国家体育治理现代化的时代背景和广泛涵义
中国式现代化赋予学校体育高质量治理的新价值、新理念及新路径
中国式现代化赋予学校体育高质量治理的新价值、新理念及新路径近年来，中国的教育体育高质量治理逐渐成为学术界和实践界关注的热点。
中国式的现代化给学校体育治理带来了新的价值、新的理念和新的路径。
本文将从综合实施政策、形成科学指标体系、培育专业人才和建设和谐校园四个方面，探讨中国式现代化对学校体育治理的影响和启示。
综合实施政策是中国式现代化赋予学校体育高质量治理的重要基础。
中国政府高度重视学校体育，出台了一系列相关政策和文件。
这些政策包括让体育条件成为学校安全设施的重要一环，加大对学校体育基础设施的投入，鼓励学校组织体育竞赛和文化体育活动等。
同时，政府还加大对学校体育教师的培训和支持力度，为学校体育指导员提供发展平台和晋升机会。
综合实施这些政策，为学校体育治理提供了有力的支撑和保障。
形成科学指标体系是中国式现代化赋予学校体育高质量治理的关键环节。
中国政府提出了一系列关于学校体育指标的要求，如学校体育水平评定指标体系、学生体育测试考核指标体系等。
这些指标体系既包括了学校基本体育设施的配备要求，又包括了学生体育技能的要求。
学校体育治理需要根据这些科学指标来制定具体目标和措施，并进行定期的检查和评估。
只有形成了科学合理的指标体系，才能更好地推动学校体育治理的发展。
培育专业人才是中国式现代化赋予学校体育高质量治理的必然选择。
中国政府通过加大对学校体育教师的培训力度，提高其专业素养和职业能力。
同时，政府还鼓励体育院校和其他相关机构培养更多的学校体育管理和指导人员。
只有培养出一支专业的学校体育师资队伍，才能更好地引领学校体育治理的发展。
建设和谐校园是中国式现代化赋予学校体育高质量治理的最终目标。
体育是培养学生身心健康的重要途径，也是促进学生团结、协作和友谊的重要媒介。
建设和谐校园要求学校体育治理必须注重学生个体差异的尊重和关爱，注重发展学生的综合素质，注重培养学生的自信心和积极性。
只有在这样的学校体育治理模式下，才能真正建设和谐的校园环境。
中国特色体育治理体系
中国特色体育治理体系一、引言体育治理体系是国家治理体系的重要组成部分，对于推动体育事业发展、提高人民健康水平具有重要意义。
中国特色体育治理体系是在中国国情基础上，结合体育事业发展实际，逐步建立和完善起来的。
本文将从完善政策法规、加强组织管理、提高人力资源素质、改善基础设施条件、推动竞赛表演市场化等方面，阐述中国特色体育治理体系的内涵和特点。
二、完善政策法规政策法规是体育治理体系的基础和保障，完善政策法规对于推动体育事业发展具有重要意义。
在政策法规方面，要制定和完善与体育事业发展相适应的政策法规，明确各级政府在体育事业发展中的职责和权限，加强政策法规的宣传和执行力度，确保政策法规的有效实施。
三、加强组织管理组织管理是体育治理体系的重要环节，加强组织管理可以提高体育事业的管理水平和效率。
在组织管理方面，要加强各级政府对体育事业的领导和管理，建立健全各级体育管理机构，明确各部门的职责和权限，加强部门之间的协调和配合，形成科学有效的管理机制。
四、提高人力资源素质人力资源素质是体育治理体系的核心和关键，提高人力资源素质可以推动体育事业的可持续发展。
在提高人力资源素质方面，要加强体育人才的培养和引进，建立健全人才激励机制，提高体育从业人员的专业素质和综合能力，为体育事业发展提供强有力的人才保障。
五、改善基础设施条件基础设施条件是体育治理体系的重要支撑，改善基础设施条件可以提升体育事业的硬件水平和环境质量。
在改善基础设施条件方面，要加强体育场馆、设施的建设和维护，提高设施的使用率和安全性，为群众提供更好的健身环境和条件。
六、推动竞赛表演市场化竞赛表演是体育事业发展的重要内容之一，推动竞赛表演市场化可以提高竞赛表演的竞争力和影响力。
在推动竞赛表演市场化方面，要加强市场化运作的探索和实践，建立科学合理的市场机制和管理模式，吸引更多的社会资本投入竞赛表演领域，推动竞赛表演的繁荣和发展。
