动植物卫生检疫措施规则和案例课件
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动物防疫与检疫技术PPT课件
潜伏期病原携带者：感染后至症状出现前排毒 （2）病原携带者 病愈后病原携带者：症状消失后排毒
健康病原携带者：没有患过该传染病却能排毒
2、传播途径与传播方式
传播途径 （1）概念：病原微生物由病原体排出后，经一定的方式在侵入其他易感动物所经历 的路径。
（2）传播途径可分为2个阶段： 第一阶段：病原微生物排出后至刚接触到被感染动物（空气、水源、土壤等） 第二阶段：病原微生物从接触到易感动物后到侵入体内组织器官（消化道、呼
第二节、兽医流行病学调查分析
一、兽医流行病学概念
兽医流行病学主要研究动物群体间疾病死亡频率分布及其决定因素 的科学。
研究范围：动物群体中的一切疾病 研究对象：动物群体 主要方法：调查研究、收集、分析和解释资料，并作生理学推断 任务：确定病因，阐明分布规律、制定对策
二、兽医流行病学在动物防疫中的作用
表现形式
发病动物数
时间
发病范围
举例
散发性
不多
不定
零星病例
破伤风
地方流行性
比散发多
流行性
比较多
大流行性
很多
较短时间内
一定区域内， 传播范围不大
乡、镇、县、 省或更大范围
国家与国家之 间，非常广泛
猪丹毒、支原 体肺炎
鸡新城疫、口 蹄疫
禽流感、口蹄 疫
传染病流行过程的季节性和周期性
对病原微 生物的影
响
对传播媒 介的影响
（4）兽医监督与兽医卫生措施的计划 （5）生物制品和抗生素的使用计划
（二）区域性防疫计划编制中应注意的问题
第一，编好“基本情况” 第二，在拟定防疫措施的计划时，一方面应充分考虑到现有兽医的力 量及其技术水平，不要把经过的努力仍不可能办到的事情勉强写在计 划中；另一方面应估计到在开展预防工作过程中培养基层技术的力量 的可能性等 第三，拟定防疫措施计划时还要考虑应用新的科学成果，只有那些效 果良好而又符合经济原则的新成果才有价值推广。
健康病原携带者：没有患过该传染病却能排毒
2、传播途径与传播方式
传播途径 （1）概念：病原微生物由病原体排出后，经一定的方式在侵入其他易感动物所经历 的路径。
（2）传播途径可分为2个阶段： 第一阶段：病原微生物排出后至刚接触到被感染动物（空气、水源、土壤等） 第二阶段：病原微生物从接触到易感动物后到侵入体内组织器官（消化道、呼
第二节、兽医流行病学调查分析
一、兽医流行病学概念
兽医流行病学主要研究动物群体间疾病死亡频率分布及其决定因素 的科学。
研究范围：动物群体中的一切疾病 研究对象：动物群体 主要方法：调查研究、收集、分析和解释资料，并作生理学推断 任务：确定病因，阐明分布规律、制定对策
二、兽医流行病学在动物防疫中的作用
表现形式
发病动物数
时间
发病范围
举例
散发性
不多
不定
零星病例
破伤风
地方流行性
比散发多
流行性
比较多
大流行性
很多
较短时间内
一定区域内， 传播范围不大
乡、镇、县、 省或更大范围
国家与国家之 间，非常广泛
猪丹毒、支原 体肺炎
鸡新城疫、口 蹄疫
禽流感、口蹄 疫
传染病流行过程的季节性和周期性
对病原微 生物的影
响
对传播媒 介的影响
（4）兽医监督与兽医卫生措施的计划 （5）生物制品和抗生素的使用计划
（二）区域性防疫计划编制中应注意的问题
第一，编好“基本情况” 第二，在拟定防疫措施的计划时，一方面应充分考虑到现有兽医的力 量及其技术水平，不要把经过的努力仍不可能办到的事情勉强写在计 划中；另一方面应估计到在开展预防工作过程中培养基层技术的力量 的可能性等 第三，拟定防疫措施计划时还要考虑应用新的科学成果，只有那些效 果良好而又符合经济原则的新成果才有价值推广。
动植物检疫PPT
③市场内禁止出售病死、毒死、或死因不明和检疫不合格的 肉类。
④对腐败、变质、发霉、污染及特殊不良气味的和有损人体 健康的肉类，也禁止出售。
⑤对公、母猪肉，又具有骨 细筋少肉多的特点， 为日常食用肉最多的 一种。猪肉虽是日常 食品，一般健康人和 患有疾病之人均能食 之，但多食令人虚肥， 大动风痰，多食或冷 食易引起胃肠饱胀或 腹胀腹泻。对于脂肪 肉及猪油，患高血压 或偏瘫（中风）病者 及肠胃虚寒、虚肥身 体、痰湿盛、宿食不 化者应慎食或少食之。
