）分“类”“款”“项”级科目设置明细账。
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子情境二 财政总预算会计的会计工作 组织
• “基金预算支出”的明细账设置。政府收支分类改革后，各级总预算 会计可参照《政府收支分类科目》附录二所列“基金预算支出科目” （不含转移性支出）的“类”“款”“项”级科目设置明细账。
• 日常核算事务包括执行总预算过程中的一切会计事项，主要有两项事 务：
• （１）办理财政各项收入和支出，资金调度往来款项的会计核算工作 。
• （２）及时组织年度政府预算，行政事业单位决算的编审和汇总工作 ，进行上下级财政之间的年终结算工作。
财政总预算会计的收入与支出
与基金预算收入的区别： 1、来源不同：基金预算收入是按规定收取并纳入预算管理的资金；专用 基金收入是由财政部门按规定设置或取得的（包括上级拨入和本级预算 安排）。 2、存储方式不同：基金预算收入一般要缴入国库；专用基金收入通常在 银行专户储存，以确保“专款专用”。
（二）专用基金收入的核算 科目设置：“专用基金收入”
一般预算收入分为： 1.税收收入：反映政府从开征的各种 税收中取得的收入 2.非税收入:反映政府从开征的各种 税收之外取得的收入
6.2.2一般预算收入的管理
一.一般预算收入的收缴方式和程序 （1）直接缴库 （2）集中汇缴 （3）征收单位自收汇缴 二.一般预算收入的划分和报解 划分：（1）中央财政固定收入 （2）地方财政固定收入 （3）中央财政与地方财政共享收入 报解：通过国家金库向上级财政机关报告预 算收入情况，并将属于上级财政的预算收入 解缴到相应的总库、分库和中心支库。
借：其他财政存款 600000 贷：基金预算收入——职工医疗保险基金 600000
例 2012 年终将“基金预算收入”账户贷方余额100万元转入“基金预 算结余账 户”。 借：基金预算收入 1000000 1000000
贷：基金预算结余
6.4
专用基金收入的管理与核算
专用基金收入：专用基金收入是指政府财政部门按规定设置或从上级财 政部门取得的有专门用途的基金，比如粮食风险等。
6.1.3 一般预算收入的核算
设置“一般预算收入”科目，根据每年
颁布的《政府预算收支科目》设置相应 的明细科目（如增值税、消费税等）
借
一般预算收入
贷
一般预算收入 的减少
一般预算收入的发 生或增加
期末余额：一 般预算收入累 计数
国库报来预算收入是报表所列当日预算收 入时记： 借：国库存款 贷：一般预算收入 发生退库时： 借：国库存款 （红字） 贷：一般预算收入 （红字）
总预算会计习题
总预算会计习题三、复习与思考1.政府收入与总预算会计收入、政府支出与总预算会计支出不同，表现在哪些方面？2.一般预算收入与基金预算收入核算内容不同之处？3.如何设置一般预算收入的明细科目？4.转移性收入是什么？通过哪些科目核算？5.基金预算收入与基金预算支出有什么关系？6. 财政专户管理资金的收入与支出是公共预算资金吗？四、练习题〔一〕练习一般预算收入与支出业务的核算【1】某市财政收到国库报来的“一般预算收入日报表”，其中，“税收收入——增值税——国内增值税——股份制企业增值税”924 900元，“税收收入——企业所得税——国有电力工业所得税”412 000元，“税收收入——消费税——国内消费税——国有企业消费税”760 000元，“税收收入——营业税——金融保险营业税〔地方〕——交强险营业税”51 000元，“税收收入——个人所得税——个人所得税——储蓄存款利息所得税”90 000元。
【2】某市财政收到国库报来的“一般预算收入日报表”，其中，“税收收入——关税——进口关税”394 000元，“税收收入——契税——契税”549 000元，“税收收入——车船税税——车船税税款滞纳金、罚款收入”391 000元，“税收收入——土地增值税——联营企业土地增值税”480 000元，“税收收入——车辆购置税——车辆购置税”153 900元。
【3】某市财政收到国库报来的“一般预算收入日报表”，其中，“非税收入——行政事业性收费收入——民政行政事业性收费收入——婚姻登记证书工本费”229 000元，“非税收入——专项收入——排污费收入”581 000元，“非税收入——专项收入——其他专项收入——广告收入”45 000元，“非税收入——行政事业性收费收入——工商行政事业性收费收入——企业注册登记费”827 000元。
【4】某市财政收到国库报来的一般预算收入日报表，其中，“非税收入——罚没收入——一般罚没收入——交通罚没收入”309 000元，“非税收入——其他收入——捐赠收入——国外捐赠收入”2 171 000元。
财政总收入和一般预算收入的区别和一些其它财政概念