七、结论中国特色体育治理体系是在中国国情基础上逐步建立和完善起来的，具有鲜明的时代特征和中国特色。
体育在新时代中国特色社会主义中的地位
体育在新时代中国特色社会主义中的地位体育在新时代中国特色社会主义中的地位一、体育在社会主义现代化建设中的重要地位体育在新时代中国特色社会主义中扮演着非常重要的角色。
体育是国家综合国力的重要组成部分，是展现国家形象和文化软实力的重要途径。
随着我国国际地位的不断提高，体育在促进国家对外交流和文化输出上有着不可替代的作用。
体育作为国民身心健康的重要保障，在新时代中国特色社会主义中被赋予了更广泛的社会责任。
在国家倡导全民健身的大背景下，体育成为了重要的社会治理手段，有利于提高人民身体素质和生活品质。
体育在教育体系中的重要地位也不容忽视。
通过体育教育，可以培养青少年的纪律性、团队精神和拼搏精神，有利于培养社会主义核心价值观和国家发展需要的人才。
二、体育事业在中国特色社会主义制度下的发展在中国特色社会主义制度下，体育事业得到了极大的发展。
国家在全国范围内加大了对体育事业的投入，不断加强体育基础设施建设，提高青少年参与体育活动的机会。
另社会力量也积极参与了体育产业的发展，推动了职业体育联赛、体育赛事和体育娱乐产业的繁荣。
这种“政府主导、社会参与”的体育事业发展模式，有力地促进了我国体育事业的蓬勃发展，并取得了显著的成就。
三、体育在国家文化软实力中的地位和作用在新时代中国特色社会主义中，体育也在国家文化软实力中扮演着重要角色。
国家体育赛事的举办和参与，成为国际社会对中国文化和国家形象的直观认知。
北京奥运会、亚运会等大型体育赛事的成功举办提升了国家形象和文化软实力。
体育明星和体育产业的影响力也成为国家的文化输出窗口。
中国体育明星的崛起、体育产业的盛行，使中国体育文化在国际上有了更广泛的传播，为推进“”的实现起到了积极的作用。
四、个人观点在我看来，体育在新时代中国特色社会主义中的地位和作用不仅仅是体育产业的发展和国家形象的展示，更重要的是体育在国民身心健康方面的作用。
在现代社会，面对各种生活压力和竞争，人们的健康问题日益突出。
体育强国的战略意义
体育强国的战略意义体育强国是指一个国家在体育产业、体育竞技和体育文化方面具有较强的实力和影响力。
成为体育强国对于国家的战略意义非常重大，不仅可以提升国家形象和综合实力，还能够促进国民身体健康、塑造民族精神和凝聚社会力量。
成为体育强国可以提升国家的形象和综合实力。
体育无国界，国家的体育成绩和体育文化可以直接反映国家的综合实力和国际地位。
一个体育强国在国际体育赛事中取得优异成绩，不仅能够让国家名声大噪，还可以吸引更多人的注意和关注。
例如，中国在2008年举办的北京奥运会上取得的巨大成功，不仅提高了中国的国际地位，还为中国带来了巨大的经济效益和社会影响力。
成为体育强国可以促进国民身体健康。
体育运动是保持身体健康的重要途径，而国民的身体健康则直接关系到国家的发展和稳定。
一个体育强国会重视体育教育和体育锻炼，为国民提供良好的体育设施和体育资源，激发人们对体育运动的兴趣和参与度，从而提高国民的整体身体素质和健康水平。
同时，体育运动还可以预防和治疗许多疾病，减少医疗资源的消耗，为国家的健康事业做出贡献。
成为体育强国可以塑造民族精神和凝聚社会力量。
体育运动是一种具有强烈民族特色的活动，能够唤起人们的爱国情怀和民族自豪感。
一个体育强国会弘扬民族体育文化，传承和弘扬民族传统运动项目，增强民族凝聚力和社会稳定性。
同时，体育运动还可以培养人们的团队合作精神、竞争意识和毅力精神，不仅对个人成长有益，也对社会和国家的发展起到积极的推动作用。
成为体育强国还可以推动经济发展和提升城市形象。
体育产业是一个庞大的产业体系，涉及体育器材制造、体育赛事组织、体育培训和健身娱乐等多个领域，能够为国家带来巨大的经济效益。
一个体育强国会注重发展体育产业，吸引国内外投资和人才，推动相关产业链的发展和升级，形成良性的经济循环。
同时，举办大型体育赛事和培养优秀的运动员也能够提升城市的知名度和形象，吸引更多的游客和商业机会。
成为体育强国对于一个国家具有重要的战略意义。