生猪场地检疫
检疫程序
申报受理
动物卫生监督机构在接到检疫申报后，根据当 地相关动物疫情情况，决定是否予以受理。
查验资料及畜禽标识
官方兽医应查验饲养场（养殖小区）《动物防 疫条件合格证》和养殖档案，确认饲养场（养殖小 区）6个月内未发生相关动物疫病，确认生猪已按国 家规定进行强制免疫，并在有效保护期内。
生猪防疫
种母猪
每隔4－6个月 口蹄疫疫苗 母猪第一次配种前 猪瘟脾淋苗，
蓝耳疫苗，细小病疫苗，伪狂犬 疫苗（每隔一个星期打一种） 经产母猪配种前 猪瘟脾淋苗，蓝 耳疫苗（每隔一个星期打一种） 产前4－6周 伪狂犬疫苗，大肠杆 菌疫苗，传染性疫苗和流行性腹 泻二联苗（每隔一周打一种）
生猪防疫
种公猪
官方兽医应查验生猪畜禽标识加施情况，确认 其佩戴的畜禽标识与相关档案记录相符。
生猪场地检疫
临床检查
群体检查 从静态、动态和食态等方面进行检查。
个体检查 通过视诊、触诊和听诊等方法进行检查。
实验室检测
对怀疑患有本规程规定疫病及临床检查发现其 他异常情况的，应按相应疫病防治技术规范进行实 验室检测。
实验室检测须由省级动物卫生监督机构指定的 具有资质的实验室承担，并出具检测报告。
④对腐败、变质、发霉、污染及特殊不良气味的和有损人体 健康的肉类，也禁止出售。
⑤对公、母猪肉，又具有骨 细筋少肉多的特点， 为日常食用肉最多的 一种。猪肉虽是日常 食品，一般健康人和 患有疾病之人均能食 之，但多食令人虚肥， 大动风痰，多食或冷 食易引起胃肠饱胀或 腹胀腹泻。对于脂肪 肉及猪油，患高血压 或偏瘫（中风）病者 及肠胃虚寒、虚肥身 体、痰湿盛、宿食不 化者应慎食或少食之。
生猪场地检疫
检疫程序
申报受理
动物卫生监督机构在接到检疫申报后，根据当 地相关动物疫情情况，决定是否予以受理。
查验资料及畜禽标识
官方兽医应查验饲养场（养殖小区）《动物防 疫条件合格证》和养殖档案，确认饲养场（养殖小 区）6个月内未发生相关动物疫病，确认生猪已按国 家规定进行强制免疫，并在有效保护期内。
生猪防疫
种母猪
每隔4－6个月 口蹄疫疫苗 母猪第一次配种前 猪瘟脾淋苗，
蓝耳疫苗，细小病疫苗，伪狂犬 疫苗（每隔一个星期打一种） 经产母猪配种前 猪瘟脾淋苗，蓝 耳疫苗（每隔一个星期打一种） 产前4－6周 伪狂犬疫苗，大肠杆 菌疫苗，传染性疫苗和流行性腹 泻二联苗（每隔一周打一种）
生猪防疫
种公猪
官方兽医应查验生猪畜禽标识加施情况，确认 其佩戴的畜禽标识与相关档案记录相符。
生猪场地检疫
临床检查
群体检查 从静态、动态和食态等方面进行检查。
个体检查 通过视诊、触诊和听诊等方法进行检查。
实验室检测
对怀疑患有本规程规定疫病及临床检查发现其 他异常情况的，应按相应疫病防治技术规范进行实 验室检测。
实验室检测须由省级动物卫生监督机构指定的 具有资质的实验室承担，并出具检测报告。
动植物检疫法规ppt课件
②各成员根据要求进行磋商，以便对所规定的SPS措施的等效性的承认 达成双边或多边协定，以有助于避免在没有国际标准可以遵循的情况下出 现争端。
12
（3）合理性问题（justification）
①强调了各成员在采取SPS措施时应确保这些措施是建立在风险评估 （risk assessment）的基础上，在设定SPS保护水平时应考虑减少对贸 易的不利影响这一目标。
控制措施； （2）促进并协调各成员加强对动物疫病监测和控制的研究； （3）协调各成员之间动物及动物产品贸易的规定。
2）OIE的主要目标： （1）实现动物疫情的透明化： （2）实现国际贸易中的动物卫生安全： （3）提供动物卫生专业知识：
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3、OIE的组织机构
最高权力机构：国际委员会(The International Committee)。下设： 行政委员会（The Administrative Commission），专业委员会（Specialist Commissions）， 地区委员会（Regional Commissions）， 中央局（Central Bureau）。
2、WTO的宗旨与目标 目标：建立一个完整的、更有活力和持久的多边贸易体制，实现全球贸 易自由化。 3、WTO的职能与组织结构
