基于推拉理论的大学生进入社会组织就业的动力机制构建

第39卷第3期 唐山师范学院学报 2017年5月 Vol.39 No.3 Journal of Tangshan Normal University May 2017────────── 收稿日期：2017-01-17作者简介：周爱萍（1983-），女，安徽无为人，博士，讲师，研究方向为组织社会学。

-148-基于推拉理论的大学生进入社会组织就业的动力机制构建周爱萍（江夏学院 公共事务学院，福建 福州 350108）摘 要：运用推拉理论分析大学生进入社会组织就业的动力机制，从就业形势和就业政策的推力、社会组织自身的拉力以及面临的中间障碍因素等角度入手，让大学生进入社会组织就业成为可能。

关键词：推拉理论；社会组织；大学生就业；动力机制 中图分类号：D669.2文献标识码：A文章编号：1009-9115(2017)03-0148-05DOI ：10.3969/j.issn.1009-9115.2017.03.036The Construction of Motivation Mechanism for College Students’ Employment in social organizations Based on the Theory of Push and PullZHOU Ai-ping(Department of Public Management, Fujian Jiangxia College, Fuzhou 350108, China)Abstract: Push and pull theory is used to analyze the dynamic mechanism of social organizations into the employment of university students. From the propulsive force of employment situation and employment policy, the thrust force from social organizations and the intermediate barrier factors, it makes the employment of college students possible.Key Words: Push and pull theory; social organization; college students’ employment; dynamic mechanism一、研究的缘起当前对大学生进入社会组织就业问题的研究还处于探讨阶段。

我国目前对大学生进入社会组织就业的研究主要集中在三个方面：一是对社会组织吸纳大学生就业的原因进行分析。

对我国社会组织吸纳大学生就业原因方面探讨的有关研究文献比较多。

学者吴庆华认为社会组织作为日益凸显的社会经济部门，自身亦有人力资源发展的需求，非营利部门急需大学生等高素质人才加盟[1]。

学者们总体上是从社会组织自身需要大学生加入的角度对其进行分析。

二是关于大学生进入社会组织就业的意义。

何子文、向鸥勇认为大学生进入社会组织就业能够缓解大学毕业生的就业压力，促进社会和谐发展；壮大社会组织，完善政府、企业、社会组织三大组织和谐发展；培养大学生社会责任，促进公益事业与文明建设的和谐发展[2]。

三是对大学生进入社会组织就业的阻碍因素及推动大学生进入社会组织就业的对策建议的研究。

如王刚义、翟胜男认为大学生在就业选择上存在就业范围狭窄的问题，将视角局限在公务员、外企、大型国有企业三个主要领域；其次，大学生缺乏对社会组织的了解，认知程度较低[3]。

学者们进而针对存在的问题提出了对策建议，所提出的建议大都是如何发展社会组织和社会组织与政府、高校合作以及大学生应转变就业观念等方面入手。

总体来看，国内对于大学生进入社会组织就业的研究从数量和质量上都落后于现实的需要，而且已有的相关研究零散、不成体系，理论研究和经验研究严重脱节。

学界对于大学生进入社会组织就业基本都持赞成态度，但却缺乏对进入的动力机制进行更深层次的探索。

有鉴于此，本文基于推拉理论的研究视角，分析大学生进入社会组织就业的动力机制，进而从推力、拉力和支持力三个角度构建大学生进入社会组织就业的动力机制。

周爱萍：基于推拉理论的大学生进入社会组织就业的动力机制构建-149-二、理论背景 （一）推拉理论推拉理论的研究最早可追溯到19世纪末，1885年，雷文斯坦的《人口迁移之规律》一文从人口学的角度全面研究了人口迁移的原因。

巴格内（D. J. Bagne ）首先提出了“推拉理论”，他认为，人口流入地的那些有利于改善生活条件的因素是拉力，而人口流出地的不利的生活条件则是推力。

人口的流动正是在推力和拉力共同作用下发生的。

后来，李（E. S. Lee ）在其《移民人口学之理论》一文中，认为流出地和流入地都既有推力又有拉力的因素，进而在巴格内的推拉因素基础上，提出中间障碍因素也是影响人口流动的因素。

中间障碍因素主要包括距离远近、物质障碍、语言文化的差异以及移民本人对于以上这些因素的价值判断。

人口流动是这三个因素综合作用的结果[4]。

这一理论虽然受到各界质疑，但并未影响其被广泛运用于各个领域。

（二）推拉理论对大学生进入社会组织就业的解释力推拉理论主要运用于人口流动领域的研究，运用在其他领域的相对比较少。

如果运用推拉理论来分析大学生进入社会组织就业，那么大学生进入社会组织就业的外部社会环境就是“推力”，而社会组织自身的吸引力则是起着“拉力”作用，在这过程中，还有一些中间障碍因素阻碍大学生进入社会组织就业，大学生最终能否进入社会组织就业正是这些推力、拉力和中间障碍因素共同作用的结果。