新时代建设体育强国的背景与意义
新时代建设体育强国的背景与意义
新时代建设体育强国是中国特色社会主义事业中的重要组成部分，其背景和意义十分重要。
背景：
首先，中国作为一个发展中大国，需要建设体育强国来提升国家软实力和国际影响力。
其次，建设体育强国是中国体育事业发展的内在需求。
当前，中国体育事业面临着一系列新的挑战和机遇，如人口老龄化、城市化进程的加速、全民健身等，需要加强体育产业的基础设施建设、人才培养、竞技水平提升等方面的工作，以适应新形势下的体育发展。
意义：
新时代建设体育强国具有重大的战略意义。
首先，建设体育强国可以推动中华民族伟大复兴进程。
体育是祖国统一、民族团结、国家繁荣的重要标志。
其次，建设体育强国可以促进全民健康。
体育是人民健康生活的重要组成部分，可以提高人民的身体素质，增强国民的生命力和创造力。
再次，建设体育强国可以促进经济发展。
体育产业具有广阔的市场前景和巨大的经济潜力，可以促进经济的快速发展。
最后，建设体育强国可以提升国家形象。
中国的体育事业已经成为国际社会关注的焦点，建设体育强国可以提升国家形象，增强国际影响力。
总之，在新时代建设体育强国，既是中国特色社会主义事业的内在要求，也是中华民族伟大复兴的必然选择。
我们应该大力支持体育
事业的发展，为建设体育强国贡献力量。
新时代建设体育强国的背景与意义
新时代建设体育强国的背景与意义“以人民为中心的发展思想”是中国共产党的一大思想，也是新时代中国特色社会主义的基本方针。
这一方针为我国建设体育强国提供了广阔的空间和巨大的动力。
建设体育强国，是贯彻落实党的十九大提出的“全面建设社会主义现代化国家”战略的必然要求，是中国现代化建设的重要组成部分，具有重大的政治、经济、文化和社会价值。
一、背景习近平总书记多次强调，全民健身是国家重大战略，让人民健康成为全民意愿，是中国特色体育事业发展的一条根本路线。
党的十九大报告指出，“发展全民健身事业，提高全民健康水平，实现人民对美好生活的向往，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求”。
这说明，全民健身事业已经成为国家发展的重要方向和民生需求。
二、意义发展体育事业是发展事业整体的重要组成部分，具有重要的政治、社会、文化和经济意义。
1. 政治意义建设体育强国是加强国家软实力、提高国际影响力的重要举措，是实现中华民族伟大复兴的重要目标。
发展体育事业，不仅有助于全民健康，增强全民国家意识和国家自信心，而且有利于增强各领域的纪律性和综合素质，加强精神文明建设，推进全面从严治党。
充分发挥体育在精神文明建设中的独特作用，包括促进人民身体健康、提升人民群众文化素质、加强国家凝聚力和国家自信心，推动中华民族伟大复兴事业。
2. 社会意义身体是人一生中最重要的资本，全民健身事业的提高，有利于提升人们的身体素质和健康水平，从而增强了人民的幸福感和获得感。
推进全民健身，全面提升公民身体素质和生活质量，也是社会稳定和和谐的保障。
3. 文化意义体育事业是展示国家文化和精神面貌的重要领域，对于传承中华民族优秀文化和提高国家文化软实力具有重要作用。
积极推进学校体育、社区体育等多种体育文化，提高人民群众的文化素养和审美水平。
4. 经济意义三、总结全民健身事业是发展事业整体的重要组成部分，是落实中国特色社会主义发展道路的体现，也是为推进全面建设社会主义现代化国家做出的具体贡献。
对推进体育治理体系和治理能力现代化的探讨
对推进体育治理体系和治理能力现代化的探讨作者：雷学会尹开宁来源：《科教导刊·电子版》2020年第20期摘要立足国家治理改革的重大社会背景之下，体育作为社会的重要组成部分，在当今国家治理体系中显得越来越重要。
文章综合运用文献资料法，逻辑分析法等科研方法，对基于体育法建设进程中的体育治理进行思考阐释。
认为：努力推进体育治理体系和治理能力现代化是社会发展需要;在体育治理体系和治理能力现代化进程中坚持法治思维底线;在体育治理体系和治理能力现代化进程中迫切需要法律保障;在体育治理体系和治理能力现代化进程中理应健全体育法规。