（二）WTO的相关协定
《WTO协定》：包括《建立世界贸易组织协定》及其4个附件（附件1： 1A，1B，1C）。
《实施卫生和植物卫生措施的协定》：（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，简称SPS Agreement或SPS协定），是1A中12个领域协定之一。
3
（3）行政执法与行政执法监督
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（3）合理性问题（justification）
①强调了各成员在采取SPS措施时应确保这些措施是建立在风险评估 （risk assessment）的基础上，在设定SPS保护水平时应考虑减少对贸 易的不利影响这一目标。
控制措施； （2）促进并协调各成员加强对动物疫病监测和控制的研究； （3）协调各成员之间动物及动物产品贸易的规定。
2）OIE的主要目标： （1）实现动物疫情的透明化： （2）实现国际贸易中的动物卫生安全： （3）提供动物卫生专业知识：
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3、OIE的组织机构
最高权力机构：国际委员会(The International Committee)。下设： 行政委员会（The Administrative Commission），专业委员会（Specialist Commissions）， 地区委员会（Regional Commissions）， 中央局（Central Bureau）。
2、WTO的宗旨与目标 目标：建立一个完整的、更有活力和持久的多边贸易体制，实现全球贸 易自由化。 3、WTO的职能与组织结构
（二）WTO的相关协定
《WTO协定》：包括《建立世界贸易组织协定》及其4个附件（附件1： 1A，1B，1C）。
《实施卫生和植物卫生措施的协定》：（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，简称SPS Agreement或SPS协定），是1A中12个领域协定之一。
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（3）行政执法与行政执法监督
动植物检疫法规概述ppt课件
1 动植物检疫法规概述 2
2
2 检疫性有害生物
4
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3 植物检疫机构与职能 4
4
4 现行植物检疫法规
8
8
5 动物检疫机构与职能 4
4
6 现行动物检疫法规
8
8
合
30
计
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30
3
课程考核方法及要求
❖ 1.考核方式：考查； ❖ 2.考核方法：课程论文； ❖ 3.成绩评定： ❖ 总评成绩100分＝平时50分＋课程论文50分 ❖ 平时成绩=考勤（10分）+作业（20分）+小
率更高，因而，长相思后来成为了卢瓦尔河
上游地区最广泛种植的葡萄品种，而由于所
酿酒款所呈现出的烟熏味，很快就有了 “Blanc Fume”的美誉。
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法国因祸得福
❖ 如果没有葡萄根瘤蚜，口感强壮但陈年潜力 有限的马贝克恐怕依然会在法国昌盛至今， 而左右岸被全世界复制不断的“波尔多混酿 ”配方也不会是今天的样子。
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❖ (1)进行苗木检疫及消毒：葡萄根瘤蚜是国内外植物检疫对象 ，在苗木出圃时，必须严格检疫。如发现苗木有蚜病，必须 认真消毒。消毒方法：
❖ ①热水杀蚜：将苗木、插条先放入30～40℃热水中浸5～7 分钟，然后移入50～52℃热水中浸7分钟。
1. 动植物检疫的起源
❖ 14世纪中叶的欧洲。因黑死病、霍乱等流行, 威尼 斯规定外国船只须停40天, 检疫“Quarantine”产生 于拉丁文40天之词义。
❖ 首次法律手段防治病虫害：1660年，法国鲁旺地区 提出铲除小蘖，防小麦杆锈病。