在构建大学生进入社会组织就业的动力机制过程中，就需要使推力、拉力与支持力良性互动，形成协调的动力机制，最终使得大学生进入社会组织就业成为现实。

三、大学生进入社会组织就业动力机制的“推拉”分析社会组织一直没有一个统一的称谓，诸如“非营利组织”“志愿者组织”“社会企业”“社会团体”“非政府组织”等等，我国官方从2007年开始称之为社会组织。

这些称谓的内涵没有什么实质性的区别，对这些概念的区分不是本文的研究重点，所以笔者对其不作细致的区分，本文都用社会组织这一概念来代替。

我国社会组织的大发展得益于改革开放，如今经过三四十年的发展，社会组织的发展已经有相当大的规模。

根据民政部《2015年社会服务发展统计公报》的统计数据显示，截至2015年底，全国共有社会组织66.2万个[5]。

而大量没有在民政部门登记注册的社会组织尚未被统计进来，甚至有人估计没有登记注册的社会组织在数量上要多于已经登记注册的社会组织。

从数量上看，我国社会组织处于增长的发展趋势，可现实情况是社会组织在发展过程中面临诸多困境，而高素质人力资源的匮乏是制约其进一步发展的决定原因。

另一方面，当前我国大学生就业难是个不争的事实，把社会组织发展中的高素质人力资源需求和大学生就业难这两个问题结合在一起去解决，发现社会组织和大学生在很大程度上是彼此需要的，双方可以实现共赢。

（一）激烈的就业竞争环境和利好的就业政策是大学生进入社会组织就业的推力1. 激烈的竞争环境我国自1999年大学扩招以来，大学毕业生的数量一直持续增长，就业竞争环境越来越激烈，大学生的就业形势也越来越严峻。

人力资源社会保障部部长尹蔚民在2016年2月29日的就业和社会保障有关情况发布会上表示，2016年高校毕业生是765万人，比2015年增加16万人[6]。

可见未来我国大学生的就业形势将更加严峻，工作任务将更加艰巨。

大学生在严峻的就业市场下被迫转变择业观念，降低了对薪资待遇和单位性质的要求，开始走上积极寻找多元化的就业出路，在就业岗位选择上不再挑三拣四。

在物质待遇方面，甚至出现了大学生“零工资就业”的现象。

在这一形势下，进入社会组织就业对大学生也有了一定的吸引力。

因为即使社会组织难以提供给大学生很高的薪酬待遇，但至少能保证其基本的物质生活条件。

由于人才竞争的压力，国内一些大型社会组织也逐渐提高薪酬待遇以吸引高素质人才的加入。

2. 利好的就业政策大学生的就业形势越来越严峻，社会组织的发展急需大量高素质人才。

许多有识之士意识到这两者的有效结合，达到双赢局面，因而提倡大学生进入社会组织就业。

同时，吸引大学生到社会组织就业也被越来越多的地方政府所重视。

早在2009年5月18日，上海市发布了《关于鼓励本市社会组织吸纳大学生就业的指导意见》，文件对鼓励社会组织吸纳大学生就业提出了十条政策措施[7]。

2009年深圳为吸引大学生到社会组织就业，推出了大学生公益实习计划，用福彩公益金为大学生提供每月 1 000元的工资，鼓励他们到社会组织实习[8]。

国家的政策规定也有利于吸引大学生进入社会组织就业。

2014年，国务院办公厅印发的《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中明确规定：充分挖掘社会组织吸纳高校第39卷第3期 唐山师范学院学报 2017年5月-150-毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇[9]。

该通知第一次明确了大学生进入社会组织就业后的落户和专业技术职称评定工作的解决办法，这必将促进大学生到社会组织中去就业。

（二）社会组织自身的优势是大学生进入社会组织就业的拉力1. 社会组织的组织理念吸引大学生进入社会组织就业20世纪90年代以来，我国政治、经济体制的改革为社会组织的兴起和发展提供了自由流动的资源和空间。

目前这些社会组织主要集中在社会服务类、生态环境类、体育类等公共服务领域。

而且随着全球化时代的到来，许多国际社会组织也开始进入中国，这些在华的境外社会组织主要开展一些扶贫、环保、社会福利类活动。

随着社会组织数量的增长，其影响力也越来越大，增加了人们对社会组织了解的机会。

社会组织的组织特性如公益性、志愿性和独立性等价值体系使得社会组织具有一定的使命感和理想性。

大学生逐渐摆脱对基本物质生存条件的担心，更为迫切追求人的个性发展和自我实现。

与事业单位、企业部门相比较，社会组织更重视个人发展需求，更关注个人理想。

成长于我国改革开放环境中的青年大学生，他们拥有多元化的价值观念，思想观念也更加开放，对新理念也更容易接受。

青年学生的许多价值追求与社会组织的组织理念不谋而合，成为他们投身社会组织的重要影响因素。

2. 社会组织巨大的发展空间为大学生进入社会组织就业提供了一定的物质保障随着我国自由流动资源和自由流动空间的释放，投入到社会组织的资源越来越多，社会组织获取资源的渠道也越来越广泛。