以上是基于《体育法》建设的几点思考，皆在进一步加快推进体育治理现代化步伐。
关键词体育治理体育法路径中图分类号：G812.3 文献标识码：A0引言近年来，党中央提出“推进国家治理体系与治理能力现代化”的改革发展目标，把它作为国家顶层设计的战略大政方针，统筹指导着各领域事业建设。
从“国家管理”到“国家治理”仅一字之差，但内涵与意义却相差甚远，此次战略调整具有重要的历史改革意义。
现代化的治理理论將贯彻所有行业，覆盖所有领域，体育领域亦如此。
因为，今天的体育强国建设已成为实现中华民族伟大复兴的重要力量，体育与国家的政治，经济，文化，社会发展等方面相互交织，相互融合，在人们心中已经从曾经的“漠不关心”到如今的“备受追捧”人人需要的生活方式。
所以，面对如此蓬勃发展的体育事业，亟需引入现代化的科学治理理念。
梳理相关文献资料，在国家体育治理方面的研究成果也是颇为丰富，如于善旭（2020）《近十年我国体育法学研究热点评述》;靳大力（2020）《实现体育治理现代化体系》;王家宏（2019）《中国体育深化改革相关法律问题研究》;董红刚（2018）《我国体育治理演进研究》;李长春（2017）《从体育管理走向体育治理：内涵、动力及路径分析》;周青山（2016）《论中国体育治理法治化》;杨桦（2015）《深化体育改革推进体育治理能力和治理体系现代化》等高质量论文。
新时代体育强国的重要论述及现实意义
新时代体育强国的重要论述及现实意义
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一、新时代体育强国的重要性
随着新一轮体育强国的建设，中国体育事业正在迈上新的台阶，解放思想、坚持改革、积极发展，为体育强国的建设发展提供了新的机遇和新的机遇，开创了新的时代。
现代体育的发展，不仅是中国现代化建设的重要组成部分，而且也是应对未来社会发展的重要保障。
新时代体育强国的建设，对实现中国梦的实现具有重要意义。
新时代体育强国的建设，可以通过推动体育事业的发展，实现对世界体育事业的影响，推动新型体育文化的发展，引领未来体育行业的发展，引导社会体育文化的形成，提升体育竞技水平，提高人民幸福感，促进社会繁荣和和谐。
此外，新时代体育强国的建设也可以促进国际交流，推动全球体育发展，改善全球体育文化，增强世界体育力量，促进世界体育文化的多元发展和表达，实现和谐与发展。
二、新时代体育强国的现实意义
新时代体育强国的建设，具有重要的现实意义。
首先，新时代体育强国的建设，可以促进国家现代化的建设，实现综合国力的升级，提高中国在世界体育事业的影响力。
其次，新时代体育强国的建设，可以提高全民体育水平，提升人民幸福感，改善国民体质，促进社会和谐，促进社会文明的进步。
最后，新时代体育强国的建设，可以推动体育文化的发展，推动
社会文化的进步，实现全民健康的发展，提高全民生活质量。
综上所述，新时代体育强国的建设具有重要的现实意义。
要实现新时代体育强国建设的远大目标，必须坚持以改革创新为首，在完善体育政策、发展体育产业、提高体育服务水平、优化体育社会化管理等方面发挥重要作用，共同推动新时代体育强国的建设。
“新型举国体制”推进体育强国建设的时代价值、落地模式与路径探索
“新型举国体制”推进体育强国建设的时代价值、落地模式与路径探索近年来，我国体育事业取得了巨大的发展成就。
然而，在全球体育强国中，我们还有较大的差距。
为了适应新时代对体育事业发展的新要求，我们需进一步推进“新型举国体制”，以推动我国成为体育强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
一、时代背景下的体育强国意义体育是一个国家综合国力的重要体现，也是健康中国和繁荣中国的重要组成部分。
在新时代背景下，打造体育强国具有多重意义。
首先，体育强国是国家形象和荣誉的重要象征。
体育比赛是国家之间交流合作的重要方式，体育成就可以彰显国家实力和文化魅力。
其次，体育强国能够促进国民素质的全面提升。