❖ 最早的动物检疫：1866年，英国通过法令，扑杀因 进口种牛带进的牛瘟。
第一章 动植物检验检疫概述ppt课件
– 意大利威尼斯，为阻止这些传染病传入， 1403年建立了世界上第一个检疫机构 (lazaretto检查站),令外国船舶及人员，必 须滞留海上40天，在此期间如未发现有传染 病，方允许船舶进港和人员上岸
– 这种早期的检疫方法被称为隔离法 (Isolation)，而Quarantine就成为隔离40 天的专有名词
澳大利亚禁止进口的原 因在于火疫病，火疫病 成为主要的非关税壁垒。
案例2 ： 日本与美国的争论
日本长期限制进口美国苹果，理 由是防止美国的火疫病进入日本。
美国强调：日本也有梨火疫病！ 此外，没有症状的苹果成熟果实 不可能携带火疫病。
2003年世贸组织裁定：日本在没 有充分科学依据的情况下继续限 制进口美国苹果的行为违反了国 际贸易规则。
本课程成绩采用百分制计分，笔试，闭卷。 成绩构成：平时成绩30%(其中出勤15%，作 业15%)，笔试70%。
推荐期刊：(1)植物检疫
• 期刊编号：ZWJY
• 期刊外文名：Plant Quarantine
• 刊期：双月
• 创办日期：1979.01.01
• 主管部门：国家质量监督检验检疫总局
美国政府表示：如果日本不遵守 世贸组织的裁决，将寻求世贸组 织授权对日本征收每年1.434亿美 元的报复性关税。
案例3
我国植检人员和日本植检 人员通过在新疆的合作调查 研究，确证新疆无瓜实蝇发 生，而且也不适于其生存
解除日本对我国新疆哈蜜 瓜的进口禁令，为新疆哈蜜 瓜开劈了日本市场
4、动植物检疫的效益
事例-2
蚕豆染色病毒
中国80年代，从叙利亚国际 旱地作物中心引进蚕豆，蚕 豆染色病毒传入。
事例-3
葡萄根瘤蚜
19世纪中期从美 国东部传到欧洲， 在25年内几乎摧 毁了法、意、德 的葡萄和酿酒业。
– 这种早期的检疫方法被称为隔离法 (Isolation)，而Quarantine就成为隔离40 天的专有名词
澳大利亚禁止进口的原 因在于火疫病，火疫病 成为主要的非关税壁垒。
案例2 ： 日本与美国的争论
日本长期限制进口美国苹果，理 由是防止美国的火疫病进入日本。
美国强调：日本也有梨火疫病！ 此外，没有症状的苹果成熟果实 不可能携带火疫病。
2003年世贸组织裁定：日本在没 有充分科学依据的情况下继续限 制进口美国苹果的行为违反了国 际贸易规则。
本课程成绩采用百分制计分，笔试，闭卷。 成绩构成：平时成绩30%(其中出勤15%，作 业15%)，笔试70%。
推荐期刊：(1)植物检疫
• 期刊编号：ZWJY
• 期刊外文名：Plant Quarantine
• 刊期：双月
• 创办日期：1979.01.01
• 主管部门：国家质量监督检验检疫总局
美国政府表示：如果日本不遵守 世贸组织的裁决，将寻求世贸组 织授权对日本征收每年1.434亿美 元的报复性关税。
案例3
我国植检人员和日本植检 人员通过在新疆的合作调查 研究，确证新疆无瓜实蝇发 生，而且也不适于其生存
解除日本对我国新疆哈蜜 瓜的进口禁令，为新疆哈蜜 瓜开劈了日本市场
4、动植物检疫的效益
事例-2
蚕豆染色病毒
中国80年代，从叙利亚国际 旱地作物中心引进蚕豆，蚕 豆染色病毒传入。
事例-3
葡萄根瘤蚜
19世纪中期从美 国东部传到欧洲， 在25年内几乎摧 毁了法、意、德 的葡萄和酿酒业。
WTO规则中英文教程第十四章 WTO关于卫生与植物检疫措施适用规则ppt课件
第十四章 WTO关于卫生与植物检疫措施 适用规那么
WTO SPS Rules
一、WTO关于卫生与植物检疫措施适用规那 么
在国际贸易中，一些WTO成员借口维护人 类、动物或植物的生命或安康、维护生态平衡， 设置了一些不合理的检疫措施和规范，严重地 影响了国际贸易的正常开展。为此WTO制定了 关于卫生与植物检疫措施的适用规那么。这些 规那么表达于WTO<实施卫生与植物检疫措施协 定>(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures, SPS Agreement〕中。 [1] There are 14 articles and 3 annexes in SPS Agreement.