财政总收入和一般预算收入的区别和一些其它财政概念财政总收入是最大的一个概念，财政总收入包括财政部门组织的收入、国税组织的收入、地税组织的收入等，是财政大收入的概念。
一般预算收入是指地方实际可用财力，扣除了上缴中央部分的税收，比如上缴中央财政75%的增值税、上缴中央财政60%的所得税等属于财政总收入的盘子，没有计入一般预算收入。
一般预算收入包括国税、地税扣除上缴中央财政部分的地方留存部分再加财政部门组织的收入。
地方财政总收入（全口径，如北京市财政收入）=地方财政收入+上划中央收入=地方一般预算财政收入+基金预算收入（包括政府性基金收入和社会保险基金收入）+上划中央收入注：包含有基金收入的财政总收入叫做全口径财政收入，否则仅叫财政总收入。
地方一般预算财政收入：通过一定的形式和程序，有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。
包括：（1）税收收入。
国内增值税的25%、营业税、企业所得税（纳入分享范围的企业所得税的40%+未纳入分享范围企业全部所得税）、个人所得税的40%、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税（证券印花税的3%+其余印花税的全部）、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。
（2）非税收入。
专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入、其他收入。
一般预算收入是最容易造假的数据,其含金量并不高. 因为在一般预算收入里面有很大一部分是非税收入,而非税收入是地方政府最容易注水的数据. 有的地方政府把市属公交公司的车票收入,市属自来水公司的水费收入,甚至市属电视台的广告收入都纳入了非税收入,这样的数据岂不是很无聊? 含金量最高的是国税收入,国税中70%以上是要上划给中央收入和省级收入的,上缴的都是真金白银,地方政府根本不可能造假.地方财政总收入、地方财政收入和地方一般预算收入的区别基金预算收入：指按规定收取，转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金预算收入等。
政府与非营利组织会计试卷题库及答案
政府与非营利组织会计试卷题库及答案1.专款专用原则是政府与非营利组织会计的一个重要特点。
2.历史成本原则行政单位会计和事业单位会计中采用，但是政府财政会计不使用。
3.会计信息有用的先决条件的一般原则是明晰性原则。
4.财产物资按照取得时的实际成本入账，体现的是历史成本原则。
5.事业单位不实行的会计一般原则是划分收益性支出与资本性支出。
6.非营利组织经营性收支业务核算可采用权责发生制。
7.权责发生制原则，在政府与非营利组织会计中适用于非营利组织单位的生产经营财务活动。
8.政府财政会计适用于各级政府财政机关。
9.凡是向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系或者财务隶属关系的事业主管单位所实行的独立会计核算，称为事业主管单位会计。
10.政府与非营利组织会计实行以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础。
11.某行政单位会计在进行会计核算时，对于本月支付的上月水电费，列作本月的经费支出，而不是列作上月的经费支出，说明其实行收付实现制的结账基础。
12.政府与非营利组织会计的基本假设中规定必须确定一种货币作为记账本位币的是货币计量假设。
13.根据基本假设，会计核算空间范围的规定是会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设中的会计主体假设（选项A）。
14.根据基本假设，会计核算应按照会计期间分期结算账目和编制会计报表，这是会计分期假设（选项C）规定的。
15.财政资产是财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。
16.预算收入是国家为行使职能需要而通过预算记账资金集中的，它是通过税务部门（选项D）来集中的。
17.财政总预算会计中的“预拨经费”账户属于资产类账户（选项D）。
18.为了方便年末清理，各项预算拨款一般截止至12月25日（选项D）为止。
19.XXX向省财政厅临时借入的待结算款项应贷记与上级往来账户（选项A）。
20.财政会计用于核算预算资金的集中、分配和执行结果，因此不设置在途款账户（选项C）。
21.财政会计的国库存款不允许提取现金（选项C），而允许集中资金、统一调度和转账结算。
政府经济学试题及答案 判断题
政府经济学试题及答案判断题A A按照预算作用的时间，政府预算可以分为年度预算和多年度预算。