体育活动有助于培养人民身心健康、积极向上的精神面貌，推动全民健身运动，增强人们的身体素质和生活质量。
再次，体育强国能够带动相关产业的繁荣与创新。
体育产业是一个具有巨大发展潜力的新兴产业，发展体育产业能够带动相关产业链的发展，推动经济增长和就业。
二、新型举国体制的落地模式在推进“新型举国体制”的过程中，应以深入贯彻习近平总书记关于体育事业发展的重要指示和精神为指导，构建适应新时代国家治理体系和治理能力现代化的体育治理体系。
具体落地模式如下：第一，充分发挥政府在体育事业发展中的引导和服务作用。
政府要制定相关政策和规划，加大对体育事业的投入，优化资源配置，提高体育事业管理水平。
第二，加强体育基层组织建设和人才培养。
要加强学校体育和青少年体育的培养，提高基础群众体育水平；加强体育总局及各地体育机构的建设，培养高水平的体育管理和教练人员。
第三，推进体育产业和体育科技创新发展。
发展体育产业，加强与相关行业的深度融合，创新体育产品和服务；加强体育科技研发和应用，推动体育科技创新成果转化为生产力。
第四，加强体育文化建设和国际交流合作。
要加强体育文化的宣传和传播，弘扬体育精神；加强国际体育交流与合作，提高我国在体育国际舞台的话语权和影响力。
三、推进体育强国建设的路径探索推进体育强国建设是一项系统工程，需要在政策引导、组织体制、资源保障等多方面发力。
中国式体育现代化的理解
中国式体育现代化的理解体育是人类文明的重要组成部分，也是国家综合实力的重要体现。
随着中国经济的快速发展和国际地位的提升，中国式体育现代化已经成为一个重要的议题。
那么，什么是中国式体育现代化？如何实现中国式体育现代化？本文将从多个角度进行探讨。
一、中国式体育现代化的内涵中国式体育现代化是指在保持中国传统文化特色的基础上，借鉴国际先进经验，以科技创新为驱动，以人民群众的健康需求为导向，全面提升中国体育的竞技水平、管理水平、服务水平和文化影响力，实现中国体育的现代化和国际化。
具体来说，中国式体育现代化包括以下几个方面：1.竞技水平现代化。
竞技水平是体育现代化的重要标志之一。
中国式体育现代化要求在各项体育项目中取得更好的成绩，提高国际竞争力。
这需要加强科技创新，提高训练水平，优化竞赛体系，提高运动员的综合素质。
2.管理水平现代化。
管理水平是体育现代化的重要保障。
中国式体育现代化要求建立现代化的体育管理体系，加强对体育产业的规范化管理，提高体育组织的效率和透明度，加强对运动员的保护和管理。
3.服务水平现代化。
服务水平是体育现代化的重要内容。
中国式体育现代化要求提供更加优质的体育服务，满足人民群众的健康需求，促进全民健身。
这需要加强体育设施建设，提高体育服务的质量和效率，推广体育知识和文化。
4.文化影响力现代化。
文化影响力是体育现代化的重要目标之一。
中国式体育现代化要求传承和弘扬中国传统文化，推广中国体育文化，提高中国体育的国际影响力。
这需要加强体育文化的研究和传播，推广中国体育文化的精髓，提高中国体育的国际形象。
二、实现中国式体育现代化的路径实现中国式体育现代化是一个长期而复杂的过程，需要从多个方面入手。
以下是几个关键路径：1.加强科技创新。
科技创新是体育现代化的重要驱动力。
中国式体育现代化要求加强体育科技研究，推广体育科技成果，提高体育竞技水平和训练效果。
2.优化竞赛体系。
竞赛体系是体育现代化的重要组成部分。
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益回报问题，以及自从２０世纪８０年代以来日趋显现 的利益主体，诸如国家奥委会、民族国家集团、国际单
项体育联合会、欧盟及赞助商、奥运会组委会等利益相
关者的利益诉求。面对世界历史潮流和利益共同体的 巨大压力，国际奥委会已经无法延续单一化的权力统
治和“家长式”的行事作风，百年奥运组织管理结构面 临重大变革。国际奥委会治理体系和治理能力现代化 改革设计，旨在为２１世纪奥林匹克运动的可持续发展 建立一套公平公开的商业竞争规则，创造一种多元利 益协调的体制机制，解决利益相关者的责权利统一和 利益平衡问题。