• 1、WTO各成员有权采取为维护人、动物或 植物的生命或安康所必需的卫生与植物检疫措 施，只需此类措施与本协定的规定不相抵触。
• 2. Members shall ensure that any sanitary or
phytosanitary measure is applied only to the extent
necessary to protect human, animal or plant life or
health, is based on scientific principles and in
normal case, is not maintained without sufficient
〔1〕消除虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、生长或传播所产生的风险 ，以维护WTO成员境内的动物或植物的生命或安康；
(b) to protect human or animal life or health within the territory of the Member from risks arising from additives, contaminants, toxins or disease-causing organisms in foods, beverages or feedstuffs;
WTO SPS Rules
一、WTO关于卫生与植物检疫措施适用规那 么
在国际贸易中，一些WTO成员借口维护人 类、动物或植物的生命或安康、维护生态平衡， 设置了一些不合理的检疫措施和规范，严重地 影响了国际贸易的正常开展。为此WTO制定了 关于卫生与植物检疫措施的适用规那么。这些 规那么表达于WTO<实施卫生与植物检疫措施协 定>(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures, SPS Agreement〕中。 [1] There are 14 articles and 3 annexes in SPS Agreement.
• 1、WTO各成员有权采取为维护人、动物或 植物的生命或安康所必需的卫生与植物检疫措 施，只需此类措施与本协定的规定不相抵触。
• 2. Members shall ensure that any sanitary or
phytosanitary measure is applied only to the extent
necessary to protect human, animal or plant life or
health, is based on scientific principles and in
normal case, is not maintained without sufficient
〔1〕消除虫害、病害、带病有机体或致病有机体的传入、生长或传播所产生的风险 ，以维护WTO成员境内的动物或植物的生命或安康；
(b) to protect human or animal life or health within the territory of the Member from risks arising from additives, contaminants, toxins or disease-causing organisms in foods, beverages or feedstuffs;
植物检疫除害处理课件
国外发生重大植物疫情，有可能传入中国时，依据法律规定，可采取的紧急措施： ① 禁止来自植物疫区的运输工具进境； ② 封锁有关口岸； ③ 禁止疫情流行地区的检疫物进境。
在SARS时期，最多时有127个国家对中国往访团组和人员不同程度地采取停发签证、不准入境、关闭口岸、入境隔离、跟踪观察等限制措施。2003 6年后2009年，甲型H1N1，墨西哥，隔离
3. 避害措施：一种有效的控制措施。不直接杀死有害生物，仅使其“无效化”，不能接触寄主或不能危害 其原理是使有害生物在时间上或空间上与寄主或适生区相隔离 限制卸货时间和地点：热带/亚热带植物产品在北方口岸卸货加工。北方特有的农作物产品调往南方进口加工。植物若带有不耐严寒低温的有害生物可在冬季进口、加工 改变用途：植物种子改用于加工或食用 限制使用范围和加工方式：进口粮谷可集中在少数城市采取合理工艺加工，以防止有害废弃物进入田间。种苗可有条件地调往有害生物的非适生区使用。 禁止出口
可采用除害处理技术的： ① 进口植物、植物产品，经检疫发现植物危险性病虫害，有有效除害处理方法的； ② 进口植物种子、苗木等繁殖材料经隔离检疫发现植物危险性有害生物，有条件实施除害处理的； ③ 进口植物产品、生产用种子、苗木，通过指定口岸转港、改变用途、限制使用范围、使用时间、使用地点或限制加工地点、加工方式、加工条件能达到防疫目的的（避害）
七、植物检疫除害处理的原则 1.有效性原则 任何除害处理措施，首先必须确保能有效地杀灭有害生物，或使有害生物传播扩散的风险降低到可接受的水平，这样的检疫除害处理方法才能认为是有效的，可以被采用的 2. 中应该确保处理工作人员的生命安全，确保被处理物品的品质、质量不受到不可接受的损害，确保所采用的化学物质不会对环境造成一定污染和破坏。
三、检疫处理的措施
动植物检验检疫法规培训课件
协议的附件1为《定义》
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
SPS措施的定义（附件A）
保护:
人类或动物生命
免遭 :