（√）按财政政策对社会总需求的不同影响，从总量调控的角度，可将财政政策区分为三种不同类型，即扩张性财政政策、紧缩性财政政策和均衡性财政政策。
（√）B B部门预算是政府预算的基础，基层预算单位是部门预算的基础。
（√）C C偿债率是从还债的角度考察政府究竟有多大的还本付息能力，主要看政府财政收入的多少。
√充分就业是与失业相对应的一个经济范畴、是指全体社会公民人人都可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。
（×）成本一收益分析法自20 世纪40 年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981 年还签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本一收益分析的检验。
（√）从价计征税收的计税依据，是课税对象的重量、容积、数量等。
（×）财产税是对纳税人所拥有的不动产课征的税种。
（×）车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类。
（√）城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。
（√）城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。
（√）从各国编制多年度预算的实践看，主要为长期预算，编制2-5 年的中期预算的国家很少。
（×）从各国政策实践来看，征收环境保护类税收是矫正负外部效，应常用的手段.(√)从经济社会发展阶段来看，在工业化、城镇化的初期阶段，国家往往采取公共投资占主导的投资策略√D D多峰偏好是指人们理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现先降后升，则具有多峰偏好。
（√）短期公债通常是指偿还期为一年或一年以内的公债。
（√）对部分公共物品合理定价，进行收费，构成政府财政收入的来源之一。
（√）F F 发行国内公债不影响国内资源总量，也不存在本国资源向国外转移的问题，也不会导致国内资源的重新配置。
政府与非营利组织会计课后简答题
1什么是政府与非营利组织会计？相对于营利性企业会计来说，政府与非营利组织会计的主要特征是什么？为什么会有这样的特征?概念:是会计学的一般原理在政府与非营利组织中的运用，是以货币作为主要计量单位对政府与非营利组织的经济活动或会计事项进行记录、核算、反映和监督的一种专门技术方法和专门管理活动，是与营利性企业会计相并列的会计学两大分支之一。
主要特征：会计核算方法与预算管理要求紧密结合。
原因：1由于政府与非营利组织的财务资源主要来源于税收、捐赠等非交换性交易，因此，政府与非营利组织在运用财务资源时，须受到来自纳税人、捐赠者等财务资源提供者的约束。
2、是由政府与非营利组织的社会组织特征所决定的。
它向服务接受者提供的服务通常都是免费的，或只是象征性地收费，因此，它在向服务接受者提供服务时没有相应地获得驱动，市场盈利竞争机制无效，其经济活动的内在动因就需要由纳税人、捐赠者等财务资源的提供者予以推动。
2什么是国库单一账户制度？实行国库单一账户制度有什么现实意义？概念：指政府所有财政资金都集中在中国人民银行国库存款账户，其他银行存款账户不存放财政资金的财政资金管理制度。
意义：实行国库单一账户制度，对于从源头上解决有关部门和单位滥设财政资金收支过渡账户、随意截留和挪用财政资金，以及由于财政资金分散管理而形成的财政资金统一调度效率不高、财政宏观调控能力不强等问题，具有重要的现实意义。
3什么是财政零余额账户？什么是预算单位零余额账户？财政零余额账户、预算单位零余额账户与国库存款账户有什么关系？财政部零余额账户用于财政直接支付。
当商业银行或代理银行根据财政部门开具的支付指令，通过该账户向有关货品或劳务提供者支付款项，并按日向国库存款账户申请清算、收回支付的款项后，该账户的余额即为零。
预算单位零余额账户用于财政授权支出。
当商业银行或代理银行根据预算单位开具的支付指令，通过该账户向有关货品或劳务提供者支付款项，并按日向国库存款账户申请清算、收回支付的款项后，该账户的余额即为零关系：财政零余额账户用于与国库存款账户尽享清算；按日向国库存款账户申请清算、收回支付的款项预算单位零余额账户用于与国库存款账户尽享清算；按日向国库存款账户申请清算、收回支付的款项4专用基金收入与基金预算收入有什么区别和联系？联系：专用基金收入与基金预算收入都是财政总预算会计管理的收入种类两者的主要区别是：专用基金收入不纳入政府财政预算管理，其款项存入其他财政存款账户；基金预算收入纳入政府财政预算管理，其款项存入财政国库存款账户。