置难、职业体育联赛市场发展疲软等迫切需要解决的 现实问题所产生的倒逼局势，体育“举国体制”很难置 之度外。整体上形成了国家层面、形势层面、问题层面
构，奥运金牌强国地位为“举国体制”存在的合法性提
供了有力辩护，也为“举国体制”的组织协调和决策效 率提供了有力证明，内生性改革已经无法撼动这股体 制定势的固守力量。换言之，体育“举国体制”的改革 处于“被国家化”、“被现代化”的新常态。 体育“举国体制”的改革能否真正逃避时代背景和
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】５
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万方数据
第１期
体育成人教育学刊
第３１卷
诸如学校体育综合治理、体育社团协会治理、职业体育 联赛治理、体育产业治理、兴奋剂治理、“三大球”项目
治理等具体实践研究命题。 ２．２作为一种国家精神
闻让国际奥委会陷入形象与信任危机，正是在世纪之 交这一时期，国际体坛的兴奋剂、暴力、非法赌博问题 愈演愈烈，国际奥委会和各国政府已经无法凭借单一
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这三大倒逼体育行业和体制改革的力量，而实质上对
体育“举国体制”绩效与合法性造成强有力的批判和冲 击，可以归结为两个“看得见的问题”。一是关乎国家 未来发展的青少年体质健康问题；二是为大众提供文
基金项目：国家社会科学基金项目（１３ＣＴＹ００１）。
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１４・
万方数据
第１期
黄璐：国家体育治理现代化的时代背景和广泛涵义
固的抵触力量以及应付改革的“和稀泥”能力。与教 育、医疗、住房等民生领域改革相比，体育行业并非社
会矛盾突出的改革领域，“顶层设计”只是在“看得见的
中指出：“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健 康、体魄强健。”可以预见，学校体育治理和学生体质健
康问题将作为国家相关部门的重点工作稳步推进。 《决定》第４０条“构建现代公共文化服务体系”中指出： “整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等 设施，建设综合性文化服务中心。”这是《决定》中涉及 到学校体育和大众体育领域改革的两处表述，充分表
ｔｉｏｎ）和竞技（Ｓｐｏｒｔｓ）两个中心范畴，也包括了身体娱
健身，给出了推进职业体育改革、鼓励发展职业联盟、
取消商业性和群众性体育赛事审批等较为明确的改革 方案和措施。２０１４年ｌｏ月２０日，国务院制定下发
乐与休闲（Ｐｈｙｓｉｃａｌ Ｒｅｃｒｅａｔｉｏｎ＆Ｌｅｉｓｕｒｅ）、锻炼（Ｅｘ－ ｅｒｃｉｓｅ）、游戏（Ｇａｍｅ）、玩耍（Ｐｌａｙ）、身体健康（Ｐｈｙｓｉｃａｌ
中图分类号：Ｇ８０－０５
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７２—２６８Ｘ（２０１５）０１—００１４—０４
Ｔｉｍｅ ａｎｄ Ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｐｏｒｔｓ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ＨＵＡＮＧ ＬＵ
（Ｓｐｏｒｔ Ｄｅｐｔ．，Ｈｅｂｅｉ Ｕｎｉｏｎ Ｕｎｉｖ．，Ｔａｎｇｓｈａｎ ０６３００９，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｅｘｐａｔｉａｔｅｓ
业联盟联赛应该让位于“为国争光”的国家队比赛，职
国家体育治理现代化这一命题，同样体现出国家
体育实践和体育学者研究两大命题研究范畴，分别代
业体育市场改革应该让位于国家意识形态建设，这一
思维定势长期作为体育“举国体制”拒绝全面深化改革 的护身符。以全方位竞争软金牌项目而堆砌出来的奥