由食品、饮料、饲料中的添加剂、污染物 、毒素、致病有机体造成的风险;
人类生命 动物或植物生命
国家
植物或动物携带的病害造成的风险; 虫害、病害、致病有机体造成的风险; 因虫害的传入、定居或传播所造成的损害
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一、国际性 法规与公约
WTO的法律框架 文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
• 57个法律文件，其中： — 20个协定、协议
— 7个执行有关协议的谅解 — 30个执行有关协议的部长决定、声明
是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议， 是对关贸总协定第20条第2款的具体化它既 是单独的协议，又是《农业协议》的第八部 分。
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
目的： 支持各成员国实施保护人类、动物、
植物的生命或健康所采取的必须措施 规范动植物卫生检疫的国际运行规则 减小对其贸易的消极作用
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非疫区 符合检疫条件的产地（非疫区的范围，
可能是一个国家、或一个国家的一部分， 也可能是几个国家的连片）。
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透明度 成员应公布所有检疫规定，对新出台的
SPS与GATT94
乌拉圭回合以前，没有独立的《SPS协 议》存在，在很大程度上，它为东京回合 所达成的《技术性贸易壁垒协议》所涵盖。 但在乌拉圭回合中形成了体系化的货物贸 易多边法律体制，由GATT94和12个附属协 议组成 . SPS作为单独的一个附属协议 .
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SPS措施的定义（附件A）
保护:
人类或动物生命
免遭 :
由食品、饮料、饲料中的添加剂、污染物 、毒素、致病有机体造成的风险;
人类生命 动物或植物生命
国家
植物或动物携带的病害造成的风险; 虫害、病害、致病有机体造成的风险; 因虫害的传入、定居或传播所造成的损害
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一、国际性 法规与公约
WTO的法律框架 文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
• 57个法律文件，其中： — 20个协定、协议
— 7个执行有关协议的谅解 — 30个执行有关协议的部长决定、声明
是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议， 是对关贸总协定第20条第2款的具体化它既 是单独的协议，又是《农业协议》的第八部 分。
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目的： 支持各成员国实施保护人类、动物、
植物的生命或健康所采取的必须措施 规范动植物卫生检疫的国际运行规则 减小对其贸易的消极作用
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非疫区 符合检疫条件的产地（非疫区的范围，
可能是一个国家、或一个国家的一部分， 也可能是几个国家的连片）。
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透明度 成员应公布所有检疫规定，对新出台的
SPS与GATT94
乌拉圭回合以前，没有独立的《SPS协 议》存在，在很大程度上，它为东京回合 所达成的《技术性贸易壁垒协议》所涵盖。 但在乌拉圭回合中形成了体系化的货物贸 易多边法律体制，由GATT94和12个附属协 议组成 . SPS作为单独的一个附属协议 .
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四、实施SPS应遵循的规则 （一）非歧视性原则
有关控制、检验和批准程序方面 （二）科学实施原则
注重科学依据 （三）以国际标准为制定原则
实际则可高于国际标准，只要及早向 出口方发出通知
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（四）“措施等效性”原则
（五）根据有害生物风险评估确定适当 的保护水平原则
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1996年肆虐英国 的疯牛病
1998年席卷东南 亚国家的猪脑病
1999年比利时二 恶英污染鸡风波
近年来来势不减 的禽流感疫情
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一个禽流感全球传播的链条已经形成，一种导致数以亿计 的禽鸟死亡或被捕杀的致命病毒，正离人类越来越近…这 可能是1918年导致5000万人死亡的大流感后，最可怕的一 次全球医疗和健康危机。如果大流行不幸爆发，在现有的 医疗水平下，专家预计最少740万人可能因此死亡，而亚洲 将是这场灾难的中心。
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学习目标：
SPS的宗旨及适用范围； 实施SPS应遵循的原则； SPS与相关协议的关系； 实施SPS存在的问题； 中国在相关方面的承诺及实施SPS