表了国家意志和学者旨趣两条不同的命题研究线路。 研究者们既要关注国家体育实践的宏大叙事，又要紧
能力现代化的战略部署，体育“举国体制”恐怕很难以 某种行业特殊性为托辞，婉拒甚或避免“被国家化”的 全面深化改革进程。其二，新一轮全面深化改革、转变
争的精英体育发展成就最为耀目，为中国提升民族自 信、赢得世界关注、重建国际形象发挥了重要作用。然
而，体育全球化进程蕴涵的高度开放性、透明性、标准
国家经济发展方式、职业体育市场全球治理体系等国
育概念内涵的理解上。“大体育观”不仅仅反映了人们 在日常生活中看待体育的思维观念，更是实践工作与
中国竞技体育辉煌业绩的项目构成，有跳水、乒乓 球、举重、羽毛球等优势体育项目，也有武术、龙舟、舞
龙等民族体育项目，却鲜有足球、篮球、网球、高尔夫球 等职业体育项目（国际高竞争力项目）。一些体育体制
生活中的利益诉求和行动指南。利益让行动充满力 量，也让行动本身变得躁动且远离初衷。例如，以心智
第３ｌ卷
体娱乐活动和为国家培育新的经济增长点的现实诉求
未能强烈突显出来。 体育全球化变革的结构性力量，改变了国家体育 发展的内部环境。面对国家体育治理体系和治理能力 现代化这一重要命题，“顶层设计”和实际改革是两码
问题。
近年来，国家相关部门制定下发了《国务院办公厅 转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干 意见的通知》（国办发Ｃ２０１２３５３号）、教育部关于印发 《学生体质健康监测评价办法》等三个文件的通知（教
ａｓ
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ｄｅｖｅｌｏｐ—
ｍｅｎｔ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｔｈｒｏｕｇｈ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｄｅｃｉｓｉｏｎ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ． ａｂｉｌｉｔｙ
ｗｏｒｄｓ：ｓｐｏｒｔｓ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
内国外经济发展环境变化形成的舆论改革压力，体育
化等特征，并未充分体现在践行中国特色社会主义道
路的体育“举国体制”上。２０１４年１１月２日，中央第 十一巡视组向国家体育总局反馈巡视情况指出，“总局 直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集 中”。体育“举国体制”沦为一种超稳定的权力网络结
“举国体制”只讲金牌效应，不讲经济效益的认知导向， 恐怕在当前急剧变化的体育行业外部发展环境中很难 走得通。其三，学生体质持续下降、职业运动员退役安
Ｈｅａｌｔｈ）、体适能（Ｐｈｙｓｉｃａｌ Ｆｉｔｎｅｓｓ）等一揽子按照某种
《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》
（国发Ｅ２０１４３４６号），为体育产业与消费领域的改革治 理提供配套政策保障。
倾向纳入“大体育观”实践范畴的人类行为活动。当
“治理”概念形成一定的理论共识和实践特征时，有关
体育领域或行业的治理命题，归根结底就落实到对体
活动为主的电子竞技运动列入官方体育实践范畴，利
内人士崇尚“国家利益”至上的观点，这一观点简单理
解就是“金牌第一”，突出“金牌第一”的国家意识形态
益相关者们试图创造更多的政策与话语形式，在电子
竞技运动拥有某种体育属性的名义上构筑利益防线。
效应，确保“升国旗奏国歌”的“为国争光”和“振奋人 心”效应。当职业市场与意识形态发生价值冲突时，职
ｔｈｅ ｅｆｆｉ—
ｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｌｅｇｉｔｉｍａｃｙ ｏｆ ｔｈｅ Ｗｈｏｌｅ Ｎａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｓｐｏｒｔｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｒｏａｄ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ
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ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｂｊｅｃｔ，ａｓ
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ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｎａｔｉｏｎａｌ ｓｐｉｒｉｔ，ａｓ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｓ
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Ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ
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ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ
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ｓｐｏｒｔｓ
ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｓｙｓｔｅｍ ｒｅｆｏＦＩＴＩ ｆｏｒｍｅｄ
ｎａｔｉｏｎａｌ ｌｅｖｅｌ。ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｌｅｖｅｌ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍ ｌｅｖｅｌ ｈａｓ ｇｒｅａｔ ｉｍｐａｃｔ
事，置于时代背景和社会进程，能否真正意义上拉开全 面深化体育体制机制改革大幕，笔者持保守态度，并认
为体制内超稳定结构性力量长期积累形成的“一放就 乱、一乱就收、一收就死”的恶性循环状况，具有非常顽
体艺Ｅ２０１４１３号）等一揽子政策文件和配套措施，有效
遏制了学生体质健康状况持续２０多年下降的趋势，部 分指标止跌回升，学校体育治理出现了积极的变化。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 （以下简称《决定》）第４２条“深化教育领域综合改革”
第３１卷第１期
Ｖｏｌ：３１，Ｎｏ．１
体育成人教育学刊
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｐｏｒｔｓ Ａｄｕｌｔ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ
２０１５年２月
Ｆｅｂ．２０１５
国家体育治理现代化的时代背景和广泛涵义＊
黄 璐
（河北联合大学体育部，河北唐山０６３００９）
摘要：阐释了国家体育治理现代化的时代背景和严峻形势，在国家层面、形势层面、问题层面形成了体 育行业和体制改革的倒逼力量，对体育“举国体制”绩效与合法性造成有力冲击。国家体育治理现代化 同时具有广泛的涵义：作为一种广泛多元的研究命题，作为一种求真务实的国家精神，作为一种管理方 法的创新与可持续发展，作为一种互利合作、多方共治的发展理念，作为一种提升绩效和决策效率的治 理结果。 关键词：体育治理；治理体系；治理能力
贴基层“接地气”，做出无愧于时代与国家体育发展的
运金牌强国，为体育“举国体制”的绩效乃至中国模式、 中国道路的决策效率提供了有力辩护，也进一步遮蔽 了体育“举国体制”的病灶与实际绩效间的矛盾，至今