的影响与启示；
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二、SPS的适用范围
1.保护成员方领土内的人的生命免 受食品和饮料中的添加剂、污染物、 毒素及外来病虫害传人的危害。
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印度科学与环境中心对印度 25 家 可口可乐和百事可乐公司分装厂生 产的 11 种软饮料 57个样品进行了 抽样检测，结果发现所有抽样产品 中均含有 3 到 5 种农药成份。其 中，百事可乐公司软饮料中的农药 残留成分超标30倍，可口可乐公司 软饮料中的农药含量超标27倍。
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国际农产品贸易越来越向规格化、标准 化方向发展，而农产品及加工品的产品 品种正向安全、绿色、休闲方向发展。
据国外专家估计，许多国家绿色食品消 费增长率达20～30％，有的高达50％， 绿色消费已成为主 警钟不断敲响：
三、SPS与相关协定的关系
1.与《农产品协定》的关系 动植物卫生检验检疫属于商品检验的 范畴，主要涉及农产品。农产品是关 系到人类、动物和植物的生命或健康 的特殊产品。
规定基本上是一致的，但在规范的领 域上又有所不同，如鱼及鱼制品就不 适用《农产品协定》。
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系本人改正。
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这些事件，给人们造成很大的心理恐 惧，给受害国和地区造成巨大的经济 损失。各国对农产品的警惕性进一步 提高，检验更加严苛，在保护国内居 民及动植物健康安全的同时，也形成 了农产品贸易中的绿色壁垒和技术壁 垒。
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农产品争端一个很重要的方面是动植物卫 生检验检疫问题。而且近年来，与农产品 质量相关的绿色检疫也越来越严格。
人们对农产品消费在日趋多元化的同时， 更追求质量。既有对产品本身的质量参数 的要求，又讲究物理、化学、营养、卫生 等综合特征，甚至对农产品生产的环境质 量和方式方法也提出要求。
很多国家对使用化学原料、生长激素、转 基因技术的农产品，对农产品加工的程度 与方式等都制定了严格的限制条件与检验 检疫制度。
（六）对地区条件的规定 （七）保持SPS措施法规的透明度的原
则 合理期限：一般为90天，实际操作中 最长可给予15个月。
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五、中国的承诺
向WTO通报其所有有关动植物卫生检 疫措施的法律法规和其它措施。
中国将依据科学的标准实行合理的检 疫措施，对进口农产品病虫害检疫和 质量检验将采取符合国际规范的作法。
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1348年，一种被称为“黑死病”的瘟 疫开始在欧洲各地扩散。印度鼠身上 的跳蚤，是致命的瘟疫或称“黑死病” 的传播者。该病从中国沿着商队贸易 路线传到中东，然后由船舶带到欧洲。 在1348~1350年间，总共有2500万欧 洲人死于黑死病。但是，这次流行并 没有到此为止。以以后的40年中，它 又一再发生。据统计，黑死病使当时 欧洲人死去三分之一 。
一、SPS产生的背景
Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary Measures
1.SPS的宗旨 指导各国制定、采用和实施动植物卫 生措施，使动植物检验检疫措施对贸 易的影响降至最低程度。
2.SPS产生的背景 各国政府为防止带有疫病的动植物产 品进入本国境内，避免对国内农业、 生态、和人民健康造成危害。
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2.保护成员方领土内的动物的生命， 免受饲料中的添加剂、污染物、毒 素及外来病虫害传入的危害；
3.保护成员方领土内植物的生命， 免受外来病虫害传入的危害；
4.防止外来病虫害传入成员方领土 内造成危害。
5.其它
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2.与TBT的关系
TBT协定适用于所有产品，但该协定未 涉及动植物卫生检疫措施。
管辖范围也不一样，SPS涉及食品安 全与动植物卫生，TBT主要涉及产品 的技术法规及标准，且食品安全与动 植物卫生检疫的标准设置的高低，也 涉及技术性贸易壁垒 。
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有关控制、检验和批准程序方面 （二）科学实施原则
注重科学依据 （三）以国际标准为制定原则
实际则可高于国际标准，只要及早向 出口方发出通知
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（四）“措施等效性”原则
（五）根据有害生物风险评估确定适当 的保护水平原则
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1996年肆虐英国 的疯牛病
1998年席卷东南 亚国家的猪脑病
1999年比利时二 恶英污染鸡风波
近年来来势不减 的禽流感疫情
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一个禽流感全球传播的链条已经形成，一种导致数以亿计 的禽鸟死亡或被捕杀的致命病毒，正离人类越来越近…这 可能是1918年导致5000万人死亡的大流感后，最可怕的一 次全球医疗和健康危机。如果大流行不幸爆发，在现有的 医疗水平下，专家预计最少740万人可能因此死亡，而亚洲 将是这场灾难的中心。
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学习目标：
SPS的宗旨及适用范围； 实施SPS应遵循的原则； SPS与相关协议的关系； 实施SPS存在的问题； 中国在相关方面的承诺及实施SPS
的影响与启示；
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二、SPS的适用范围
1.保护成员方领土内的人的生命免 受食品和饮料中的添加剂、污染物、 毒素及外来病虫害传人的危害。
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印度科学与环境中心对印度 25 家 可口可乐和百事可乐公司分装厂生 产的 11 种软饮料 57个样品进行了 抽样检测，结果发现所有抽样产品 中均含有 3 到 5 种农药成份。其 中，百事可乐公司软饮料中的农药 残留成分超标30倍，可口可乐公司 软饮料中的农药含量超标27倍。
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国际农产品贸易越来越向规格化、标准 化方向发展，而农产品及加工品的产品 品种正向安全、绿色、休闲方向发展。
据国外专家估计，许多国家绿色食品消 费增长率达20～30％，有的高达50％， 绿色消费已成为主 警钟不断敲响：
三、SPS与相关协定的关系
1.与《农产品协定》的关系 动植物卫生检验检疫属于商品检验的 范畴，主要涉及农产品。农产品是关 系到人类、动物和植物的生命或健康 的特殊产品。
规定基本上是一致的，但在规范的领 域上又有所不同，如鱼及鱼制品就不 适用《农产品协定》。
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这些事件，给人们造成很大的心理恐 惧，给受害国和地区造成巨大的经济 损失。各国对农产品的警惕性进一步 提高，检验更加严苛，在保护国内居 民及动植物健康安全的同时，也形成 了农产品贸易中的绿色壁垒和技术壁 垒。
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农产品争端一个很重要的方面是动植物卫 生检验检疫问题。而且近年来，与农产品 质量相关的绿色检疫也越来越严格。
人们对农产品消费在日趋多元化的同时， 更追求质量。既有对产品本身的质量参数 的要求，又讲究物理、化学、营养、卫生 等综合特征，甚至对农产品生产的环境质 量和方式方法也提出要求。
很多国家对使用化学原料、生长激素、转 基因技术的农产品，对农产品加工的程度 与方式等都制定了严格的限制条件与检验 检疫制度。
（六）对地区条件的规定 （七）保持SPS措施法规的透明度的原
则 合理期限：一般为90天，实际操作中 最长可给予15个月。
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五、中国的承诺
向WTO通报其所有有关动植物卫生检 疫措施的法律法规和其它措施。
中国将依据科学的标准实行合理的检 疫措施，对进口农产品病虫害检疫和 质量检验将采取符合国际规范的作法。
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1348年，一种被称为“黑死病”的瘟 疫开始在欧洲各地扩散。印度鼠身上 的跳蚤，是致命的瘟疫或称“黑死病” 的传播者。该病从中国沿着商队贸易 路线传到中东，然后由船舶带到欧洲。 在1348~1350年间，总共有2500万欧 洲人死于黑死病。但是，这次流行并 没有到此为止。以以后的40年中，它 又一再发生。据统计，黑死病使当时 欧洲人死去三分之一 。
一、SPS产生的背景
Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary Measures
1.SPS的宗旨 指导各国制定、采用和实施动植物卫 生措施，使动植物检验检疫措施对贸 易的影响降至最低程度。
2.SPS产生的背景 各国政府为防止带有疫病的动植物产 品进入本国境内，避免对国内农业、 生态、和人民健康造成危害。
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2.保护成员方领土内的动物的生命， 免受饲料中的添加剂、污染物、毒 素及外来病虫害传入的危害；
3.保护成员方领土内植物的生命， 免受外来病虫害传入的危害；
4.防止外来病虫害传入成员方领土 内造成危害。
5.其它
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2.与TBT的关系
TBT协定适用于所有产品，但该协定未 涉及动植物卫生检疫措施。
管辖范围也不一样，SPS涉及食品安 全与动植物卫生，TBT主要涉及产品 的技术法规及标准，且食品安全与动 植物卫生检疫的标准设置的高低，也 涉及技术性贸易壁垒 。
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